黃越峰 杜俊明

北京起重運輸機械設計研究院有限公司 北京 100007

0 引言

客運索道是利用鋼絲繩支承和牽引運載工具(吊椅、吊廂或吊籃)運送乘客的一種現代化舒適快捷的交通運輸設施?？瓦\索道能適應復雜地形、跨越山川、克服地面障礙物，故在山區(qū)和平原、城市和鄉(xiāng)村、風景區(qū)和滑雪場均能發(fā)揮作用。

1 客運索道的特點

客運索道與其他地面運輸方式相比，具有其獨特的優(yōu)越性。主要表現在：1）索道對自然地形適應性強，爬坡能力大，最大坡度可達100%；2）索道兩端站間運距最短。直線運輸尤其在地勢險峻的條件下，索道線路長度僅為公路的1/10～1/30；3）索道常為空中運行，站房配置緊湊。占地面積小，對地形、地貌及自然環(huán)境損壞小，相當于修建公路的1/15～1/26；4）索道一般采用電力驅動，無廢氣排放、不污染環(huán)境、能耗低，一般為汽車能耗的1/10～1/20左右，節(jié)約能源；5）運行安全可靠、維護簡單，容易實現自動化操作，勞動定員少；6）運營費用低，通常僅為汽車的1/2～1/5左右；7）索道受氣候條件影響小，可在雨、雪、霧和小于8級風的氣候條件下運行；8）與其他交通工具相比，客運索道的安全可靠性更高。

2 國內客運索道發(fā)展現狀

早在公元前250年，中國西南地區(qū)的勞動人民就已在河流上利用竹索或藤索建造溜索用于渡河，形成索道的雛形。1982年建成投入運營的重慶嘉陵江索道是中國第一條對公眾開放的往復式客運索道（交通索道），同年投入運營的北京香山索道是中國第一條用于旅游的單線循環(huán)固定抱索器客運索道，標志著中國具備了自行設計建造客運索道的能力。

據統(tǒng)計，截至2020年底，國內（不包括港澳臺）登記在運營各種類型索道1 103條，其中往復式索道35條，固定循環(huán)式索道495條，脫掛循環(huán)式索道202條，地面纜車18條，拖牽式索道353條。

客運索道在中國尚屬新興產業(yè)，是推動現代旅游和滑雪運動發(fā)展的主要產業(yè)之一，隨著國內旅游和冰雪運動的蓬勃發(fā)展，客運索道得到快速發(fā)展?？瓦\索道在促進旅游和滑雪發(fā)展方面的主要優(yōu)勢有：

1）客運索道不同于一般的交通工具，索道在空中運行。如乘坐索道纜車觀景，能欣賞和體會到步行看不到的美景，同時體現了“旅宜速、游宜緩”的現代旅游特色。

2）為老弱群體、殘疾人領略大好河山創(chuàng)造了條件，使無障礙景區(qū)成為現實。

3）客運索道的建設大大改善了景區(qū)的布局和建設，使蜂巢式旅游成為現實。做到山上游、山下住，促進了對游客的管理和對景區(qū)環(huán)境保護。

4）國內景區(qū)的多數索道還承擔重大接待任務，為傳播中華文明做出了獨特貢獻，在宣傳中國深化改革、擴大開放和加強國際交流中發(fā)揮了重要作用。

5）在現代滑雪運動中，各種形式的客運索道已成為滑雪場密不可分的重要組成部分，成為滑雪場正常運營的基本前提。

6）索道建設推動了相關企業(yè)及當地經濟效益的提高，也對所在地區(qū)經濟發(fā)展和附近農民脫貧致富起到積極的推動作用。

7）由于客運索道運輸的快捷、舒適、安全，風景旅游區(qū)一旦發(fā)生緊急事件即可用做應急交通工具，可作為森林防火隔離帶、防火通道和運送消防人員及裝備的快捷交通工具。

3 未來國產客運索道應用的市場分析

3.1 國內客運索道的發(fā)展需求

1）政策支持

《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》指出：“將旅游業(yè)培育成經濟轉型升級重要推動力”。國家《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》指出：“到2025年，文化鑄魂、文化賦能和旅游為民、旅游帶動作用全面凸顯，文化事業(yè)、文化產業(yè)和旅游業(yè)成為經濟社會發(fā)展和綜合國力競爭的強大動力和重要支撐”。從中可以看到，國家在“十四五”期間對旅游業(yè)發(fā)展定位比“十三五”更高。國務院2015年1月21日印發(fā)了《關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》國發(fā)〔2014〕31號，明確提出“繼續(xù)支持郵輪游艇、索道纜車、游樂設施等旅游裝備制造國產化，積極發(fā)展郵輪游艇旅游、低空飛行旅游”?？瓦\索道作為與旅游業(yè)相輔相成，與滑雪運動相伴而生的新興產業(yè)，必將隨著我國旅游業(yè)的發(fā)展而同步發(fā)展。

2）環(huán)保需要

綠水青山就是金山銀山，索道建設是環(huán)境保護的需要。中國幅員遼闊，地質構造多樣，重點風景名勝區(qū)和自然保護區(qū)遍布全國，旅游資源十分豐富，如何進行保護性開發(fā)和合理組織景區(qū)內部交通是景區(qū)規(guī)劃和管理者面臨的一大難題，而客運索道為景區(qū)內部提供了最環(huán)保的交通工具。

客運索道的建設最大程度地保護了景區(qū)環(huán)境?？瓦\索道作為風景區(qū)內部較理想的交通工具，具有爬坡能力大、可跨越溝谷河流、對自然地貌破壞小、運輸能力大、節(jié)省時間等顯著特點。相對于公路、步游道等其他交通設施的建設而言，客運架空索道可最大限度地減少對景區(qū)植被、山體等自然資源的破壞，索道可按實際地形隨坡就勢架設、占地面積小，不需開挖大量土石方，對于景區(qū)的環(huán)境保護具有重要意義。例如，山高500 m，如修索道長約1 000 m，占地面積只有上下站和6～8個支架，約1 300 ～1 500 m2。而修三級盤山公路長需5 000 ～10 000 m，路寬4 m，占地約20 000 ～40 000 m2，相當于修建索道的15倍～26倍。

因為客運索道的建設，減少了游客步行上山一路的污染和對山體植被的踐踏；減少了游人不文明行為的火災隱患和生活垃圾；減少了沿山路建設餐館、小賣部、廁所等服務設施造成的污染等，都有利于景區(qū)的環(huán)境保護。

3.2 未來我國客運索道的應用市場

未來我國客運索道的應用市場將主要集中在以下幾個方面：

3.2.1 旅游景區(qū)

客運索道作為一種觀光代步工具，將傳統(tǒng)和現代相結合，是當今解決山岳型風景區(qū)內部交通和輸送游客的較好途徑，在山岳型風景旅游區(qū)中起到良好的作用。中國作為世界上擁有山地景觀和山岳型景區(qū)較多的國家之一，由此構成了民族文化的成長環(huán)境?，F代旅游發(fā)展的經驗證明，山岳型景區(qū)要發(fā)展旅游離不開索道，主要原因有：

1）隨著人民生活水平不斷提高，居民的生活方式、工作和休閑態(tài)度也發(fā)生著一系列的變化。要玩得好又要看得多，兼顧舒服。

2）中國已經面臨老齡化社會，但老而不衰。隨著生活和醫(yī)療水平的提高，現在退休人員身體普遍較好。老而不衰就意味著有時間同時有精力和體力出去旅游。

3）目前，城市生活有4個問題：太急了、太擠了、太忙了、太累了。迫使人們亟需在周末或節(jié)假日帶家人自駕在城市周邊游，追求的是休閑式度假，而老人和孩子對索道的需求最高。

索道在旅宜速（特別在輔助游程上）、游宜緩（特別在主要景點上），順應了廣大游客快節(jié)奏游覽的要求，符合時代的潮流。不僅節(jié)約了游客的體力和時間，而且令游客體會到空中觀景的享受，也提高了景區(qū)的接待水平，創(chuàng)造了經濟效益，深受游客和旅游管理部門的歡迎。

全國景區(qū)在運營的旅游索道470多條，而中國目前有國家級風景名勝區(qū)244處，省級風景名勝區(qū)702處，還有許多森林公園、地質公園等未建索道，隨著鄉(xiāng)村旅游的開展，旅游景區(qū)的客運索道仍將是今后一段時間的主要應用市場。

3.2.2 滑雪場

索道是滑雪場必備的運人提升工具。冰雪產業(yè)目前是國家重點發(fā)展行業(yè)，近年來冰雪運動在國內快速發(fā)展，2022年北京張家口聯合舉辦的冬季奧運會將中國冰雪產業(yè)的發(fā)展推向了高潮。在現代滑雪運動中，各種形式的客運索道已成為滑雪場密不可分的重要組成部分，是滑雪場正常運營的基本前提。在中國滑雪協(xié)會2004年推出的《中國滑雪場所管理規(guī)范》中明確要求，根據客運索道的數量、形式的配備情況對滑雪場進行分級，索道質量、數量不符合要求的雪場將不具備運營資格。

據《中國滑雪產業(yè)白皮書》（2020年度報告）（以下簡稱白皮書）統(tǒng)計：2020年國內滑雪場新增8家，包括5家室內滑雪場，因疫情等因素影響暫未對外營業(yè)的雪場數為63家，實際處于對外營業(yè)狀態(tài)的雪場總數為715家。

截至2020年年底，新增4家有架空索道的雪場，全國有架空索道的雪場達到159家，相比2019年的155家增長2.58%。按雪季財年，即從去年5月1日至今年4月30日來統(tǒng)計滑雪人次，2020/2021年雪季財年的滑雪人次統(tǒng)計為2 076萬人次，相比2019/2020年的 1 045萬人次，同比增長98.66%；相比2018/2019年的2 060萬人次，增長0.78%。

截至2020年年底，國內滑雪場中建成并投入使用的架空索道總數為270多條，分布于全國21個省份的159家雪場中。在有架空索道的雪場中，脫掛式架空索道的數量更是雪場規(guī)模和效率的集中體現。在2020年新建的14條滑雪架空索道中，有8條為脫掛式架空索道。至此，國內脫掛式架空索道已由2015年的26條增長到2020年的68條，有脫掛索道的雪場也由10家增長到了23家。國產脫掛式架空索道在滑雪場發(fā)展相當迅猛，從2015年的2條增長到2020年的26條。在國內滑雪場中，國產脫掛式索道的市場占比由2015年的7.69%迅速上升至2020年的38.24%。

滑雪場是否有架空索道，是白皮書一直以來強調的維度。在滑雪市場成熟的國家，平均每家滑雪場的架空索道數量至少為3條，最高為10多條，全球平均為6條。而國內滑雪場的架空索道數量平均不到1條，大部分滑雪場還是采用低端的拖牽索道和地面魔毯。故我國滑雪場的客運索道也是今后一段時間的主要市場需求。

3.2.3 新領域應用

索道也是園區(qū)、主題公園、動物園等區(qū)域交通鏈接的最佳選擇之一。昆明世園會、青島世園會、廣州長隆、珠海長隆等園區(qū)巧妙運用架空客運索道解決了區(qū)域鏈接難題，還兼有體驗、觀光、休閑等功能。

城市交通索道是未來客運索道發(fā)展的趨勢之一。中國第一條索道重慶嘉陵江索道就是作為公共交通建設的，后來又建設了重慶長江索道，都是作為城市交通工具解決兩岸人員往來不便的問題。如果能將客運索道推廣應用到城市交通系統(tǒng)中，將是索道產業(yè)發(fā)展的一次重大突破。

隨著技術進步，索道的運輸能力、安全性和乘坐舒適性都在不斷提高，歐洲最先進的索道公司已經將客運索道與地面纜車技術應用到城市交通系統(tǒng)中。奧地利索道公司1999年在美國建成第一條地面軌道人員自動輸送系統(tǒng)DCC系統(tǒng)，2007年又在加拿大建成1條。意大利索道公司十多年來也一直在潛心研究鋼絲繩牽引的輕軌系統(tǒng)，取名為MiniMetro。將客運索道應用在城市交通系統(tǒng)也有許多成功的典型案例：奧地利索道公司在南美玻利維亞建成了世界上最大的城市索道交通網絡，共計10條線路組成城市索道交通網絡。意大利索道公司在墨西哥承建的城市索道全長近11 km，配置了7個上下車端站，每天可運送5萬人通勤。2020年，厄瓜多爾建成一條長4 km的城市運輸索道，索道全線配置了5個站房，單程運行時長17 min，與公共汽車運輸方式相比，高峰時刻能為乘客節(jié)省近30 min的通勤時間。

憑借可跨越地理障礙、節(jié)省空間和時間、環(huán)境友好等獨特屬性，城市交通索道成為城市應對交通堵塞、噪音污染、空氣質量差等各種需求的最佳運輸解決方案。作為對現有公共交通系統(tǒng)的有效補充，城市交通索道具有無可比擬的優(yōu)勢，尤其是在無法修建道路、必須架設橋梁的河流或敏感區(qū)域以及道路已到達交通極限的情況。

將索道作為城市交通系統(tǒng)的組成部分充分體現了索道的獨特優(yōu)越性。索道在空中運行，占地較少，又可爬坡跨河，特別適合在丘陵地形或河流縱橫的城市中應用。中國城鎮(zhèn)化發(fā)展較快，人口密度高，解決交通擁堵、噪音污染、尾氣排放等問題一直是城市管理者頭疼的難題。目前，國內在城市規(guī)劃中很少將索道列入城市交通系統(tǒng)中，其原因有：1）索道在國內起步較晚，適合城市交通的國產高速大運量脫掛索道2007年才完成研發(fā)并實現工程化應用。2）索道行業(yè)小且專，城市規(guī)劃人員對索道的特點不了解，尚未認識到索道解決城市交通的優(yōu)越性。3）索道行業(yè)的宣傳力度不夠，政府相關決策部門對索道的認可度有待提高。

索道作為城市交通工具在國外已有成功案例，相信不久的將來在國內也會同樣應用。但仍有許多工作要做：1）有關單位（如中國索道協(xié)會）出面向相關政府部門提出倡議；2）索道行業(yè)組織可行性研究；3）索道技術裝備設計單位進行更加深入的技術研究，重點是如何將索道融入到城市交通系統(tǒng)中；4）抓住機遇找到試點城市，做出樣板工程，起到示范作用。相信將客運索道運用到國內城市交通系統(tǒng)中指日可待，城市交通索道將是索道未來發(fā)展的一個大市場。

3.2.4 國外市場

“十四五”期間，積極促進國內國際雙循環(huán)，高質量推進“一帶一路”建設是國家的發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)應該提升戰(zhàn)略資源控制力和規(guī)則運用塑造能力，借助“一帶一路”政策積極“走出去”，構筑國際合作和競爭新優(yōu)勢，索道行業(yè)也不例外。

客運索道產業(yè)最發(fā)達的國家在歐洲，主要生產國有奧地利、意大利、法國和瑞士。全世界客運索道產業(yè)（除中國外）幾乎被以上國家的索道公司所壟斷。近幾年來，隨著我國裝備制造技術水平的不斷提高，國產客運索道裝備出口項目逐漸增多，國產脫掛索道技術已經達到世界先進水平，與國外公司競爭時性價比優(yōu)勢明顯，在國內市場占有率已超過國外索道公司，且在快速增長中，具備與國外公司競爭的能力和走出去的條件。國內索道走出去的市場主要是“一帶一路”沿線國家，產品質量基本達到國外同類產品，優(yōu)勢在于高性價比。中國的索道行業(yè)要緊緊抓住“一帶一路”發(fā)展機遇，未來“一帶一路”沿線國家也將是中國客運索道的主要市場之一。

4 結語

客運索道與旅游業(yè)相輔相成、與滑雪運動相伴而生。“十四五”期間，旅游業(yè)發(fā)展目標是成為經濟社會發(fā)展和綜合國力競爭的強大動力和重要支撐，旅游景區(qū)和滑雪場的建設將快速發(fā)展。隨著中國經濟的良好發(fā)展和居民生活水平的不斷提高、休假制度的完善、消費觀念的改變，索道需求將會進一步增加。景區(qū)和滑雪場的索道需求將是今后一段時間的主要市場，同時索道行業(yè)要不斷進行技術創(chuàng)新，城市索道交通系統(tǒng)是未來的發(fā)展方向。索道行業(yè)要抓住“一帶一路”發(fā)展機遇，國產索道走出去是索道企業(yè)的責任和目標，國外市場是國產索道未來發(fā)展的主要市場之一。