◇文豐安

一、問題的提出

中國共產黨成立100年來，特別是新中國成立70多年來，發(fā)展一直是黨領導人民進行社會主義建設的永恒主題，更是解決我國實際問題的基礎和關鍵。發(fā)展始終貫穿于社會主義建設中，并根據(jù)不同時期中國發(fā)展的實際，產生了與時俱進的發(fā)展理念作用于指導發(fā)展實踐?？梢哉f黨的發(fā)展理念關系到社會主義現(xiàn)代化建設的路徑選擇。要理解現(xiàn)實，就必須讀懂歷史，通過梳理中國共產黨發(fā)展觀的演進過程，了解發(fā)展理念的變與不變，探討在發(fā)展過程中的成功經(jīng)驗，總結中國共產黨發(fā)展理念傳承與創(chuàng)新中所體現(xiàn)的時代價值與鮮明特征，以深化中國共產黨與時俱進發(fā)展理念的研究，從而推動新時代經(jīng)濟社會的高質量發(fā)展，為建設社會主義現(xiàn)代化強國和實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢提供思想和理論指導。黨的發(fā)展理念也是在曲折中前進，從最開始學習蘇聯(lián)模式，到走與中國實際相結合的特色社會主義發(fā)展道路，經(jīng)歷過“大躍進”式脫離實際的發(fā)展歷程，也經(jīng)歷過“文化大革命”期間黨工作重心轉移到階級斗爭上，這些曲折正是由于當時缺乏正確發(fā)展理念的指引。黨的十一屆三中全會將黨的工作重心轉移到社會主義現(xiàn)代化建設上，統(tǒng)一了全黨的認識，實現(xiàn)了在思想、組織和政治路線上的撥亂反正。改革開放對內改革對外開放，極大解放和發(fā)展了生產力，點亮了中國發(fā)展的燈塔，對我國今后的改革和建設具有指導作用。

中國共產黨與時俱進的發(fā)展理念，致力于解決中國發(fā)展的問題，從“發(fā)展是硬道理”“發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務”“科學發(fā)展觀”到新時代“五大發(fā)展理念”，是我們黨對我國發(fā)展規(guī)律和執(zhí)政規(guī)律認識的不斷深化。發(fā)展理念的創(chuàng)新是為了更好滿足時代發(fā)展的需要，具有鮮明的時代特征。中國特色社會主義進入新時代，我國社會的主要矛盾發(fā)生了轉變，世界處于大變革、大調整時期，需要新思想、新理念指引社會主義邁向新階段。為解決發(fā)展動力問題、發(fā)展不平衡問題、人與自然和諧問題、發(fā)展內外聯(lián)動問題及社會公平正義問題，創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念應運而生。堅持五大發(fā)展理念，對建設中國特色社會主義現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、引領經(jīng)濟高質量發(fā)展、跨越“中等收入陷阱”具有重要意義。隨著全面小康社會的建成，我國向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進，在經(jīng)濟發(fā)展中將會面臨著新的矛盾和新的挑戰(zhàn)，比如全球化退潮、西方遏制及疫情沖擊的挑戰(zhàn)。通過系統(tǒng)梳理中國共產黨發(fā)展理念演進，總結發(fā)展中的經(jīng)驗和創(chuàng)新，能為推進全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供發(fā)展啟示。

二、學界研究進展

對于中國共產黨發(fā)展理念，研究者較多，特別是黨的十九大之后，研究者更多，主要有：

一是關于發(fā)展觀演變階段的劃分。劉宇赤從歷史的角度把我國發(fā)展變革分為社會主義建設初期、文化大革命時期、改革開放前期、進入二十一世紀改革開放后期和中國特色社會主義新時代。[1]方正則從新中國成立以來，把黨的發(fā)展觀分為四個階段：第一階段，新中國成立至“文革”結束的革命發(fā)展觀；第二階段，改革開放到20世紀末的改革發(fā)展觀；第三階段，21世紀初到黨的十八大前的科學發(fā)展觀；第四階段，黨的十八大以來新時代發(fā)展觀。[2]金建萍則從新中國成立以來把發(fā)展觀的時代演進分為勞動權為本的生存性發(fā)展觀、溫飽到富足的小康觀、以美好生活為指向的全面小康觀和生態(tài)文明為統(tǒng)領的一致性發(fā)展觀。[3]陸岷峰、歐陽文杰從經(jīng)濟發(fā)展的角度把中國共產黨經(jīng)濟思想分為五個大階段：中共成立到解放戰(zhàn)爭勝利為革命與戰(zhàn)爭的需要服務，新中國成立初期到“文革”結束對社會主義建設道路的早期探索，改革開放初期到1997年市場經(jīng)濟體制的建立和發(fā)展，1998年到2011年融入全球化，堅持科學發(fā)展觀以及黨的十八大以后對經(jīng)濟高質量路徑探索。[4]石建勛從中國共產黨歷史貢獻的角度把發(fā)展觀總結為從“站起來”發(fā)展觀到“富起來”發(fā)展觀再到“強起來”發(fā)展觀的三次飛躍。[5]

二是關于我國發(fā)展理念特點及特色研究。關于發(fā)展理論的特色，許多作者從多種角度進行了相應的研究。董必榮認為我國發(fā)展觀的變遷，從內容上由經(jīng)濟走向了政治、社會、文化等各個領域，發(fā)展數(shù)量增長從形式上走向多向度發(fā)展，發(fā)展從空間上溢出民族國家的范疇，成為人類命運共同體的共同訴求。而周仁準則認為改革開放以來，我國發(fā)展理念具有繼承性與創(chuàng)新性相統(tǒng)一、系統(tǒng)性與邏輯性相統(tǒng)一、階級性與人民性相統(tǒng)一的特征。[6]葉敬忠則認為我國發(fā)展理念變遷具有連續(xù)性、雜合性與實用性，連續(xù)性是軸心，雜合性是基本特征，實用性是現(xiàn)實導向。[7]李建群從整體的角度認為新發(fā)展觀具有體系化、系統(tǒng)化，具有全球視野，內容豐富，思想深邃，理論完備。[8]

三是關于新發(fā)展理念意義的研究。孫夢瑩從理論發(fā)展的角度認為新發(fā)展理念豐富和發(fā)展了我國社會主義現(xiàn)代化建設理論，有利于實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢，也為推動全球化發(fā)展貢獻中國智慧。[9]沈建波從經(jīng)濟發(fā)展和國家治理的角度認為新發(fā)展理念是對新時代我國經(jīng)濟高質量發(fā)展問題進行的系統(tǒng)性思考、科學性指向，對推動國家治理現(xiàn)代化具有引領作用。[10]方鳳玲認為五大發(fā)展理念是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的思想引領。[11]

四是基于新發(fā)展理念某一個發(fā)展理念的研究。關于創(chuàng)新發(fā)展，任保平、宋雪純認為，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的實現(xiàn)路徑在于進一步激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展活力。[12]李穎認為，創(chuàng)新發(fā)展理念創(chuàng)新是根本，方法創(chuàng)新是關鍵，路徑創(chuàng)新是基礎，機制創(chuàng)新是保障。[13]關于綠色發(fā)展，劉安認為新時代要進一步完善綠色良性生態(tài)循環(huán)等發(fā)展方向，實現(xiàn)我國農村生態(tài)治理現(xiàn)代化的可持續(xù)高質量發(fā)展。[14]關于協(xié)調發(fā)展，陳健、郭冠清認為，新時代區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略為中國歷史性實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調發(fā)展提供了根本保障。[15]關于開放發(fā)展，黃明理、丁冉認為開放發(fā)展是對經(jīng)濟全球化趨勢的積極順應。[16]關于共享發(fā)展，顏軍認為新時代共享發(fā)展以“實現(xiàn)人民幸?！睘樽罱K歸宿。[17]

總之，學界對我國發(fā)展理念進行了豐富的研究，對我國發(fā)展理念特點的研究，新發(fā)展理念提出的意義研究等其他方面都有了大量相關成果，對發(fā)展觀演進階段的劃分還存在一定的分歧。但基于黨的發(fā)展理論的演進、創(chuàng)新以及啟示進行研究目前還比較少。本文就總結中國共產黨自成立以來關于發(fā)展理念的演變和創(chuàng)新之處，總結黨的發(fā)展理念與時俱進的成功經(jīng)驗，為我們全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供發(fā)展啟示。

三、相關理念

馬克思主義社會發(fā)展觀是指導社會發(fā)展的世界觀和方法論，唯物史觀更是馬克思主義社會發(fā)展觀的科學理論中心。馬克思主義社會發(fā)展觀認為實現(xiàn)人的自由而全面的發(fā)展是社會發(fā)展的目標，這一點與新時代五大發(fā)展理念有著密切的聯(lián)系，新發(fā)展理念把促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，更加強調實踐維度，要把以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐中去。

（一）發(fā)展觀和發(fā)展理念

發(fā)展觀和發(fā)展理念都是對發(fā)展問題的思考，二者既有聯(lián)系又有區(qū)別，聯(lián)系是二者在功能意義上對經(jīng)濟社會的發(fā)展都具有指導作用，發(fā)展觀是所有或主要發(fā)展理念的集合[18]。區(qū)別則是二者側重點不同，發(fā)展觀是對發(fā)展的總體看法和思想，發(fā)展理念則是對發(fā)展某個方面和發(fā)展全部方面理念的集合，發(fā)展理念與發(fā)展觀相比在理解上更具有深刻性。習近平同志指出：“發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導，是管全局、管根本、管方向、管長遠的東西，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展的著力點的集中體現(xiàn)?！盵19]新的發(fā)展理念是以時代為背景在發(fā)展觀的基礎上的一種深化、細化和創(chuàng)新。

（二）馬克思主義社會發(fā)展觀

對于社會發(fā)展觀馬克思并沒有明確提出，而是體現(xiàn)在其著作當中。馬克思把經(jīng)濟的社會形態(tài)的發(fā)展理解為一種自然史的過程，[20]并在《資本論》中指出，“現(xiàn)在的社會是一個能夠變化并且經(jīng)常處于變化過程中的有機體”，[21]強調了人類社會有機體及人類社會的文明進步是不受人的意志支配的自然發(fā)展過程，是不斷由低級向高級遞進的歷史過程。馬克思主義社會發(fā)展觀揭示了社會發(fā)展規(guī)律、發(fā)展動力、價值尺度等內容，是一套完整的體系，為探索符合中國實際的發(fā)展道路提供了理論依據(jù)。

馬克思把社會作為一個有機體，而社會的發(fā)展建立在人實踐的基礎上，是社會發(fā)展的內在動力、根本動力、直接動力、科學技術相互作用的過程。人的需要是社會發(fā)展的內在動力，包括人的生存需要和發(fā)展需要，生存是前提，如果人的生存需要得不到滿足人類社會發(fā)展也失去了意義，生存需要是社會存在的原初動力。發(fā)展需要是在生存基礎上，隨著實踐的發(fā)展物質不斷豐富對交往、享受、審美等的需要。滿足人需要的過程是沒有終點的，人的需要產生和滿足的過程也是社會發(fā)展的過程。社會基本矛盾是社會發(fā)展的根本動力，體現(xiàn)為生產力和生產關系、經(jīng)濟基礎和上層建筑的矛盾運動，生產關系必須且一定要“適合”當時的生產力狀況，上層建筑也要適應經(jīng)濟基礎。當在特定歷史階段生產關系的總和發(fā)生變革時，經(jīng)濟基礎發(fā)生變革，上層建筑為適合經(jīng)濟基礎狀況也必將發(fā)生變革，達到新的平衡與統(tǒng)一。社會發(fā)展的直接動力是階級斗爭，主要作用體現(xiàn)在它能解決階級矛盾，旨在消滅階級促進階級社會的量變，向無產階級社會過渡。馬克思把科學技術看作“一種最高意義上的革命的力量”[22]，隨著科學技術的發(fā)展應用，會改變社會生產方式、勞動者的勞動方式和生活方式，大大促進社會生產力的進步和社會的發(fā)展。

馬克思主義社會發(fā)展觀的價值取向是實現(xiàn)人自由而全面的發(fā)展，馬克思關注“現(xiàn)實的人”的發(fā)展，認為歷史是屬于人自己的歷史，是由現(xiàn)實的個人的活動造就和促成的。從人自由實現(xiàn)的程度將社會發(fā)展劃分為三形態(tài)，最初社會形態(tài)是人的依賴關系；第二社會形態(tài)是人的獨立性，以對物的發(fā)展為基礎；第三社會形態(tài)是共產主義社會形態(tài)，實現(xiàn)人自由而全面的發(fā)展。

四、中國共產黨發(fā)展理念演進歷程

發(fā)展理念是一定時代和歷史的產物，是對發(fā)展內涵的高度概括。從新中國成立初期到全面建成小康社會，中國社會發(fā)展取得了巨大成就，離不開發(fā)展理念的指引。發(fā)展理念的經(jīng)驗優(yōu)勢和時代思維為當今中國的發(fā)展注入了生機和活力。

（一）第一個時期：從中國共產黨成立到解放戰(zhàn)爭勝利

新民主主義社會發(fā)展觀。從中國共產黨成立到解放戰(zhàn)爭勝利這期間，中國共產黨的經(jīng)濟發(fā)展思想是服務于革命和戰(zhàn)爭需要的。在抗日戰(zhàn)爭時期，以毛澤東《新民主主義論》為代表，對中國發(fā)展道路進行探索和論述，才真正初步形成了馬克思主義中國化發(fā)展觀，即新民主主義社會發(fā)展觀，以實現(xiàn)工業(yè)化作為奮斗目標。毛澤東認為：“民主革命的中心目的就是從侵略者、地主、買辦手下解放農民，建立近代工業(yè)社會?！盵23]通過發(fā)展國內私人資本主義經(jīng)濟，來積累資金，同時實行土地改革。新民主主義社會發(fā)展觀，在1949年9月的政協(xié)會議上進一步豐富完善進而形成系統(tǒng)發(fā)展觀，主要內容是：第一，把中國由一個農業(yè)國變?yōu)橐粋€工業(yè)國，然后過渡到?jīng)]有階級、沒有剝削的社會主義社會；第二，在對內實行“節(jié)制資本”、對外實行“統(tǒng)制外貿”的基本政策下，實行“公私兼顧、勞資兩利、城鄉(xiāng)互助、內外交流”的政策，不斷壯大國營經(jīng)濟和合作社經(jīng)濟，在國營經(jīng)濟領導下實現(xiàn)分工合作。

（二）第二個時期：新中國成立前后到改革開放前

新中國成立初期，整個國家貧窮落后，社會經(jīng)濟發(fā)展緩慢，如何進行經(jīng)濟建設、大力發(fā)展生產力是以毛澤東為主要代表的中國共產黨人不得不解決的問題?；謴秃桶l(fā)展國民經(jīng)濟成為了當時中國發(fā)展的主要任務。

1.經(jīng)濟恢復發(fā)展理念。在黨的七屆二中全會上，決定黨的工作重心由鄉(xiāng)村向城市轉移，將恢復和發(fā)展城市中的生產作為中心任務。開展了土地革命、調整工商業(yè)等一系列措施，使國民經(jīng)濟得到一定恢復。

2.工業(yè)化發(fā)展理念。1950年至1952年國民經(jīng)濟取得初步恢復后，1953年中央政治局會議提出社會主義三大改造，實行“一化三改”的總路線，逐步實現(xiàn)社會主義工業(yè)化，把生產資料私有制改造成為社會主義全民所有制，推動了生產力與生產關系的有機統(tǒng)一，促進了生產力的解放。

3.趕超式發(fā)展理念。“三大改造”完成后，我國社會的經(jīng)濟結構發(fā)生了根本變化，生產力也得到了很大的發(fā)展。在進行社會主義建設的時期，黨中央意識到照搬“蘇聯(lián)模式”。與我國發(fā)展的實際不太符合。毛澤東同志在1956年提出的《論十大關系》，開辟了馬克思主義中國化的新境界，是我國探索中國發(fā)展道路的開端，但當時由于缺乏對我國基本國情的認知，和黨內急于求成的思想，提出“趕英超美”等脫離中國實際和客觀經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的理念。

（三）第三個時期：改革開放到黨的十八大

以鄧小平為主要代表的中國共產黨人在總結歷史教訓，結合當時中國實際和時代特征，把黨的工作重心轉移到經(jīng)濟建設上來，中國進入了改革開放新時期，發(fā)展進入了新階段并不斷向社會全面發(fā)展轉變。

1.改革開放的發(fā)展理念。黨的十一屆三中全會的召開，是中國歷史上的偉大轉折，確立了解放思想、實事求是的思想路線，把黨的工作重心轉移到經(jīng)濟建設上來，并在之后提出了一系列發(fā)展理念，特別是改革開放這一重大決策的實行，可以說點亮了中國發(fā)展的燈塔。發(fā)展才是硬道理，鄧小平認為發(fā)展“是我們解決國際問題、國內問題的最主要的條件”[24]。要進行發(fā)展必須進行改革，改革的目的就是使生產力得到解放和發(fā)展，改革不僅要對內突破陳舊觀念、體制束縛促進制度的更新完善，對外也要實行開放的策略，抓住國際機遇，學習西方先進的技術和經(jīng)驗，可以說對外開放為解決我國資源不足提供了有效途徑。改革開放內外互補的建設模式使我國經(jīng)濟得到了快速發(fā)展。

2.發(fā)展是黨執(zhí)政興國第一要務的發(fā)展理念。這是以江澤民為主要代表的中國共產黨人關于發(fā)展理念的推陳出新。這一時期國際國內環(huán)境發(fā)生深刻變化，經(jīng)濟全球化趨勢不斷發(fā)展，科技成為衡量一個國家發(fā)展的重要因素。國內改革也進入攻堅期，面臨著經(jīng)濟文化不平衡、貧富差距較大等問題，急需發(fā)展理念的創(chuàng)新來適應時代的需要。這一時期提出了發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務，把國家的繁榮昌盛、黨的執(zhí)政與發(fā)展緊密地聯(lián)系在一起，突出發(fā)展理念在執(zhí)政興國實踐中的重要性。提出了科教興國戰(zhàn)略，認為要把控生產力發(fā)展的動脈就需要掌握核心技術。實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展不能只強調經(jīng)濟增長速度，也要考慮社會全面發(fā)展和長遠利益?！叭齻€代表”重要思想的提出更是把黨的先進性體現(xiàn)為以推進先進文化為發(fā)展參照、以提升先進生產力為發(fā)展要求、以廣大人民群眾的根本利益為發(fā)展指向，是中國特色社會主義發(fā)展道路上適應時代需求的發(fā)展理念。

3.科學發(fā)展觀的發(fā)展理念。進入新世紀以后，國際發(fā)展風云突變，我國進入發(fā)展關鍵期、改革攻堅和矛盾凸顯期，并認識到如果片面追求經(jīng)濟增長指標必然會造成發(fā)展中的嚴重失衡。在立足現(xiàn)實國情的基礎上，總結國內外發(fā)展問題的經(jīng)驗教訓，以胡錦濤為主要代表的中國共產黨人提出了以人為本、全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，以實現(xiàn)發(fā)展的速度、質量、效益相統(tǒng)一?？茖W發(fā)展理念創(chuàng)造性地回答了“實現(xiàn)什么樣的發(fā)展，怎樣發(fā)展”的問題，要求經(jīng)濟發(fā)展不僅要快而且要好。在發(fā)展立場方面要堅持以人為本，以滿足最廣大人民的根本利益為工作的出發(fā)點和落腳點；在發(fā)展的基本要求方面要以經(jīng)濟建設為中心，推動社會的全面發(fā)展；在發(fā)展的根本方法上要統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調好改革進程中的各種利益關系；在發(fā)展的內容上要圍繞經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、生態(tài)文明建設、文化強國與提高黨建科學化水平，推動構建共同繁榮的和諧世界?？茖W發(fā)展觀的發(fā)展理念是在對時代性、規(guī)律性更好把握的基礎上的理論創(chuàng)新，進一步豐富和充實了黨的發(fā)展理念。

（四）第四個時期：黨的十八大以來

黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，世情、國情和黨情發(fā)生了深刻變化。以習近平同志為核心的黨中央緊緊圍繞中國特色社會主義這條主線，提出了“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，使發(fā)展理念更具有戰(zhàn)略性、綱領性、整體性與引領性，是指導中國社會的各個方面往更高階段發(fā)展的行動指南。

1.五大發(fā)展理念是新時代新發(fā)展需求的新理念。隨著經(jīng)濟發(fā)展的快速增長，我國經(jīng)濟發(fā)展方式上的一些弊端日益顯露，粗放型經(jīng)濟發(fā)展方式、結構性產能過剩、產業(yè)結構升級緩慢、創(chuàng)新動力缺乏等問題是制約我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要因素。五大發(fā)展理念的提出是破解現(xiàn)階段發(fā)展難題的重要抓手，有利于促進發(fā)展方式、產業(yè)結構和增長動能的轉變，推動我國經(jīng)濟的高質量發(fā)展。創(chuàng)新注重解決發(fā)展動力問題，帶來生產力的變革。新的時代對發(fā)展的要求更高，如果創(chuàng)新能力不強就會成為制約社會發(fā)展的“阿喀琉斯之踵”。習近平總書記也強調“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來”[25]。

2.把創(chuàng)新作為引領社會發(fā)展的第一動力，推進理論、制度、科技、文化等各方面的全面創(chuàng)新。協(xié)調注重解決發(fā)展不平衡問題，更為注重發(fā)展的整體性、系統(tǒng)性和平衡性，使經(jīng)濟建設與政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設整體平衡，使區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展平衡，使物質文明和精神文明平衡發(fā)展。綠色注重解決人與自然和諧問題，綠色發(fā)展包含了“可持續(xù)發(fā)展”的內涵。人們在改造自然的過程中不能以犧牲環(huán)境為代價謀取短期的發(fā)展，要遵循和尊重自然規(guī)律走可持續(xù)發(fā)展之路。認識到保護環(huán)境就是保護生產力，使人與自然的關系逐步從對立走向統(tǒng)一，推進美麗中國建設。

3.開放要注重解決發(fā)展內外聯(lián)動問題。習近平指出：“各國經(jīng)濟，相通則共進，相閉則各退?！盵26]開放的發(fā)展理念可以更好地利用國際國內兩個市場、兩種資源，把中國發(fā)展與世界發(fā)展聯(lián)系起來，即為中國向經(jīng)濟強國轉變開創(chuàng)了更加廣闊的空間，同時也使中國經(jīng)濟發(fā)展的成果惠及世界各國，互利共贏共享發(fā)展成果。共享注重解決社會公平正義問題。共享是發(fā)展的落腳點，體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想和中國特色社會主義共同富裕的本質要求。共享不是平均主義，不是無差別的分配，而是堅持全民、全面、共建、漸進的原則，促進社會公平正義。

五、中國共產黨發(fā)展理念發(fā)展的經(jīng)驗與創(chuàng)新

中國共產黨在對發(fā)展的實踐探索中，形成了具有中國特色的發(fā)展道路和發(fā)展理念。其中發(fā)展理念是一個漸進式、增量化、階段性的發(fā)展。既有對以往發(fā)展階段所取得成果的經(jīng)驗總結，又有立足時代特征的改革創(chuàng)新。

（一）中國共產黨發(fā)展理念前行的經(jīng)驗總結

1.始終堅持中國共產黨的領導。

黨領導經(jīng)濟建設的百年歷程充分證明，堅持中國共產黨的領導是黨發(fā)展理念守正創(chuàng)新的根本保證，是指導中國經(jīng)濟建設穩(wěn)步向前發(fā)展的根本經(jīng)驗。第一，中國共產黨以馬克思主義為指導思想，堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義，能根據(jù)時代形勢的變化提出適合我國經(jīng)濟發(fā)展的理念，指導社會經(jīng)濟建設向前發(fā)展。第二，中國共產黨能根據(jù)不同時期我國社會發(fā)展的現(xiàn)狀，科學分析出我國社會的主要矛盾，并圍繞不同時期我國社會的主要矛盾，制定一系列發(fā)展政策，推動社會的發(fā)展，以維護最廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點。第三，中國共產黨在我國經(jīng)濟發(fā)展中具有把方向謀大局的作用。立足于我國處于并將長期處于社會主義初級階段和我國是世界上最大的發(fā)展中國家的實際，保證我國經(jīng)濟建設在面臨著國內外諸多風險以及社會思想領域的多元思潮的沖擊時發(fā)展方向的不迷失。中國共產黨在領導我國經(jīng)濟建設中發(fā)揮著總攬全局、協(xié)調各方的作用，在黨的領導下有利于我們集中力量辦大事，并辦好中國的事情。黨的十九大報告強調，我們發(fā)展中國特色社會主義的各項事業(yè)必須“堅持黨對一切工作的領導”[27]。

2.把實事求是作為社會發(fā)展的基本原則。

中國在發(fā)展的困境中能力挽狂瀾，其中一條重要經(jīng)驗在于立足本國實際堅持實事求是?！拔覀冋瞻徇^本本，也模仿過別人”[28]，但經(jīng)過實踐的檢驗，堅持實事求是，從中國實際出發(fā)的原則，是指導我國經(jīng)濟建設沿著正確道路前進的重要條件。無論是在新民主主義革命時期提出反帝反封建的革命綱領，在抗日戰(zhàn)爭時期提出對地主階級采取團結的政策，對資本主義采取調節(jié)的政策，還是在解放戰(zhàn)爭時期將黨的經(jīng)濟政策重點轉向土地改革，都是在充分認識當時我國實際情況的基礎上提出的，是符合時代發(fā)展需求的。1941年，毛澤東在《改造我們的學習》一文中解釋實事求是指出：“‘實事’就是客觀存在著的一切事物，‘是’就是客觀事物的內部聯(lián)系，即規(guī)律性，‘求’就是我們去研究?！盵29]簡單來說就是立足實際，找出符合發(fā)展規(guī)律的方法。進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央立足中國國情，把握國際局勢，提出了創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，為中國經(jīng)濟更加行穩(wěn)致遠地發(fā)展指明了方向。

3.要始終堅持改革開放。

改革開放是中華民族振興的一個重要轉折點，為中國經(jīng)濟發(fā)展提供了根本動力。“革命是解放生產力，改革也是解放生產力?！盵30]堅持改革開放在任何發(fā)展階段都適用。第一，改革一方面使不適應生產關系的生產力得到變革，提高社會生產效率。另一方面改革開放也推動政治上層建筑和思想上層建筑更加完善，為黨和國家的長治久安提供了堅實的保障。當前，我國仍處于社會主義初級階段，根本任務仍然需要解放生產力、發(fā)展生產力。第二，改革開放使黨和人民大踏步趕上時代，是我們國家從站起來到富起來，人民從溫飽不足到小康富裕的關鍵。新時代，我國正在向強起來邁進，人民也對美好生活更加向往，仍需要在改革開放的發(fā)展中保障和改善民生，讓改革成果由人民共享，可以積極調動廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造力。

4.堅持以人民為中心的發(fā)展思想。

歷史唯物主義認為，生產力中最活躍、最革命的因素是人，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，是馬克思主義政黨的人民立場的體現(xiàn)，是歷史唯物主義在中國特色社會主義發(fā)展道路上的運用。中國共產黨自成立以來的歷程表明，無論是在革命時期、建設時期、改革時期都離不開人民群眾的廣泛參與。革命戰(zhàn)爭時期，發(fā)動工人罷工、打土豪、分田地等都是圍繞人民群眾切身利益的偉大實踐。社會主義建設時期特別是改革時期，黨的歷代領導人在發(fā)展問題上也都是以人民利益為出發(fā)點，鄧小平提出“三個有利于”的標準，以實現(xiàn)人民福祉；江澤民提出“三個代表”思想，強調中國共產黨要始終代表最廣大人民的根本利益；胡錦濤提出以人為本是科學發(fā)展觀的核心；習近平指出新時代人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。這些都充分體現(xiàn)出我們黨在謀劃發(fā)展時把人民放在心中最高位置，只有不忘初心，才能方得始終。

（二）新時代發(fā)展理念的創(chuàng)新

發(fā)展理念是不斷變化創(chuàng)新的過程，新發(fā)展理念是在立足現(xiàn)階段中國國情的基礎上，對原有發(fā)展理念的改革創(chuàng)新，在理論和實踐上都有新突破。創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念在發(fā)展方式、經(jīng)濟結構、發(fā)展動力方面都有重大轉變。

1.發(fā)展方式從規(guī)模速度型向質量效益型轉變。

長期以來，我們在發(fā)展中更多地看重和強調發(fā)展的速度和經(jīng)濟總量的增加，而忽略了發(fā)展質量和發(fā)展效益，在發(fā)展的同時也付出了較大代價，造成環(huán)境污染和資源浪費。五大發(fā)展理念尊重事物發(fā)展規(guī)律，對經(jīng)濟發(fā)展進行適當降速，從高速增長轉向中高速增長，更加注重發(fā)展質量和效益。摒棄沒有質量、效益低下的增長方式，強調發(fā)展的綠色低碳、優(yōu)質高效，實現(xiàn)了發(fā)展方式從規(guī)模速度型向質量效益型的轉變。

2.經(jīng)濟結構優(yōu)化升級。

新常態(tài)下我國經(jīng)濟發(fā)展面臨著一些問題，結構性產能過剩、生產要素使用效益不高、潛在的風險和矛盾逐漸凸顯等。這些問題的主要矛盾都是結構性的，通過供給側結構性改革，去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，實現(xiàn)經(jīng)濟結構調整和優(yōu)化?？梢哉f供給側結構性改革，是黨和政府貫徹落實新發(fā)展理念的重大戰(zhàn)略舉措。

3.發(fā)展動力從主要依靠要素投入向創(chuàng)新驅動轉變。

改革開放以來，我國經(jīng)濟發(fā)展主要依靠投資、消費和凈出口拉動。我國經(jīng)濟長期保持高速增長與政府加大財政投入刺激生產和消費有很大聯(lián)系，但這種依靠投資刺激經(jīng)濟增長的結果，通常難以長久。五大發(fā)展理念中的創(chuàng)新為發(fā)展提供了新動力，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，使發(fā)展從過度依賴資源、投資等要素向創(chuàng)新驅動轉變。

六、中國共產黨發(fā)展理念演進對未來發(fā)展的啟示

回顧中國共產黨百年發(fā)展理念的演進歷程，既有厚重的歷史印記，又有一脈相承的思想基因，為我們黨領導經(jīng)濟建設留下了寶貴的思想財富和發(fā)展經(jīng)驗。新時代，中國經(jīng)濟發(fā)展面臨更加嚴峻的外部環(huán)境考驗，國內經(jīng)濟發(fā)展也面臨諸多問題和挑戰(zhàn)，“好吃的肉”已讓位于“難啃的骨頭”，“做大蛋糕”已變換為“分好奶酪”[31]。要以黨的全面領導為統(tǒng)領，堅持發(fā)展理論的不斷創(chuàng)新，建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制；以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目的，使經(jīng)濟發(fā)展速度、質量與效益相統(tǒng)一。

（一）加強黨的全面領導，鞏固和發(fā)展經(jīng)濟建設成果

辦好中國的事情關鍵在黨，關鍵在黨的領導。加強黨的全面領導是新時代繼續(xù)鞏固和發(fā)展經(jīng)濟建設成果的必然要求。當前，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨著復雜的形勢以及諸多不確定因素。黨的領導是中國經(jīng)濟發(fā)展的最大優(yōu)勢，只有加強黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領導，才能充分調動推動經(jīng)濟發(fā)展的各方面積極因素，才能有效防范和化解新形勢下的風險與挑戰(zhàn)，有力保證我國經(jīng)濟發(fā)展的持續(xù)和穩(wěn)定。

中國共產黨代表著國家發(fā)展的全局利益和長遠利益，要加強黨的全面領導特別是對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領導必須根據(jù)時代的要求不斷提高黨領導經(jīng)濟工作的能力和水平。第一，在政治上思想上推進黨的自我革命。面對新形勢全黨必須堅持正確政治方向，堅定理想信念，這是我們戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)的法寶。各級領導干部要自覺加強學習，研讀經(jīng)典著作，使自己的思想覺悟和理論水平不斷提高。全黨要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，理論與實踐結合，不斷提高攻堅克難、化解矛盾、駕馭復雜局面的能力。第二，要加強黨的組織體系建設。黨的力量源于黨的組織，要全面貫徹新時代黨的組織路線，確保黨中央各項具體部署得到堅決貫徹、落到實處。強化基層黨組織作用，著力解決基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題，使基層黨組織堅強有力。第三，對黨的領導的制度安排進行科學布局，堅持依法治國與制度治黨、依規(guī)治黨統(tǒng)籌推進。要加強頂層設計改進黨的領導方式和執(zhí)政方式，強化黨的組織在同級組織中的領導地位，優(yōu)化政府機構職能。

（二）堅持發(fā)展理論的不斷創(chuàng)新

經(jīng)濟發(fā)展的實踐過程需要理論指導，發(fā)展理論決定了一個國家選擇何種發(fā)展戰(zhàn)略，決定著發(fā)展的成效乃至成敗。新中國成立70多年是經(jīng)濟發(fā)展與理論創(chuàng)新互動前行的過程。隨著時代變化和我國發(fā)展廣度深度的延伸，面臨著新情況新問題新挑戰(zhàn)，需要我們在實踐上大膽探索、在理論上不斷突破，以更好指導我國經(jīng)濟發(fā)展。

新時代，隨著中國特色社會主義實踐的不斷推進，需要創(chuàng)新發(fā)展理論指導新實踐、解釋新問題。推動理論創(chuàng)新也要堅持以下原則：第一，要堅持馬克思主義的指導地位。推動新時代中國發(fā)展理論的創(chuàng)新，不能只埋頭苦干或者依賴于以往經(jīng)驗，要以中國的具體實際為基礎，圍繞中國實踐與中國問題展開理論創(chuàng)新，要堅持正確的政治導向，實現(xiàn)在中國共產黨領導下、馬克思主義指導下的理論創(chuàng)新。第二，堅持問題導向。問題是創(chuàng)新的起點，要以問題為導向推動理論的研究和思考，并在理論上解釋并解決發(fā)展過程中出現(xiàn)的一些現(xiàn)實問題。中國經(jīng)濟步入全新發(fā)展但又面臨復雜考驗的階段，要進行新的理論思考推動中國社會主義市場經(jīng)濟建設?！爸挥旭雎爼r代的聲音，回應時代的呼喚，認真研究解決重大而緊迫的問題，才能真正把握住歷史脈絡、找到發(fā)展規(guī)律，推動理論創(chuàng)新?！盵32]第三，要立足時代發(fā)展。推動當代中國理論創(chuàng)新，要從時代發(fā)展的脈絡以更加長遠的視角來定位中國實踐，要從人類探索現(xiàn)代化道路的長久歷史之中進行理論概括與提升。

（三）建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制

對外開放是我國的一項基本國策，是我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的一個重要動力。改革開放40多年來，我國從經(jīng)濟全球化參與者轉變到經(jīng)濟全球化重要推動者，形成了全面開放新格局。當前我國正逐步形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，為了更好地應對國內外復雜環(huán)境的沖擊，需要建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制。

為了實現(xiàn)我國由開放型經(jīng)濟大國向開放型經(jīng)濟強國轉變，需要全面提高對外開放水平，建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制。第一，加快推進以服務貿易為重點的高水平開放，服務貿易是我國對外貿易的突出亮點，要優(yōu)化服務貿易結構，補齊服務貿易發(fā)展滯后的突出短板，提升服務貿易國際競爭力。第二，以貿易自由化引領經(jīng)濟全面開放，通過創(chuàng)新自貿試驗區(qū)建設，使貿易規(guī)模與貿易質量得到持續(xù)提升。第三，構建有序的市場環(huán)境和合理的競爭秩序，為全面開放經(jīng)濟體系服務。規(guī)范國際貿易市場，完善國際投融資機制與股權結構。建立良好的外商投資平臺，激發(fā)對外投資的潛在動能。深化外資管理體制改革，確保制度公平、管理規(guī)范。第四，以創(chuàng)新促成更高水平開放型經(jīng)濟發(fā)展布局。開展制度創(chuàng)新、技術創(chuàng)新與管理創(chuàng)新，為更高水平開放型經(jīng)濟高質量發(fā)展提供動力支持。借助政府制度創(chuàng)新，提升行政工作效率，構建公平合理、科學高效的創(chuàng)新戰(zhàn)略決策體系。重視技術創(chuàng)新，改造并升級傳統(tǒng)產業(yè)，還要培育新技術產業(yè)，使現(xiàn)有優(yōu)勢產業(yè)持續(xù)擴大，使在發(fā)展初級階段的新技術產業(yè)不斷壯大。

（四）更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進步

經(jīng)濟的發(fā)展最終都歸結到人的全面而自由的發(fā)展。人的全面發(fā)展真正將人民主體地位、人民中心論落到實處，是以人民為中心發(fā)展思想的終極關懷。黨的十九大報告多次提到人的全面發(fā)展，正是基于我國當前的發(fā)展并不全面，以及正確分析我國社會主要矛盾的基礎上提出來的。人的全面發(fā)展是與經(jīng)濟、社會、政治、文化、生態(tài)文明等全面發(fā)展相統(tǒng)一的發(fā)展。中國特色社會主義進入新時代，人民的需要呈現(xiàn)多樣化、多層次、多領域、多方面的特點，在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長，但發(fā)展不平衡不充分是制約人民對美好生活需要的主要因素。新時代，經(jīng)濟建設仍然是我們的工作中心，在經(jīng)濟發(fā)展的同時要著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，著力解決居民收入差距較大的問題。要在發(fā)展中補齊民生短板、促進社會公平正義，讓全體人民享受到建設和勞動后的獲得感，不斷促進人的全面發(fā)展。在發(fā)展經(jīng)濟的同時，也要全面提升國民素質。當前，我國的教育水平和整體國民素質與發(fā)達國家相比還存在一定的差距，我國城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡。因此，要貫徹黨的教育方針，走教育興國的道路，推進教育公平發(fā)展重視農村義務教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義接班人。