周 蕾

(河海大學 公共管理學院，江蘇 南京 211100)

0 引言

【研究意義】自改革開放以來，江蘇省經(jīng)濟加速發(fā)展，人口不斷增長，人民生活水平得以提高。在發(fā)展過程中，資源的需求量也在不斷擴大。我國在1992年提出了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，但始終增長的人口和不斷消耗的資源仍然對環(huán)境和資源造成影響。在經(jīng)歷高速增長階段后，高質量發(fā)展成為時代主題，人口、資源與環(huán)境的協(xié)調且可持續(xù)成為新形勢下的研究重點?！厩叭搜芯窟M展】20世紀80年代有學者提出，人口、資源與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展研究方法是以建立指標體系、計算協(xié)調度、判別本地區(qū)協(xié)調發(fā)展類型、得出結論的模式為主[1]。此類研究與其他研究最大的區(qū)別在于，事先明確了指標體系與判別標準，即“人口與資源環(huán)境協(xié)調發(fā)展評價指標體系”和“協(xié)調發(fā)展度的判別標準及劃分類型”。研究的首要條件就是建立起較為系統(tǒng)準確的指標體系，何燕[2]在研究中列出了詳細可衡量指標；曾嶸等[3]結合北京市具體情況嘗試構建了可持續(xù)發(fā)展的指標體系。目前，國內不少學者根據(jù)人口、資源與環(huán)境的協(xié)調度分析開展了實地研究。童玉芬等[4]建立變異系數(shù)協(xié)調度模型對北京市人口、經(jīng)濟和環(huán)境系統(tǒng)進行綜合分析；呂金興等[5]改進TOPSIS方法分析了陜西省人口與資源環(huán)境協(xié)調度；劉月蘭等[6]對新疆人口、資源環(huán)境與社會經(jīng)濟協(xié)調狀況進行了耦合分析；趙菊花[7]利用主成分和因子分析法計算廣西人口、資源環(huán)境以及經(jīng)濟3個子系統(tǒng)的水平，并運用模糊數(shù)學理論計算協(xié)調系數(shù)；段永蕙等[8]運用主成分分析法和隸屬度模型對山西人口資源環(huán)境的協(xié)調度進行了分析?！狙芯壳腥朦c】江蘇省作為發(fā)展較快的經(jīng)濟大省與文化大省，面臨的人口、資源與環(huán)境的威脅較大，而協(xié)調發(fā)展相關研究相對較少?！緮M解決的關鍵問題】利用2010-2018年江蘇省統(tǒng)計年鑒中的人口、資源與環(huán)境相關的數(shù)據(jù)，綜合已有的較權威的指標體系系統(tǒng)，以及正在研究的相關指標體系，形成新的較全面的人口與資源環(huán)境指標體系。采用主成分分析與綜合發(fā)展指數(shù)相結合的方法，分析當前江蘇省人口、資源與環(huán)境的協(xié)調狀況，為提升江蘇省人口、資源與環(huán)境各方面共同協(xié)調發(fā)展，促進發(fā)展的可持續(xù)性提供決策參考。

1 資料與方法

1.1 研究區(qū)概況

江蘇省是一個人口大省，截止2020年，共12個縣域人口超過100萬[9]。但近年來，江蘇省60歲以上人口占比不斷上升、出生率有所下降，初顯老齡化傾向。江蘇省水系發(fā)達，全省年均降水量在800～1 000 mm[10]，相對其他地區(qū)較為富足。但水資源的富足一定程度上導致了人們忽視水資源的保護與節(jié)約利用，水資源的管理與保護需要加以重視。而在環(huán)境保護與建設上，江蘇省基礎設施建設較完善，公園綠地、植被覆蓋等面積都在不斷增加。

1.2 數(shù)據(jù)來源

研究數(shù)據(jù)主要來源于2010-2018年《江蘇統(tǒng)計年鑒》，表征江蘇省人口、資源與環(huán)境方面的指標數(shù)據(jù)，包括人口數(shù)量質量結構、人口生活水平、人口產(chǎn)出水平、資源利用水平及環(huán)境保護水平等。

1.3 研究方法

1.3.1 指標選取 研究指標主要依據(jù)吳文恒等[1]提出的“人口、資源與環(huán)境協(xié)調發(fā)展的評價指標體系”，參考劉月蘭等[6,11]提出的指標體系，并對原有指標體系進行適當修改。因此，指標體系以人口、資源與環(huán)境協(xié)調發(fā)展的協(xié)調度(D)為目標，構建兩大系統(tǒng)：人口(X)與資源環(huán)境(Y)。人口系統(tǒng)細分為人口數(shù)量質量結構(X1)、人口生活水平(X2)及人口產(chǎn)出水平(X3)；資源環(huán)境系統(tǒng)分為資源利用水平(Y1)和環(huán)境保護水平(Y2)。人口系統(tǒng)共選取26個指標，資源環(huán)境系統(tǒng)共選取15個指標(表1)。

1.3.2 數(shù)據(jù)標準化處理 對數(shù)據(jù)進行標準化處理。

式中，ej′為標準化后的指標值；xj為處理前的指標值；j=1,2,3…,n。

1.3.3 主成分分析 利用SPSS 21.0進行主成分分析，分別對人口和資源環(huán)境系統(tǒng)進行分析，得到總方差解釋表、成分得分系數(shù)矩陣表，包含特征值、方差累積貢獻率、主成分指標得分系數(shù)等。設定提取特征值大于1和累積貢獻率大于85%的主成分因子i。

1.3.4 綜合發(fā)展指數(shù) 計算人口綜合發(fā)展指數(shù)與資源環(huán)境綜合發(fā)展指數(shù)，進一步計算出協(xié)調度C和協(xié)調發(fā)展度(系數(shù))D，并與已有的標準進行對比，確定當年的協(xié)調發(fā)展程度。協(xié)調發(fā)展度(系數(shù))劃分標準[12]：協(xié)調發(fā)展度為0.00～0.19時，協(xié)調等級為嚴重失調；協(xié)調發(fā)展度為0.20～0.39時，略微失調；協(xié)調發(fā)展度為0.40～0.59時，比較協(xié)調；協(xié)調發(fā)展度為0.60～0.79時，中度協(xié)調；協(xié)調發(fā)展度為0.8～1.0時，非常協(xié)調。

以資源環(huán)境系統(tǒng)(Y)為例，計算資源環(huán)境指標的主成分得分值和資源環(huán)境綜合發(fā)展指數(shù)[12]，再根據(jù)協(xié)調發(fā)展公式[13-14]算出協(xié)調度和協(xié)調發(fā)展度(系數(shù))具體公式如下:

式中，ZYi為資源環(huán)境指標的主成分i的得分值，k、n為相應的i、j的數(shù)量。eYj為資源環(huán)境子系統(tǒng)指標系數(shù)，bYij為主成分所對應的指標得分系數(shù)。Y為資源環(huán)境綜合發(fā)展指數(shù)，aYi代表主成分方差貢獻率。人口子系統(tǒng)公式中相應地將Y換為X(人口發(fā)展指數(shù))。

C為協(xié)調度，D為協(xié)調發(fā)展度(系數(shù))，k為調節(jié)系數(shù)(k≥2)，認為人口與資源環(huán)境的發(fā)展同等重要，因而權重相等，k取值為2。

2 結果與分析

2.1 影響江蘇省人口、資源與環(huán)境協(xié)調發(fā)展的主成分因子

在江蘇省資源與環(huán)境協(xié)調發(fā)展的主成分因子中(表2)，根據(jù)特征值大于1，且因子個數(shù)提取時累積方差貢獻率大于85%的原則，提取前3個主成分因子。3個特征值分別為9.829、2.675和1.241，累積貢獻率分別為65.529%、83.362%和91.636%，包含了累計貢獻率91.636%的原始數(shù)據(jù)信息。

表2 人口、資源與環(huán)境系統(tǒng)主成分的特征值與載荷平方和 Table 2 Eigenvalue and load squares of principal component in population,resource and environment system

在人口子系統(tǒng)主成分因子中，提取2個主成分因子。第一個特征值為19.798，對解釋原有變量的累積貢獻率為76.146%；第2個特征值為3.273，累積貢獻率為88.735%。

2.2 江蘇省 2010-2018年人口、資源與環(huán)境協(xié)調發(fā)展水平與程度

從表3看出，2010-2018年，江蘇省人口、資源與環(huán)境發(fā)展處于較協(xié)調水平，且協(xié)調度逐年上升。根據(jù)協(xié)調度系數(shù)劃分可以將發(fā)展情況分為2個階段。

表3 江蘇省 2010-2018年人口、資源與環(huán)境協(xié)調發(fā)展度和等級劃分Table 3 Coordinated development degree and grade among population,resource and environment in Jiangsu Province from 2010 to 2018

2.2.1 2010-2013年的比較協(xié)調階段 此階段2010-2013年協(xié)調發(fā)展度(系數(shù))為0.49～0.57，處于比較協(xié)調階段；協(xié)調發(fā)展度上升速度較快，人口、資源與環(huán)境協(xié)調度增長明顯，成效大，但此時還處在比較協(xié)調階段。主要受以下因素影響：

在人口發(fā)展方面，2010-2013年，江蘇經(jīng)濟發(fā)展水平較高，人口流入較多，人口密度增加，由767人/km2升至774人/km2；城鎮(zhèn)化率快速增長，由60.6%升至64.1%；人口素質也在不斷提高，嬰兒死亡率下降，由4.21‰降至3.79‰。但是許多人口問題突出，老齡化問題較為嚴重，60歲以上老年人口所占比例由17.48%升至19.68%，2014年突破了20%的大關，而生育率由9.73‰降至9.44‰，人口老齡化問題日漸嚴重。

在資源環(huán)境利用方面，2010-2013年，江蘇省人均公園綠地面積由13.3 m2逐步增長到14.0 m2；工業(yè)廢水排放量由26.38億t減少到22.06億t；無害化處理廠日處理能力由37 637 t擴大到40 723 t。但還存在一些不足：工業(yè)廢氣排放量由2010年的145.27萬t驟升至270.7萬t，在2012-2013年穩(wěn)定在250萬t左右；建成區(qū)綠化覆蓋率擴大較難，2010年覆蓋率由44.1%降至42.1%，2011-2013年只增長0.3%；城市污水日處理能力由2010年的1 590萬t降至第2年的1 555.5萬t，至2013年漲到1 606.5萬t。

2.2.2 2014-2018年中度協(xié)調階段 此階段2014-2018年協(xié)調發(fā)展度為0.60～0.65，處于中度協(xié)調階段，協(xié)調發(fā)展度(系數(shù))變化速度較慢，保持在中度協(xié)調階段。主要受以下因素影響：

在人口發(fā)展方面，2014-2018年，江蘇省人口數(shù)量和人口素質穩(wěn)步發(fā)展，但低生育率以及人口老齡化問題進一步凸顯。60歲以上人口由20.57%升至23.04%。與此同時，出生率卻難以提升，在2014年和2016年受二孩政策影響稍有回升，而在其他年份皆呈下降趨勢。

資源和環(huán)境利用方面，江蘇省大力開發(fā)新能源，提高了資源的綜合利用效率與利用水平。工業(yè)廢水廢氣排放得到大力改善，廢水排放由20.49億t降至14.36億t，廢氣排放由247.89萬t大幅降至96.31萬t；每萬元產(chǎn)值的能源消耗由451.62 t標準煤降至319.39 t標準煤；城市污水處理能力由1 622.4萬t升至1 870.9萬t；無害化處理廠日處理能力由50 574 t升至60 665 t。整體處理污染能力、能源減耗能力以及環(huán)境都在改善，并取得了較大成果。

3 結論

2010-2018年，江蘇省人口、資源與環(huán)境協(xié)調發(fā)展總體呈上升趨勢，協(xié)調發(fā)展度由0.49逐步升至0.65，并在2014年從比較協(xié)調轉變?yōu)橹卸葏f(xié)調。在人口發(fā)展方面，江蘇人口數(shù)量和結構，尤其老年人口比重和生育率上存在問題，但人口素質、人口生活水平和人口產(chǎn)出水平總體呈現(xiàn)較好發(fā)展趨勢；在資源與環(huán)境方面，資源利用水平與環(huán)境保護水平較高，但還應不斷增強治污和減耗能力。

4 建議

江蘇省整體人口、資源與環(huán)境的協(xié)調度在上升，但各系統(tǒng)中都存在影響著整體協(xié)調發(fā)展的問題，以致協(xié)調度達到非常協(xié)調的階段還需進一步努力。要充分利用好協(xié)調發(fā)展的路徑，在大力發(fā)展經(jīng)濟、促進產(chǎn)業(yè)轉型升級，解決低生育率、人口老齡化問題，應對環(huán)境污染、資源匱乏問題的同時，要注重人口與資源環(huán)境系統(tǒng)的綜合協(xié)調發(fā)展效益，綜合考慮三者的相互影響，采取切實有效的手段，以促進人口、資源與環(huán)境的協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。