文 本刊記者 宋智慧 通訊員 袁 敏

為切實(shí)提升安全發(fā)展水平，今年以來，桃源縣鄭家驛鎮(zhèn)以創(chuàng)建“省級(jí)安全發(fā)展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”為目標(biāo)，進(jìn)一步健全安全監(jiān)管體系，夯實(shí)安全發(fā)展基礎(chǔ)，創(chuàng)新安全宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化安全執(zhí)法力度，走出了一條高質(zhì)量安全發(fā)展路子，推動(dòng)全鎮(zhèn)安全發(fā)展形勢(shì)持續(xù)向好。

高位推動(dòng)壓責(zé)任

鄭家驛鎮(zhèn)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，成立了“省安全發(fā)展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長兩人任組長，黨委班子成員任副組長，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”制度。

據(jù)該鎮(zhèn)黨委書記胡強(qiáng)介紹，鎮(zhèn)黨委政府利用黨政聯(lián)席會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、安委全體擴(kuò)大會(huì)議、專題安全生產(chǎn)工作會(huì)議研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題，確保安全發(fā)展工作順利開展。并由鎮(zhèn)財(cái)政所優(yōu)先全額保障安全生產(chǎn)發(fā)展創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)。

該鎮(zhèn)還成立了森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)、未成年人防溺水指揮機(jī)構(gòu)及道路、水上交通安全指揮機(jī)構(gòu)等多項(xiàng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，在車站、集貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所配備安全員。組建村(居）安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確安全生產(chǎn)管理人員和職責(zé)，完成“三有”建設(shè)。

“安全發(fā)展涉及主體多，責(zé)任鏈條長，任何一個(gè)環(huán)節(jié)如果沒有做到‘萬無一失’，就有可能導(dǎo)致‘一失萬無’。”胡強(qiáng)表示，為充分發(fā)揮各類主體的作用，形成安全發(fā)展合力，該鎮(zhèn)全面壓實(shí)責(zé)任，對(duì)各個(gè)責(zé)任主體齊抓共管、將安全責(zé)任落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位，確保無縫銜接、不留死角。

為強(qiáng)化企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，該鎮(zhèn)黨委政府專門組織召開企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任專題調(diào)度會(huì)，明確企業(yè)負(fù)責(zé)人管理制度落實(shí)到位，并對(duì)企業(yè)定期安全隱患排查與安全教育落實(shí)情況進(jìn)行檢查。

壓實(shí)村居屬地管理責(zé)任。明確村居安全生產(chǎn)屬地管理原則，村支書為協(xié)管員、村婦女主任為宣傳員、村治調(diào)主任為信息員，一周一排查并及時(shí)反饋排查結(jié)果，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)。定期召開安委會(huì)，研究解決相關(guān)職能站所安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中存在的問題。

健全機(jī)制聚合力

鄭家驛鎮(zhèn)建立健全了安全隱患四級(jí)聯(lián)查機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)檢查制度，以常態(tài)化的檢查促整改、促提升。如：企業(yè)一日一自查、村居一周一排查、職能站所按期執(zhí)法檢查、黨政領(lǐng)導(dǎo)定期帶隊(duì)檢查。

另外，扎實(shí)開展煙花爆竹“打非治違”，綜合整治煙花經(jīng)營店，徹底取締不符合要求的經(jīng)營點(diǎn)，該鎮(zhèn)是桃源縣第一個(gè)完成落實(shí)整改任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)制定了《鄭家驛鎮(zhèn)安全生產(chǎn)、消防、森林防火工作考核辦法》，依照職責(zé)簽訂責(zé)任狀，實(shí)行考核與責(zé)任制掛鉤，在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上單列表彰。

實(shí)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，舉報(bào)一經(jīng)查證屬實(shí)，每例獎(jiǎng)勵(lì)500元～1000元。今年以來，共開展安全檢查110余次，發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全隱患18家，消防安全隱患10家，交通運(yùn)輸和漁業(yè)船舶安全隱患6家，均已全部整改到位；煙花爆竹立案5家，企業(yè)主體責(zé)任制立案1家，行政處罰28800元。

鄭家驛鎮(zhèn)境內(nèi)竹林資源豐富，沅江河道、319國道穿境而過，有生產(chǎn)企業(yè)單位12家，安全發(fā)展形勢(shì)復(fù)雜，森林防火安全、交通安全、生產(chǎn)安全等安全監(jiān)管壓力也很大。對(duì)此，鎮(zhèn)黨委積極探索，將“共建共治共享”網(wǎng)格體系作為破解難題的“鑰匙”，充分發(fā)揮村居網(wǎng)格員的作用，凝聚抓牢安全的合力。

依托網(wǎng)格員對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的各類安全事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)上報(bào)，及時(shí)勸阻，極大提高了工作的針對(duì)性和實(shí)效性。通過上戶宣講、發(fā)放“明白卡”，網(wǎng)格微信群等開展安全發(fā)展知識(shí)宣傳，確保轄區(qū)內(nèi)群眾知曉率100%。

創(chuàng)建啟動(dòng)以來，在網(wǎng)格員和鎮(zhèn)、村干部的聯(lián)合努力下，全鎮(zhèn)共排查交通隱患點(diǎn)10余處、山林防火隱患點(diǎn)8處，勸阻學(xué)生私自下河游泳8次，摩托車交通勸導(dǎo)400余人次等。

為提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的物資保障能力，鄭家驛鎮(zhèn)根據(jù)“分工協(xié)作，統(tǒng)一調(diào)配，有備無患”的原則強(qiáng)化物資配備，加大資金投入力度，儲(chǔ)備了滅火器、消防車、小型抽水設(shè)備、生命探測(cè)儀等近10萬元的應(yīng)急物資，并建立健全物資儲(chǔ)備體系，實(shí)行“采購、倉儲(chǔ)、調(diào)用、管理”閉環(huán)管理，保障應(yīng)急裝備充足完備。

針對(duì)轄區(qū)內(nèi)的安全隱患點(diǎn)，該鎮(zhèn)以“雪亮工程”為支撐，安裝攝像頭140余個(gè)，實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋，創(chuàng)新“雪亮+安全”治理模式，為實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患提供了強(qiáng)有力保障。

創(chuàng)新方式強(qiáng)宣傳

由于鄭家驛鎮(zhèn)楠竹面積達(dá)20余萬畝，森林防火一直是該鎮(zhèn)安全發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)。為提高消防應(yīng)急反應(yīng)速度，最大限度減少火災(zāi)損害，黨委政府創(chuàng)新思維，利用科技手段，推出了“消防預(yù)警快速反應(yīng)系統(tǒng)”，并將森林火災(zāi)、企業(yè)、木結(jié)構(gòu)房屋等火災(zāi)隱患點(diǎn)全部納入管理。網(wǎng)格員通過系統(tǒng)查看，一方面加強(qiáng)了對(duì)隱患點(diǎn)管理，動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)獲取最新相關(guān)信息，如經(jīng)、緯度坐標(biāo)采集、責(zé)任人、預(yù)案關(guān)聯(lián)、消防設(shè)施更新等；另一方面實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)報(bào)警，網(wǎng)格員可通過微信小程序端5秒內(nèi)快速實(shí)施報(bào)警， 30 秒內(nèi)發(fā)送短信給所有預(yù)案處置人員。相關(guān)人員打開小程序即可根據(jù)定位信息第一時(shí)間導(dǎo)航至起火點(diǎn)參與救災(zāi)工作。

該鎮(zhèn)還將繼續(xù)創(chuàng)新探索，將高新科技運(yùn)用到其他領(lǐng)域，充分發(fā)揮“技防”在安全發(fā)展的基礎(chǔ)作用，打開工作新局面，護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。

鄭家驛鎮(zhèn)鎮(zhèn)長簡浩（左二）帶隊(duì)在躍宇竹業(yè)開展安全生產(chǎn)檢查

為增強(qiáng)群眾應(yīng)急意識(shí)，提升公眾安全素質(zhì)，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，該鎮(zhèn)積極開展安全發(fā)展宣傳活動(dòng)，營造安全發(fā)展“人人知曉、人人宣傳、人人參與”的良好氛圍。

鎮(zhèn)內(nèi)各企業(yè)、學(xué)校、機(jī)關(guān)多次組織安全發(fā)展主題宣講，利用“5·12”減災(zāi)防災(zāi)日、六月安全生產(chǎn)月、《安全生產(chǎn)法》宣傳周等集中宣傳安全生產(chǎn)、減災(zāi)防災(zāi)、應(yīng)急救援等法律法規(guī)和知識(shí)，播放警示宣傳片。

各單位統(tǒng)一設(shè)置安全發(fā)展宣傳專欄，張貼安全發(fā)展宣傳掛圖，組織開展應(yīng)急演練。

鎮(zhèn)安監(jiān)站定期組織開展安全宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)，舉辦展覽展示，發(fā)放安全手冊(cè)，還組織車主、業(yè)主和安全生產(chǎn)管理人員等參加安全培訓(xùn)，并依法取得相應(yīng)的安全資格證書。

各村居通過“村村響”廣播，流動(dòng)宣傳車、網(wǎng)格微信群等渠道播放安全知識(shí)，推送警示案例。

“患生于所忽，禍起于細(xì)微。鄭家驛鎮(zhèn)將持續(xù)發(fā)力，以更高站位打牢思想基礎(chǔ)，以更實(shí)舉措筑牢安全底線，以更嚴(yán)要求壓實(shí)責(zé)任鏈條，牢牢守住安全發(fā)展防線，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造更加平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境?！焙鷱?qiáng)表示。□