文/甬寧 程嘉樂

編輯 趙苡萱

一輛?；愤\(yùn)輸車從哪里來？到哪里去？車上具體裝了什么？有沒有超載？駕駛?cè)藛T有沒有疲勞駕駛？這些一直以來都是浙江省應(yīng)急管理部門高度重視的問題。

作為我國七大石化產(chǎn)業(yè)基地之一，寧波市交通、人社、運(yùn)輸、環(huán)保、應(yīng)急管理、執(zhí)法、公安等15 個部門共同推進(jìn)?；啡湕l安全風(fēng)險智控場景應(yīng)用改革，用數(shù)字化的手段從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險。

?；返缆愤\(yùn)輸全鏈條監(jiān)管，是危化品風(fēng)險智控中的重要一環(huán)。寧波市?；返缆愤\(yùn)輸安全風(fēng)險智控系統(tǒng)（以下簡稱“智控系統(tǒng)”）主要依托危化品車輛的衛(wèi)星定位和電子運(yùn)單，基于浙江省?；髷?shù)據(jù)平臺，設(shè)置?；奋囕v進(jìn)入寧波市域的電子圍欄，通過視頻監(jiān)控和數(shù)據(jù)比對等方式，對超速，疲勞駕駛，異常停車，逆向行駛，不按規(guī)定路線行駛，不按規(guī)定時間駕駛車輛，駕駛員違規(guī)使用北斗系統(tǒng)、設(shè)備，違法占用應(yīng)急車道，違法倒車共9 項違法違規(guī)行為進(jìn)行實時預(yù)警，實現(xiàn)了?；愤\(yùn)輸?shù)娜^程、動態(tài)監(jiān)管行為，有效管控?；返缆愤\(yùn)輸安全風(fēng)險。

部門合作 打通信息壁壘

10 月15 日晚7 時30 分左右，滿載15 噸丙烯原料的寧波牌照?；凡酃捃囃Ｔ趯幉ㄊ薪鸢l(fā)新材料有限公司的罐裝作業(yè)區(qū)門口。司機(jī)要在這里等待安全檢查，確保一切都符合要求后才能進(jìn)入廠區(qū)內(nèi)。以前這樣的檢查通常需要15 分鐘左右，現(xiàn)在有了智控系統(tǒng)，檢查的時間大幅縮短到一兩分鐘。

寧波市?；返缆愤\(yùn)輸安全風(fēng)險智控系統(tǒng)

智控系統(tǒng)到底是什么樣的？又有什么神奇之處？正在操作系統(tǒng)的工作人員介紹說：“智控系統(tǒng)可以自動獲取與車輛有關(guān)的所有信息。打個比方，如果有一輛車進(jìn)來了，它從哪個門進(jìn)來，車上裝了什么物料，車上幾個人，這幾個人的具體信息，車輛的行駛速度等等，都會在可視化3D 圖像上顯示，然后通過‘刷臉’，系統(tǒng)會自動對車輛人員進(jìn)行人證對比，并自動錄入信息。這樣的話我們就可以節(jié)省很多時間，安檢的速度更快捷更有效，最重要的是，能最大程度地減少安檢漏洞。”

依托智控系統(tǒng)，工作人員在危化品車輛運(yùn)輸管理中，只需要依據(jù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的自動審核安全流程就能夠快速完成檢查工作。智控系統(tǒng)涉及交通運(yùn)輸、車管、市場管理、勞務(wù)部門、應(yīng)急管理等10 個政府部門，將交通運(yùn)輸管理數(shù)據(jù)、車管部門的車輛審核信息、市場管理部門的企業(yè)資質(zhì)信息、勞動部門的人事資源信息、安檢部門的管理信息等融合打通，利用大數(shù)據(jù)研判模塊和相應(yīng)的情景再造，幫助審核人員在最短的時間內(nèi)實現(xiàn)人、車、貨物、流程的全面監(jiān)管。

寧波市應(yīng)急管理局?；繁O(jiān)管處曹沖說：“法定的職責(zé)部門沒有變，大家還是各管各的。但是以前很多問題發(fā)現(xiàn)不了、處置不及時，也沒有后續(xù)的評價。有了智控系統(tǒng)，平臺可以第一時間發(fā)現(xiàn)問題，各個部門可以第一時間處置，把信息反饋回來，同時對后續(xù)做一個有條件的跟蹤、問效。”

當(dāng)前，寧波市智控系統(tǒng)內(nèi)的?；奋囕v24 小時都處于監(jiān)管狀態(tài)，任何車輛故障，駕駛員違章行為，以及運(yùn)輸哪種貨物都在系統(tǒng)監(jiān)管之下，每一項都有安全提示。如果其中一項不達(dá)標(biāo)，就會導(dǎo)致系統(tǒng)報警，無法進(jìn)行下一步工作。具有安全隱患的車輛駕駛員，有可能隨時被終止工作流程，只有排除了隱患，才能夠上路工作。這樣就能極大地減少安全事故的發(fā)生。

寧波市?；窇?yīng)急救援研究中心主任蔡璐說，“寧波市每年進(jìn)出危化品運(yùn)輸車輛有57 萬輛，2021 年進(jìn)行數(shù)據(jù)整合后，所有進(jìn)入寧波的危化品車輛位置、軌跡、人員、裝貨信息都一目了然?！?/p>

事故預(yù)警 做好風(fēng)險研判

除了鏈接各個部門，智控系統(tǒng)還在全國范圍內(nèi)率先探索打造“數(shù)據(jù)多源、縱橫貫通、高效協(xié)同、治理閉環(huán)”的危化品全鏈條閉環(huán)管理場景應(yīng)用，實現(xiàn)了風(fēng)險智能檢測，異常實時預(yù)警、問題閉環(huán)處置、救援快速高效、管控科學(xué)評價和監(jiān)督精準(zhǔn)有力，有效推進(jìn)了?；钒踩a(chǎn)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，實現(xiàn)?；啡湕l監(jiān)管、全要素檢測和全過程管控，從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險，助力寧波市真正把問題解決在萌芽之時、成災(zāi)之前。

例如，在源頭管控環(huán)節(jié)，可實現(xiàn)運(yùn)輸車輛未洗消報警、車輛備案登記信息異常報警；在途環(huán)節(jié)依托北斗定位系統(tǒng)，與寧波市域電子圍欄數(shù)據(jù)實時比對，對出入寧波的?；愤\(yùn)輸車輛實時監(jiān)控，可實現(xiàn)超速報警、疲勞駕駛報警、闖禁行報警等功能。報警信息自動推送運(yùn)輸企業(yè)、處置部門，完成閉環(huán)處理；在裝卸環(huán)節(jié)，系統(tǒng)可實現(xiàn)入場環(huán)節(jié)的“人證合一”核驗、備案信息核驗、未見洗消記錄核驗等功能。

“記得有一次，凌晨三點半，系統(tǒng)收到了一條預(yù)警消息。一輛浙B牌照裝載?；返闹匦桶霋鞝恳囋趯幉ㄊ斜眮鰠^(qū)S320 隧道北路違規(guī)停車，系統(tǒng)立即自動發(fā)出警示短信，通知車輛所屬運(yùn)輸企業(yè)的安管員和正在車上的押運(yùn)員盡快駛離違停路段?！惫ぷ魅藛T說。

應(yīng)急救援 守住最后防線

在風(fēng)險管控的基礎(chǔ)上，智控系統(tǒng)還對接了浙江應(yīng)急救援平臺，可為?；愤\(yùn)輸提供應(yīng)急救援支持功能。

寧波市應(yīng)急管理局一級主任科員張杰說：“過去我們接到?；愤\(yùn)輸事故信息后，需要到現(xiàn)場才能知道車輛承運(yùn)的危險化學(xué)品品種、數(shù)量等基礎(chǔ)信息，有時候事故現(xiàn)場可能還找不到，需要反復(fù)確認(rèn)。但現(xiàn)在通過智控系統(tǒng)內(nèi)的衛(wèi)星定位和電子運(yùn)單功能，可以第一時間將事故位置信息及裝載危險貨物的品種、數(shù)量、化學(xué)品安全技術(shù)說明書、車輛行駛軌跡等數(shù)據(jù)一鍵輸送到救援人員手中，大大縮短了應(yīng)急救援的時間?！?/p>

在智控系統(tǒng)中，一旦出現(xiàn)?；愤\(yùn)輸事故，系統(tǒng)會根據(jù)車輛運(yùn)輸介質(zhì)，自動匹配?；窇?yīng)急救援方案，自動優(yōu)化最佳應(yīng)急救援路線，提供應(yīng)急救援專家名單、應(yīng)急救援力量分布圖和寧波市應(yīng)急救援物資清單信息，根據(jù)運(yùn)輸介質(zhì)的物理、化學(xué)性質(zhì)和市區(qū)風(fēng)向數(shù)據(jù)，自動顯示爆炸物沖擊波傷害半徑和有毒化學(xué)品擴(kuò)散區(qū)域，協(xié)助緊急疏散周邊人員。

曹沖表示，寧波市?；返缆愤\(yùn)輸安全風(fēng)險智控系統(tǒng)于2021 年在寧波全市推廣上線，目前運(yùn)行良好。該系統(tǒng)匯聚交通、公安、市場監(jiān)管等部門數(shù)據(jù)，建立危化品運(yùn)輸專題數(shù)據(jù)庫，已累積數(shù)據(jù)230 萬條，每日新增數(shù)據(jù)約1.5 萬條。當(dāng)前，寧波市納入監(jiān)管運(yùn)輸車輛3 萬1 230輛，裝卸企業(yè)103 家，運(yùn)輸企業(yè)126家。其中，寧波市日均活動車輛約4 000 輛，日均北斗定位系統(tǒng)信號在線1 萬5 000 輛，日均裝卸貨量6.5萬噸。從智控系統(tǒng)正式運(yùn)行至今報警數(shù)月均下降35%，效果明顯。

目前已有7 400 多家危化品生產(chǎn)企業(yè)與浙江危險化學(xué)品風(fēng)險防控大數(shù)據(jù)平臺進(jìn)行互聯(lián)，實現(xiàn)了信息數(shù)據(jù)閉環(huán)，確保合規(guī)托運(yùn)及運(yùn)輸，大幅度減少非法運(yùn)輸、超限超載行為。

下一步，寧波市打算迭代升級已有的應(yīng)用場景，對?；返缆愤\(yùn)輸安全風(fēng)險智控應(yīng)用場景，?；分卮笪ｋU源監(jiān)測預(yù)警應(yīng)用場景，槽罐洗消一件事應(yīng)用場景，特殊作業(yè)智能管控應(yīng)用場景，壓力容器管理應(yīng)用場景，人員管控應(yīng)用場景，?；烦溲b管控應(yīng)用場景，使用單位?；穬Υ鎽?yīng)用場景，港口危貨安全監(jiān)管應(yīng)用場景共9 個子場景進(jìn)行深度開發(fā)，完善系統(tǒng)功能。同時，也會繼續(xù)探索將危化品智控場景應(yīng)用延伸至省域，從信息互通、聯(lián)合會商、應(yīng)急救援和聯(lián)動處置等方面入手，在跨層級、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)應(yīng)用的基礎(chǔ)上，建立?；凤L(fēng)險防控聯(lián)動機(jī)制，探索實施跨地域應(yīng)用，提升區(qū)域整體風(fēng)險管控水平。（本文作者單位系浙江省應(yīng)急管理宣教中心）