賴海明，王朋遠(yuǎn)

(珠海市測(cè)繪院，廣東 珠海 519000)

1 引 言

城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督測(cè)繪作為城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督部門履行監(jiān)督管理職能的重要技術(shù)手段，為城市規(guī)劃部門的規(guī)劃設(shè)計(jì)、決策、執(zhí)法等提供準(zhǔn)確可靠、現(xiàn)勢(shì)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的測(cè)量[1]。當(dāng)前關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督測(cè)量的研究主要集中在房屋建筑工程規(guī)劃?rùn)z驗(yàn)測(cè)量方面[2～8]，關(guān)于地下管線工程規(guī)劃?rùn)z驗(yàn)測(cè)量方面的研究較少。作為城市運(yùn)行的重要基礎(chǔ)設(shè)施和“生命線”，地下管線的規(guī)劃、建設(shè)和管理在城市運(yùn)行發(fā)展、智慧城市建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。開(kāi)展城市地下管線建設(shè)工程規(guī)劃?rùn)z驗(yàn)測(cè)量，對(duì)城市地下管線的施工建設(shè)、工程質(zhì)量等進(jìn)行規(guī)劃監(jiān)督測(cè)繪具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文對(duì)城市地下管線建設(shè)工程規(guī)劃?rùn)z驗(yàn)測(cè)量的檢驗(yàn)內(nèi)容、檢驗(yàn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)、驗(yàn)測(cè)點(diǎn)選取與編號(hào)、限差設(shè)定等內(nèi)容進(jìn)行探討。

2 地下管線規(guī)劃?rùn)z驗(yàn)內(nèi)容與時(shí)間節(jié)點(diǎn)

2.1 地下管線規(guī)劃?rùn)z驗(yàn)內(nèi)容

地下管線建設(shè)工程規(guī)劃?rùn)z驗(yàn)與地上房屋建筑工程規(guī)劃?rùn)z驗(yàn)有共性，也有自己的特殊性。根據(jù)管線工程施工進(jìn)程和建設(shè)特點(diǎn)，首先明確規(guī)劃?rùn)z驗(yàn)的相關(guān)內(nèi)容。地下管線建設(shè)工程其規(guī)劃?rùn)z驗(yàn)內(nèi)容可分為三部分：用地紅線規(guī)劃?rùn)z驗(yàn)、地下管線施工放線規(guī)劃?rùn)z驗(yàn)和地下管線覆土規(guī)劃?rùn)z驗(yàn)。具體內(nèi)容包括：

(1)用地紅線規(guī)劃?rùn)z驗(yàn)：實(shí)地驗(yàn)測(cè)建設(shè)用地全部紅線點(diǎn)(含建設(shè)用地紅線撥地定樁輔助點(diǎn))坐標(biāo)，檢核其撥地定樁位置與規(guī)劃條件是否相符。

(2)地下管線建設(shè)工程施工放線規(guī)劃?rùn)z驗(yàn)要素：實(shí)地驗(yàn)測(cè)建設(shè)工程起點(diǎn)、終點(diǎn)、轉(zhuǎn)折點(diǎn)、接駁點(diǎn)、交叉點(diǎn)及其他主要特征點(diǎn)(地下管線特征點(diǎn))的坐標(biāo)，檢核建設(shè)工程特征點(diǎn)的水平空間位置、相對(duì)位置與規(guī)劃條件是否相符。

(3)地下管線覆土規(guī)劃?rùn)z驗(yàn)要素：實(shí)地驗(yàn)測(cè)地下管線各類地下管線起點(diǎn)、終點(diǎn)、轉(zhuǎn)折點(diǎn)、接駁點(diǎn)、交叉點(diǎn)、檢修井、閥門井及其他主要特征點(diǎn)(地下管線特征點(diǎn))的坐標(biāo)、高程(外頂或內(nèi)底高程)，檢核地下管線特征點(diǎn)的水平空間位置、豎向空間位置、相對(duì)位置、高程與規(guī)劃條件是否相符。

2.2 地下管線規(guī)劃?rùn)z驗(yàn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)

規(guī)劃?rùn)z驗(yàn)是城鄉(xiāng)規(guī)劃部門對(duì)做出規(guī)劃許可批準(zhǔn)的建設(shè)工程實(shí)時(shí)跟進(jìn)規(guī)劃監(jiān)督檢查的重要環(huán)節(jié)，發(fā)揮規(guī)劃監(jiān)督檢查的時(shí)效性關(guān)鍵在于對(duì)規(guī)劃?rùn)z驗(yàn)各環(huán)節(jié)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的把握。根據(jù)地下管線建設(shè)工程特點(diǎn)和進(jìn)度，對(duì)地下管線規(guī)劃?rùn)z驗(yàn)各環(huán)節(jié)時(shí)間節(jié)點(diǎn)設(shè)定如下：

(1)管線項(xiàng)目用地紅線規(guī)劃?rùn)z驗(yàn)測(cè)量：在建設(shè)項(xiàng)目取得建設(shè)用地規(guī)劃許可，進(jìn)行施工放線前實(shí)施；

(2)地下管線工程施工放線規(guī)劃?rùn)z驗(yàn)測(cè)量：在建設(shè)工程施工放線完成，進(jìn)行施工前實(shí)施；

(3)地下管線建設(shè)工程覆土規(guī)劃?rùn)z驗(yàn)測(cè)量：在隱蔽性管線工程敷設(shè)完成，進(jìn)行覆土前實(shí)施。

在規(guī)劃監(jiān)督測(cè)量中，城鄉(xiāng)規(guī)劃?rùn)z驗(yàn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照設(shè)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)跟進(jìn)管線工程項(xiàng)目的規(guī)劃?rùn)z驗(yàn)測(cè)量工作，可實(shí)現(xiàn)對(duì)管線工程項(xiàng)目的有效監(jiān)督，達(dá)到監(jiān)督管理的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。

3 地下管線規(guī)劃?rùn)z驗(yàn)限差設(shè)定

城鄉(xiāng)規(guī)劃測(cè)繪機(jī)構(gòu)可根據(jù)建筑空間要素驗(yàn)測(cè)方法、當(dāng)?shù)匾?guī)劃監(jiān)督管理情況和當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃主管部門要求、顧及施工誤差影響來(lái)設(shè)定規(guī)劃驗(yàn)線的建筑工程空間要素核對(duì)限差。本文中地下管線檢驗(yàn)測(cè)量部分依據(jù)《廣東省地下管線探測(cè)技術(shù)規(guī)程》規(guī)定的有關(guān)精度要求來(lái)設(shè)定規(guī)劃?rùn)z驗(yàn)的限差。

(1)管線用地紅線規(guī)劃?rùn)z驗(yàn)

地下管線建設(shè)工程用地紅線規(guī)劃?rùn)z驗(yàn)限差可采用地面建筑工程用地紅線規(guī)劃?rùn)z驗(yàn)限差，即用地紅線驗(yàn)測(cè)點(diǎn)位平面坐標(biāo)相對(duì)于規(guī)劃許可平面坐標(biāo)的點(diǎn)位較差限差設(shè)定為2倍中誤差或者3倍中誤差，分別為 ±14 cm，±21 cm，邊長(zhǎng)較差取2倍中誤差或者3倍中誤差為限差，分別為 ±10 cm、±15 cm[9]。

(2)地下管線施工放線規(guī)劃?rùn)z驗(yàn)；

地下管線建設(shè)工程施工放線規(guī)劃?rùn)z驗(yàn)驗(yàn)測(cè)點(diǎn)相對(duì)于許可點(diǎn)位，驗(yàn)測(cè)限差設(shè)定為 ±5 cm，相鄰驗(yàn)測(cè)點(diǎn)位距離相對(duì)于許可點(diǎn)位距離較差的限差為 ±5 cm[10]。

(3)地下管線覆土規(guī)劃?rùn)z驗(yàn)

地下管線覆土規(guī)劃?rùn)z驗(yàn)平面驗(yàn)測(cè)點(diǎn)位相對(duì)于許可點(diǎn)位，驗(yàn)測(cè)限差為 ±5 cm，邊長(zhǎng)較差限差設(shè)定為 ±5 cm，驗(yàn)測(cè)點(diǎn)位驗(yàn)測(cè)高程相對(duì)于許可高程，驗(yàn)測(cè)限差設(shè)定為 ±3 cm[10]。因填海造成地基易下沉區(qū)域、海島等邊遠(yuǎn)地區(qū)，高程驗(yàn)測(cè)限差可放寬一倍。

4 地下管線規(guī)劃?rùn)z驗(yàn)驗(yàn)測(cè)點(diǎn)選取與編號(hào)

管線工程驗(yàn)測(cè)點(diǎn)位須考慮各類管線的平面布局、豎向布局、走向、用途等特點(diǎn)，選取與當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)相一致且能夠體現(xiàn)管線工程建設(shè)指標(biāo)和工程質(zhì)量的特征點(diǎn)。

4.1 地下管線驗(yàn)測(cè)點(diǎn)點(diǎn)位選取

管線規(guī)劃?rùn)z驗(yàn)驗(yàn)測(cè)點(diǎn)點(diǎn)位選取包括各類管線規(guī)劃?rùn)z驗(yàn)測(cè)量平面驗(yàn)測(cè)點(diǎn)和高程驗(yàn)測(cè)點(diǎn)。

(1)平面驗(yàn)測(cè)點(diǎn)：

各類管線(管線、管道、管塊、溝道)工程規(guī)劃?rùn)z驗(yàn)，應(yīng)選取與當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)的管線工程起點(diǎn)、終點(diǎn)、轉(zhuǎn)折點(diǎn)、接駁點(diǎn)、交叉點(diǎn)及其他主要特征點(diǎn)(變徑點(diǎn)、變坡點(diǎn)、變材點(diǎn)、窨井、直線段 100 m間隔點(diǎn)、彎曲段特征點(diǎn)等)為平面驗(yàn)測(cè)點(diǎn)。

(2)高程驗(yàn)測(cè)點(diǎn)：

各類管線高程驗(yàn)測(cè)點(diǎn)的選取位置分別為：

①給(排)水管線：給水管道—外頂、排水(雨水)管道—內(nèi)底、排水(污水)管道—內(nèi)底、排水(雨污合流)管道—內(nèi)底；

②燃?xì)?油)管線：燃?xì)夤艿馈忭?、燃油管道—外頂?/p>

③工業(yè)(熱力)管線：工業(yè)自流管道—內(nèi)底、工業(yè)壓力管道—外頂、有溝道熱力管道—內(nèi)底、無(wú)溝道熱力管道—外頂；

④電力(照明、電信、有線電視、公共監(jiān)控視頻)管線：電力管塊—外頂、電力溝道—內(nèi)底、電力直埋管線—外頂、照明管塊—外頂、照明溝道—內(nèi)底、照明直埋管線—外頂、電信管塊—外頂、電信溝道—內(nèi)底、電信直埋管線—外頂、有線電視管塊—外頂、有線電視溝道—內(nèi)底、有線電視直埋管線—外頂、公共監(jiān)控視頻管塊—外頂、公共監(jiān)控視頻溝道—內(nèi)底、公共監(jiān)控視頻直埋管線—外頂。

4.2 地下管線驗(yàn)測(cè)點(diǎn)編號(hào)設(shè)定

為方便管線驗(yàn)測(cè)點(diǎn)識(shí)別和統(tǒng)計(jì)，可對(duì)管線規(guī)劃?rùn)z驗(yàn)要素進(jìn)行統(tǒng)一代碼，對(duì)驗(yàn)測(cè)點(diǎn)統(tǒng)一編號(hào)。對(duì)規(guī)劃?rùn)z驗(yàn)要素代碼設(shè)定如下：①用地紅線規(guī)劃?rùn)z驗(yàn)—A；②地下管線施工放線規(guī)劃?rùn)z驗(yàn)—B；③地下管線覆土規(guī)劃?rùn)z驗(yàn)—C。

管線驗(yàn)測(cè)點(diǎn)編號(hào)包括平面驗(yàn)測(cè)點(diǎn)和高程驗(yàn)測(cè)點(diǎn)。管線規(guī)劃?rùn)z驗(yàn)平面驗(yàn)測(cè)點(diǎn)一律采用“管線名稱拼音雙首字母-規(guī)劃?rùn)z驗(yàn)要素代碼+P+自然序號(hào)”的形式進(jìn)行編號(hào)。如排水管道施工放線規(guī)劃?rùn)z驗(yàn)第13號(hào)平面驗(yàn)測(cè)點(diǎn)：PS-BP13。地下管線建設(shè)工程規(guī)劃?rùn)z驗(yàn)高程平面驗(yàn)測(cè)點(diǎn)一律采用“管線名稱拼音雙首字母-規(guī)劃?rùn)z驗(yàn)要素代碼+H+自然序號(hào)”的形式進(jìn)行編號(hào)。如排水管道覆土規(guī)劃?rùn)z驗(yàn)第13號(hào)高程驗(yàn)測(cè)點(diǎn)：PS-CH13。

5 案 例

本章節(jié)以珠海市市政道路的某配套管線建設(shè)工程為例進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，該項(xiàng)目包括給水、排水(雨污水)管線及電力、通信管溝等管線類型。根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度，開(kāi)展相關(guān)規(guī)劃?rùn)z驗(yàn)項(xiàng)目，包括：①初始階段，工程取得建設(shè)用地規(guī)劃許可后、施工放線前進(jìn)行用地紅線規(guī)劃?rùn)z驗(yàn)測(cè)量；②施工階段，工程施工放線完成后、施工開(kāi)始前進(jìn)行施工放線規(guī)劃?rùn)z驗(yàn)測(cè)量；③覆土階段，待工程明顯管線點(diǎn)和隱蔽管線點(diǎn)敷設(shè)完成后、覆土之前進(jìn)行管線覆土規(guī)劃?rùn)z驗(yàn)測(cè)量。其中管線施工放線規(guī)劃?rùn)z驗(yàn)測(cè)量和管線覆土規(guī)劃?rùn)z驗(yàn)測(cè)量以排水(雨污水)管線為例進(jìn)行探討。

首先是該管線工程用地紅線規(guī)劃?rùn)z驗(yàn)情況。該工程用地紅線規(guī)劃?rùn)z驗(yàn)共計(jì)檢驗(yàn)用地紅線點(diǎn)31個(gè)。圖1為該項(xiàng)目用地紅線規(guī)劃?rùn)z驗(yàn)驗(yàn)測(cè)點(diǎn)的點(diǎn)位略圖，圖2為管線建設(shè)工程用地紅線規(guī)劃?rùn)z驗(yàn)驗(yàn)測(cè)點(diǎn)和驗(yàn)測(cè)邊核對(duì)表。

圖1 管線工程用地紅線驗(yàn)測(cè)點(diǎn)與驗(yàn)測(cè)邊點(diǎn)位略圖

圖2 管線工程用地紅線驗(yàn)測(cè)點(diǎn)和驗(yàn)測(cè)邊核對(duì)表

接著給出該管線工程施工放線規(guī)劃?rùn)z驗(yàn)情況。該工程施工放線規(guī)劃?rùn)z驗(yàn)共計(jì)檢驗(yàn)排水(雨、污水)管線點(diǎn)位43個(gè)。圖3為排水管線施工放線規(guī)劃?rùn)z驗(yàn)驗(yàn)測(cè)點(diǎn)與驗(yàn)測(cè)邊點(diǎn)位略圖，圖4為排水管線施工放線規(guī)劃?rùn)z驗(yàn)驗(yàn)測(cè)點(diǎn)和驗(yàn)測(cè)邊核對(duì)表，圖5為排水管線施工放線規(guī)劃?rùn)z驗(yàn)部分驗(yàn)測(cè)點(diǎn)和設(shè)計(jì)路由對(duì)比情況。

圖3 排水管線施工放線規(guī)劃?rùn)z驗(yàn)驗(yàn)測(cè)點(diǎn)與驗(yàn)測(cè)邊點(diǎn)位略圖

圖4 排水管線施工放線規(guī)劃?rùn)z驗(yàn)驗(yàn)測(cè)點(diǎn)和驗(yàn)測(cè)邊核對(duì)表

圖5 排水管線施工放線規(guī)劃?rùn)z驗(yàn)部分驗(yàn)測(cè)點(diǎn)和設(shè)計(jì)路由對(duì)比情況

最后是該管線工程覆土規(guī)劃?rùn)z驗(yàn)情況。該工程管線覆土規(guī)劃?rùn)z驗(yàn)中排水(雨、污水)管線平面點(diǎn)驗(yàn)測(cè)數(shù)據(jù)可以使用施工放線規(guī)劃?rùn)z驗(yàn)中的平面點(diǎn)驗(yàn)測(cè)數(shù)據(jù)。圖6為排水管線建設(shè)工程覆土規(guī)劃?rùn)z驗(yàn)驗(yàn)測(cè)點(diǎn)的高度指標(biāo)核對(duì)表。

圖6 排水管線建設(shè)工程覆土規(guī)劃?rùn)z驗(yàn)驗(yàn)測(cè)點(diǎn)的高度指標(biāo)核對(duì)表

6 結(jié) 語(yǔ)

地下管線建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)規(guī)劃?rùn)z驗(yàn)測(cè)量工作均必須依據(jù)規(guī)劃許可文件和圖件(包括變更規(guī)劃許可文件和圖件)、按相應(yīng)的規(guī)劃?rùn)z驗(yàn)要求，核對(duì)相關(guān)規(guī)劃?rùn)z驗(yàn)要素是否符合規(guī)劃許可條件，并據(jù)實(shí)對(duì)規(guī)劃?rùn)z驗(yàn)要素的檢驗(yàn)結(jié)果作出評(píng)述?？蔀槌青l(xiāng)規(guī)劃管理提供精準(zhǔn)有效的測(cè)量數(shù)據(jù)，為地下管線工程建設(shè)管理提供及時(shí)的、行之有效的測(cè)繪監(jiān)督保障。