木 子文

On July 26, 2021, the 5thenlarged meeting of the 6thCouncil of China Internal Combustion Engine Association& the Release of the High-quality Development Plan for Internal Combustion Engine Industry (2021-2035)and the publicity and implementation meeting of off-road four-stage emission standards were held in Beijing.The Plan aims to strive to achieve “carbon peak” for the internal combustion engine industry by 2028,achieve “near zero pollutant emission” by 2030 and "carbon neutrality" by 2050.

2021 年7月26 日，中國內(nèi)燃機工業(yè)協(xié)會(以下簡稱“中內(nèi)協(xié)”)六屆五次理事（擴大）會議暨《內(nèi)燃機產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2021-2035）》發(fā)布、非道路四階段排放標準宣貫會在北京召開。

此次大會共進行了4 項議程：一是在工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)二司指導(dǎo)下發(fā)布了《內(nèi)燃機產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃(2021-2035)》；二是在生態(tài)環(huán)境部的指導(dǎo)下，宣貫非道路四階段排放標準，引領(lǐng)全行業(yè)進一步節(jié)能減排，推進技術(shù)發(fā)展；三是完成了理事會審議的各項內(nèi)容，推動了協(xié)會制度建設(shè)，能力建設(shè)；四是公開、公正、民主的推薦下一屆理事會領(lǐng)導(dǎo)候選人和秘書處及專委會成員。

《規(guī)劃》將引領(lǐng)我國內(nèi)燃機產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

2013 年國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加強內(nèi)燃機工業(yè)節(jié)能減排的意見》以來，內(nèi)燃機產(chǎn)業(yè)緊緊圍繞節(jié)能減排、替代燃料、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，取得了巨大成就。但是其自主創(chuàng)新體系建設(shè)機制還不夠完善，產(chǎn)業(yè)鏈存在薄弱環(huán)節(jié)，內(nèi)燃機關(guān)鍵零部件與關(guān)鍵核心技術(shù)仍需要進一步提升。因此，面對下一步內(nèi)燃機產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型、技術(shù)進步，《規(guī)劃》提出，以節(jié)能、減碳、“近零排放”、內(nèi)燃機熱效率的持續(xù)提升為牽引，圍繞“碳達峰、碳中和”戰(zhàn)略目標，通過組織行業(yè)企業(yè)、高校與科研機構(gòu)協(xié)同創(chuàng)新研究和攻關(guān)，補齊產(chǎn)業(yè)短板，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈安全可控。

內(nèi)燃機行業(yè)作為制造業(yè)的重要組成部分，是技術(shù)進步的主戰(zhàn)場，是我國實現(xiàn)“碳達峰”和“碳中和”目標的主力軍，承擔著建設(shè)制造強國的重任。中國內(nèi)燃機工業(yè)協(xié)會正式發(fā)布《規(guī)劃》，這是一部以強調(diào)科技創(chuàng)新和技術(shù)進步為主要內(nèi)容的發(fā)展規(guī)劃，代表著我國內(nèi)燃機產(chǎn)業(yè)發(fā)展將進入到一個新時代。《規(guī)劃》的目標是力爭2028 年前內(nèi)燃機產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)“碳達峰”，2030 年實現(xiàn)“近零污染排放”，2050 年實現(xiàn)“碳中和”，滿足國民經(jīng)濟建設(shè)、國防安全和人民生活對高效、清潔、低碳內(nèi)燃動力的需求。

《規(guī)劃》）將引領(lǐng)中國內(nèi)燃機產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展，瞄準“碳中和”，推進“碳達峰”。為內(nèi)燃機產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展指導(dǎo)性文件。

內(nèi)燃機產(chǎn)業(yè)正處于創(chuàng)新發(fā)展的最佳窗口期

“內(nèi)燃機產(chǎn)業(yè)發(fā)展正面臨前所未有的挑戰(zhàn)，一是新能源帶來的巨大沖擊；二是供應(yīng)鏈風險將長期存在；三是技術(shù)發(fā)展已經(jīng)進入了瓶頸期?！?一汽解放汽車有限公司發(fā)動機事業(yè)部黨委書記、總經(jīng)理，中內(nèi)協(xié)副會長錢恒榮表示，在聯(lián)合國氣候變化框架公約的約束下，世界各國都加大了對新能源產(chǎn)業(yè)的政策支持，為其快速崛起提供了良好土壤。目前，新能源產(chǎn)品已經(jīng)開始了對內(nèi)燃機的切換；并且隨著技術(shù)升級的需求，內(nèi)燃機產(chǎn)業(yè)在關(guān)鍵零部件的“進口依賴”上愈發(fā)嚴重(比如國Ⅵ切換涉及的排放件，主要依靠進口)，在這個方面存在被卡脖子的風險；其次從現(xiàn)有的技術(shù)模式來看，內(nèi)燃機的燃燒效率已經(jīng)達到瓶頸，無法進一步滿足高效、低碳、近零排放的要求。要突破瓶頸，內(nèi)燃機產(chǎn)業(yè)鏈必須協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新、同步“技術(shù)顛覆”。這需要大量的時間來探索，而內(nèi)燃機產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在緊缺的恰恰就是時間。

“在認清挑戰(zhàn)的同時，內(nèi)燃機產(chǎn)業(yè)也正處于創(chuàng)新發(fā)展的最佳窗口期。”錢恒榮分析，首先歐盟宣布“禁燃”釋放了2 個信號，除了新能源崛起以外，另一個信號就是歐盟放棄了對下一代汽車內(nèi)燃機技術(shù)的研究，這就意味著將來中國不僅僅是內(nèi)燃機的市場重心，未來也將是內(nèi)燃機的技術(shù)重心，這給我們奪取內(nèi)燃機產(chǎn)業(yè)的國際主導(dǎo)權(quán)創(chuàng)造了有利條件；第二，我國正在大力推進新基建，通過大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造等技術(shù)的“數(shù)字賦能”，既有利于內(nèi)燃機產(chǎn)業(yè)壓降產(chǎn)品全生命周期的碳排放；更有利于相關(guān)企業(yè)提升經(jīng)營效率，降低運營成本，更多地將精力投入到轉(zhuǎn)型發(fā)展和技術(shù)升級之中，促進內(nèi)燃機產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展；第三，在經(jīng)歷多次產(chǎn)業(yè)升級后，可以說我國內(nèi)燃機產(chǎn)業(yè)已經(jīng)與歐美站在了同一起跑線，產(chǎn)業(yè)發(fā)展造就了過硬的人才隊伍。

在錢恒榮看來，內(nèi)燃機產(chǎn)業(yè)發(fā)展最關(guān)鍵的因素在于“時間”。他提出接下來的內(nèi)燃機產(chǎn)業(yè)一定要做到4 個“快”：

一是體系建設(shè)要快。打造政、產(chǎn)、學、研、用的創(chuàng)新共同體，盡快完成體系搭建和平臺建設(shè)，積聚行業(yè)優(yōu)勢力量，為內(nèi)燃機產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅，提供堅實的組織保障。

二是數(shù)智轉(zhuǎn)型要快。進一步加快內(nèi)燃機產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化和智能化步伐，推動內(nèi)燃機全產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈與信息技術(shù)的深度融合，為實現(xiàn)顛覆性的技術(shù)創(chuàng)新，創(chuàng)造更有利的條件。

三是自主切換要快。緊盯內(nèi)燃機產(chǎn)業(yè)“卡脖子”關(guān)鍵件，在電控系統(tǒng)、后處理系統(tǒng)等領(lǐng)域加大研究力度，加快“卡脖子”領(lǐng)域自主產(chǎn)品的切換進程，以供應(yīng)鏈的能力提升拉動產(chǎn)業(yè)鏈的整體升級。

四是燃料升級要快。加快代用燃料的研究和推廣，加速氫氣等碳中和燃料產(chǎn)品的研制，深化低碳燃料、生物質(zhì)燃料等高效清潔燃燒技術(shù)研究，從排放源頭降低碳含量，為達成“雙碳”目標提供有力支撐。

“十四五”期間內(nèi)燃機產(chǎn)業(yè)發(fā)展任重道遠

“內(nèi)燃機產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，內(nèi)燃機與20 年前相比，發(fā)生了脫胎換骨的變化。特別是內(nèi)燃機各類有害排放降低了1 000 倍，在不久將實施的國Ⅶ標準階段，有害排放物還將繼續(xù)降低90%以上，內(nèi)燃機將進一步實現(xiàn)‘近零排放’?！敝袊こ淘涸菏刻K萬華對我國內(nèi)燃機幾十年的發(fā)展給予了肯定，他同時表示，我國內(nèi)燃機和2010 年產(chǎn)品相比，油耗平均降低達25%，CO2排放降低25%。但是在《規(guī)劃》的指引下內(nèi)燃機產(chǎn)業(yè)依然任重道遠。

新一代內(nèi)燃機是環(huán)保和低碳的綠色動力。新一代內(nèi)燃機是當代新技術(shù)綜合應(yīng)用的高新技術(shù)載體，是先進燃燒技術(shù)、機構(gòu)與摩擦技術(shù)、材料技術(shù)、制造技術(shù)、智能控制技術(shù)和電氣化技術(shù)等高新技術(shù)的融合。其次，提高能源利用率是我國能源生產(chǎn)和消費領(lǐng)域的重要的科學發(fā)展模式，內(nèi)燃機產(chǎn)業(yè)未來的主要發(fā)展模式仍然是節(jié)能減排。

7 月26 日下午，中國內(nèi)燃機協(xié)會秘書長邢敏受中國內(nèi)燃機協(xié)會會長晏平委托從“圍繞新發(fā)展格局，推進內(nèi)燃機產(chǎn)業(yè)發(fā)展”“圍繞產(chǎn)業(yè)政策、助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”“圍繞協(xié)會章程，發(fā)揮協(xié)會平臺優(yōu)勢”“圍繞技術(shù)進步與創(chuàng)新，開展國際交流與合作”“圍繞產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型；開展標準化工作”“圍繞協(xié)會基礎(chǔ)建設(shè)，提升服務(wù)水平”6 個方面作了六屆理事會工作報告。

大會在晏平的主持下完成了六屆五次理事(擴大)會議的各項議程。晏平總結(jié)提出：內(nèi)燃機產(chǎn)業(yè)是我國重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和全球制造業(yè)鏈條中極為關(guān)鍵的一環(huán)，對國家安全、能源安全、節(jié)能減排、實現(xiàn)“碳達峰”“碳中和”目標、保障國民經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展意義重大?！笆濉逼陂g，我國內(nèi)燃機產(chǎn)業(yè)取得快速發(fā)展，技術(shù)水平和自主研發(fā)能力顯著提升，高性能、低消耗、少污染的產(chǎn)品不斷開發(fā)出來并投向市場，對我國節(jié)能減排貢獻巨大，同時也建立完整的零部件產(chǎn)業(yè)鏈；自主品牌產(chǎn)品的自配率、市場集中度以及國際市場占比進一步提升。

2021 年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，隨著道路國Ⅵ排放標準的全面實施和非道路國Ⅳ排放標準的出臺，內(nèi)燃機產(chǎn)業(yè)在節(jié)能減排領(lǐng)域?qū)⒚媾R更嚴峻的考驗。特別是在《規(guī)劃》的指引下內(nèi)燃機要全面滿足能源安全、雙碳目標、排放標準、能耗法規(guī)以及行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的自主可控等多項要求?！兑?guī)劃》的發(fā)布和實施，必將極大地推動我國內(nèi)燃機產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。對完成內(nèi)燃機產(chǎn)業(yè)“十四五”乃至更長時期全面推進節(jié)能與綠色制造戰(zhàn)略任務(wù)，提高我國內(nèi)燃機產(chǎn)業(yè)在國際市場的綜合競爭力意義重大。 S