文/王瑩
解放戰(zhàn)爭(zhēng)初期,陳云就參加了解放東北的領(lǐng)導(dǎo)工作,在北滿地區(qū)開(kāi)展了反奸清算、土地改革、清剿土匪的斗爭(zhēng),堅(jiān)決維護(hù)農(nóng)民的根本權(quán)益,贏得了廣大農(nóng)民的支持,使共產(chǎn)黨在北滿乃至整個(gè)東北站穩(wěn)了腳跟。遼沈戰(zhàn)役勝利后,陳云領(lǐng)導(dǎo)接收沈陽(yáng)的工作。他從解決與百姓生活息息相關(guān)的問(wèn)題入手,在干部群眾的支持下,用不到一個(gè)月的時(shí)間順利接收沈陽(yáng),為黨和新中國(guó)提供了由戰(zhàn)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向和平建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。陳云曾說(shuō):“只是向群眾要東西,而忘記也要給群眾很多的東西。如果真是那樣,群眾就會(huì)把我們看成強(qiáng)迫攤派的命令機(jī)關(guān)。所以,我們不應(yīng)該只知道向群眾要東西,更應(yīng)該時(shí)刻注意為群眾謀福利?!标愒埔匀嗣駷橹行?、一心為民的崇高風(fēng)范,充分反映了共產(chǎn)黨人對(duì)人民群眾的深厚情感和公仆情懷。
抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利以后,飽受戰(zhàn)爭(zhēng)苦難的中國(guó)人民熱切渴望和平,但蔣介石卻違背民意,假借和平談判爭(zhēng)取時(shí)間,把大批精銳部隊(duì)運(yùn)往華東、華北、東北等地,千方百計(jì)搶奪抗戰(zhàn)勝利果實(shí)。
東北的戰(zhàn)略地位極其重要,早在1945 年6 月10 日,毛澤東在黨的七大上就指出:“從我們黨,從中國(guó)革命的最近將來(lái)的前途看,東北是特別重要的。如果我們把現(xiàn)有的一切根據(jù)地都丟了,只要我們有了東北,那么中國(guó)革命就有鞏固的基礎(chǔ)。”鑒于東北的實(shí)際情況,1945年9 月14 日,黨中央緊急召開(kāi)政治局會(huì)議,決定成立由彭真、陳云等同志組成的中共中央東北局,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)東北的各項(xiàng)工作。陳云愉快地接受了新的任命,于9 月15 日告別家人,離開(kāi)延安,前往東北。他深入白山黑水間進(jìn)行周密的調(diào)查研究,同蘇軍多次交涉、對(duì)國(guó)共兩黨的兵力和處境進(jìn)行反復(fù)比較,并依據(jù)他在延安時(shí)期總結(jié)出的“不唯上,不唯書,只唯實(shí)”的實(shí)事求是工作方法作出自己的判斷。他認(rèn)為,此時(shí)我軍獨(dú)占東北的可能性是沒(méi)有的。
11 月,陳云同北滿軍區(qū)司令員高崗、中共合江省委書記張聞天對(duì)東北局勢(shì)進(jìn)行了認(rèn)真討論,取得一致意見(jiàn)。陳云主持起草了給東北局并轉(zhuǎn)中共中央的關(guān)于黨在東北作戰(zhàn)方針的建議,即《對(duì)滿洲工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)》,建議我軍撤出沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、哈爾濱三大中心城市,到廣大農(nóng)村和中小城市發(fā)動(dòng)群眾,建立根據(jù)地,同國(guó)民黨進(jìn)行長(zhǎng)期艱苦的斗爭(zhēng)。這一建議得到了中央領(lǐng)導(dǎo)的肯定,1945 年12 月28 日,中共中央作出了《建立鞏固的東北根據(jù)地的指示》,指出我們黨在東北的工作重心應(yīng)放在距離國(guó)民黨占領(lǐng)中心較遠(yuǎn)的城市和廣大鄉(xiāng)村,先建立鞏固的根據(jù)地,發(fā)動(dòng)群眾,逐步積蓄力量,準(zhǔn)備將來(lái)轉(zhuǎn)入反攻。陳云提出黨在東北應(yīng)采取的基本方針,為黨確定“讓開(kāi)大路,占領(lǐng)兩廂”這一重大決策發(fā)揮了重要作用。
如何建立起鞏固的根據(jù)地,陳云認(rèn)為最關(guān)鍵的就是要發(fā)動(dòng)群眾。他擔(dān)任北滿分局書記期間,發(fā)現(xiàn)北滿地區(qū)匪患嚴(yán)重,而剿匪斗爭(zhēng)能否取得勝利,取決于廣大群眾是否支持。陳云要求北滿各省工委對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民“最關(guān)心最需要的是什么”進(jìn)行深入調(diào)查,并起草了《關(guān)于形勢(shì)與任務(wù)的決議》。此決議于1946 年7 月7 日在哈爾濱召開(kāi)的東北局?jǐn)U大會(huì)議上通過(guò),史稱“七七決議”。“七七決議”的核心是號(hào)召東北局的干部丟掉汽車、脫掉皮鞋,一切能下鄉(xiāng)的都到農(nóng)村去,進(jìn)行土地改革。經(jīng)過(guò)土改,把當(dāng)時(shí)的地主、豪紳和原來(lái)那些漢奸、偽勢(shì)力的土地分給貧苦的貧雇農(nóng),使東北的貧苦農(nóng)民得到解放。陳云明確指出:“東北的形勢(shì)是敵強(qiáng)我弱,敵之所以強(qiáng),主要是因?yàn)橛忻绹?guó)幫助;我之所以弱,主要是老百姓沒(méi)有發(fā)動(dòng)起來(lái)?!薄案淖償硰?qiáng)我弱的根本是發(fā)動(dòng)群眾,發(fā)展革命力量?!薄耙咀∧_,就得有群眾。沒(méi)有群眾,地方雖大,離敵很遠(yuǎn),也站不住;有了群眾,地方雖小,離敵很近,可以站住。長(zhǎng)征走了很多地方,都沒(méi)有站住腳,到了陜北才站住了,主要是那里群眾發(fā)動(dòng)起來(lái)了。”
在東北局?jǐn)U大會(huì)議最后一天,也就是1946 年7 月11 日,毛澤東致電林彪,對(duì)陳云起草的決議稿提出四點(diǎn)修改意見(jiàn),主要體現(xiàn)在對(duì)形勢(shì)與和、戰(zhàn)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)上?,F(xiàn)在收錄于《陳云文選》中的《東北形勢(shì)與任務(wù)》,是經(jīng)過(guò)毛澤東修改過(guò)的文稿,不是陳云原始起草的、東北局?jǐn)U大會(huì)議通過(guò)的決議稿。這是《陳云文選》中的一篇特殊文獻(xiàn),是由陳云起草、東北局?jǐn)U大會(huì)議討論通過(guò)、中央批準(zhǔn)完善,上下高度共識(shí)的思想結(jié)晶。
1948 年9 月,陳云在吉林陶賴昭松花江大橋通車典禮上講話
“七七決議”的傳達(dá)和貫徹,統(tǒng)一了東北黨政軍干部的思想。東北地區(qū)各級(jí)黨組織包括東北民主聯(lián)軍,從1946 年7 月即開(kāi)始抽調(diào)大批干部組成工作團(tuán),深入農(nóng)村,與農(nóng)民同吃同住,發(fā)動(dòng)農(nóng)民,開(kāi)展土地改革,宣傳黨的政策,啟發(fā)農(nóng)民的階級(jí)覺(jué)悟,進(jìn)一步擴(kuò)大和健全群眾組織和自衛(wèi)武裝。據(jù)統(tǒng)計(jì),僅1946年7 月和8 月,北滿、西滿、東滿各地下鄉(xiāng)干部達(dá)1.2 萬(wàn)多人。通過(guò)發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行土改,廣大翻身農(nóng)民得到了土地,認(rèn)清了共產(chǎn)黨才是他們的利益代表,紛紛參軍參戰(zhàn),當(dāng)時(shí)北滿解放區(qū)有45 萬(wàn)翻身農(nóng)民參加了東北民主聯(lián)軍。有了廣大群眾的積極支持,大規(guī)模的剿匪斗爭(zhēng)席卷林海雪原。在將近一年的時(shí)間里,北滿軍區(qū)斃傷土匪3.1 萬(wàn)多人,俘虜3.6 萬(wàn)多人,北滿土匪已成強(qiáng)弩之末。通過(guò)大規(guī)模剿匪和土地改革,中國(guó)共產(chǎn)黨終于贏得了東北廣大群眾的信任。在東北局的領(lǐng)導(dǎo)下,陳云帶領(lǐng)北滿分局廣大軍民,很快在北滿建立起鞏固的根據(jù)地,成為全東北的大后方,對(duì)全東北乃至北平、天津的解放都產(chǎn)生重大影響。
“得人心者得天下,失人心者失天下?!苯?jīng)過(guò)不到一年的努力,在極端復(fù)雜而又缺乏經(jīng)驗(yàn)的情況下,中國(guó)共產(chǎn)黨摸索形成了一整套在東北地區(qū)的正確工作方針,度過(guò)了最困難的時(shí)期,奠定了最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),開(kāi)啟了東北工作新的階段,直至一步步奪取勝利。正如陳云同志所說(shuō):“黨脫離了群眾,就成了光桿子的黨,這樣的黨也是不能存在的?!薄爸灰l(fā)動(dòng)群眾,在東北建立起鞏固的根據(jù)地來(lái),我必勝。”歷史發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步離不開(kāi)黨的正確領(lǐng)導(dǎo),但真正創(chuàng)造歷史、決定歷史前進(jìn)方向的是廣大人民群眾。只有充分發(fā)揮人民的主體作用,黨領(lǐng)導(dǎo)的革命和建設(shè)事業(yè)才能不斷取得勝利。
1948 年9 月12 日,東北野戰(zhàn)軍發(fā)起了規(guī)??涨暗倪|沈戰(zhàn)役,錦州、長(zhǎng)春相繼解放,國(guó)民黨在東北覆滅的命運(yùn)已成定局,接管沈陽(yáng)的工作被黨中央提上議事日程。10 月27 日,中共中央東北局決定成立由陳云擔(dān)任主任的沈陽(yáng)特別市軍事管制委員會(huì)。28 日晚至29 日凌晨,陳云率隊(duì)從哈爾濱出發(fā),日夜兼程趕往沈陽(yáng),從東北各地抽調(diào)的4000名干部,也從四面八方云集沈陽(yáng)。
11 月2 日,伴隨著中央人民廣播電臺(tái)宣布沈陽(yáng)解放的捷報(bào),陳云帶領(lǐng)軍管會(huì)進(jìn)入沈陽(yáng)。此時(shí),沈陽(yáng)城斷水?dāng)嚯姡a(chǎn)停頓,商業(yè)萎縮,物資匱乏,社會(huì)秩序非?;靵y。11月3 日,陳云主持召開(kāi)沈陽(yáng)特別市軍事管制委員會(huì)成立大會(huì)。在會(huì)上,陳云強(qiáng)調(diào):“沈陽(yáng)是我們黨接收的第一個(gè)大城市,一定要接管好,不能將我們打下來(lái)的城市變成一座死城?!标愒坪蛙姽軙?huì)按照事先制定的“各按系統(tǒng),自上而下,原封不動(dòng),先接后分”的接收方法,把解決電力、交通、通訊作為城市運(yùn)轉(zhuǎn)的起點(diǎn),并著力抓緊解決糧食供應(yīng)、金融物價(jià)等關(guān)鍵問(wèn)題。
1948 年,沈陽(yáng)地區(qū)農(nóng)業(yè)嚴(yán)重受災(zāi),周邊有的縣甚至顆粒無(wú)收。11月5 日又迎來(lái)了入冬后的第一場(chǎng)雪,這對(duì)物資奇缺的城市來(lái)說(shuō)無(wú)疑是雪上加霜。當(dāng)時(shí),沈陽(yáng)城內(nèi)大約有30萬(wàn)市民,另有5 萬(wàn)滯留的國(guó)民黨散兵,以及被我軍俘虜?shù)膰?guó)民黨兵,加上進(jìn)城的30 萬(wàn)解放軍,合計(jì)65萬(wàn)人。這么多人每月至少需要7500噸糧食,而城里的存糧僅有1500噸。由于鐵路沒(méi)有恢復(fù),之前征收、購(gòu)買的糧食運(yùn)不進(jìn)來(lái)。陳云領(lǐng)導(dǎo)軍管會(huì)調(diào)動(dòng)工程兵和廣大技術(shù)干部,憑借人力把一根根枕木、一條條鋼軌運(yùn)上工地,使沈陽(yáng)至東北各地的鐵路運(yùn)輸線全部搶通,保證物資可以運(yùn)入沈陽(yáng)。為了保證糧食供應(yīng),讓市民填飽肚子,陳云發(fā)揮價(jià)格杠桿機(jī)制對(duì)市場(chǎng)配置的作用,使糧食很快流入沈陽(yáng)市場(chǎng)。市民的基本生活得到了保障。
陳云指出:“沈陽(yáng)物價(jià)不宜低于老解放區(qū),否則市場(chǎng)上的大量物資會(huì)隱藏起來(lái),對(duì)我們不利?!彼笥嘘P(guān)部門公布沈陽(yáng)周邊地區(qū)物價(jià)表,讓商人熟知,鼓勵(lì)商業(yè)開(kāi)市。
沈陽(yáng)解放一個(gè)星期后,凡是能開(kāi)市的買賣,大體上都開(kāi)市了,市面日趨穩(wěn)定。當(dāng)時(shí)群眾最關(guān)心的除了糧食、物價(jià)以外,就是金圓券的處理辦法。如果不收兌敵幣,群眾吃虧;如果兌價(jià)過(guò)高,又不利于驅(qū)逐敵幣。為了既不使群眾蒙受損失,又確保驅(qū)逐敵幣,軍管會(huì)先觀察幾天,當(dāng)金圓券跌至1 元兌換東北幣150 元時(shí),軍管會(huì)掛牌以1:100 的比價(jià)收兌一星期,使金圓券自動(dòng)流入關(guān)內(nèi)國(guó)統(tǒng)區(qū)。
接收工作能否全面順利完成,工廠恢復(fù)生產(chǎn)是關(guān)鍵,這就需要工人的大力支持。陳云經(jīng)常下到車間,傾聽(tīng)一線工人的意見(jiàn)。對(duì)于工資、生活福利等問(wèn)題,陳云要求能辦到的立刻就辦,如每月工資分兩次發(fā),每個(gè)工廠設(shè)一個(gè)圖書館,把在外地的工人家屬接到沈陽(yáng)來(lái),等等。在沈陽(yáng)工人代表大會(huì)上,陳云曾深情地說(shuō):“共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)的人民政府,是真正代表大家,為大家‘當(dāng)差’的,是遵循工人、農(nóng)民和其他人民群眾的意見(jiàn)辦事的?!?/p>
接管一座大城市,要面臨許多具體而煩瑣的問(wèn)題。許多在今天看來(lái)平常的問(wèn)題,在當(dāng)時(shí)解決起來(lái)卻并不容易。當(dāng)年在關(guān)于汽車應(yīng)該左側(cè)通行還是右側(cè)通行的問(wèn)題上,軍管會(huì)曾發(fā)生激烈的爭(zhēng)論。陳云沒(méi)有輕易作決定,而是延續(xù)了他一以貫之的做事風(fēng)格:先作調(diào)查。他研究了各國(guó)交通規(guī)則和汽車制造工業(yè),發(fā)現(xiàn)新式汽車的方向盤多數(shù)在汽車的左邊,適于右側(cè)通行。陳云作出了右側(cè)通行的決定,又要求制定針對(duì)汽車靠右側(cè)通行的新規(guī)則與新措施,以把交通事故減少到最低限度。此后,全國(guó)陸續(xù)解放的地方都實(shí)行了汽車靠右側(cè)通行的規(guī)定。
“治國(guó)有常,而利民為本?!?948 年11 月24 日的《東北日?qǐng)?bào)》上刊登了隨軍記者劉白羽的通訊《光明照耀著沈陽(yáng)》。文中寫道:“在沈陽(yáng)解放后的十天內(nèi),市民有三大高興的事:第一是解放軍紀(jì)律好;第二是水電交通恢復(fù)快;第三是糧食價(jià)格低落。這幾天,街上不斷走過(guò)游行的行列,帶著愉快的歡聲,鮮艷的各色標(biāo)語(yǔ)貼滿街頭。這一切都是解放后的新光景,像紅日曈昽而上。沈陽(yáng)千萬(wàn)人民在這樣的光照里喊出同樣的一句話:‘光明的日子開(kāi)始了!’”陳云在帶領(lǐng)軍管會(huì)創(chuàng)造接收沈陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)的過(guò)程中,通過(guò)穩(wěn)定物價(jià)、改善民生的一系列舉措,踐行了黨的根本宗旨。實(shí)踐再一次證明,我們黨來(lái)自人民、植根人民、服務(wù)人民,除了工人階級(jí)和最廣大人民群眾的利益,黨沒(méi)有自己特殊的利益,任何時(shí)候都要把群眾利益放在第一位,不允許任何黨員脫離群眾,凌駕于群眾之上。
陳云曾說(shuō),在接收沈陽(yáng)過(guò)程中,感觸最深的是“人心向我”和入城部隊(duì)紀(jì)律良好。我們的軍隊(duì)與國(guó)民黨反動(dòng)派截然不同,部隊(duì)入城之初,我黨就向沈陽(yáng)市各階層“約法八章”。陳云要求入城部隊(duì)和機(jī)關(guān)工作人員:“嚴(yán)格遵守中國(guó)人民解放軍總部所頒布的三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意,嚴(yán)格遵守東北局頒布的城市政策及入城規(guī)定?!薄敖庸懿筷?duì)不得擅入民房,不拿群眾一針一線,實(shí)行公買公賣。對(duì)一切公共建筑物與企業(yè)資財(cái)均須負(fù)責(zé)保護(hù),不得自由遷運(yùn)、拆卸、動(dòng)用,違者以破壞城市論處。”“駐城部隊(duì)不許自由外出,不準(zhǔn)無(wú)故鳴槍,嚴(yán)禁進(jìn)出煙館妓院,不許進(jìn)出影院劇場(chǎng)?!蔽臆妵?yán)明的紀(jì)律、有力的措施、模范的行為深受群眾擁護(hù),得到群眾的支持和配合。
按照陳云的要求,入城部隊(duì)紀(jì)律嚴(yán)明。圖為進(jìn)入沈陽(yáng)的戰(zhàn)士們?cè)诼愤呅菹?/p>
陳云重視入城部隊(duì)的紀(jì)律,他作為接收沈陽(yáng)的最高領(lǐng)導(dǎo)者,更是以身作則。據(jù)當(dāng)時(shí)擔(dān)任陳云警衛(wèi)員的張季敏回憶:“1948 年11 月,沈陽(yáng)剛剛解放,各方面的條件都很差。陳云同志被任命為沈陽(yáng)特別市軍事管制委員會(huì)主任。他上任后首先下達(dá)命令,接管后的一切財(cái)物、家具等等都要留在原處,沒(méi)有命令任何人都不得挪用?!标愒苿傔M(jìn)沈陽(yáng)時(shí)住在賓館,后來(lái)一批民主人士來(lái)到沈陽(yáng),陳云就主動(dòng)把住地讓給他們,自己打算搬到條件比較簡(jiǎn)陋的遼寧省政府內(nèi)。張季敏查看新住地時(shí),發(fā)現(xiàn)陳云的住處只有一張小鐵床,鋪了一個(gè)草墊子,抵御不了東北的嚴(yán)寒,便自作主張,從賓館拆了陳云睡床上的一個(gè)沙發(fā)墊子,運(yùn)到新住地給陳云墊床。陳云半夜開(kāi)完會(huì)回到賓館,發(fā)現(xiàn)少了一個(gè)墊子,馬上追問(wèn)下落。張季敏吞吞吐吐地向陳云報(bào)告了情況,陳云嚴(yán)厲地批評(píng)道:“我下的命令,自己不執(zhí)行,叫誰(shuí)執(zhí)行?”他抬起右手向上指了指自己已經(jīng)白了的頭發(fā),語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō)道:“我20 多年的黨齡了,怎么能帶這樣的頭呢?今后不要這樣了,快拿回來(lái)吧?!?/p>
沈陽(yáng)解放后,陳云仍乘坐一部比較舊的車。軍管會(huì)進(jìn)城不幾天,就接收了原東北“剿總”副司令梁華盛的一輛美國(guó)造的高級(jí)轎車,有關(guān)部門提議分配給陳云專用。陳云當(dāng)即批示:我不用,請(qǐng)轉(zhuǎn)讓部隊(duì)用。當(dāng)時(shí)倉(cāng)庫(kù)里還有很多的新車,秘書向陳云建議換一輛新車。陳云不同意,并對(duì)秘書說(shuō):“我們現(xiàn)在的這部車,比哈爾濱的那部好得多嘛!”
嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,以陳云為領(lǐng)導(dǎo)的軍管會(huì)以全心全意為人民服務(wù)的赤誠(chéng),贏得了沈陽(yáng)人民的擁護(hù)。這座傷痕累累的大工業(yè)城市很快得以復(fù)蘇,為支援全國(guó)解放戰(zhàn)爭(zhēng)作出重要貢獻(xiàn)。中央對(duì)陳云總結(jié)出來(lái)的接收沈陽(yáng)的經(jīng)驗(yàn)和關(guān)于準(zhǔn)備專門接收大城市班子的意見(jiàn)十分重視。12 月15 日,中央復(fù)電陳云并告東北局:關(guān)于接收沈陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)簡(jiǎn)報(bào)甚好。提議各區(qū)要有專門辦理接收大城市的班子,甚對(duì),已告華北、華東、中原及西北在接收和準(zhǔn)備接收大城市中即作此準(zhǔn)備,望東北局也準(zhǔn)備將接收沈陽(yáng)、長(zhǎng)春兩個(gè)城市的人員組成兩個(gè)班子,為明年南下接收大城市之用。并望以后將沈陽(yáng)經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)總結(jié)電告我們。不久,陳云從接收沈陽(yáng)的工作人員中抽調(diào)出二三十名得力骨干,由黃克誠(chéng)帶往關(guān)內(nèi)參加了天津接收工作。
黨中央曾對(duì)陳云作出這樣的評(píng)價(jià):“陳云同志對(duì)自己的嚴(yán)格要求,充分體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人克己奉公、一心為民的高風(fēng)亮節(jié)?!倍愒剖冀K把自己看成一名普通黨員。他說(shuō):“我們是黨員,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,適合老百姓的要求,做了一點(diǎn)事,如此而已,一點(diǎn)不能驕傲?!辟|(zhì)樸的話語(yǔ)彰顯了共產(chǎn)黨人的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和為民情懷,樹(shù)立了堅(jiān)持人民至上的光輝典范。
中國(guó)共產(chǎn)黨成立100 年來(lái),從“不拿群眾一針一線”的嚴(yán)明紀(jì)律、“魚兒離不開(kāi)水,瓜兒離不開(kāi)秧”的魚水深情到“與人民風(fēng)雨同舟、生死與共”的鏗鏘誓言,始終堅(jiān)守人民立場(chǎng),是黨戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險(xiǎn)的根本保證??v觀陳云同志70 年波瀾壯闊的革命生涯,與人民群眾打成一片,做群眾的貼心人,始終是他一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。他以百姓之心為心,以百姓之求為求,以維護(hù)好實(shí)現(xiàn)好最廣大人民群眾的利益為根本宗旨,這種崇高精神永遠(yuǎn)值得我們學(xué)習(xí)、繼承和發(fā)揚(yáng)。