平江縣林業(yè)局 彭琰

平江縣緊抓國(guó)家林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)這一重大機(jī)遇。全縣累計(jì)實(shí)施完成各類(lèi)重點(diǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)51.6萬(wàn)畝。項(xiàng)目主要包括退耕還林工程、荒山造林、重點(diǎn)長(zhǎng)江防護(hù)林、中央財(cái)政造林補(bǔ)貼、退化林修復(fù)、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升、油茶新造林等。通過(guò)項(xiàng)目工程的實(shí)施，取得了巨大成效。但隨著時(shí)間的推移，項(xiàng)目的實(shí)施出現(xiàn)了成活率降低、難以管護(hù)等一系列問(wèn)題。多年來(lái)，怎樣增加宜林地造林面積的問(wèn)題，怎樣提高造林成活率的問(wèn)題，以及難以管護(hù)的問(wèn)題，其如何減少造林投入的問(wèn)題、造林區(qū)水土流失的問(wèn)題存在多年的困擾。為解決這些問(wèn)題，提高重點(diǎn)項(xiàng)目工程造林質(zhì)量，不斷加快平江縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)，對(duì)此我們一直在進(jìn)行相關(guān)造林模式的探索和實(shí)踐。

一、采取運(yùn)用新的造林模式

緊密?chē)@國(guó)家對(duì)重點(diǎn)工程的戰(zhàn)略部署，應(yīng)積極增育和擴(kuò)大森林資源，“補(bǔ)植和實(shí)施封育管理”新造林模式的運(yùn)用，是通過(guò)對(duì)項(xiàng)目工程的人工造林與促進(jìn)天然更新，補(bǔ)植與封育相結(jié)合等綜合措施的運(yùn)用。從過(guò)去樹(shù)種單一、結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單的純林改變?yōu)槎鄬哟蔚漠慅g、復(fù)層、混交形式的原生態(tài)森林，達(dá)到改善林分結(jié)構(gòu)，提高林分質(zhì)量，保護(hù)原有生態(tài)，進(jìn)行多目標(biāo)經(jīng)營(yíng)，提高森林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定，以此促進(jìn)森林良性循環(huán)，增加森林覆蓋率，可促使森林生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益可持續(xù)發(fā)展的目的。

（1）在林地清理和整地方面。在林地清理方面，需放棄使用傳統(tǒng)的用火煉山清理模式，杜絕對(duì)項(xiàng)目區(qū)原有生態(tài)系統(tǒng)的破壞，新模式的運(yùn)用對(duì)項(xiàng)目造林范圍內(nèi)嚴(yán)禁進(jìn)行煉山。采用局部清理的方式，僅在項(xiàng)目實(shí)施區(qū)內(nèi)對(duì)自然繁育能力不足或幼苗、幼樹(shù)分布不均的地塊進(jìn)行小面積清理，將雜灌、雜草、枝丫撿拾成帶或平鋪于林地，保留有培育前景，具有價(jià)值的幼苗、幼樹(shù)，盡可能減少人為干擾原有生態(tài)。而對(duì)于感染林業(yè)有害生物的林木、采伐剩余物等，應(yīng)全部清理出林地，進(jìn)行集中燒毀。在整地方面，放棄使用機(jī)械全墾整地方式。對(duì)造林區(qū)嚴(yán)禁進(jìn)行全墾整地，以防止水土流失，盡量保護(hù)好表土、地形等自然現(xiàn)狀，僅在需栽植的地方，可采用局部小規(guī)格進(jìn)行整地，穴的大小略大于苗木根系即可。

（2）在樹(shù)種選擇和栽植方面。在樹(shù)種選擇方面，改變傳統(tǒng)的以經(jīng)濟(jì)效益為目的的栽植。新的造林模式，在樹(shù)種選擇方面以?xún)?yōu)良鄉(xiāng)土珍貴樹(shù)種為主，主要具備有防護(hù)性較好、生長(zhǎng)較穩(wěn)定、抗逆性較強(qiáng)的樹(shù)種，慎用外來(lái)樹(shù)種。以起到水源涵養(yǎng)、保持水土流失、防風(fēng)固沙、吸塵減噪、吸收有毒氣體、吸收二氧化碳，釋放氧氣、殺菌等目的。要根據(jù)不同的培育目的、立地條件、樹(shù)種特性，做到生態(tài)優(yōu)先、適地適樹(shù)的原則，真正做到生態(tài)與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合的原則。在栽植方面，在當(dāng)年1至3月底最為適宜，在陰雨天或毛雨天栽植最好。選擇3-5個(gè)鄉(xiāng)土樹(shù)種進(jìn)行補(bǔ)植造林，應(yīng)做到表土還穴，還要把穴周?chē)姆释撂钊胙▋?nèi)，以集中養(yǎng)分，改善土壤的理化性質(zhì)，提升土壤肥力。苗木做到隨取隨栽，以避免苗木長(zhǎng)途運(yùn)輸，在陰天或雨后初晴天氣，使用專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行造林作業(yè)，可確保苗木造林成活率。

（3）在造林管護(hù)和撫育方面。在管護(hù)方面，對(duì)新造林區(qū)的重要進(jìn)出路段和溝口使用木（竹）欄進(jìn)行圍欄，為防止人畜隨意進(jìn)入造林地，損毀苗木。圍欄高1.5米左右，有條件的造林戶(hù)可以使用荷蘭網(wǎng)進(jìn)行圍網(wǎng)，使用荷蘭網(wǎng)圍護(hù)時(shí)需用水泥樁將兩端進(jìn)行固定。在醒目處堅(jiān)立封育管護(hù)禁牌，需落實(shí)管護(hù)人，為防止人為對(duì)造林地的破壞和牲畜進(jìn)入造林區(qū)內(nèi)踐踏、啃吃幼苗幼樹(shù)的行為。在撫育方面，造林后應(yīng)連續(xù)3年進(jìn)行撫育管理，前2年每年撫育2次，第3年撫育1次。撫育時(shí)需避開(kāi)雨天，以提高撫育效果。在苗木周?chē)?0厘米范圍內(nèi)進(jìn)行松土，對(duì)于雜草雜灌和藤蔓，僅清除對(duì)林木生長(zhǎng)產(chǎn)生明顯抵制作用的部分（枝葉），盡量不使用化學(xué)除草劑。因土壤板結(jié)等嚴(yán)重影響苗木生長(zhǎng)和成活的，需進(jìn)行及時(shí)松土。經(jīng)濟(jì)林要適當(dāng)修枝、施肥。要做好森林火災(zāi)管理和病蟲(chóng)害防治。

二、能解決當(dāng)前存在的問(wèn)題

（一）解決了宜林面積減少的問(wèn)題

隨著十幾年前，平江縣大范圍飛播造林和近幾年來(lái)積極消滅荒山，對(duì)人工造林大面積的實(shí)施，宜林地面積越來(lái)越少，有部分適合能造林的宜林地上灌木的覆蓋度較大，分布有零星的樹(shù)木。因此，新的造林模式，改變了以前傳統(tǒng)的造林方式，因地制宜地，對(duì)現(xiàn)有宜林地進(jìn)行宜造則補(bǔ)植、宜封則管護(hù)的造林新模式，不僅改善了森林的結(jié)構(gòu)，提高了林分質(zhì)量，還保護(hù)了原有林地上的植被，更解決了宜造林地面積減少的問(wèn)題。

（二）解決了成活率低的問(wèn)題

工程項(xiàng)目造林成敗的關(guān)鍵，主要是造林質(zhì)量。近幾年，國(guó)家在逐年擴(kuò)大重點(diǎn)工程項(xiàng)目的實(shí)施，造林質(zhì)量與各項(xiàng)目工程的技術(shù)建設(shè)要求相差較大。因此，必須采取切實(shí)可行的措施提高造林成活率，新模式的運(yùn)用保留了有培育前景，且具有價(jià)值的幼苗、幼樹(shù)。尤其是對(duì)鄉(xiāng)土珍貴樹(shù)種的保留，更有利于庇蔭保墑，促進(jìn)了新栽苗木的成活。再加上由林業(yè)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行造林施工作業(yè)，方便進(jìn)行統(tǒng)一管理。對(duì)于一些先進(jìn)造林技術(shù)的運(yùn)用，在造林過(guò)程中能更好地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，能更規(guī)范地進(jìn)行苗木的栽植，造林成活率更能得到有效保障，造林質(zhì)量更高。

（三）解決了資金不足的問(wèn)題

經(jīng)統(tǒng)計(jì)傳統(tǒng)的造林方式，在前期造林時(shí)的成本每畝需投入2700元左右。而對(duì)于平江縣大部份造林農(nóng)戶(hù)來(lái)講，前期造林投入太大，無(wú)法按照各項(xiàng)目工程技術(shù)要求進(jìn)行造林，上級(jí)除對(duì)退耕還林補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較高外，長(zhǎng)江防護(hù)林、造林補(bǔ)助、荒山造林、退化林修復(fù)、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升、新造油茶林的補(bǔ)助費(fèi)用普遍較低，遠(yuǎn)達(dá)不到造林費(fèi)用的需求。通過(guò)采取運(yùn)用綜合措施的造林新模式，經(jīng)統(tǒng)計(jì)前期造林時(shí)的成本平均每畝投入費(fèi)用在1500元左右。新造林模式明顯比傳統(tǒng)的造林方式，在前期投入的成本上明顯下降，解決了造林時(shí)在資金方面投入不足的問(wèn)題。

（四）解決了難以管護(hù)的問(wèn)題

在前期造林時(shí)投入成本較大地情況下，存在部分林地有人造林，無(wú)人管護(hù)的情況，從而導(dǎo)致人為破壞新造林地和牲畜踏吃樹(shù)苗的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，苗木成活率普遍不高，造林保存率較低。因此，在進(jìn)出造林區(qū)的重要路段、溝口設(shè)置圍欄，堅(jiān)立封育管護(hù)牌，將實(shí)施的項(xiàng)目工程造林后的管護(hù)納入現(xiàn)階段啟動(dòng)的天然林管護(hù)，將管護(hù)人員統(tǒng)一進(jìn)行管理，制定相關(guān)的管護(hù)措施。同時(shí)也要對(duì)新造林地周?chē)霓r(nóng)戶(hù)加大林業(yè)政策的宣傳力度，對(duì)損林行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，完善管護(hù)隊(duì)員的崗位責(zé)任制，讓管護(hù)人員切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，這樣才能更好地管護(hù)好新造林地苗木遭受破壞的行為。

（五）解決了水土流失的問(wèn)題

對(duì)于立地條件較差的林地，不適宜在造林時(shí)，把原有林地上的灌木進(jìn)行全部砍掉，這樣的造林地不僅失去了原生植被對(duì)水土的保持，栽植的苗木又生長(zhǎng)不良，參差不齊，形成了許多低質(zhì)低效林，同時(shí)對(duì)水士的流失也會(huì)更加嚴(yán)重。因此，運(yùn)用人工補(bǔ)植的方式，再進(jìn)行封育管護(hù)的造林新模式，在造林時(shí)不但不會(huì)破壞原有地表植被還保留了原在生態(tài)，還促進(jìn)了自然恢復(fù)和生長(zhǎng)的能力，且增加了林灌植被，對(duì)水土保持有良好的截流保水能力，加之原有灌木所產(chǎn)生的枯葉落物覆蓋于地表上，可以吸收雨水，貯存部分水份，從而延緩和減輕了地表徑流的形成，枯葉落物在分解后，能明顯改善土壤，提高肥力和保持生物多樣性。灌木的根系相對(duì)而言比普通針葉林的根系發(fā)達(dá)，串根能力強(qiáng)，分布廣闊，特別是對(duì)一些容易引起地質(zhì)災(zāi)害的林地能很好的固結(jié)土壤，防止災(zāi)害的發(fā)生和減少土壤流失，作用特別明顯。

三、新造林模式運(yùn)用的建議

（一）要造和封相結(jié)合

在營(yíng)造林上主要是通過(guò)飛播造林、人工造林、封山育林、人工促進(jìn)天然更新進(jìn)行森林的植被恢復(fù)。在以前的林業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，我們看重的是通常只是眼前的經(jīng)濟(jì)利益，卻忽視了長(zhǎng)遠(yuǎn)的生態(tài)效益。對(duì)于一些低效林和疏林地通過(guò)補(bǔ)植和封育管護(hù)就能很好地恢復(fù)森林的林地，將有培育前景的林木全部進(jìn)行伐除，采用毀林的方式全墾整地，再通過(guò)大面積的人工進(jìn)行造林，這樣恢復(fù)起來(lái)的森林在無(wú)論是在結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性上，還是在生態(tài)防護(hù)上都遠(yuǎn)不及異層混交林，而且生長(zhǎng)緩慢。因此，要改變以往重造林，輕封育管護(hù)的造林理念，就要糾正片面通過(guò)人類(lèi)力量就能改造好自然的思想。從而忽視能進(jìn)行自我修復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)的能力。當(dāng)前，平江縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)繁重，只依靠國(guó)家項(xiàng)目資金的支持明顯不夠，現(xiàn)有宜林地立地條件較差，且造林難度大。在這種情況下，決定了采取“補(bǔ)植和實(shí)施封育管理”造林新模式。在人工補(bǔ)植的同時(shí)依靠自然生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行自我修復(fù)，同時(shí)實(shí)施封育管理，相較于傳統(tǒng)的造林方法投資更少，綠化效果也更明顯，更改變了森林樹(shù)種的結(jié)構(gòu)，形成多層次的混交林，有更強(qiáng)的改善生態(tài)和恢復(fù)自然的能力。能更有效地調(diào)節(jié)周邊小氣候，以防止對(duì)水土的流失、減少和預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生、還保留了原有生態(tài)的生物多樣性。

（二）要依靠科技支撐

近幾年，來(lái)國(guó)家林業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，在工程項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)的同時(shí)也要確定依靠科學(xué)技術(shù)的支撐發(fā)展。依靠《湖南省林木測(cè)土配方信息系統(tǒng)》從樹(shù)種的配置、立地因子、土壤肥力因子等全程按要求進(jìn)行作業(yè)，要改變過(guò)去的作業(yè)模式，要學(xué)習(xí)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)而且實(shí)用的造林管護(hù)技術(shù)，且要加強(qiáng)加大新技術(shù)的推廣和應(yīng)用，要及時(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)落后的林業(yè)生產(chǎn)方法。依靠科學(xué)支撐，提高項(xiàng)目工程質(zhì)量，不斷創(chuàng)新，將林業(yè)生產(chǎn)水平大幅度地提高，廣泛運(yùn)用先進(jìn)實(shí)用的林業(yè)技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)。專(zhuān)業(yè)的林業(yè)技術(shù)人員要深入營(yíng)造林生產(chǎn)一線，且做好技術(shù)服務(wù)和咨詢(xún)，加快科技成果的運(yùn)用。

（三）要引入市場(chǎng)機(jī)制

需發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，引入市場(chǎng)機(jī)制，積極引導(dǎo)造林大戶(hù)、家庭林場(chǎng)、專(zhuān)合組織、股份制林場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體參與，推行“流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)、集體統(tǒng)管、聯(lián)戶(hù)經(jīng)營(yíng)、委托代管”的機(jī)制，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。在依法有償、自愿平等的前提下，一要支持鼓勵(lì)合作社、林場(chǎng)采取租賃、入股、承包的方式實(shí)施工程項(xiàng)目造林。并與林農(nóng)簽訂協(xié)議，讓經(jīng)營(yíng)主體的資金、技術(shù)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)與農(nóng)民的勞動(dòng)力、土地資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行融合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏；二要支持鼓勵(lì)造林大戶(hù)采取互換、承包、租賃的方式實(shí)施工程項(xiàng)目，與林農(nóng)就造林方式、政策兌現(xiàn)、成果鞏固和利益分配等簽訂協(xié)議，兼顧雙方利益，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。林場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)組織、造林大戶(hù)都有專(zhuān)業(yè)施工隊(duì)伍，保證了造林成功率，同時(shí)農(nóng)戶(hù)起到了監(jiān)督的責(zé)任，能得到更大實(shí)惠，更能激發(fā)農(nóng)戶(hù)的熱情，從而使工程項(xiàng)目的實(shí)施能更加得到保障。