文│李志雄（云南省紅河哈尼族彝族自治州畜牧技術(shù)推廣站）

建設(shè)云南省世界一流“綠色食品牌”是省委、省政府落實習(xí)近平總書記云南考察重要講話精神的有力舉措。為此，省委、省政府紅河現(xiàn)場辦公會和紅河哈尼族彝族自治州委第九屆黨代會提出了打造云南省世界一流“綠色食品牌”示范區(qū)千億級優(yōu)質(zhì)畜禽供給基地目標(biāo)定位，推動新時代高原特色畜牧業(yè)高質(zhì)量跨越發(fā)展，為深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。

一、打造云南省世界一流“綠色食品牌”千億級優(yōu)質(zhì)畜禽供給基地的發(fā)展基礎(chǔ)

紅河哈尼族彝族自治州是云南省畜牧業(yè)大州，畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)水平居全省第二。2020年，全州實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值241.9億元，占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的41.64%；有畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場1856家，畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場49家。全州肉雞出欄、種禽繁育、地方畜禽遺傳資源品種位列全省第一，肉類總產(chǎn)量、生豬出欄量、蛋雞存欄量、禽蛋產(chǎn)量位列全省第二，畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場創(chuàng)建數(shù)、奶類產(chǎn)量、肉牛出欄量位列全省第三。

1.科技支撐和服務(wù)能力進(jìn)一步提升。紅河哈尼族彝族自治州畜牧技術(shù)推廣站已建成機(jī)構(gòu)健全、實驗室功能完備、推廣經(jīng)費充裕、隊伍力量強(qiáng)、信息化數(shù)據(jù)化服務(wù)能力優(yōu)的全國一流地州級畜牧技術(shù)推廣單位。全州畜牧業(yè)大數(shù)據(jù)平臺已成功建成應(yīng)用，并配有華為紅河州云計算大數(shù)據(jù)中心，初步具備了畜牧業(yè)信息化大數(shù)據(jù)平臺——物聯(lián)網(wǎng)（可視化）——智慧養(yǎng)殖一體化服務(wù)能力，成為云南省“數(shù)字農(nóng)業(yè)”的典型示范樣板，引領(lǐng)紅河州新時代高原特色現(xiàn)代畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2.畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖水平不斷提高。優(yōu)質(zhì)生豬生產(chǎn)基地已形成。全州建成存欄200頭以上生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模場895個，有建水、彌勒、石屏、瀘西、蒙自5個年出欄50萬頭以上的生豬外調(diào)大縣。年出欄300萬頭的廣東溫氏生豬養(yǎng)殖項目、年出欄100萬頭的正大生豬養(yǎng)殖項目、年屠宰加工200萬頭的山東金鑼生豬屠宰加工項目等全國大型畜牧企業(yè)和項目先后落地建設(shè)。優(yōu)質(zhì)禽種（蛋）生產(chǎn)基地已形成。全州父母代優(yōu)良種禽存欄68萬套，年生產(chǎn)商品禽苗4200萬只以上。彌勒新廣100萬套肉雞育種、開遠(yuǎn)云嶺廣大峪口禽業(yè)30萬套蛋種雞育種等種禽基地成為西南地區(qū)重要的種禽生產(chǎn)基地。肉雞存欄5000只以上規(guī)模場263個，建成年肉雞出欄200萬羽以上的彌勒、開遠(yuǎn)、建水、瀘西、蒙自5個基地縣，彌勒溫氏年出欄2000萬只商品肉雞合作養(yǎng)殖基地已建成。蛋雞存欄5000只以上規(guī)模場371個，建成年蛋雞存欄100萬羽以上建水、開遠(yuǎn)、彌勒、瀘西4個基地縣。雞蛋外銷州外國內(nèi)市場和越南等東南亞國家，年外銷5萬噸以上，實現(xiàn)外銷收入3.5億元以上。肉牛肉羊生產(chǎn)基地已形成。全州肉牛存欄50頭以上規(guī)模場有190個，建成年出欄肉牛4萬頭以上的個舊、建水、石屏、彌勒、瀘西、元陽6個基地縣。羊存欄200只以上規(guī)模場185個，建成年出欄肉羊10萬只以上的建水、彌勒、瀘西3個基地縣。優(yōu)質(zhì)奶源生產(chǎn)基地已形成。全州奶牛存欄1.54萬頭，有奶牛存欄50頭以上規(guī)模場8個，以乍甸乳業(yè)為龍頭帶動的個舊、彌勒、瀘西3個集奶牛養(yǎng)殖基地、生鮮乳生產(chǎn)和乳品深加工基地初步形成。

3.畜牧業(yè)品牌影響力和辨識度不斷提高。全州43家畜牧養(yǎng)殖企業(yè)通過云南省“綠色食品牌”產(chǎn)業(yè)基地認(rèn)證，云南立新種羊、云嶺廣大峪口禽業(yè)等5家畜禽養(yǎng)殖基地入圍2020年全省200家省級產(chǎn)業(yè)基地目錄，4家養(yǎng)殖企業(yè)入選云南省“綠色食品牌”品牌目錄。云南乍甸乳業(yè)有限責(zé)任公司榮獲2019年度農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)稱號、2020年榮獲第六批“云南老字號”稱號、2021年度成功入選云南省“綠色食品牌”20佳創(chuàng)新企業(yè)。全州有16個村入選2021年云南省“一村一品”畜禽養(yǎng)殖專業(yè)村目錄。

4.綠色種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展深入推進(jìn)。蒙自、石屏列入全省畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項目試點縣，建水、彌勒、瀘西列入第二批畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用整縣推進(jìn)項目，開遠(yuǎn)市列入第三批畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用整縣推進(jìn)項目。全州畜禽糞污綜合利用率達(dá)92%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污資源化裝備配套率達(dá)100%。

5.優(yōu)質(zhì)牧草試驗示范推廣力度不斷加大。全州推廣種植優(yōu)質(zhì)牧草26.1萬畝、青貯飼料66.55萬噸、氨化飼料24.48萬噸。紅河谷經(jīng)濟(jì)開發(fā)開放帶優(yōu)質(zhì)牧草種植試驗取得新突破，為節(jié)糧型草食畜禽發(fā)展提供了充足的飼草飼料保障。

6.動物疫病防控工作扎實有效。強(qiáng)制免疫抗體合格率常年保持在70%以上，筑牢邊境線縱深30千米免疫帶，有效防堵境外疫情入侵，全州未發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情。

7.畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管不斷強(qiáng)化。強(qiáng)化檢疫監(jiān)管，對檢出的病害動物進(jìn)行無害化處理。強(qiáng)化生豬屠宰、獸藥和生鮮乳質(zhì)量安全日常監(jiān)管，全州未發(fā)生畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

二、謀劃云南省世界一流“綠色食品牌”示范區(qū)千億級優(yōu)質(zhì)畜禽供給基地的發(fā)展目標(biāo)及產(chǎn)業(yè)布局

1.發(fā)展目標(biāo)。圍繞規(guī)模、效益、生態(tài)、安全的原則，紅河哈尼族彝族自治州突出生豬、肉牛、家禽（蛋）、肉羊、奶源優(yōu)勢畜種，著力打造云南省世界一流“綠色食品牌”示范區(qū)千億級優(yōu)質(zhì)畜禽供給基地。到2025年，全州力爭實現(xiàn)畜牧業(yè)綜合產(chǎn)值1000億元以上，建成云南省第二大外向型優(yōu)質(zhì)肉豬生產(chǎn)基地、粵港澳大灣區(qū)肉牛供應(yīng)基地和營銷中心、西南地區(qū)良種禽生產(chǎn)基地和云南省家禽及禽蛋生產(chǎn)基地，以及云南省重要優(yōu)質(zhì)肉羊生產(chǎn)基地。

2.產(chǎn)業(yè)布局。

（1）優(yōu)質(zhì)生豬生產(chǎn)基地建設(shè)。積極創(chuàng)建彌勒市生豬產(chǎn)業(yè)“一縣一業(yè)”，以建水、石屏、彌勒、瀘西、蒙自5個生豬生產(chǎn)大縣為重點，輻射帶動個舊、開遠(yuǎn)、紅河、元陽、金平、綠春6縣市生豬產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。以核心育種場、擴(kuò)繁場和商品仔豬生產(chǎn)場建設(shè)為重點，健全完善州、縣、鄉(xiāng)三級良種推廣服務(wù)體系。大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，以大型龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，以適度規(guī)模養(yǎng)殖為主體，以家庭農(nóng)場為補(bǔ)充，不斷提升標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖水平。

（2）優(yōu)質(zhì)肉牛生產(chǎn)基地建設(shè)。突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢聚集區(qū)建設(shè)，以蒙自、彌勒、瀘西、建水、石屏、開遠(yuǎn)6個縣市為重點，輻射帶動紅河、個舊、元陽、金平、綠春5個縣市加快肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全力推進(jìn)上海鵬欣集團(tuán)50萬頭肉牛養(yǎng)殖基地建設(shè)，加快推進(jìn)新型經(jīng)營主體自建養(yǎng)殖，鼓勵引導(dǎo)各類新型經(jīng)營主體發(fā)展肉牛養(yǎng)殖。

（3）優(yōu)質(zhì)肉羊生產(chǎn)基地建設(shè)。以彌勒、瀘西、開遠(yuǎn)、建水、紅河5個縣市為重點，鞏固擴(kuò)大國家級核心山羊育種場——云南立新羊業(yè)種羊場生產(chǎn)規(guī)模，推進(jìn)10萬只云上黑山羊養(yǎng)殖基地建設(shè)項目，加快建設(shè)石屏青綿羊、彌勒紅骨山羊2個保護(hù)區(qū)和2個保種場等地方遺傳資源保護(hù)利用項目，大力發(fā)展紅河特色山羊養(yǎng)殖。

（4）優(yōu)質(zhì)禽蛋生產(chǎn)基地建設(shè)。在彌勒、瀘西、開遠(yuǎn)、蒙自、建水5個縣市重點發(fā)展肉禽產(chǎn)業(yè)，在南部6縣發(fā)展特色或林下養(yǎng)殖家禽產(chǎn)業(yè)，鞏固擴(kuò)大建水、開遠(yuǎn)、彌勒、石屏、瀘西5個縣市禽蛋生產(chǎn)規(guī)模。

（5）優(yōu)質(zhì)奶源生產(chǎn)基地建設(shè)。以個舊、瀘西、彌勒3個縣市為重點，依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)——云南乍甸乳業(yè)有限責(zé)任公司，積極創(chuàng)建個舊市乳業(yè)“一縣一業(yè)”。

三、建設(shè)云南省世界一流“綠色食品牌”千億級優(yōu)質(zhì)畜禽供給基地的對策思考

1.強(qiáng)化工作機(jī)制保障能力。各級黨委、政府定期聽取打造優(yōu)質(zhì)畜禽供給基地工作匯報，研究解決制約優(yōu)質(zhì)畜禽供給基地的重大問題。完善目標(biāo)管理責(zé)任制，形成主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)配合抓落實的工作機(jī)制。健全宣傳引導(dǎo)機(jī)制，充分發(fā)揮新聞媒體輿論導(dǎo)向作用，加大對打造優(yōu)質(zhì)畜禽供給基地重要性、產(chǎn)業(yè)政策和先進(jìn)典型的宣傳，調(diào)動廣大農(nóng)民群眾和企業(yè)主體發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)的積極性，為打造優(yōu)質(zhì)畜禽供給基地營造良好的輿論環(huán)境。

2.強(qiáng)化政策支持發(fā)展能力。各級黨委、政府圍繞產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及布局，加大養(yǎng)殖用地保障力度，積極爭取項目、籌措資金為養(yǎng)殖基地配套必需的水電路等基礎(chǔ)設(shè)施。自然資源、林草、水利、生態(tài)環(huán)境等部門對畜禽養(yǎng)殖用地保障、環(huán)評等要優(yōu)先安排、簡化審批程序并給予政策優(yōu)惠。交通運輸、電力部門要加大對養(yǎng)殖基地道路、電力配套建設(shè)投入力度，落實好農(nóng)業(yè)用電政策。各級各部門要全面推動省政府“牛九條”等扶持畜牧業(yè)生產(chǎn)各項政策落實落地，要統(tǒng)籌利用財政涉農(nóng)整合、生豬調(diào)出大縣獎勵、畜禽糞污資源化利用項目等各類資金，加大資金投入力度。依托各級政府平臺公司，加強(qiáng)與金融部門的協(xié)調(diào)配合，在依法合規(guī)、風(fēng)險可控的前提下積極為打造優(yōu)質(zhì)畜禽供給基地工作提供信貸支持。

3.強(qiáng)化人才服務(wù)支撐能力。各級各部門充分發(fā)揮畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的技術(shù)優(yōu)勢，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展集中攻關(guān)研究，提升畜牧產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力。加強(qiáng)育種、飼料高效利用、健康養(yǎng)殖、廢棄物綜合利用、疫病防控、產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測與可追溯等關(guān)鍵技術(shù)研究。加大高效實用技術(shù)推廣力度，培養(yǎng)科學(xué)養(yǎng)殖、質(zhì)量管控和廢棄物綜合利用等方面的技能型人才，為打造優(yōu)質(zhì)畜禽供給基地提供堅實的人才保障。大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+打造優(yōu)質(zhì)畜禽供給基地”行動，加快推進(jìn)畜牧業(yè)與移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù)深度整合，構(gòu)建四通八達(dá)的畜牧業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，為打造優(yōu)質(zhì)畜禽供給基地提供技術(shù)服務(wù)、信息咨詢和畜產(chǎn)品互聯(lián)網(wǎng)交易等服務(wù)。

4.強(qiáng)化品牌引領(lǐng)帶動能力。按照“綠色食品牌”“一大兩新”工作思路和“產(chǎn)品落在品牌上、品牌落在企業(yè)上、企業(yè)落在基地上、基地落在綠色上、綠色落在一流上”的總體要求，聚焦“世界一流、國內(nèi)最優(yōu)”目標(biāo)，從區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌三個層次構(gòu)建畜牧業(yè)品牌體系，立足資源多樣性條件，突出綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化，強(qiáng)布局、建平臺、育龍頭、創(chuàng)品牌、抓有機(jī)、占市場、解難題，以品牌引領(lǐng)帶動高原特色現(xiàn)代畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。積極開展畜牧業(yè)“綠色食品牌”產(chǎn)業(yè)基地認(rèn)證，做好地方優(yōu)良品種資源的開發(fā)利用工作和畜禽地方特色品牌的打造培育。推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖進(jìn)程，積極開展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場創(chuàng)建、“一縣一業(yè)”和“20佳創(chuàng)新企業(yè)”申報工作。

5.強(qiáng)化畜產(chǎn)品加工流通能力。全面推行“規(guī)模養(yǎng)殖、集中屠宰、品牌經(jīng)營、冷鏈運輸、冰鮮上市”模式，切實增加地方生產(chǎn)總值和財稅收入，提升養(yǎng)殖行業(yè)抗風(fēng)險能力。加快生豬屠宰精深加工業(yè)發(fā)展。建成彌勒市綠色食品加工園區(qū)金鑼集團(tuán)200萬頭生豬屠宰及肉制品精深加工、蒙自市觀瀾街道三義村委會100萬頭生豬屠宰加工項目，力爭再配套引進(jìn)1至2家肉制品精深加工企業(yè)，形成以金鑼項目為核心的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。

6.強(qiáng)化飼草飼料保障能力。加快建設(shè)品類更全、質(zhì)量更優(yōu)、效率更高的飼草飼料供應(yīng)體系，增強(qiáng)飼料原料供給保障能力，為畜牧業(yè)節(jié)本增效提供更有力的支撐。做大做強(qiáng)做優(yōu)飼料工業(yè)。建成紅河綜保區(qū)云天化全球農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈加工項目年產(chǎn)100萬噸飼料廠，建成溫氏公司蒙自雨過鋪街道大物流園區(qū)年產(chǎn)30萬噸、建水工業(yè)園區(qū)年產(chǎn)25萬噸、彌勒新哨年產(chǎn)25萬噸3個飼料廠，啟動正邦、雙胞胎、鵬欣等重點項目配套飼料廠建設(shè)。加快發(fā)展飼草產(chǎn)業(yè)。結(jié)合鵬欣集團(tuán)能繁母牛場及育肥場布局，以“糧改飼”項目為抓手，推廣天然草山草坡改良、高效人工種草、干熱河谷優(yōu)質(zhì)牧草種植、農(nóng)閑田種草等技術(shù)，大力發(fā)展青貯玉米、紫花苜蓿等優(yōu)質(zhì)飼草種植。

7.強(qiáng)化綠色循環(huán)發(fā)展能力。堅持“養(yǎng)殖不污染環(huán)境”的底線，優(yōu)先發(fā)展大中型數(shù)字牧場，新建養(yǎng)殖場污染防治措施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。積極爭取實施存欄生豬10萬頭以上非畜牧大縣畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項目，從根本上解決畜禽養(yǎng)殖污染問題。加強(qiáng)養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，鼓勵發(fā)展生態(tài)消納、工業(yè)治理、發(fā)酵床治理等糞污資源利用模式，推行種養(yǎng)結(jié)合，支持糞肥就地就近運輸和施用，配套建設(shè)糞肥田間貯存池等設(shè)施，打通糞肥還田通道。加快病死畜禽無害化處理體系建設(shè)，全面推進(jìn)專業(yè)化集中處理，提升無害化收集、轉(zhuǎn)運、處理各個環(huán)節(jié)生物安全水平。

8.強(qiáng)化生物安全防護(hù)能力。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國動物防疫法》，貫徹“預(yù)防為主”的防控方針，認(rèn)真落實地方政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、職能部門的監(jiān)管責(zé)任、經(jīng)營者的主體責(zé)任和強(qiáng)制免疫、疫情監(jiān)測、疫情防控、動物衛(wèi)生監(jiān)督、應(yīng)急處置等綜合措施。加強(qiáng)人畜共患病、畜禽常見病的防治工作，提升預(yù)防和診治水平。保障所需經(jīng)費投入。加強(qiáng)州、縣、鄉(xiāng)、村四級動物防疫體系基礎(chǔ)設(shè)施和冷鏈體系建設(shè)，增加和補(bǔ)充適應(yīng)工作需要數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員。全州重大動物疫病應(yīng)免盡免，畜禽發(fā)病率和死亡率明顯下降，人畜共患病凈化工作取得明顯進(jìn)展，畜禽常見病診治能力明顯提高，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情和公共衛(wèi)生安全。

9.強(qiáng)化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力。加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)執(zhí)法隊伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全畜產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，提升畜產(chǎn)品檢驗檢測能力。加強(qiáng)飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、加工、運輸、貯藏動物及動物產(chǎn)品的全程監(jiān)督管理。嚴(yán)格施行《獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》，不斷提高獸藥合格率。嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營、使用添加“瘦肉精”等有毒有害化學(xué)物質(zhì)和私屠濫宰及制售注水肉、病害肉等行為，讓群眾吃上“放心肉”、喝上“安全奶”，確保不發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。