劉 芳

（西平縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，河南 西平 463900）

非洲豬瘟在我國(guó)發(fā)生以來(lái)，國(guó)家對(duì)生豬調(diào)運(yùn)實(shí)行大區(qū)域管理，并對(duì)運(yùn)輸生豬車輛實(shí)行備案，對(duì)有效預(yù)防和控制非洲豬瘟等動(dòng)物疫病的發(fā)生起到了良好的管控作用。但生豬運(yùn)輸車輛備案在各地的情況也有不同，在基層動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理工作中，就生豬運(yùn)輸車輛備案工作的現(xiàn)狀，存在的問(wèn)題及建議作以淺談。

1 車輛備案的依據(jù)

1.1 《動(dòng)物防疫法》第五十二條

從事動(dòng)物運(yùn)輸?shù)膯挝弧€(gè)人以及車輛，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案，妥善保存行程路線和托運(yùn)人提供的動(dòng)物名稱、檢疫證明編號(hào)、數(shù)量等信息，具體辦法由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門制定。

1.2 《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第79號(hào)》

加強(qiáng)生豬運(yùn)輸車輛的管理，生豬運(yùn)輸車輛應(yīng)符合下列條件：采用專用車輛，車輛載重、空間等與所運(yùn)輸生豬大小、數(shù)量相適應(yīng)；箱壁及底部耐腐蝕，防滲漏；具有防止動(dòng)物糞便滲漏、遺灑的墊料等設(shè)施，便于消洗消毒；隨車配有簡(jiǎn)易清洗、消毒設(shè)備；具有其他保障動(dòng)物防疫的設(shè)施、設(shè)備。

1.3 《河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于國(guó)家生豬運(yùn)輸車輛備案系統(tǒng)啟用的通知》

通過(guò)中國(guó)獸醫(yī)云平臺(tái)入口登錄車輛備案系統(tǒng)進(jìn)行審核備案。

2 備案車輛運(yùn)行類型和現(xiàn)狀

縣區(qū)內(nèi)從事生豬產(chǎn)品銷售的生豬購(gòu)銷車輛，這類備案車輛主要是縣內(nèi)肉品經(jīng)營(yíng)個(gè)體工商戶，在縣內(nèi)收購(gòu)少量生豬，運(yùn)輸?shù)蕉c(diǎn)屠宰場(chǎng)，屠宰后自行銷售或批零給鄉(xiāng)鎮(zhèn)肉品經(jīng)營(yíng)戶，這類車型一般是1.9 t以下的小型車輛。

省內(nèi)從事生豬收購(gòu)販運(yùn)的車輛，這類備案車輛主要是在省內(nèi)從事生豬收購(gòu)、販運(yùn)的個(gè)體工商戶，這類車型一般是5 t以下的中型車輛。

跨省或省內(nèi)專門從事生豬運(yùn)輸?shù)能囕v，這類車輛車主不從事收購(gòu)生豬，主要掛靠在運(yùn)輸公司，在一定的大區(qū)內(nèi)只從事生豬運(yùn)輸生意。

大型養(yǎng)殖企業(yè)自行購(gòu)置的專供企業(yè)內(nèi)部生豬轉(zhuǎn)場(chǎng)、銷售的專用車輛，這類車型大小不等，但不對(duì)外使用。

3 不足

3.1 備案要求方面的不足

車輛備案要求沒(méi)有細(xì)化，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部19號(hào)文件，規(guī)定了車輛備案的條件缺少細(xì)化，在實(shí)施過(guò)程中，由于地理區(qū)域差異，車輛各不相同，在底部外圍防滲漏等情況如何執(zhí)行，應(yīng)有更具體的辦法。

3.2 運(yùn)輸車輛裝前卸后監(jiān)管消毒方面的不足

縣內(nèi)從事生豬銷售車輛的消毒，基本靠小型噴霧機(jī)自行消毒，消毒的效果不可評(píng)價(jià)，缺乏載前、卸后的監(jiān)管消毒。

省內(nèi)專門從事生豬購(gòu)銷車輛的消毒，基本靠洗車機(jī)類型的噴洗消毒，消毒效果不可靠，存在不足。

掛靠公司專門從事生豬運(yùn)輸?shù)能囕v消毒，基本由個(gè)人或養(yǎng)殖企業(yè)裝前消毒，消毒的效果有待考究。

3.3 備案車輛場(chǎng)地方面

沒(méi)有固定的審驗(yàn)場(chǎng)地，基本掛靠在一些地方檢測(cè)站或租用一些特定的場(chǎng)地。

4 建議

根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)，建議出臺(tái)生豬運(yùn)輸車輛備案條件的細(xì)則或辦法，在防滲防漏、消毒器械的配置標(biāo)準(zhǔn)方面進(jìn)行明細(xì)，以便基層可更好地操作。

建議縣級(jí)建立洗消中心，對(duì)除大型養(yǎng)殖企業(yè)的專用車輛運(yùn)輸生豬的除外，其他從事生豬收購(gòu)、販運(yùn)、屠宰的運(yùn)輸車輛在裝載前進(jìn)行集中消殺。卸載后由在當(dāng)?shù)赝涝灼髽I(yè)進(jìn)行消殺。

建議依托縣級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，對(duì)裝載前的生豬運(yùn)輸車輛做消殺效果評(píng)估。

建議設(shè)置專用的生豬運(yùn)輸車輛備案現(xiàn)場(chǎng)審核的固定場(chǎng)地，以確保運(yùn)輸生豬車輛備案工作穩(wěn)步運(yùn)行。

5 小結(jié)

生豬運(yùn)輸車輛備案管理是一項(xiàng)系統(tǒng)的工作，對(duì)預(yù)防非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病及違法案件的查處溯源起著良好的作用，憑著科學(xué)管理規(guī)范運(yùn)作及廣大農(nóng)業(yè)畜牧工作者的努力，運(yùn)輸車輛的工作會(huì)更加穩(wěn)步規(guī)范運(yùn)行。