文/李紅兵 耿 美[.安徽省農(nóng)村與社會科技發(fā)展中心；.安徽省科學技術情報研究所（省科學技術檔案館）]

一、安徽科技發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃歷程

在新中國70 多年的發(fā)展歷程中，科技創(chuàng)新在黨和國家全局中的地位不斷提升。從“向科學進軍”到“科學技術是第一生產(chǎn)力”，從實施科教興國戰(zhàn)略到建設創(chuàng)新型國家，在國家發(fā)展的每一個關鍵階段，黨中央都圍繞科技創(chuàng)新做出了重大決策部署。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把科技創(chuàng)新擺在更加重要的位置，提出大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，開啟了建設世界科技強國的新征程。安徽省委、省政府始終重視科技發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策的制定和落實，有力促進了科技事業(yè)蓬勃發(fā)展。

1.安徽科技發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃歷程

安徽省的科技發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃始終緊扣國家科技發(fā)展戰(zhàn)略和指導方針，依托自身特點不斷發(fā)展。響應中央“向科學進軍”的號召，安徽省科技工作委員會于1958 年8 月成立。1977 年7 月，安徽省委召開“向科學進軍”大會，做出抓緊搞好科技戰(zhàn)線整頓、落實知識分子政策、制定8 年科學技術發(fā)展規(guī)劃、恢復安徽省科學技術委員會等6 條決定。1995 年10 月，安徽省委六屆二次會議正式提出實施“科教興皖”戰(zhàn)略。2006年4 月，安徽省召開全省科學技術大會，提出“堅持走創(chuàng)新型崛起之路，建設創(chuàng)新型安徽?！?017 年，安徽省委、省政府正式印發(fā)《安徽省貫徹落實〈國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要〉實施方案》，把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展擺在發(fā)展全局的核心位置，提出安徽省科技強省建設“三步走”戰(zhàn)略目標，即到2020 年成為創(chuàng)新型省份，到2030年躋身創(chuàng)新型省份前列，到2050 年建成創(chuàng)新型強省。

安徽省共制定過15 次科技發(fā)展規(guī)劃（見表1），針對不同歷史時期經(jīng)濟、政治、社會、文化發(fā)展需要，明確提出各個時期指導科技發(fā)展的指導思想、發(fā)展目標、主要任務、重點領域和保障措施等。這些科技發(fā)展規(guī)劃的貫徹實施，對相應時期安徽的科技發(fā)展起到了重要的指導和促進作用。

表1 安徽省制定的15 個科技發(fā)展規(guī)劃

2.安徽重要的科技發(fā)展規(guī)劃

《建國十年來科學技術研究工作的巨大成就及1960 年規(guī)劃》。1958年安徽省科學技術委員會成立后，立即著手開展科技規(guī)劃工作，當年即對國務院《1956—1967 年科學技術發(fā)展遠景規(guī)劃綱要(修正草案)》提出修改意見。1959 年，安徽省科學技術委員會組織編寫《關于建國十年來科學技術研究工作的巨大成就》，同年開始啟動省級科技發(fā)展規(guī)劃編制工作并延續(xù)至今。

《安徽省1963—1972 年科學技術事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。這是新中國成立以來安徽省第一個中長期科技規(guī)劃，在安徽科技發(fā)展史上具有重大意義。規(guī)劃確定充分利用現(xiàn)有科技力量和基礎、填補空白推動科研開展的原則，提出科研隊伍建設要重點培養(yǎng)中堅力量、合理調(diào)整配備比例，科研機構(gòu)建設要加強薄弱環(huán)節(jié)、適當填補空白，科技經(jīng)費預算要符合實際、統(tǒng)籌考慮，科學技術裝備要充分用足現(xiàn)有裝備、照顧重點項目配備，科學技術管理要加強黨的領導。

《安徽省1976—1985 年科學技術發(fā)展綱要》。貫徹“以農(nóng)業(yè)為基礎、工業(yè)為主導”的國民經(jīng)濟發(fā)展總方針，提出重點發(fā)展農(nóng)業(yè)科學、工業(yè)科學，全面發(fā)展地質(zhì)、交通、醫(yī)藥衛(wèi)生研究、環(huán)境保護科學等16 項主要任務。

《1978—1985 年安徽省發(fā)展科學技術長遠規(guī)劃綱要》。規(guī)劃確定了包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生、交通等在內(nèi)的16 個發(fā)展領域65 個科研重點課題，提出了科技工作走在生產(chǎn)建設前面，把安徽建設成為具有本省特色的工農(nóng)業(yè)高速發(fā)展基地的奮斗目標。

《1986—2000 年安徽省科學技術發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃充分調(diào)研分析國內(nèi)外科技發(fā)展狀況和趨勢，結(jié)合本省自然條件、社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、科技發(fā)展現(xiàn)狀、行業(yè)發(fā)展水平，對比差距，“揚長避短”，提出到20 世紀末安徽工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值翻兩番半的戰(zhàn)略目標及包括科技攻關、科研成果應用推廣、重大技術改造、重點技術引進在內(nèi)的四個方面重點科研項目。本次科技規(guī)劃編制對全省科學技術水平和現(xiàn)狀做了較為全面、深入的考查和剖析，形成了一套內(nèi)容豐富、系統(tǒng)性較強的基礎資料，為宏觀決策和科技年度計劃的制定提供了可靠的依據(jù)。

《安徽省科技發(fā)展十年規(guī)劃和“八五”計劃綱要》。堅持“經(jīng)濟建設必須依靠科學技術，科學技術必須面向經(jīng)濟建設”的方針，結(jié)合安徽實際情況，堅持“有限目標，突出重點，集中力量，形成氣候”的原則，突出科技興農(nóng)、科技興企和高新技術的發(fā)展，充分考慮“十年規(guī)劃”“八五計劃”與年度計劃的有機結(jié)合，其編制工作體現(xiàn)了科技管理的科學化、民主化、規(guī)范化，是科技計劃體制改革的一次重要嘗試。

《安徽省科技發(fā)展“九五”計劃和2010 年遠景目標》?！熬盼濉笔俏覈鴮嵭猩鐣髁x市場經(jīng)濟體制后的第一個五年計劃。規(guī)劃提出了到2010 年，科技進步在工業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長中的貢獻份額分別達到55%和50%，高新技術產(chǎn)業(yè)主要指標達到我國東部地區(qū)平均水平，建立、鞏固并不斷完善適應社會主義市場經(jīng)濟體制和科技自身發(fā)展規(guī)律的科技體制等具體目標。在此期間，安徽科技工作貫徹科教興皖戰(zhàn)略，科技事業(yè)得到長足發(fā)展。

《安徽省科技發(fā)展“十五”計劃綱要》。進入21 世紀，科教興皖戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略成為安徽省經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐和保證，制定《安徽省科技發(fā)展“十五”計劃綱要》，對貫徹落實科教興皖戰(zhàn)略，提高21 世紀安徽省科技進步貢獻率和促進科技事業(yè)發(fā)展具有重要而深遠的意義?！笆濉庇媱澗V要立足安徽省科技發(fā)展基礎和內(nèi)外部環(huán)境，圍繞科技成果產(chǎn)業(yè)化這一核心，在“加速科技成果產(chǎn)業(yè)化，推動全省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整”和“提高科技持續(xù)創(chuàng)新能力，加快技術創(chuàng)新體系建設”兩個層面上進行戰(zhàn)略部署，提出大力發(fā)展高新技術及其產(chǎn)業(yè)、改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、推動農(nóng)業(yè)科技進步、促進社會可持續(xù)發(fā)展、加快技術創(chuàng)新體系建設五大重點任務。

《安徽省科技發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要及2020 年遠景展望》?！笆晃濉笔前不帐∪娼ㄔO小康社會承前啟后的關鍵時期，編制《安徽省科技發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要及2020 年遠景展望》對于深入貫徹“科教興皖”戰(zhàn)略、加快發(fā)展、富民強省具有十分重要的意義。規(guī)劃明確實施“創(chuàng)新推動”戰(zhàn)略，提出建設創(chuàng)新型安徽。

《安徽省“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃綱要》?！笆晃濉币詠?，安徽大力實施“創(chuàng)新推動”戰(zhàn)略，圍繞建設創(chuàng)新型安徽的總體部署，構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系，著力提高自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力，全省科技工作進入快速躍升期。在此基礎上，“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃綱要提出以合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)為主抓手，深入實施國家技術創(chuàng)新工程試點，以提高自主創(chuàng)新能力為核心，以科技成果轉(zhuǎn)化為重點，堅持“高端引領、產(chǎn)業(yè)提升、機制創(chuàng)新、開發(fā)融合、輻射帶動、支撐轉(zhuǎn)型”，為全面建設創(chuàng)新型安徽奠定堅實基礎。

《安徽省“十三五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃》?！笆濉笔前不諏嵤﹦?chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的關鍵時期，是安徽創(chuàng)新型試點省份建設和小康社會全面建成的決勝階段?！栋不帐　笆濉笨萍紕?chuàng)新發(fā)展規(guī)劃》既保持科學技術發(fā)展作為本規(guī)劃的重要內(nèi)容，又立足安徽省科技資源基礎特點和科技經(jīng)濟相結(jié)合，明確了“十三五”科技創(chuàng)新發(fā)展思路目標和重點任務。規(guī)劃提出對應“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念的重點任務及19 個科技重大專項和51個優(yōu)先發(fā)展主題?！靶滦惋@示”“智能語音”“高性能專用集成電路”“量子通信”均被納入科技重大專項。

二、 安徽科技創(chuàng)新發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)

任何一個國家的發(fā)展都是一定歷史條件下的發(fā)展。全面準確認識當前和今后一個時期科技創(chuàng)新發(fā)展的時代背景、客觀條件，特別是所面臨的機遇和挑戰(zhàn)，是謀劃和推進科技創(chuàng)新發(fā)展的首要前提?！笆奈濉奔拔磥砀L一段時期，安徽科技創(chuàng)新發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。

1.全球科技創(chuàng)新發(fā)生新的根本變化

（1）全球政治格局演變深刻影響創(chuàng)新發(fā)展可持續(xù)性。科技是推動人類歷史發(fā)展的最具革命性的關鍵力量，深刻影響和改變著一個國家的興衰和命運。近現(xiàn)代以來，那些抓住科技革命機遇的國家率先實現(xiàn)了現(xiàn)代化，中國曾經(jīng)多次與全球科技革命失之交臂。新中國成立70 多年來特別是改革開放以后，我國在主要科技領域?qū)崿F(xiàn)了鄧小平提出的“中國必須發(fā)展自己的高科技，在世界高科技領域占有一席之地”的目標，成為世界上具有影響力的科技大國。隨著中國的不斷強大，美國將我國重新定位為戰(zhàn)略競爭對手，從經(jīng)濟、科技、金融等各方面對中國進行封鎖和打壓，一些西方發(fā)達國家也紛紛跟進。全球政治格局在加速演變，世界面臨百年未有之大變局，對全球科技創(chuàng)新特別是我國科技創(chuàng)新的可持續(xù)發(fā)展帶來嚴峻挑戰(zhàn)。

（2）世界主要發(fā)達國家紛紛調(diào)整創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。為了把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機遇，世界主要國家紛紛調(diào)整創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。美國先后頒布《美國創(chuàng)新戰(zhàn)略：推動可持續(xù)增長和高質(zhì)量就業(yè)》（2009 年）、《美國創(chuàng)新戰(zhàn)略：確保美國的經(jīng)濟增長和繁榮》（2011 年）和《美國創(chuàng)新戰(zhàn)略》（2015 年），強化科技政策的頂層設計，發(fā)揮政府部門對科技創(chuàng)新的導向作用。德國先后出臺《德國高技術戰(zhàn)略》（2006 年）、《思想·創(chuàng)新·增長——德國2020 高技術戰(zhàn)略》（2010 年）、《新的高技術戰(zhàn)略——創(chuàng)新為德國》（2014 年）和《高技術戰(zhàn)略2025》（2018 年），著力實施高技術戰(zhàn)略，力圖把德國建成世界領先的創(chuàng)新型國家。

（3）中美科技脫鉤傾向?qū)е氯騽?chuàng)新網(wǎng)絡面臨調(diào)整。長期以來，美國憑借科技優(yōu)勢占據(jù)全球產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈頂端，掌握了高科技產(chǎn)品和全球價值鏈定價權(quán)，攫取了高附加值，同時掌控了全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的方向，深知科技發(fā)展對于經(jīng)濟繁榮和國家安全的重要性，只有保持科技和產(chǎn)業(yè)上的領先優(yōu)勢，才能有效維護國家安全，并稱霸世界。因此，“科技脫鉤”是美國遏制其他國家發(fā)展、稱霸世界的重要手段。2018 年中美貿(mào)易摩擦之后和2020 年新冠肺炎疫情發(fā)生以來，美國政府推動中美“科技脫鉤”的傾向越來越明顯。中美大變局，世界大變局，看似很慢，其實進展遠比我們預想來得快。

2.我國科技發(fā)展進入新的歷史階段

（1）我國科技創(chuàng)新追趕速度不斷加快。新中國成立70 多年來，我國科技創(chuàng)新持續(xù)發(fā)力，加速趕超跨越，實現(xiàn)了歷史性、整體性、格局性的重大變化，重大創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)，科技實力大幅增強?？蒲薪?jīng)費投入逐年攀升，2020 年，我國全年研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費支出24393.1億元，比上年增長10.2%，與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比為2.40%。盡管受新冠肺炎疫情影響，我國向世界知識產(chǎn)權(quán)組織提交的專利申請量仍保持持續(xù)增長態(tài)勢。自2019 年我國超越美國，成為全球?qū)＠暾堊畲髞碓磭螅恢北３种驅(qū)＠麛?shù)第一。2020 年，我國專利申請量68720 件，穩(wěn)居世界第一。根據(jù)中國科學院和科睿唯安共同發(fā)布的《2020 研究前沿》報告，世界主要國家在11 大領域的110 個熱點前沿和38 個新興前沿的研究活躍程度顯示，中國在農(nóng)業(yè)科學與植物學及動物學、化學與材料科學、數(shù)學、信息科學4 個領域處于全球領先；在生態(tài)與環(huán)境科學，物理學，經(jīng)濟學、心理學及其他社會科學3 個領域均排名第二；在生物科學和地球科學2 個領域分別排名第三和第五；在11 大學科領域整體層面上繼續(xù)穩(wěn)居世界第二。

（2）中國創(chuàng)新能力指數(shù)排名穩(wěn)步提升。世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2020 年全球創(chuàng)新指數(shù)(GII)報告》顯示，在全球131 個經(jīng)濟體中，中國保持在全球創(chuàng)新指數(shù)榜單第14 名，與上年持平。近幾年來，中國的這一排名迅速攀升。值得注意的是，中國有17 個科技集群進入全球科技集群百強，數(shù)量僅次于美國，排在世界第2位。

（3）我國建設科技強國征程已經(jīng)開啟。建設世界科技強國，是黨中央立足國家發(fā)展全局，在奮力實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的關鍵時期、在我國科技創(chuàng)新發(fā)展的關鍵階段做出的重大戰(zhàn)略決策，是我國創(chuàng)新發(fā)展的必由之路。加快科技強國建設，要積極實現(xiàn)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的躍升。當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在創(chuàng)造歷史性機遇。但“歷史的機遇往往稍縱即逝，我們正面對著推進科技創(chuàng)新的重要歷史機遇，機不可失，時不再來，必須緊緊抓住”。要牢牢把握“四個面向”的戰(zhàn)略方向，把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略更好地落到實處。

3.安徽科技創(chuàng)新站在新的時代起點

（1）我國區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略為安徽科技創(chuàng)新帶來新的空間。2018 年11月18 日發(fā)布的《中共中央 國務院關于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制的意見》提出，推動國家重大區(qū)域戰(zhàn)略融合發(fā)展。以“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設等重大戰(zhàn)略為引領，以西部、東北、中部、東部四大板塊為基礎，促進區(qū)域間相互融通補充。2019 年12 月1 日，中共中央、國務院印發(fā)了《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，提出了長三角一體化發(fā)展的戰(zhàn)略定位，并明確安徽打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地、新興產(chǎn)業(yè)聚集地和綠色發(fā)展樣板區(qū)。2021 年4 月，《中共中央 國務院關于新時代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》指出，推進皖江城市帶、皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)等建設，支持安徽積極融入長三角一體化發(fā)展。2016 年4 月，習近平總書記視察安徽時指出，安徽是“左右逢源”，長三角有你們，中部崛起有你們，長江經(jīng)濟帶有你們，“一帶一路”也有你們，勉勵安徽再接再厲、不驕不躁，彎道超車、脫穎而出，從現(xiàn)有層次梯隊中往上走。這些重要指示，是習近平總書記從深入推動長江經(jīng)濟帶建設、長三角一體化發(fā)展等國家戰(zhàn)略層面對安徽工作的精準把脈、定向?qū)Ш?，是立足國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略對安徽提出的新定位、新要求。

（2）國家創(chuàng)新戰(zhàn)略布局對安徽科技創(chuàng)新賦予新的使命。進入21 世紀，全球創(chuàng)新網(wǎng)絡不斷深化，具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心和科學中心逐漸由單極向多極化發(fā)展，多中心、多節(jié)點的世界創(chuàng)新格局加快形成。在這樣的背景下，建設合肥綜合性國家科學中心，是黨中央、國務院賦予安徽的重大歷史使命，也是安徽服務國家建設世界科技強國的重大戰(zhàn)略機遇。2017 年1 月，合肥綜合性國家科學中心獲批建設，標志著安徽在全國創(chuàng)新大格局中占據(jù)了重要的地位，成為代表國家參與全球科技競爭與合作的重要力量。合肥綜合性國家科學中心聚焦信息、能源、健康、環(huán)境四大科研領域，開展多學科交叉和變革性技術研究，成為國家創(chuàng)新體系的基礎平臺、大型開放式研究基地、新成果不斷涌現(xiàn)的創(chuàng)新高地、代表國家參與全球競爭與合作的科技策源地。同時，安徽還擁有合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)、中國（安徽）自由貿(mào)易試驗區(qū)、合蕪蚌國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)等重大創(chuàng)新平臺，承擔全國創(chuàng)新政策試點和深化科技體制機制改革的示范試驗任務。

（3）創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展使安徽科技創(chuàng)新面臨新的挑戰(zhàn)。2019 年，我國人均GDP 超過10000 美元，整體進入效率驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型階段，傳統(tǒng)動能難以維持持續(xù)增長，如果繼續(xù)采用以往路徑，差距勢必進一步拉大，甚至被長期鎖定在產(chǎn)業(yè)價值鏈分工格局的低端位置。我國用了40 多年的“兩頭在外”的國際大循環(huán)的舊發(fā)展格局將要被“國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進”的新發(fā)展格局替代?？萍紕?chuàng)新是社會生產(chǎn)力發(fā)展的源頭。形勢倒逼我們必須更加重視基礎理論、前沿技術和關鍵技術源頭創(chuàng)新。只有率先發(fā)現(xiàn)基礎科學規(guī)律、開發(fā)應用前沿引領技術，才能培育和形成引領性、帶動性強的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，才能掌握經(jīng)濟領先優(yōu)勢，真正實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。

三、 關于新時代安徽科技創(chuàng)新發(fā)展的幾點思考

歷史車輪滾滾向前，時代潮流浩浩蕩蕩。新時代科技創(chuàng)新發(fā)展，既面臨錯綜復雜的國際環(huán)境帶來的一系列新挑戰(zhàn)新要求，也迎來新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來的一系列新機遇新動力。習近平總書記強調(diào)，“形勢逼人，挑戰(zhàn)逼人，使命逼人。我國廣大科技工作者要把握大勢、搶占先機，直面問題、迎難而上，瞄準世界科技前沿，引領科技發(fā)展方向，肩負起歷史賦予的重任，勇做新時代科技創(chuàng)新的排頭兵?！泵嫦?035年的宏偉目標，安徽科技創(chuàng)新發(fā)展要做好改革創(chuàng)新、攻堅克難、先行先試、開放合作四篇文章，努力“闖出新路”，書寫“皖”美答卷，為我國建設創(chuàng)新型國家和世界科技強國貢獻安徽力量。

1.堅持改革創(chuàng)新，突出一個“闖”字

進入新發(fā)展階段，我國發(fā)展面臨的內(nèi)外環(huán)境都發(fā)生了深刻復雜的變化，經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善比以往任何時候都更加需要科學技術提供解決方案，更需要堅持創(chuàng)新驅(qū)動引領高質(zhì)量發(fā)展。創(chuàng)新決勝未來，改革關乎國運?？萍碱I域是最需要不斷改革創(chuàng)新的領域。當前，科技創(chuàng)新處于問題倒逼改革、危機倒逼改革、發(fā)展倒逼改革的大背景下，我們要繼續(xù)弘揚“大包干”精神，敢為天下先，勇于開新局，在“十四五”乃至未來更長一段時期的科技決策和政策制定中，緊扣“人才”和“機制”兩個關鍵點，進一步解放思想、更新觀念，堅決破除一切束縛科技工作者的條條框框，打造真正有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的更加務實高效、更有激情活力的科技創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。

2.堅持攻堅克難，圍繞一個“出”字

黨的十九屆五中全會提出，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐?？萍甲粤⒆詮娛谴龠M發(fā)展大局的根本支撐，成為決定我國生存和發(fā)展的基礎能力。習近平總書記強調(diào)：“實現(xiàn)我們的奮斗目標，高水平科技自立自強是關鍵?！睂崿F(xiàn)高水平的自立自強，就要堅持“四個面向”，圍繞“多出成果，出好成果”，在科技創(chuàng)新領域不斷攻堅克難，這樣才能甩掉“卡脖子”的手，才能在激烈的全球科技競爭中“出人頭地”。安徽被國家賦予建設綜合性國家科學中心的重大使命，要重點聚焦信息、能源、健康、環(huán)境四大領域，開展多學科交叉和變革性技術研究，形成一批世界矚目的原創(chuàng)性科技成果。要強化國家戰(zhàn)略科技力量，推進科技創(chuàng)新攻堅力量體系建設，努力打造具有國際影響力的科技創(chuàng)新策源地，成為國家創(chuàng)新體系的基礎平臺、科學研究的制高點、經(jīng)濟發(fā)展的源動力、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的先行區(qū)。

3.堅持先行先試，彰顯一個“新”字

近年來，國家先后支持安徽開展諸多先行先試政策試點。從合肥國家科技創(chuàng)新型試點市到合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)，再到全國第二個創(chuàng)新型省份試點，安徽先行先試的范圍從一個城市逐步擴大到全??；從合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)到全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)，再到中國（安徽）自由貿(mào)易試驗區(qū)、合蕪蚌國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，乃至建設合肥綜合性國家科學中心，安徽科技創(chuàng)新多維度進入國家層面。當前最緊迫的任務是，在用好用足國家先行先試政策的基礎上，如何根據(jù)形勢變化和創(chuàng)新需求，大膽探索，推動試點，在未來科技創(chuàng)新工作中出新招，謀實策，用擔當精神和實際行動當好試驗示范的排頭兵和創(chuàng)新探索的先行者，在立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展中貢獻安徽“新”經(jīng)驗。

4.堅持開放合作，拓寬一個“路”字

科學技術是人類的偉大創(chuàng)造性活動，發(fā)展科學技術必須具有全球視野、把握時代脈搏。今天，面對新冠肺炎疫情影響廣泛深遠、世界經(jīng)濟陷入低迷期、氣候變化等全球性挑戰(zhàn)，人類比以往任何時候都更需要加強科技開放合作，攜手前行、共克時艱。面向2035，安徽將著力塑造科技創(chuàng)新策源新優(yōu)勢、打造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新樣板、譜寫全面綠色轉(zhuǎn)型新篇章、構(gòu)筑高水平改革開放新高地、繪就山水人城和諧相融新畫卷。這些宏偉目標的實現(xiàn)，離不開科技的支撐、開放的魅力、合作的力量。安徽要繼續(xù)加強創(chuàng)新平臺建設，完善創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，集聚世界創(chuàng)新資源，融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡，讓開放合作之路越走越寬。