◆ 路 睿

近年來，青海省民生地質勘查工作堅持以習近平生態(tài)文明思想為統(tǒng)領，以支撐國家能源資源安全保障和全省經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展為導向，堅決扛起把青藏高原打造成為全國乃至國際生態(tài)文明高地的使命擔當，深入推進“一優(yōu)兩高”和“四地建設”重大戰(zhàn)略部署，積極轉變工作思路，聚焦經(jīng)濟發(fā)展新需求，以基礎水工環(huán)地質調查為引擎，帶動省民生地質各領域綜合發(fā)展，全力推進綠色勘查，為青海省生態(tài)文明建設及經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供了強有力的資源保障和地質資料支撐。

民生地質勘查“十三五”取得一系列新進展

“十三五”時期，既是青海省地質勘查工作轉型的關鍵時期，也是省生態(tài)文明建設的重要階段。過去五年，全省公益性民生地質調查與支撐工程有序推進，水工環(huán)地質調查與服務工程成果顯著，清潔能源礦產(chǎn)勘查與保障工程取得突出進展，地質科技創(chuàng)新與成果轉化成果顯現(xiàn)，全面推行綠色勘查成效顯著。過去五年，青海省民生地質勘查項目的實施，為掌握青海省地下水、地下熱水資源狀況，保障供水安全，發(fā)展特色農業(yè)和生態(tài)旅游、防治地質災害等方面發(fā)揮了重要作用，同時為地方政府規(guī)劃及經(jīng)濟轉型等方面提供了地質方案。

在大格勒鄉(xiāng)打出量大質優(yōu)的地下水

總體投入穩(wěn)定，技術力量保障充足。近年來，在固體礦產(chǎn)勘查投入緊縮的前提下，青海省地勘行業(yè)積極轉變工作思路，及時調整工作布局，逐步加大民生地質勘查工作力度，取得了一系列成果，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。2016～2020年，省財政出資實施民生地質類項目79個，累計投入資金達2.77億元，其中基礎水工環(huán)調查類項目14個，資金8403.7萬元；地熱地質類項目16個，資金12229.6萬元；供水水文地質類項目4個，資金2263.6萬元；礦泉水勘查項目10個，資金555.1萬元；城市地質調查項目1個，資金1108.3萬元；土地質量地球化學調查類項目6個，資金2584.6萬元；地質遺跡類項目2個，資金570萬元。五年來，民生地質勘查投入總體穩(wěn)定，基本保持在5000萬元以上，特別是2018年成立清潔能源專項資金，共投入9635.1萬元實施了14個地熱類項目。全省參與民生地質工作的人員約2800余人，其中專業(yè)技術人員1500余人，輔助人員1300余人，技術力量保障充足。

民生地質勘查多領域拓展，全面開花結果。近年來，青海省民生地質工作由單一依賴水文、工程或環(huán)境的專項地質勘查，向農業(yè)地質、城市地質、清潔能源地質、旅游地質、災害地質等多方向拓展。在重點區(qū)域部署了基礎水文地質調查、地熱地質調查評價、土地質量地球化學評價、地質遺跡調查、礦泉水勘查、城市地質調查、開發(fā)利用技術研究等多個方向的民生地質相關項目，并在多個領域取得了重大突破：干熱巖勘查首次在共和盆地恰卜恰和扎倉溝地區(qū)探獲高溫干熱巖，城市地質調查首次開展了西寧市地下空間適應性評價，地下熱水勘查在共和恰卜恰地區(qū)發(fā)現(xiàn)一大型中低溫地熱田，土地質量地球化學評價在柴達木綠洲農業(yè)區(qū)、海東富硒耕地區(qū)新圈定大片富硒、鍺土壤，地質遺跡調查在西寧、海東等地區(qū)新發(fā)現(xiàn)多處遺跡景觀和遺跡點，等等一系列的成果為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供了民生地質資源保障。

組織制度不斷完善，項目質量逐步提高。青海省先后制定出臺了《青海省地質勘查項目管理辦法（試行）》《青海省地勘單位業(yè)績信譽考評辦法）》《青海省地質勘查基金項目管理辦法》《青海省省級地質勘查專項資金管理辦法》和《青海省省級地質勘查專項資金項目管理辦法》等保障制度，這些制度辦法的有效實施，進一步規(guī)范了青海省民生地質勘查工作。按照《青海省省級地質勘查專項資金項目管理辦法》，對每個財政出資項目實行全過程一體化跟蹤管理，除中期質量檢查與年終驗收外，還組織省內外知名專家對重點項目進行野外實地專項跟蹤督導，及時掌握工作進展、優(yōu)化工作方案、研究解決問題、明確下步工作思路，推動了成果的取得。健全的體制機制、完善的規(guī)章制度以及得力的專項措施，充分保障了青海省民生地質項目的部署及實施，項目質量得以整體提升，項目實施過程規(guī)范有序，為促進青海省民生地勘事業(yè)持續(xù)高質量發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。

平安區(qū)第二屆高原富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇

平安區(qū)土地質量地球化學調查服務精準扶貧交流會

資源家底更明晰，保障程度進一步提升。“十三五”期間，全省在黃河流域開展了1∶5萬水工環(huán)地質調查圖幅25幅，完成調查面積10500平方公里，至2020年年底，累計完成調查面積60324平方公里，占全省面積的9.66%；在烏蘭、茫崖、湟源—民和等地區(qū)實施4個供水水文地質勘查項目，新圈定水源地6處，提交地下水可開采總量約13萬立方米/天；在西寧市開展城市地質調查評價項目試點工作，完成調查面積450平方公里；在共和、互助、貴南等地共實施10個礦泉水勘查項目，新發(fā)現(xiàn)大—中型可供進一步開發(fā)利用富鍶礦泉水8處；在西寧、海東等地區(qū)開展1∶5萬地質遺跡集中區(qū)調查面積1130平方公里，新發(fā)現(xiàn)地質遺跡集中區(qū)5處、地質遺跡景觀355處、重要地質遺跡點24處，申報地質文化村（湟中群加鄉(xiāng)下圈村）1處；在海西、海東等地完成1∶5萬土地質量地球化學評價2920平方公里，新圈定富硒土壤696.2平方公里、富鍺土地123.6平方公里；先后在海南、西寧、海東、黃南等地投入資金1億元部署實施地熱資源調查評價、地下熱水資源勘查及地熱資源開發(fā)利用研究項目14項，相繼發(fā)現(xiàn)了共和、西寧等一批中低溫地熱田和共和盆地高溫干熱巖，取得顯著勘查成果。

立足生態(tài)保護優(yōu)先，全面推行綠色勘查

近年來，青海省民生地勘行業(yè)以習近平新時代生態(tài)文明思想為指導，堅決落實中央、省市生態(tài)保護政策，全面在民生地勘項目推行綠色勘查，從制度體系、工作理念、監(jiān)督考核等多方面保障綠色勘查行穩(wěn)致遠，實現(xiàn)了民生地質勘查與生態(tài)保護的和諧共贏?！肚嗪Ｊ〉刭|勘查基金項目管理辦法》不斷修訂完善，明確了地勘項目實施各個階段的綠色勘查要求，《青海省綠色勘查管理辦法（試行）》《青海省綠色勘查工作細則（試行）》和《青海高原綠色勘查規(guī)范》先后發(fā)布，進一步加強和規(guī)范了全省綠色勘查工作。全省已形成了一整套綠色勘查管理的制度體系，各地勘單位制定了地勘項目綠色勘查管理制度和具體措施，各項目組也設置了綠色勘查指揮部，綠色勘查責任從上到下得到落實，綠色勘查已貫穿項目實施全過程，綠色勘查理念漸入人心，贏得了當?shù)卣娃r牧民的充分肯定，和諧良好的綠色勘查環(huán)境已全面形成。同時，民生地質領域的綠色勘查考核檢查不斷強化，實施綠色勘查與地勘工作“同研究、同部署、同設計、同實施、同檢查、同考核”的原則，采用對生態(tài)環(huán)境擾動小的勘查新技術、新設備，最大程度減輕對生態(tài)環(huán)境的影響，取得顯著成效。

服務社會地方經(jīng)濟發(fā)展成效顯著

近年來，青海省民生地質領域不斷拓展，基礎性、公益性更加突顯，助力地方經(jīng)濟社會發(fā)展成效顯著。一是助力脫貧攻堅：青海省水文地質勘查以水資源調查和保護為任務主線，以緩解嚴重缺水地區(qū)群眾飲水困難為目標，穩(wěn)步推進青海東部城市群后備水源地勘查和嚴重缺水區(qū)供水水源地勘查，共成功實施探采結合井42口，解決當?shù)丶s4萬～6萬人飲水困難的問題，為廣大農村地區(qū)脫貧攻堅提供了地下水資源保障；土地質量地球化學調查，圈定高品質富硒土壤，助力地區(qū)打造富硒產(chǎn)業(yè)、富硒產(chǎn)品，成為廣大貧困戶脫貧增收的特色項目。二是助推地方經(jīng)濟轉型：在共和、貴德、西寧等地區(qū)發(fā)現(xiàn)了地下熱水資源，為地方政府推進清潔能源取暖、發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)提供了“地熱”方案；在共和、互助、貴南等地發(fā)現(xiàn)大—中型優(yōu)質富鍶型礦泉水8處，具良好的開發(fā)利用價值，可為發(fā)展地方經(jīng)濟、鄉(xiāng)村振興提供綠色資源支撐；在西寧、海東、海南等地區(qū)新發(fā)現(xiàn)多處地質遺跡，為地方政府發(fā)展特色旅游文化提供了依據(jù)；在柴達木綠洲農業(yè)區(qū)、海東富硒耕地區(qū)新圈定富硒富鍺，為青海省發(fā)展綠色有機富硒產(chǎn)業(yè)奠定了基礎。三是碳達峰碳中和探索先行：共和恰卜恰地區(qū)地熱田，地下熱水計算可開采量達3.5萬立方米/天，折合標準煤23.9萬噸/年，利用后可減少二氧化碳排放量約59.6萬噸/年；共和盆地干熱巖，初步圈定遠景區(qū)18處，總面積3092平方千米，估算干熱巖資源換算標準煤6300億噸，利用后可減少二氧化碳排放量約1.57萬億噸，地熱資源的開發(fā)利用將為區(qū)域碳達峰碳中和作出一定貢獻。四是為地方建設規(guī)劃提供依據(jù)：完成了西寧市城市地質調查工作，為西寧城市規(guī)劃、建設、災害防治提供了依據(jù)；開展的1∶5萬水文、工程、環(huán)境綜合地質調查，為城鎮(zhèn)、新型村鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設等在地下水資源保障、人畜飲水安全、地質環(huán)境適宜性等方面提供了依據(jù)。五是保護及修復地區(qū)生態(tài)：在青海湖流域部署實施1∶25萬生態(tài)環(huán)境地質調查項目，為青海湖流域的生態(tài)環(huán)境保護和治理提供了依據(jù)；在黃河流域人口密集區(qū)、主要經(jīng)濟區(qū)部署實施了1∶5萬圖幅水工環(huán)地質綜合調查項目9個，為城鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設等在地質環(huán)境適宜性和主要環(huán)境地質問題防治等方面提供了依據(jù)；2017年開始，將遙感技術創(chuàng)新應用于水工環(huán)地質勘查中，環(huán)境地質勘查方面重點利用遙感解譯觀測植被覆蓋率等特征，為地區(qū)生態(tài)監(jiān)測及恢復提供依據(jù)。

“十四五”省民生地質新起航

“十四五”時期，青海省民生地質將以習近平生態(tài)文明思想為指導，堅決貫徹新發(fā)展理念，聚焦新發(fā)展階段國家能源資源安全保障和社會民生經(jīng)濟發(fā)展新要求新任務，進一步加強水工環(huán)及基礎地質調查，繼續(xù)將民生地質拓展至農業(yè)地質、城市地質、旅游地質等更廣闊領域，并力爭在清潔能源勘查方面實現(xiàn)更大突破。

立足基礎地質調查。水工環(huán)綜合地質方面，繼續(xù)圍繞全省重點城鎮(zhèn)區(qū)及重要經(jīng)濟區(qū)，以黃河、湟水流域為重點，開展1∶5萬水工環(huán)綜合地質調查，基本查明地區(qū)地下水資源量的空間分布規(guī)律和地下水補、徑、排特征，評價地下水資源量，為地區(qū)農業(yè)開發(fā)及城鎮(zhèn)供水水源地規(guī)劃提供地質依據(jù)，計劃完成面積1.2萬平方公里，提交水源地靶區(qū)10～15處；基礎地質方面，在玉樹、瑪沁等牧草區(qū)開展1∶25萬土地質量地球化學調查評價試點，在青海重點農牧區(qū)繼續(xù)完成1∶5萬土地質量地球化學評價，計劃完成面積1000平方公里，并提出富硒等特色農畜產(chǎn)品種植和養(yǎng)殖建議，為科學制定土地利用規(guī)劃、實現(xiàn)土地質量和生態(tài)綜合管護提供依據(jù)。

加大清潔能源勘查投入。以青海省打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地為依托，在海東、西寧、海南、黃南等地繼續(xù)開展地熱及干熱巖等清潔能源的勘查工作。以清潔能源供暖為目的，重點圍繞共和—貴德盆地地下熱水—干熱巖，西寧—海東地區(qū)地下熱水部署項目，力爭提交共和—貴德地熱干熱巖、平安—樂都地下熱水等一批清潔能源礦產(chǎn)地。

拓展民生地質服務領域。城市地質方面，開展海東、格爾木、德令哈等城市地質綜合調查，力爭完成面積550平方公里，為城市規(guī)劃、建設、災害防治提供依據(jù)；旅游地質方面，在海東市、海南藏族自治州及海西蒙古族藏族自治州部分地區(qū)擇優(yōu)開展重要地質遺跡調查和古生物化石調查評價，為地方政府提供適宜地質文化村鎮(zhèn)、地質公園建設服務的基礎地質資料，助力鄉(xiāng)村振興和旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局；礦泉水勘查方面，在交通條件好、能開發(fā)利用的地區(qū)開展礦泉水勘查，提交大中型礦泉水水源地3～6處，為地方發(fā)展經(jīng)濟、鄉(xiāng)村振興提供綠色資源支撐。

回望過去的五年，我們深刻地體會到，只有堅持以生態(tài)文明思想為統(tǒng)領，堅定貫徹新發(fā)展理念，堅定不移走綠色勘查之路，民生地質工作才會有新的出路；只有堅持以國家戰(zhàn)略和經(jīng)濟社會發(fā)展需求為導向，把握時代大勢，跟緊時代步伐，民生地質工作才會有更大的作為；只有堅持以高質量促成果為目標，持續(xù)加強項目管理和創(chuàng)新，民生地質工作才會實現(xiàn)更大的突破。新的起點，新的方向?！笆奈濉睍r期，青海省民生地質將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，準確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，以打造青藏高原為全國乃至國際生態(tài)文明高地為使命，緊密圍繞“四地”建設需求，準確把握地勘工作新方向，提前謀劃、科學布局、齊心協(xié)力，攻堅克難，努力實現(xiàn)青海省民生地質新突破，為構建地質工作高質量綠色發(fā)展新格局貢獻力量。