張玉標(biāo)

（山東魯泰化學(xué)有限公司，山東 濟寧 272350）

1 實施背景

1.1 國家、省級生態(tài)環(huán)境保護部署要求

《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》要求全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，落實制造強國以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以碳達峰碳中和目標(biāo)為引領(lǐng)，以減污降碳協(xié)同增效為總抓手，統(tǒng)籌發(fā)展與綠色低碳轉(zhuǎn)型，深入實施綠色制造，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，大力推進工業(yè)節(jié)能降碳，全面提高資源利用效率，積極推行清潔生產(chǎn)改造，提升綠色低碳技術(shù)、綠色產(chǎn)品、服務(wù)供給能力，構(gòu)建工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型與工業(yè)賦能綠色發(fā)展相互促進、深度融合的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)格局，支撐碳達峰碳中和目標(biāo)任務(wù)如期實現(xiàn)。

《山東省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》中強調(diào)要牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)保對經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)化促進作用，加快推動綠色低碳發(fā)展，以生態(tài)環(huán)境高水平保護推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。生態(tài)環(huán)境治理能力短板需要加快補齊，生態(tài)環(huán)境治理效能得到新提升，形成導(dǎo)向清晰、決策科學(xué)、執(zhí)行有力、激勵有效、多元參與、良性互動的環(huán)境治理體系。構(gòu)建政府、企業(yè)、社會和公眾共同參與的環(huán)境治理體系的指導(dǎo)思想，突出強調(diào)共建共治共享理念，明確主張在環(huán)境治理中構(gòu)建基于多元主體共同參與的新型環(huán)境治理模式，以期最大程度發(fā)揮各級單元在環(huán)境治理中的協(xié)同治理效應(yīng)。

1.2 當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境保護仍面臨諸多挑戰(zhàn)

“十四五”時期，濟寧市生態(tài)環(huán)境保護處于關(guān)鍵期，與美麗山東建設(shè)要求相比，生態(tài)環(huán)境保護還有較大差距，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善、生態(tài)建設(shè)走在前列，仍面臨諸多挑戰(zhàn)。

（1）結(jié)構(gòu)性污染依然突出。當(dāng)?shù)卣幱诮?jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)調(diào)整和動能深度轉(zhuǎn)換的爬坡階段，尚未實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境高水平保護統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制約高質(zhì)量發(fā)展的“慣性思維”仍難破除，減污降碳源頭治理壓力巨大。

（2）環(huán)境安全風(fēng)險仍然較高。當(dāng)?shù)匚ｋU廢物產(chǎn)生量大、種類多、分布范圍廣，年產(chǎn)生量超過20萬t，非法傾倒、填埋問題仍有發(fā)生。重點環(huán)保設(shè)施和項目安全風(fēng)險評估、隱患排查治理需盡快補齊短板。易燃易爆、有毒有害危險廢物等環(huán)境風(fēng)險隱患大。

（3）治理體系和治理能力亟需加強。經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)性、相容性不強的狀況依然存在，以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展機制需進一步健全，生態(tài)環(huán)保參與宏觀經(jīng)濟治理的手段還不多。生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制仍需完善，相關(guān)責(zé)任主體內(nèi)生動力尚未有效激發(fā)，齊抓共管的大環(huán)保格局需要進一步深化。

1.3 傳統(tǒng)的環(huán)境管理模式制約綠色發(fā)展

公司在氯堿行業(yè)中要立于不敗之地，就要不斷擴展生產(chǎn)能力，增強產(chǎn)品附加值，補齊綠色發(fā)展短板。但擺在面前的生態(tài)環(huán)境保護形勢十分嚴(yán)峻，傳統(tǒng)的環(huán)境管理模式已成為制約綠色發(fā)展的重要短板。傳統(tǒng)的環(huán)境管理是以主管部門為主導(dǎo)，呈現(xiàn)出單一性，各級部門無法有效合作。環(huán)境保護管理面較廣，涉及內(nèi)部多部門，遇到問題，往往是主管部門獨自處理，其他單元主責(zé)發(fā)揮不夠，形不成合力，各級環(huán)境管理主動性不高。基層管理對生產(chǎn)現(xiàn)場出現(xiàn)的污染環(huán)境行為往往視而不見，在處理問題時草草了事，使污染問題長期得不到根本性的解決，基層領(lǐng)導(dǎo)作用根本無法正常發(fā)揮。職工在環(huán)境保護意識方面淡薄，參與程度不高，對環(huán)境保護概念模糊。對環(huán)保的憂患、責(zé)任及參與意識不強，在付諸行動上還有差距。

2 內(nèi)涵及主要做法

“一核”就是強調(diào)黨建要堅守紅色領(lǐng)航，以黨的理論、路線、方針、政策引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展?！岸嘣仓巍蹦Ｊ绞侵钢鲗?dǎo)單元、主體單元、協(xié)同單元、公眾單元各級單元共同參與環(huán)境管理的模式—“共抓大保護”，突出強調(diào)共建共治共享的理念，明確主張在環(huán)境治理中構(gòu)建基于多元主體共同參與的新型環(huán)境治理模式，以期最大程度發(fā)揮主導(dǎo)、主體、協(xié)同和公眾單元在環(huán)境治理中的協(xié)同治理效應(yīng)。每級充當(dāng)一個管理者的角色，提供各級主體合作治理環(huán)境的機會，將事務(wù)性的工作由上至下分配給其他主體共同完成，充分體現(xiàn)了“共治”的含義。具體來說，主導(dǎo)單元主要是環(huán)保主管部門，在環(huán)境管理中起到權(quán)威治理、引導(dǎo)治理及監(jiān)管治理的管理責(zé)任。生產(chǎn)車間作為污染源產(chǎn)生方，污染源治理主體單元，在環(huán)境管理中承擔(dān)著治理主體責(zé)任；基層班組作為環(huán)境管理協(xié)同單元，共同圍繞目標(biāo)齊心協(xié)力地運作，提升環(huán)境競爭力。職工群眾是環(huán)境管理公眾單元，在環(huán)境治理中承擔(dān)著參與、監(jiān)督的職責(zé)。

2.1 構(gòu)建一核多元共治環(huán)境管理運行體系

（1）明確多元共治環(huán)境管理目標(biāo)

基于綠色發(fā)展理念，魯泰化學(xué)以三廢治理為出發(fā)點，提出“廢水零排放、大氣無污染、固廢再利用”十五字環(huán)保方針，明確了環(huán)境管理前進的方向和目標(biāo)。在大方向的引導(dǎo)下，進一步明確可考核、可接受、可挑戰(zhàn)的各項分項目標(biāo)，明確環(huán)保設(shè)施運行管理目標(biāo)、施工現(xiàn)場管理目標(biāo)、環(huán)境考核定量目標(biāo)、三廢治理目標(biāo)等等，通過明確目標(biāo)調(diào)動多單元積極性和凝聚力。把各項管理目標(biāo)統(tǒng)一起來，使目標(biāo)具有激勵作用。

（2）完善多元共治環(huán)境管理制度

結(jié)合環(huán)境保護法律法規(guī)，對環(huán)境管理制度進行符合性評價，及時完善管理制度，引導(dǎo)各級單元樹立制度意識，糾正環(huán)境管理中的不作為、亂作為現(xiàn)象，全力抓好制度建設(shè)。進一步完善《環(huán)境監(jiān)測預(yù)警機制》、《環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制》、《環(huán)境考核評價制度》，最大程度發(fā)揮主導(dǎo)單元、主體單元在環(huán)境治理中的協(xié)同治理作用。增加了《環(huán)境信息公開制度》、《環(huán)境管理交流制度》《環(huán)境管理公眾評議制度》等，為公眾參與環(huán)境管理提供制度化保障。通過完善相關(guān)環(huán)境管理制度，明確規(guī)定處罰措施，規(guī)范了多單元職責(zé)。

2.2 堅持黨建核心引領(lǐng)綠色發(fā)展

（1）黨建與環(huán)境治理的深度融合

充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，貫徹落實黨的理論、路線、方針、政策，以紅色作為方向，構(gòu)建黨建核心長效機制。積極推進新時代黨企融合背景下的“五融五優(yōu)+紅色引擎+綠色共享”智慧黨建品牌共創(chuàng)體系建設(shè)。圍繞綠色發(fā)展戰(zhàn)略和環(huán)境管理提升要求，構(gòu)建“黨委抓統(tǒng)籌、支部亮行動、黨員做示范、群眾跟著干”的黨建引領(lǐng)。以黨支部為基礎(chǔ)，推行“全覆蓋”包片機制，確定一個示范黨支部，按照“點面結(jié)合、示范帶動、先易后難、整體推進”的原則，加強工作的指導(dǎo)和督查督導(dǎo)。同時，將黨史學(xué)習(xí)教育與環(huán)境管理工作相結(jié)合，多點發(fā)力，切實把黨史學(xué)習(xí)教育落實到環(huán)境管理中，扎實推動生態(tài)環(huán)境保護管理工作提質(zhì)增效。

（2）強化基層黨組織環(huán)境管理

積極引導(dǎo)黨員干部參與到環(huán)保工作中來，加大環(huán)保宣傳力度，讓黨員干部從思想上認(rèn)識到環(huán)保工作的重要性，開展黨員“一句話”承諾，根據(jù)自己承諾，明確自身行動，做到言必行，讓鮮紅的黨旗飄揚在環(huán)保一線，讓黨員干部助力環(huán)保工作的有力開展。建立環(huán)保工作納入黨員干部年終考核指標(biāo)，作為黨員干部選人用人的一項重要參考制度，對環(huán)保工作開展較好的黨組織及黨員個人給予表彰和獎勵的制度，以此來提高黨員環(huán)保工作的積極性，激發(fā)黨員環(huán)保工作者的熱情。建立污染環(huán)境行為的處罰制度，讓相關(guān)人員和部門守住環(huán)保工作的底線、紅線。

2.3 壓實責(zé)任，建立靈活高效機制

（1）明確各單元職責(zé)

為穩(wěn)步有序地推進公司環(huán)境管理，發(fā)揮多元共治模式的效用，首先利用科學(xué)方法厘清新型體系下多元治理主體的職責(zé)定位，提高環(huán)境治理的可問責(zé)性。堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的原則，強化“管行業(yè)必須管環(huán)保、管業(yè)務(wù)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管環(huán)?！钡呢?zé)任約束，建立主管、分管、車間、工段、職工環(huán)保責(zé)任體系，并建立環(huán)境保護責(zé)任制度，明確單位負責(zé)人和相關(guān)人員的環(huán)保職責(zé)。公司黨委書記作為環(huán)保第一責(zé)任人，環(huán)保主管部門作為環(huán)境管理主導(dǎo)單元，主要負責(zé)收集統(tǒng)一的環(huán)境保護法規(guī)與政策，編制環(huán)境管理制度、制定公司環(huán)境保護目標(biāo)、推進公司的環(huán)境保護項目建設(shè)等；生產(chǎn)車間作為污染源產(chǎn)生、治理主體單元，在環(huán)境管理中承擔(dān)著主體責(zé)任。具體由黨支部書記負責(zé)環(huán)境管理工作，必須著力落實達標(biāo)排放、節(jié)能減排、綠色生產(chǎn)等作用；基層班組作為環(huán)境管理協(xié)同單元，通過管理內(nèi)部，人、組織、環(huán)境等各子系統(tǒng)內(nèi)部以及他們之間相互協(xié)調(diào)配合，共同圍繞目標(biāo)齊心協(xié)力地運作，提升競爭力。黨員、職工群眾作為環(huán)境管理公眾單元，在環(huán)境治理中承擔(dān)著參與、監(jiān)督的職責(zé)，充分發(fā)揮職工在環(huán)境宣傳、環(huán)境保護監(jiān)督等方面的積極作用，大力推動職工有序參與環(huán)境管理?？梢酝ㄟ^合理化建議、公司環(huán)境評價、使職工參與到環(huán)保管理中來。通過責(zé)任規(guī)定等方式明確主管部門、生產(chǎn)車間、基層組織、職工環(huán)境保護的權(quán)責(zé)，從縱向、橫向上優(yōu)化環(huán)境監(jiān)管組織結(jié)構(gòu)，強化層級監(jiān)管與檢查，增強環(huán)保主管部門對環(huán)境信息的獲取能力。努力推進和落實環(huán)境污染第三方責(zé)任。承包商在甲方施工必須按照有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)及公司規(guī)章制度下，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任和合同約定的污染治理責(zé)任，通過強化和落實承包商環(huán)境治理，充分發(fā)揮第三方力量在環(huán)境治理中的作用。

（2）強化多元協(xié)同合作機制

通過把單一主體或單一機制多元協(xié)同合作建立靈活高效的機制是解決環(huán)境管理問題最有效的途徑。通過引入整體性治理理念，針對環(huán)境管理體系中主導(dǎo)治理功能、層級及信息系統(tǒng)等碎片化問題進行有效的協(xié)調(diào)與整合，在“共”字上面做足、做好文章，通過“打造靈活高效的多元協(xié)同參與機制，尋求各參與主體基于企業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展的共生關(guān)系，強調(diào)多層治理、多重參與的良性環(huán)境共生治理。推行主導(dǎo)、主體、協(xié)同、公眾治理模式，在信息共享方面建立健全高效協(xié)調(diào)的運行機制，全面落實環(huán)境法律法規(guī)及環(huán)境管理制度。

在車間內(nèi)設(shè)置專職環(huán)保員，將車間作為管理單元，統(tǒng)籌安排，理順權(quán)責(zé)，優(yōu)化職能配置，實現(xiàn)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一考評、統(tǒng)一檢測、統(tǒng)一排放、提高環(huán)境保護的整體性成效。主管部門組建“執(zhí)法隊伍”，對相關(guān)部門污染防治和生態(tài)保護職責(zé)進行監(jiān)督。以《?；窂臉I(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化工作指南》為參考依據(jù)，制定《?；窂臉I(yè)單位環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化工作指南》，讓環(huán)境管理規(guī)范化、程序化，使各部門在科學(xué)分工，各級管理人員全部按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)運行，形成防治污染和環(huán)境監(jiān)管的強大合力，使環(huán)保管理提高精細化管理水平。

2.4 搭建數(shù)字化平臺，提供多元共治智能支撐

（1）建設(shè)智慧環(huán)境管控中心

智慧環(huán)境管控中心實質(zhì)是多元共治中主導(dǎo)單元的智能支撐，結(jié)合多元共治環(huán)境管理新模式，利用當(dāng)前移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、高性能計算機和傳感網(wǎng)新技術(shù)的發(fā)展，建設(shè)了環(huán)境控制管控中心。通過一體化控制技術(shù)對企業(yè)生產(chǎn)全過程中各類污染源數(shù)據(jù)進行實時采集和監(jiān)測，運用能源管理軟件分析各類能源數(shù)據(jù)，建立以客觀數(shù)據(jù)為依據(jù)的能源消耗評價體系，及時提出節(jié)能減排的管理措施，實現(xiàn)在信息分析基礎(chǔ)上的污染源監(jiān)控管理的流程優(yōu)化再造，提高能源的使用效率，真正實現(xiàn)敏捷治理，強化主導(dǎo)能力。環(huán)境管控中心集中了環(huán)境管理人員，使主管部門、生產(chǎn)單位和調(diào)度之間順暢溝通，統(tǒng)籌全廠的數(shù)據(jù)采集、匯總、傳遞、處理、監(jiān)控，以達到控制、優(yōu)化、調(diào)度環(huán)保工作的目的，從而能夠達到多元共治需求。同時，以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)，全面覆蓋，調(diào)整優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置，將平臺運維管理員、調(diào)度員、環(huán)保員建立在網(wǎng)格上，理順管理關(guān)系，實現(xiàn)全區(qū)統(tǒng)籌“一盤棋”。定期向主管部們進行通報預(yù)警，及時調(diào)整工作方向，推動交互式服務(wù)、精準(zhǔn)化服務(wù)、個性化服務(wù)常態(tài)長效運行，最大限度避免治理資源“空轉(zhuǎn)”、供需對接“錯位”等問題。

（2）建立環(huán)保智能用電監(jiān)控系統(tǒng)

環(huán)保智能用電監(jiān)控系統(tǒng)實質(zhì)是多元共治中主體單元的智能支撐，通過對影響污染物排放的污染源生產(chǎn)設(shè)施、污染物治理設(shè)施運行的關(guān)鍵電氣參數(shù)進行監(jiān)測，根據(jù)生產(chǎn)、治理工藝抽取出代表設(shè)施運行的工況模型，精確描述設(shè)施的運行狀態(tài)。通過關(guān)聯(lián)分析等多種方法，得出主體單位治理設(shè)施未同步開啟、停限產(chǎn)未執(zhí)行到位的分析結(jié)果。用電監(jiān)測設(shè)備通過對企業(yè)生產(chǎn)及治理過程的實時監(jiān)控，使主體單位對污染物治理向前端有效延伸，實現(xiàn)主動精準(zhǔn)查究，最終形成治理過程管控有力、污染源排放真實有效，可以與主導(dǎo)部門共建、共治、共享的良性互動。

（3）搭建環(huán)保預(yù)防信息平臺

環(huán)保預(yù)防信息平臺實質(zhì)是多元共治中協(xié)同單元、公眾單元的智能支撐，將傳統(tǒng)的環(huán)境隱患整改單下發(fā)模式轉(zhuǎn)移到線上，從下發(fā)隱患到隱患驗收形成了完美的閉環(huán)管理。公眾動態(tài)監(jiān)控環(huán)境風(fēng)險管控措施落實、環(huán)境隱患排查任務(wù)推送、環(huán)境隱患排查治理情況跟蹤監(jiān)督、機制運行效果評估、異常狀態(tài)自動預(yù)警及考核獎懲、隱患排查任務(wù)和預(yù)警信息接收、現(xiàn)場隱患排查情況實時上報、隱患治理全程跟蹤等功能。通過信息化平臺管理端把環(huán)境工作任務(wù)分配，明確具體崗位責(zé)任人、排查周期等，崗位責(zé)任人通過移動端接收隱患排查任務(wù)，并按照要求進行隱患排查，通過現(xiàn)場掃描二維碼、隨手拍或者人員定位等方式現(xiàn)場上報發(fā)現(xiàn)的隱患并完成隱患治理的全流程管理。管理端接收移動端隱患排查任務(wù)完成情況、隱患整改閉環(huán)情況進行跟蹤監(jiān)督、統(tǒng)計分析和積分考核，對異常狀態(tài)進行自動預(yù)警并將預(yù)警信息發(fā)送到移動端。通過信息平臺達到共治共享，營造良好的多元參與氛圍，吸納更多的主體參與到環(huán)境管理當(dāng)中，努力形成人人參與環(huán)境治理機制。

2.5 建立多元共治新模式運行保障機制

（1）確立新模式管理目標(biāo)

牢固樹立紅線意識和底線思維，堅持“廢水零排放”“大氣無污染”“固廢再利用”十五字環(huán)境方針，努力打造生態(tài)環(huán)保標(biāo)桿企業(yè)。在多元共治新模式下具體分解目標(biāo)，迎接各級環(huán)保部門環(huán)保驗收、巡查通過率100%，確保環(huán)保動態(tài)達標(biāo)。積極響應(yīng)環(huán)保應(yīng)急預(yù)警，落實環(huán)保響應(yīng)措施。建設(shè)環(huán)保標(biāo)桿企業(yè)，各權(quán)屬企業(yè)按照各自行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建本行業(yè)內(nèi)的環(huán)保標(biāo)桿企業(yè)。環(huán)保設(shè)施運行平穩(wěn)，環(huán)保設(shè)備在線監(jiān)測系統(tǒng)完好可靠、運行穩(wěn)定，各項污染物排放達標(biāo)，杜絕任何環(huán)境污染事故。

（2）建立精準(zhǔn)培訓(xùn)機制

學(xué)習(xí)研究相關(guān)國家規(guī)定、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，前瞻性地開展工作，加強源頭管控，不斷優(yōu)化生產(chǎn)工藝，減少生產(chǎn)過程中各項污染物的產(chǎn)生。對環(huán)保管理人員、技術(shù)人員、工作人員，建立環(huán)保培訓(xùn)制度，定期開展教育培訓(xùn)。堅持“用什么教什么、干什么學(xué)什么、缺什么補什么”的原則，快速、精準(zhǔn)的提升環(huán)保工作人員業(yè)務(wù)能力。結(jié)合企業(yè)、崗位特點，做到“一單位一方案、一崗一重點”。培訓(xùn)采用“請進來、走出去”的辦法，公司每年至少組織1次外部專家進行環(huán)保知識講座，重點講解行業(yè)環(huán)保要求、環(huán)保管理方式、環(huán)保新技術(shù)、新方法等內(nèi)容。加大對環(huán)保工作者的培養(yǎng)力度，提拔環(huán)保專業(yè)技能好、工作有突出業(yè)績的干部職工。

（3）建立人才結(jié)構(gòu)機制

人才結(jié)構(gòu)選配主要從內(nèi)部提升和外部招聘。在內(nèi)部提升方面，公司通過“金銀牌工段”“工匠能手”“環(huán)保之星”評選出佼佼者，根據(jù)專業(yè)對口分配到環(huán)境管理崗位。同時對部分人員作長期、細致的考察，根據(jù)各自專業(yè)及發(fā)展方向，掌握其素質(zhì)和能力、優(yōu)點與缺點匹配最適合做的工作，較快地進入管理角色，從而達到激勵組織成員不斷提升自己。通過市場化招聘方法，從組織外部招聘環(huán)境管理專業(yè)性較強的人次，用新技術(shù)解決老問題，為組織的發(fā)展注入新的活力。配備政治素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)強，擁有良好職業(yè)道德素養(yǎng)的專職環(huán)保工作人員，確保環(huán)保管理人員實現(xiàn)全覆蓋。設(shè)立必需的環(huán)保經(jīng)費用以提高、改善環(huán)境質(zhì)量，興建維護環(huán)保工程。不斷加大環(huán)保資金投入環(huán)保治理項目，對環(huán)保設(shè)施實行掛牌管理，明確管理責(zé)任單位、責(zé)任人，定期對設(shè)施進行維護保養(yǎng)，確保各項設(shè)施平穩(wěn)高效運行。2021年環(huán)保投入比2020年增加20%，主要用于廢水治理和中水回用。通過加大環(huán)保投入，順利完成了廢水零排放。

（4）建立考核獎勵機制

從環(huán)境保護實際出發(fā)建立相配套的考核指標(biāo)，指標(biāo)涉及到污染物處理率、廢物利用率、污染物排放濃度等方面。各個單元按照制定的指標(biāo)簽訂“環(huán)境保護承諾書”，開展“承諾書”上墻活動，時刻警示做好環(huán)境保護。當(dāng)出現(xiàn)違反承諾書或出現(xiàn)環(huán)境污染事故，個人和單位在年度評先樹優(yōu)、內(nèi)部提升中實行一票否決制。公司建立環(huán)境保護獎勵基金，用于為環(huán)境保護做出突出貢獻的個人、組織獎勵。在環(huán)保方面有技術(shù)、管理創(chuàng)新的，在金銀牌工段評選中給與加分獎勵，獲得金牌工段長的個人發(fā)放銀牌一枚，獲得銀牌工段長的發(fā)放銀牌一枚，并作為內(nèi)部提升的主要依據(jù)。

（5）推行現(xiàn)場管理五步工作法

在現(xiàn)場管理中推行“一查二幫三改四罰五公開”工作法。要將上級檢查與自查相結(jié)合?！安椤币嗅槍π裕皶r控制、消除各類環(huán)保風(fēng)險。對于在各級檢查中查出的問題，一同尋找解決方案，幫助制定配套的解決方案。責(zé)任部門必須立即進行整改存在問題，出具申請驗收報告，環(huán)保管理部門復(fù)查驗收。落實到具體責(zé)任人身上，通過處罰提高各級人員環(huán)保紅線意識，確保整改落實到位。建立環(huán)保工作公開制度，對環(huán)保工作不力的單位和人員進行公開通報，對成績突出的進行公開表彰。

3 實施效果

（1）環(huán)境效益

魯泰化學(xué)構(gòu)建一核多元共治環(huán)境管理新模式，這種新模式憑借管理加強和技術(shù)進步，從主導(dǎo)單元、主體單元、公眾單元進行全過程布局，從制度標(biāo)準(zhǔn)、工藝設(shè)備、原料選擇、運行管理、廢物利用等各環(huán)節(jié)嚴(yán)防跑冒滴漏事件發(fā)生，減少乃至消除污染物的產(chǎn)生，增加了生態(tài)效率，減少環(huán)境污染風(fēng)險。根據(jù)在線監(jiān)測數(shù)據(jù)得知，較構(gòu)建新模式之前，魯泰化學(xué)生產(chǎn)每年減少COD排放量1536 t，減少氨氮排放量52.3 t，減少總磷排放量43 t，顆粒物排放消減6.264 t。

（2）經(jīng)濟效益

魯泰化學(xué)對各個環(huán)節(jié)資源的循環(huán)利用、生產(chǎn)環(huán)節(jié)中污染物排放全過程控制，取得了顯著的經(jīng)濟效益。每年電耗消減176000 kW·h，節(jié)省電費15.8萬元。每年蒸汽消減6398.7 t，節(jié)省蒸汽費用102.38萬元。每年節(jié)省新鮮水255.5萬m3，節(jié)省水資源稅費1149.7萬元。每年廢水排放量共減少約223.4萬m3，減少環(huán)保稅40萬元。綜上所述，通過構(gòu)建一核多元共治環(huán)境管理新模式共節(jié)省經(jīng)濟成本1307.88萬元/a。

（3）社會效益

魯泰化學(xué)作為國有企業(yè)，堅持落實上級“雙碳政策”和環(huán)境治理目標(biāo)，通過實行全流程廢水零排放工程、全過程綠色檢修工程、清潔生產(chǎn)體系建設(shè)，建設(shè)花園式工廠，切實把環(huán)境效益與社會效益有機結(jié)合，榮獲了中國環(huán)境“2019年年度綠色管理企業(yè)”和“2020年年度環(huán)境社會責(zé)任企業(yè)”。