胡馨月

多年以來，得益于外部政策環(huán)境、技術(shù)條件、媒體內(nèi)部需求的共同影響，在中國(guó)特色新型智庫建設(shè)的浪潮中，媒體型智庫異軍突起。

組建媒體型智庫，關(guān)鍵在于建立媒體型智庫獨(dú)有研究體系，著力發(fā)展專業(yè)性媒體型智庫，同時(shí)兼具可持續(xù)的、具有內(nèi)容傳播力的內(nèi)容生產(chǎn)模式。

媒體如何充分利用自身優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)與智庫深度融合發(fā)展，打造媒體新型智庫，從而實(shí)現(xiàn)自我轉(zhuǎn)型、自我變革、自我發(fā)展，成為值得探討的課題。

一、媒體型智庫的內(nèi)涵

理解“媒體型智庫”這個(gè)概念的前提，是理解“媒體”與“智庫”各自承擔(dān)的功能與角色。

“媒體”指信息在傳遞過程中，從信息源到受信者之間承載并傳遞信息的載體和工具。與西方媒體不同的是，中國(guó)媒體具有更強(qiáng)的政治屬性和意識(shí)形態(tài)功能。近年來，媒體的公共外交功能也有所凸顯。

智庫是指誕生在特定的政治、經(jīng)濟(jì)、文化土壤中的，服務(wù)于國(guó)家利益和公共利益，以影響公共政策和輿論為目的的非營(yíng)利性政策研究機(jī)構(gòu)。質(zhì)量和影響力是智庫的核心價(jià)值，也是成就其全球聲譽(yù)和影響力的基石。

智庫的功能主要有：第一，設(shè)置政策議程。智庫作為政策研究的專業(yè)組織，匯聚了各個(gè)領(lǐng)域的權(quán)威專家，他們對(duì)社會(huì)上存在的各種需要解決的問題進(jìn)行研究，從中確定出可以提上政策議程的問題，并且提出具體政策方案；第二，進(jìn)行政策教育。智庫的教育功能包括對(duì)社會(huì)精英和大眾兩方面的教育，其受眾不僅限于本國(guó)，也面向國(guó)際。智庫通過出版書籍、報(bào)告，在媒體上發(fā)表見解、文章，解讀國(guó)內(nèi)、國(guó)際問題和公共政策；通過舉行各種公開的會(huì)議，培養(yǎng)公眾的政治參與熱情和對(duì)公共政策的興趣，客觀上承擔(dān)著政策教育和政治社會(huì)化的功能。另外，智庫通過組織各種針對(duì)政府管理人員的培訓(xùn)項(xiàng)目發(fā)揮對(duì)精英人員的政策教育功能；第三，搭建“知識(shí)”與“權(quán)力”的橋梁。智庫為學(xué)者提供與政策決策者進(jìn)行緊密接觸的舞臺(tái)和進(jìn)行政策研究的最佳環(huán)境，使他們不但了解政策研究還了解政治現(xiàn)實(shí)；第四，推行公共外交。智庫憑借與官方?jīng)Q策的特殊關(guān)系以及自身非官方的身份，在國(guó)際政治中發(fā)揮著獨(dú)特而又重要的公共外交作用。

在媒體型智庫誕生前，媒體與智庫已作為兩種性質(zhì)不同的機(jī)構(gòu)而存在。媒體是面向公眾的信息生產(chǎn)者和傳播者，智庫是從事戰(zhàn)略研究和公共政策研究、咨詢和傳播的非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)。沒有現(xiàn)代媒體就沒有現(xiàn)代智庫，兩者是相互依存的關(guān)系。

媒體型智庫概念的核心在于智庫，本質(zhì)上說，媒體型智庫屬于智庫的一種。因此，媒體型智庫應(yīng)具備智庫的兩種核心特征，即持續(xù)的思想內(nèi)容生產(chǎn)能力、傳播力。

媒體型智庫業(yè)務(wù)內(nèi)容與智庫相同，主要分為兩部分：承接課題、項(xiàng)目，生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告為主的信息產(chǎn)品；組織會(huì)議、論壇等圈層活動(dòng)。

二、國(guó)內(nèi)媒體型智庫發(fā)展現(xiàn)狀

目前從總體而言，中國(guó)媒體型智庫的發(fā)展還處于探索階段，未形成清晰的類型和路徑模式，對(duì)媒體型智庫的研究也處于前學(xué)術(shù)階段，相關(guān)研究散見于一些報(bào)刊。

在《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫建設(shè)的意見》指導(dǎo)下，從中央到地方，媒體型智庫得到積極的探索和實(shí)踐。比如新華社智庫以國(guó)情與戰(zhàn)略研究中心、公共政策研究中心、經(jīng)濟(jì)研究中心等六大中心為載體，發(fā)揮一線調(diào)查研究所長(zhǎng)，承擔(dān)了大量向中央報(bào)送信息和決策咨詢的任務(wù)。

截至2020 年12 月，僅中國(guó)智庫索引就收錄了媒體型智庫14 家。包括6 家中央媒體型智庫（人民網(wǎng)新媒體型智庫、新華通訊社、瞭望智庫、光明智庫、光明日?qǐng)?bào)文化產(chǎn)業(yè)研究中心、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)中國(guó)經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)研究院），8 家地方媒體型智庫（南方輿情數(shù)據(jù)研究院、封面智庫、第一財(cái)經(jīng)研究院、紅網(wǎng)智庫、南風(fēng)窗傳媒智庫、南京政務(wù)輿情研究院，盛京匯智庫、鳳凰國(guó)際智庫）。

當(dāng)然，隨著智庫的快速發(fā)展，還有長(zhǎng)江智庫、新華傳媒智庫、重慶新媒體數(shù)字營(yíng)銷中心和新媒體型智庫、羊城晚報(bào)智慧信息研究中心、國(guó)研經(jīng)濟(jì)研究院東海分院、財(cái)新智庫等媒體型智庫尚未收錄其中。

不同媒體機(jī)構(gòu)在智庫建設(shè)的過程中所扮演的角色各有不同。

1.地域聚集效應(yīng)明顯。相關(guān)統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，媒體型智庫的成立地點(diǎn)及機(jī)構(gòu)所在地在京滬廣深占比超過70%。其余智庫的所在地分別是杭州、武漢、南京等城市。

媒體型智庫在地域上的相對(duì)集中，與政治、經(jīng)濟(jì)資源集聚度高度一致，充分說明了媒體型智庫發(fā)展的特點(diǎn)之一，就是必須靠近決策中心、貼近客戶需求。

2.選題聚焦國(guó)家戰(zhàn)略。從媒體型智庫近兩年熱門研究選題來看，大部分比較關(guān)注國(guó)家重大戰(zhàn)略部署、改革發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)及國(guó)際政治熱點(diǎn)話題。

新華社下設(shè)的瞭望智庫的核心業(yè)務(wù)，就是開展國(guó)家政策研究、評(píng)估和執(zhí)行反饋。人民日?qǐng)?bào)社下設(shè)的人民智庫，則充分發(fā)揮自身調(diào)查、測(cè)評(píng)等優(yōu)勢(shì)，主持完成了多項(xiàng)“一帶一路”相關(guān)課題與調(diào)查報(bào)告，并就此推出多期特別策劃，用理論智慧助力“一帶一路”建設(shè)。

市場(chǎng)化媒體中，《財(cái)新》采取智庫與傳媒并行發(fā)展戰(zhàn)略，而《南風(fēng)窗》希望整體實(shí)現(xiàn)智庫化改造；門戶網(wǎng)站中，騰訊強(qiáng)調(diào)自身研究能力和研究成果，而新浪、網(wǎng)易和搜狐更加重視媒體平臺(tái)屬性。

3.專業(yè)人才資源豐富。因?yàn)殚L(zhǎng)期從事新聞報(bào)道，媒體人一般比較接地氣，思想符合社會(huì)現(xiàn)實(shí)，而且了解媒體運(yùn)作，深諳傳播技巧，因此也往往容易轉(zhuǎn)型成智庫研究人員。《環(huán)球時(shí)報(bào)》原編委王文，《21 世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》前社評(píng)負(fù)責(zé)人王海明等，轉(zhuǎn)型從事智庫建設(shè)的媒體人不勝枚舉。

從目前媒體型智庫研究團(tuán)隊(duì)建設(shè)情況來看，大多聚集了一批專業(yè)研究人才。如南方輿情研究院擁有200 多名輿情分析師，除少量專職人員外，大部分是由南方報(bào)業(yè)集團(tuán)旗下記者兼職。

4.發(fā)展定位凸顯專業(yè)。中央重點(diǎn)新聞媒體，其目標(biāo)多定位于整合多方資源打造綜合性媒體型智庫，同時(shí)把差異化作為戰(zhàn)略選擇，重點(diǎn)打造幾款拳頭產(chǎn)品，注重給高層決策提供參考。

地方媒體、市場(chǎng)化媒體更加注重專業(yè)化發(fā)展。比如封面?zhèn)髅狡煜路饷嬷菐熘饕浴耙粠б宦贰焙烷L(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略發(fā)展研究為主，南方輿情研究院主要從媒體角度專注于治理現(xiàn)代化研究，而江廈智庫、盛京匯等地方性媒體型智庫，主要是為當(dāng)?shù)卣⑵髽I(yè)提供智力服務(wù)。

三、媒體型智庫的發(fā)展建議

相對(duì)于我國(guó)其他類型的智庫，媒體型智庫雖起步較晚，但人才優(yōu)勢(shì)、傳播優(yōu)勢(shì)、渠道優(yōu)勢(shì)、超脫優(yōu)勢(shì)可謂得天獨(dú)厚。因此，媒體型智庫需充分挖掘自身的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步探索發(fā)展新路徑，爭(zhēng)取在中國(guó)特色新型智庫體系中脫穎而出。

1.專業(yè)化、地域化的媒體型智庫發(fā)展模式

媒體型智庫作為一種具有中國(guó)特色的智庫類型，要走專業(yè)化、地域化發(fā)展之路。中國(guó)的媒體都有各自明確的受眾定位和發(fā)展定位，類別涵蓋了政治、經(jīng)濟(jì)、法制、社會(huì)、環(huán)境、農(nóng)業(yè)、外交等各個(gè)領(lǐng)域。可以在充分挖掘自身優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，找到專業(yè)化、地域化發(fā)展的突破口。

2.發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)智庫人才庫和專家?guī)?/p>

一是加快建設(shè)“內(nèi)腦”人才庫，不斷培養(yǎng)儲(chǔ)備人才，實(shí)現(xiàn)媒體人員由“編輯記者”向“分析師”轉(zhuǎn)變。二是著力打造“外腦”專家?guī)?，需要各個(gè)不同學(xué)科領(lǐng)域的專家學(xué)者加入。因此，媒體型智庫在積極打造自身專業(yè)人才隊(duì)伍的同時(shí)，要堅(jiān)持“不求所有，但求所用”的原則，吸引不同行業(yè)不同領(lǐng)域的頂尖專家學(xué)者加入，組建跨部門、跨行業(yè)、跨學(xué)科的專家?guī)?，凝聚集體智慧為科學(xué)決策服務(wù)。

3.突出媒體型智庫信息監(jiān)測(cè)和傳播優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，加強(qiáng)與其他智庫的研究合作，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的良性發(fā)展機(jī)制

智庫的核心競(jìng)爭(zhēng)力是研究質(zhì)量和影響力，思想創(chuàng)新與輿論傳播構(gòu)成了智庫發(fā)展的兩翼。對(duì)于媒體型智庫而言，輿論傳播是其先天優(yōu)勢(shì)，要在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)媒體型智庫與其他智庫的研究合作，以媒體型智庫自身的信息搜集力和研究力量為基礎(chǔ)，同時(shí)借助其他智庫的深厚研究力量，共同進(jìn)行思想創(chuàng)新。

4.注意用戶關(guān)系維護(hù)維度

在用戶關(guān)系維護(hù)的維度上，文章的點(diǎn)擊量、評(píng)論量、受眾互動(dòng)率是考察媒體型智庫的重要數(shù)據(jù)指標(biāo)，智庫建設(shè)專門的評(píng)論部篩選評(píng)論，把握受眾對(duì)議題的態(tài)度傾向，營(yíng)造討論空間。

智庫需要熟練運(yùn)用數(shù)據(jù)分析手段把握受眾的大致情況，有的放矢地制定受眾策略。例如，通過新媒體數(shù)據(jù)定位用戶群。智庫新媒體編輯要充分照顧核心用戶群的需求，與受眾進(jìn)行非正式的、去專業(yè)化的接觸，采取相應(yīng)的措施有的放矢地提升平臺(tái)互動(dòng)率，為用戶提供便利的發(fā)布路徑，營(yíng)建良性的內(nèi)容生態(tài)。