李 華
(駐馬店市動物疫病預(yù)防控制中心,河南 駐馬店 463000)
以春、秋兩季重大動物疫病集中強制免疫為重點,認(rèn)真組織動員,嚴(yán)格落實責(zé)任、細化工作方案、加強技術(shù)培訓(xùn)、強化督導(dǎo)指導(dǎo),對規(guī)模場開展程序化免疫、散養(yǎng)殖戶集中免疫的工作方式扎實開展防疫工作,使應(yīng)免畜禽的免疫率均達到了100%,群體免疫率達到97%以上,免疫抗體合格率達到75%以上。
為能對突發(fā)重大動物疫情采取有效措施,駐馬店市根據(jù)實際情況,及時調(diào)整充實了市重大動物疫情應(yīng)急指揮部成員,制定、完善了《駐馬店市突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》《駐馬店市高致病性禽流感疫情應(yīng)急實施方案》《駐馬店市非洲豬瘟疫情應(yīng)急實施方案》等方案,市縣每年分別安排50萬元和10萬元應(yīng)急儲備物資專項資金,按照市級不少于兩個疫點48 h應(yīng)急處置所需、縣(區(qū))不少于一個疫點48 h應(yīng)急所需的要求,儲備了充足的物資。同時,加強對物資的管理,及時對物資進行更新維護,有力保障了突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急物資需要。
近年來,駐馬店市連續(xù)舉辦了動物疫病防控技能競賽、檢疫技能競賽、突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急演練等活動,并對基層防疫員隊伍進行一年兩次的集中培訓(xùn),使駐馬店市的疫病防控隊伍技能水平不斷提升。
駐馬店市采用按照市政府統(tǒng)一安排部署,駐馬店市于2008年通過統(tǒng)一考試、考核公開選拔了村級防疫員1 868名,初步組建了駐馬店市的基層防疫隊伍。對村級防疫員采取“縣聘鄉(xiāng)管”“能進能出”的管理模式,制定了考核細則和獎懲機制。根據(jù)防控工作需要,2020年以來,各縣區(qū)分別招聘了25~30名特聘防疫員,進一步加強了基層防疫力量。
重大動物疫病形勢依然嚴(yán)峻。目前,非洲豬瘟疫情擴散蔓延的勢頭雖有所減緩,但仍不能放松警惕。高致病性禽流感、非洲豬瘟等重大動物疫病目前還未得到有效的控制和撲滅。
動物流通頻繁,集約化提升,導(dǎo)致外來動物疫病和本地動物疫病混合發(fā)生,給動物疫病防控工作帶來了更多困難。
動物疫病混合感染、繼發(fā)感染現(xiàn)象較為嚴(yán)重,特別是中小規(guī)模養(yǎng)殖場由于管理技術(shù)水平較低,表現(xiàn)更為明顯。另外抗生素等藥物的濫用也導(dǎo)致了耐藥毒株的出現(xiàn),導(dǎo)致治療效果不佳,危害程度也逐漸加重。
2.2.1 冷鏈體系不完善
部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),有的缺少冷藏設(shè)施,有的缺少冷凍設(shè)施,有的設(shè)施壞掉不及時維修更新,有的不按要求溫度保存疫苗,直接影響了疫苗的質(zhì)量,繼而影響免疫效果。
2.2.2 村級防疫員工作積極性不高
存在動物防疫員年齡偏大、學(xué)歷較低的問題,對防疫工作程序和操作技術(shù)學(xué)習(xí)不夠,疫苗免疫操作不規(guī)范,影響免疫效果。
2.2.3 工作不規(guī)范
有些養(yǎng)殖場沒有按照免疫程序和操作要求進行規(guī)范免疫,或者免疫中出現(xiàn)“飛針”等情況,造成免疫水平偏低。
2.3.1 選址不合理
部分養(yǎng)殖場沒有嚴(yán)格按照《動物防疫條件審查辦法》科學(xué)選址,有的修建在居民區(qū)或主干道附近,尤其是以家庭為單位開辦的規(guī)模場受自家地形及家庭居住環(huán)境限制較多,只是按照自家的地理環(huán)境進行盲目建廠,沒有足夠的防疫意識及環(huán)保意識,給動物疫病造成了發(fā)生和傳播的機會。
2.3.2 引種不當(dāng)
引種不當(dāng)嚴(yán)重危害畜禽養(yǎng)殖安全。部分養(yǎng)殖場缺乏專業(yè)的養(yǎng)殖知識,自認(rèn)為外地優(yōu)良品種多、價格較低等因素,在引種前沒有詳細了解當(dāng)?shù)匾卟×餍星闆r及動物適應(yīng)的氣候、生活習(xí)慣等等因素,引種前沒有經(jīng)過嚴(yán)格檢疫,引種后,沒有進行隔離和減少應(yīng)激的保護措施,造成引種失敗甚至造成新病的傳入,從而給養(yǎng)殖場帶來巨大損失。
2.3.3 消毒意識淡薄
消毒工作是有效切斷傳染病傳染源、控制動物疫病傳播的一項重要措施。但在實際生產(chǎn)中,一些養(yǎng)殖場一方面消毒意識淡薄,沒有按照規(guī)定的頻次對入場人員、車輛、場地、器具等進行有效消毒;另一方面消毒知識欠缺,長期固定使用一種消毒劑,消毒效果不明顯。
2.3.4 免疫非程序化
部分中小型養(yǎng)殖場飼養(yǎng)人員較少,尤其是缺少技術(shù)員,不懂得做好程序化免疫對養(yǎng)殖生產(chǎn)的重要性,除了做好強制免疫病種的免疫工作外,對其他一些多發(fā)常見的動物疫病免疫不到位。另外,存在沒有按照疫苗說明劑量和頻次進行免疫,經(jīng)常采用一次性加大劑量進行免疫,導(dǎo)致有些疫苗免疫后抗體水平達不到規(guī)定的保護率甚至造成免疫抑制,給疫病防控帶來隱患。
2.3.5 飼養(yǎng)管理不規(guī)范
部分中小型養(yǎng)殖場沒有專業(yè)技術(shù)人員,管理者文化水平普遍較低,沒有進行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),導(dǎo)致管理水平較差。還有一部分人跟隨行情投機飼養(yǎng)養(yǎng)殖專業(yè)知識的缺乏和技術(shù)水平的缺失,從而導(dǎo)致動物疫病的發(fā)生,造成虧損。
2.4.1 工作經(jīng)費不足
缺少必要的藥品、消毒劑、基本的免疫防護設(shè)施、用具等購置費用等。
2.4.2 基層技術(shù)力量不足
目前鄉(xiāng)級防疫工作主要由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心承擔(dān),但現(xiàn)有在職人員中畜牧獸醫(yī)技術(shù)干部偏少,沒有配備必要的疫病檢測設(shè)備。
2.4.3 基層防疫隊伍素質(zhì)不高
村級動物防疫員大部分都不是本專業(yè)出身,存在年齡偏大、文化層次較低,業(yè)務(wù)技術(shù)水平不高等問題。
根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》,繼續(xù)對高致病禽流感、小反芻獸疫等實行春秋兩季集中免疫和月月補免補防措施,加強日常監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo),確保免疫密度和免疫效果。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要繼續(xù)加強動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法,對所有應(yīng)檢動物一頭不漏扎扎實實開展檢疫工作,提升養(yǎng)殖企業(yè)防疫的自覺性,達到以檢促防的目的。
3.3.1 科學(xué)選址
對新建養(yǎng)殖場,嚴(yán)格按照《動物防疫條件審查辦法》的要求進行選址,從源頭斷絕動物疫病傳染的機會。
3.3.2 嚴(yán)格執(zhí)行動物外調(diào)審批程序
在引種之前,應(yīng)詳細調(diào)查該種動物的健康情況,在沒有動物疫病的前提下,嚴(yán)格按照動物外調(diào)審批的相關(guān)要求,進行申報審批,調(diào)入動物后嚴(yán)格執(zhí)行隔離措施,確認(rèn)健康后方可混群飼養(yǎng)。
3.3.3 按照消毒程序嚴(yán)格消毒
要加強對轄區(qū)內(nèi)的所有養(yǎng)殖場戶進行消毒技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督,督促養(yǎng)殖場制定嚴(yán)格的消毒制度,指定專人進行監(jiān)督檢查。
3.3.4 嚴(yán)格執(zhí)行免疫程序
根據(jù)要求,結(jié)合當(dāng)?shù)貏游镆卟×餍星闆r,幫助養(yǎng)殖場制定符合本場實際需要的免疫程序,對散養(yǎng)戶繼續(xù)采用春秋兩季集中免疫和定期補免,并定期做好免疫抗體水平監(jiān)測,確??贵w水平常年保持在規(guī)定保護期內(nèi)。
3.3.5 加強飼養(yǎng)管理
養(yǎng)殖場人員加強學(xué)習(xí)、勤于觀察、善待動物、合理飼喂,減少因環(huán)境條件不當(dāng)?shù)仍蛞鹨卟 ?/p>
對縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關(guān)工作人員要重點加強《中華人民共和國動物防疫法》《動物防疫條件審查辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn)工作,提高從業(yè)者的法律意識和行業(yè)管理水平。
要加大對鄉(xiāng)、村兩級動物防疫隊伍建設(shè)的資金投入,一方面增加工作經(jīng)費,一方面提高防疫人員勞務(wù)報酬,吸引更多年輕、專業(yè)的人員進入基層防疫隊伍中來。
對現(xiàn)有防疫人員,要通過專業(yè)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),不斷提高防疫隊伍人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
要加強對鄉(xiāng)村防疫隊伍的監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo),嚴(yán)格落實責(zé)任,完善目標(biāo)管理和獎懲制度,并制定詳細的考核細則,強化督導(dǎo)考核,推進動物防疫工作有序開展。