安徽江淮汽車集團股份有限公司

安徽江淮汽車集團股份有限公司（簡稱江淮汽車）是一家集全系列商用車、乘用車及動力總成研發(fā)、制造、銷售、服務(wù)及相關(guān)業(yè)務(wù)多元化于一體的先進節(jié)能汽車、新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車并舉的綜合型汽車企業(yè)集團，是國家火炬計劃重點高新技術(shù)企業(yè)、國家級創(chuàng)新型企業(yè)。公司現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)品包括：重、中、輕、微型卡車、多功能商用車、MPV、SUV、轎車、客車、專用底盤及變速箱、發(fā)動機、車橋等核心零部件。江淮汽車積極貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，著力推進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅持戰(zhàn)略導(dǎo)向不動搖，深入踐行“品牌向上化、技術(shù)領(lǐng)先化、產(chǎn)品平臺化、開發(fā)迭代化、制造精益化、市場國際化”的要求，始終秉承“制造更好的產(chǎn)品，創(chuàng)造更美好的社會”的企業(yè)愿景，積極踐行和諧共贏的社會責(zé)任觀，全面保障員工的合法權(quán)益，積極回饋社會，發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，攜手相關(guān)方共同參與，持續(xù)開展關(guān)愛弱勢群體、綠色出行等系列活動。

江淮汽車2009 年取得原國家安全監(jiān)管總局安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)的核準(zhǔn)，于2011 年開始進行安全文化建設(shè)，經(jīng)過了對標(biāo)初創(chuàng)、星級試點評比、以安全文化統(tǒng)領(lǐng)管理工作等三個階段，目前處于“從2.5 階段向3.0 階段邁進時期”（根據(jù)杜邦布萊德利曲線評估），并于2012 年6 月榮獲安徽省安委會頒發(fā)的“全省2011 年度（首批）安全文化示范企業(yè)”榮譽牌匾。

■安全文化建設(shè)措施和步驟

2018 年，公司以“文化引領(lǐng)鑄平安，創(chuàng)新驅(qū)動促發(fā)展”為主題，開展新一輪平安江淮主題活動，努力促進安全管理重點從系統(tǒng)向工藝過程、從物的狀態(tài)向人的行為轉(zhuǎn)移，搭建從安全文化2.5向安全3.0 邁進的橋梁，促進安全工作目標(biāo)向“零險兆、零隱患、零違章”轉(zhuǎn)變。

1.啟動階段

召開啟動會，公司領(lǐng)導(dǎo)親自動員及部署，各單位依據(jù)安全文化所處階段評估模型判定本單位所處階段，報活動督導(dǎo)組審核，必要時督導(dǎo)組到現(xiàn)場進行再評價，同時各單位明確從2018 年到“十三五”收官之年的各階段需達成的建設(shè)目標(biāo)，同步制定推進方案。

2.建設(shè)方式

公司組織各單位走訪聯(lián)合利華、清華大學(xué)公共安全研究院等單位，汲取安全文化建設(shè)經(jīng)驗；結(jié)合上屆競賽活動中涌現(xiàn)的安全文化示范車間好的經(jīng)驗做法，分層級開展安全文化宣教活動。依據(jù)《安全文化建設(shè)示范單位評價標(biāo)準(zhǔn)》，逐項查找不足，按完全達標(biāo)、基本達標(biāo)、不達標(biāo)三個方面確定并落實各項建設(shè)的優(yōu)先次序，同時結(jié)合實際找到安全文化建設(shè)的創(chuàng)新點，達到“抓關(guān)鍵、求創(chuàng)新、見實效”的目標(biāo)。

3.過程監(jiān)督

各單位每季度組織會議，將在安全文化建設(shè)方面存在的問題、下一步推進方向及建設(shè)心得做專題匯報，活動督導(dǎo)組在活動期間組織開展一次整體督導(dǎo)，并形成督導(dǎo)記錄。

4.年終評比

各單位提交自評情況后，由活動督導(dǎo)組依據(jù)安全文化所處階段評估模型組織判定各單位是否達成安全文化建設(shè)的階段性目標(biāo)，依據(jù)《安全文化建設(shè)示范單位評價標(biāo)準(zhǔn)》確定活動排名。

■“843”工作概述

1.八個要素

1.1 安全承諾

根據(jù)《JAC憲章》確立安全價值觀、安全愿景、安全使命和安全目標(biāo)等內(nèi)容，并作出公開承諾。一是通過簽訂全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，清晰界定全體員工的崗位安全責(zé)任；二是將安全承諾傳達到所有相關(guān)方，與供應(yīng)商、承包商等相關(guān)方簽訂安全協(xié)議，明確雙方權(quán)責(zé)，作出共同的安全承諾。

1.2 建立完善安全行為規(guī)范與程序

為了規(guī)范并指引員工的行為，公司建立了《干部問責(zé)管理辦法》、《員工日常行為規(guī)范》，明確了公司關(guān)于安全生產(chǎn)的紅、黃線，提高全員的安全意識。在每個人的心中牢固樹立了“安全第一”、“以人為本”的思想，員工能自覺地遵守各項安全生產(chǎn)規(guī)程、抵制違章及冒險作業(yè)行為。

1.3 安全事務(wù)參與

安全是每個人的事情，公司通過“全員隱患隨手拍”、安全QC 等特色活動的實施，使得員工養(yǎng)成在日常工作中積極對所在作業(yè)環(huán)境進行觀察，發(fā)現(xiàn)并提出工作過程中人、物、環(huán)境的不安全狀況，對提出的所有問題都會被跟進處理，并給予反饋，以此呈現(xiàn)全員關(guān)注安全的氛圍。

1.4 安全行為激勵

公司從2011 年就建立了“全員安全獎”，以正向激勵為主，勉勵所有的安全行為，每年對在安全工作中有突出表現(xiàn)的人員予以表彰獎勵，對評選出的優(yōu)秀安全專家、優(yōu)秀安全員等予以表彰和獎勵。

1.5 安全自我學(xué)習(xí)

員工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識熱情高漲，公司取得注冊安全工程師93 人、注冊消防工程師2 人，并有5 位同志被選入省市安全專家隊伍。建設(shè)安全技能大師工作室，通過傳幫帶的方式集中培養(yǎng)新人，同時開展安全技術(shù)攻關(guān)及創(chuàng)新工作，僅2017 年就有8 項安全專利并建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)11 項。2017 年8 項安全專利目錄如表1 所示。

表1 2017 年8 項安全專利目錄

1.6 安全信息傳播與溝通

從2010 年開展“嚴(yán)冬祥和”、“平安度夏”、“金秋和暢”及“安全生產(chǎn)月”等階段性安全主題活動。自2014 年至今持續(xù)開展“平安江淮”貫穿全年的安全生產(chǎn)勞動競賽，著重改進企業(yè)法律法規(guī)識別機制、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、安全生產(chǎn)責(zé)任貫徹落實等問題。在活動開展期間亦開展了“安全生產(chǎn)趣味運動會”、“安全生產(chǎn)攝影展”、“隱患治理隨手拍”、“安全電影周”等特色活動。同時建立安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)，集安全生產(chǎn)工作計劃、安全信息發(fā)布、典型案例分享、隱患整改（實現(xiàn)隱患治理的網(wǎng)上確認(rèn)）等功能為一體。保障了安全信息的傳播及溝通。公司攝影獲獎作品如圖1 和圖2 所示。

圖1 攝影獲獎作品《五星呵護》，通過師徒之間互動隱喻勞保用品保護作用

圖2 獲獎作品《安全守護者》，全員組成“安全”大字宣誓捍衛(wèi)安全生產(chǎn)

1.7 安全文化評估

由公司安全文化建設(shè)工作組組織，每年制定《評價工作實施方案》，編制調(diào)研問卷。根據(jù)方案收集整理評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)資料、開展問卷調(diào)查。對調(diào)研結(jié)果和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核實無誤后，進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計并建立數(shù)學(xué)模型，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行分析，撰寫《企業(yè)安全文化建設(shè)評價報告》。評價完成后進行工作總結(jié)，將工作背景、實施過程、存在的問題和建議等形成書面報告。

1.8 安全文化審核

公司領(lǐng)導(dǎo)每年組織各級管理者開展安全文化自我評價，評審安全文化建設(shè)過程的有效性和安全績效結(jié)果，并根據(jù)審核結(jié)果確定并落實整改不符合安全實踐或安全缺陷的先后次序，制訂新的改進機會，形成自評報告報安徽省安監(jiān)局。

2.三類載體

（1）在制度載體方面，依托安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作要求，結(jié)合法律法規(guī)及企業(yè)實際，公司制定了各類安全制度20 余種，滿足安全文化建設(shè)的制度支撐，并不斷強化制度的執(zhí)行力。

（2）在物質(zhì)載體方面，持續(xù)開展本質(zhì)安全性建設(shè)，公司僅2017 年就投入5015 萬元，生產(chǎn)設(shè)備達到并保持國際先進水平，且不斷完善安全設(shè)施智能化。

（3）在行為載體方面，努力實現(xiàn)從應(yīng)付到預(yù)防、從就事論事到系統(tǒng)防范、從強調(diào)事后補救到超前預(yù)防、從約束轉(zhuǎn)變?yōu)榧顬橹?、從治?biāo)到治本、從不良行為習(xí)慣變?yōu)橹鲃觾?yōu)良行為方式、從他律到自律7 個方面轉(zhuǎn)變。

3.評估

根據(jù)杜邦布萊德利曲線，建立了公司“安全文化階段評估模型”，通過領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注度、個人、組織及外在表現(xiàn)四個維度在安全文化四個階段的表現(xiàn)進行綜合評估。目前公司正處于2.5 階段向3.0 階段跨越的時期。公司安全文化階段評估模型如表2 所示。

表2 公司安全文化階段評估模型

■安全文化建設(shè)的特色

1.規(guī)劃引領(lǐng)安全文化建設(shè)

全面分解和落實公司安全生產(chǎn)十三五規(guī)劃（安全π）要求，系統(tǒng)推進全員安全文化建設(shè)，創(chuàng)新策劃“平安江淮”活動。運用風(fēng)險預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)，實現(xiàn)“法規(guī)-責(zé)任-風(fēng)險”的動態(tài)管控，促進全員參與風(fēng)險防范和應(yīng)急能力提升，結(jié)合杜邦布萊德利曲線，整體規(guī)劃促進公司從2.5 階段向3.0 階段提升。安全規(guī)劃示意圖如圖3 所示。

圖3 安全規(guī)劃示意圖

2.構(gòu)建獨特的“1+4”安全文化運行模態(tài)

安全生產(chǎn)方面融合OHSAS18001，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化形成獨有的“1+4”運行模態(tài)。形成以責(zé)任體系為準(zhǔn)則、以安全宣教體系為引導(dǎo)、以安全技術(shù)體系為支撐、以安全監(jiān)察體系為手段，通過全員的“監(jiān)、測、知、行”以及各類方法與工具，實現(xiàn)公司“守底線、提水平”目標(biāo)，從而達成公司安全文化建設(shè)穩(wěn)步健康發(fā)展的態(tài)勢。公司安全文化運行模態(tài)如圖4 所示，公司雕塑如圖5 所示。

圖4 公司安全文化運行模態(tài)

圖5 輕卡手工焊接駕駛室雕塑，體現(xiàn)老一輩江淮汽車人艱苦創(chuàng)業(yè)歷程

2.1 安全生產(chǎn)目標(biāo)“三個零”

將工亡、職業(yè)病及較大以上火災(zāi)作為安全生產(chǎn)的紅線，觸犯紅線就意味著最嚴(yán)厲的問責(zé)。

2.2 責(zé)任支柱建設(shè)

以擔(dān)責(zé)與問責(zé)為抓手，落實“橫到邊、縱到底”的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)，進一步明晰主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任；安全網(wǎng)格化細化到班組，消防細化到重點部位，推行“一區(qū)雙責(zé)”；完成所有單位責(zé)任地圖的繪制，進一步明確責(zé)任的物理邊界；通過安全“KPI”及全員安全獎的考評，從制度上保證責(zé)任的落實。

2.3 宣教支柱建設(shè)

以宣傳和教育為引導(dǎo)，以各種活動為載體，通過豐富的宣傳方式營造氛圍，提升意識；同時通過各類培訓(xùn)、交流、實戰(zhàn)練習(xí)及大師工作室建設(shè)提升能力。

2.4 技術(shù)支柱建設(shè)

以本質(zhì)安全為目標(biāo)。硬件：投入到位，新建項目技術(shù)領(lǐng)先，現(xiàn)有項目確保三同時整改到位，防護能力提升；軟件：大力應(yīng)用信息技術(shù)，建立“隱患和風(fēng)險”雙控系統(tǒng)，創(chuàng)新專家運行機制、加強專家隊伍建設(shè)，分步有序建立適應(yīng)的安全標(biāo)準(zhǔn)體系。

2.5 監(jiān)管支柱建設(shè)

通過測量把控狀態(tài)，并對結(jié)果進行管控。構(gòu)建多層級安全管理網(wǎng)絡(luò)，梳理優(yōu)化測量評價方法，減少點狀巡查，增加管理分析，確保不出偏差，并基于監(jiān)測結(jié)果嚴(yán)格兌現(xiàn)，使責(zé)任制得以落地。