河北政法職業(yè)學(xué)院 趙紅星

一、打造大學(xué)生法律素質(zhì)提升工程的重要性

全面依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，公民的法律素質(zhì)與思想道德素質(zhì)、職業(yè)素質(zhì)提升必須同步進(jìn)行。良好的法律素養(yǎng)是實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。黨的十八大和十九大都明確提出了加大普法力度的要求。高校作為社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的培養(yǎng)基地，必須通過(guò)打造完善的法律素質(zhì)提升工程，培養(yǎng)大學(xué)生的法治觀(guān)念、增強(qiáng)大學(xué)生的法律素質(zhì)。

二、大學(xué)生法律素質(zhì)提升工程的探索

河北政法職業(yè)學(xué)院作為河北法學(xué)教育的發(fā)源地，多年來(lái)，堅(jiān)持立足政法，服務(wù)河北，面向全國(guó)；堅(jiān)守為國(guó)育才初心和立德樹(shù)人的使命；堅(jiān)持“良法善治 尚法高行”的校訓(xùn)；牢固樹(shù)立“政字當(dāng)先，法涵其中，高在素質(zhì)，強(qiáng)在技能”的人才培養(yǎng)理念。將政治素養(yǎng)、法律素養(yǎng)、職業(yè)道德培育融入各專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的全過(guò)程，積極推進(jìn)專(zhuān)業(yè)課程建設(shè)，并在實(shí)踐中勇于改革創(chuàng)新，構(gòu)建了以“法律素養(yǎng)+人文素質(zhì)教育”為特色的“1234N”人才培養(yǎng)模式。聚焦學(xué)生能力培養(yǎng)，打造學(xué)生法律素質(zhì)提升工程。

（一）以法律基礎(chǔ)課程為抓手，強(qiáng)化非法律專(zhuān)業(yè)學(xué)生的法律素養(yǎng)

河北政法職業(yè)學(xué)院為河北省的法律體系建設(shè)和法律人才培養(yǎng)等方面做出了重要貢獻(xiàn)。為了體現(xiàn)“政法”特色，提升非法律類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的法律素質(zhì)，學(xué)院充分利用師資優(yōu)勢(shì)，自2005年起，在非法律類(lèi)專(zhuān)業(yè)的公共基礎(chǔ)課中增加了“法律基礎(chǔ)”課程，實(shí)現(xiàn)了“法律基礎(chǔ)”課程對(duì)非法律類(lèi)學(xué)生的全覆蓋。2019年學(xué)院設(shè)立公共法律教學(xué)部，負(fù)責(zé)非法律類(lèi)專(zhuān)業(yè)的法律課程建設(shè)，根據(jù)不同專(zhuān)業(yè)對(duì)不同法律知識(shí)的需求，開(kāi)設(shè)了與之對(duì)應(yīng)的法律課程。為了滿(mǎn)足非法律專(zhuān)業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)法律的需求，編寫(xiě)了獨(dú)具特色的《法律基礎(chǔ)》教材。該教材在內(nèi)容選取上,摒棄面面俱到、偏重理論的套路,根據(jù)非法律專(zhuān)業(yè)學(xué)生的學(xué)習(xí)需求和未來(lái)就業(yè)方向,結(jié)合我國(guó)法律體系的構(gòu)架,精選了現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下實(shí)用性較強(qiáng)的法律制度,刪減了應(yīng)用性不強(qiáng)的內(nèi)容,詳略得當(dāng)?shù)仃U明了相關(guān)法律制度的主要內(nèi)容,突出知識(shí)性、必要性和實(shí)用性；在體例的編排和形式的表現(xiàn)上,沒(méi)有采取整齊劃一的體例形式,而是根據(jù)非法律專(zhuān)業(yè)學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況和學(xué)習(xí)目的，分別采用以案例釋法釋理、以圖表釋法釋理以及比較分析等不同形式,力求通俗易懂地闡釋?xiě)?yīng)知應(yīng)會(huì)的法律知識(shí),剖析實(shí)踐中常見(jiàn)的法律問(wèn)題,幫助學(xué)生理解并掌握相關(guān)內(nèi)容,培養(yǎng)學(xué)生的法律思維能力和法律分析能力。

在完善人才培養(yǎng)計(jì)劃的基礎(chǔ)上，學(xué)院還通過(guò)建立校內(nèi)流動(dòng)法庭，“天平式”的特色校園規(guī)劃及景觀(guān)布設(shè)，法治文化長(zhǎng)廊建設(shè)，環(huán)繞校園的法律文化長(zhǎng)廊、隨處可見(jiàn)的碑銘石刻、名言警句。通過(guò)開(kāi)展法律知識(shí)大賽等多種形式，凈化、陶冶著師生的心靈，規(guī)范著師生的行為。

學(xué)院深入推進(jìn)“立德樹(shù)人”工程，積極開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)、習(xí)近平法治思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦“三進(jìn)工程”。學(xué)院創(chuàng)建的學(xué)生公寓民主管理模式其中的公寓管理隊(duì)伍建設(shè)和公寓文化建設(shè)等項(xiàng)目有效促進(jìn)了學(xué)生的自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我養(yǎng)成目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，工作成果多次榮獲河北省高校思想政治工作創(chuàng)新獎(jiǎng)。學(xué)院被確定為河北省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)研究基地。

（二）以法律服務(wù)中心為平臺(tái)，提升法律類(lèi)學(xué)生社會(huì)實(shí)踐能力

為提高法律類(lèi)學(xué)生社會(huì)實(shí)踐能力，2007年學(xué)院設(shè)立法律服務(wù)中心，法律服務(wù)中心由法律系實(shí)踐教學(xué)項(xiàng)目支持，是法律類(lèi)學(xué)生校外實(shí)踐的重要平臺(tái)，也是為社會(huì)提供法律服務(wù)的公益性社會(huì)機(jī)構(gòu)。

作為法律服務(wù)中心下設(shè)機(jī)構(gòu)的法律援助中心，是河北省司法廳正式批準(zhǔn)成立的省內(nèi)第一家設(shè)立在大學(xué)里的法律援助機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著面向社會(huì)弱勢(shì)群體提供專(zhuān)業(yè)法律援助的職責(zé)。2010年，被確定為河北省司法廳“中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金法律援助項(xiàng)目”承辦單位。2018年，被確定為“中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金法律援助項(xiàng)目”高等院校實(shí)施單位，這樣的高校實(shí)施單位全國(guó)只有24家。2019年，因法律幫助成績(jī)突出，法律援助中心被中國(guó)法律援助基金會(huì)授予突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，并受邀到人民大會(huì)堂參會(huì)。

法律服務(wù)中心采用教師指導(dǎo)、學(xué)生參與的方式開(kāi)展法律宣傳、法律援助工作。近十年來(lái)，開(kāi)展法律咨詢(xún)、宣傳150余次，接待來(lái)人來(lái)電咨詢(xún)3800余人次，為當(dāng)事人免費(fèi)撰寫(xiě)各類(lèi)文書(shū)720余份，辦理法律援助案件100余件，受援案件的當(dāng)事人滿(mǎn)意率為百分之百，取得了良好的社會(huì)效果。2016年，法律援助中心與石家莊日?qǐng)?bào)社燕趙晚報(bào)合作，為廣大市民提供免費(fèi)的法律咨詢(xún)服務(wù)，法律援助中心的老師負(fù)責(zé)一對(duì)一的專(zhuān)門(mén)解答。幾年來(lái)，共提供免費(fèi)法律咨詢(xún)200余人次。自2019年以來(lái)，法律系黨總支在每年的“12.4”國(guó)家憲法日都組織千名學(xué)生開(kāi)展憲法宣誓活動(dòng)，該活動(dòng)受到新華網(wǎng)、長(zhǎng)城網(wǎng)、石家莊市電視臺(tái)等多家媒體的關(guān)注，社會(huì)反響良好。

（三）以法律職業(yè)技能大賽為手段，提升學(xué)生法律職業(yè)能力

為全面提升學(xué)生的綜合素養(yǎng)，增強(qiáng)學(xué)生的交流溝通、明辨是非、邏輯思維與語(yǔ)言表達(dá)能力，根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況，學(xué)院通過(guò)第二課堂調(diào)動(dòng)學(xué)生參加第一課堂學(xué)習(xí)的積極性。自2016年以來(lái)，學(xué)校開(kāi)展了法律知識(shí)大賽、漢字錄入大賽、辯論賽、訴訟文書(shū)寫(xiě)作大賽、模擬開(kāi)庭大賽等法律職業(yè)技能大賽。法律知識(shí)大賽、漢字錄入大賽、辯論賽均面向全院所有專(zhuān)業(yè)學(xué)生，將其作為實(shí)踐教學(xué)的一個(gè)重要組成部分。學(xué)生參賽總?cè)藬?shù)超過(guò)全校學(xué)生總數(shù)的70%，達(dá)到了以賽促建、以賽促學(xué)的目的。

在2017年，司法部主辦的全國(guó)司法職業(yè)院校法律實(shí)務(wù)技能大賽中，學(xué)院參賽學(xué)生多人分獲個(gè)人一、二、三等獎(jiǎng)和團(tuán)體一、二、三等獎(jiǎng)獎(jiǎng)項(xiàng)。2018年1月，在河北省第六屆大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃大賽中，代表學(xué)院參賽的法律系學(xué)生榮獲個(gè)人一等獎(jiǎng)。

（四）以行業(yè)專(zhuān)家講座為引領(lǐng)，提升學(xué)生法律思維能力

為提升學(xué)生的法律思維能力，學(xué)院大力推行資深法學(xué)專(zhuān)家和行業(yè)專(zhuān)家系列講座制度。資深法學(xué)專(zhuān)家包括中國(guó)政法大學(xué)、清華大學(xué)、北京師范大學(xué)教授在內(nèi)的高校名師；行業(yè)專(zhuān)家包括最高人民法院、河北省高級(jí)人民法院、邢臺(tái)市中級(jí)人民法院、邯鄲市中級(jí)人民法院的資深法官，也包括馬來(lái)西亞、廣西、內(nèi)蒙古、浙江的多名國(guó)內(nèi)外律師。并先后聘請(qǐng)法官、律師、公證員、仲裁員參與刑事、民事、行政訴訟實(shí)訓(xùn)課程的教學(xué)指導(dǎo)。

（五）以培養(yǎng)學(xué)生法律應(yīng)用能力為目的，完善人才培養(yǎng)模式

2000年以來(lái)，學(xué)院牢固樹(shù)立素質(zhì)教育的思想，堅(jiān)持從高職教育的規(guī)律及職業(yè)特點(diǎn)出發(fā)，在法律類(lèi)專(zhuān)業(yè)中探索形成了“四·三”教學(xué)模式，開(kāi)展刑事、民事、行政業(yè)務(wù)三個(gè)模塊的實(shí)訓(xùn)。與其他院校模擬實(shí)訓(xùn)僅開(kāi)展模擬庭審不同的是，我院的模擬實(shí)訓(xùn)要求學(xué)生模擬三個(gè)模塊的全程業(yè)務(wù)?！八摹と苯虒W(xué)模式的特色明顯、效果突出而獲得河北省教育廳教育教學(xué)成果三等獎(jiǎng)。

在“四·三”教學(xué)模式基礎(chǔ)上，繼續(xù)實(shí)施并完善了“學(xué)思結(jié)合、學(xué)練結(jié)合、學(xué)用結(jié)合”，學(xué)思練用學(xué)交叉循環(huán)式的人才培養(yǎng)模式。以該人才培養(yǎng)模式為基礎(chǔ)，以法律思維能力和法律應(yīng)用能力培養(yǎng)為核心，以實(shí)踐技能訓(xùn)練為重點(diǎn)，在課程設(shè)置、課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)模式等方面尋求新突破。使學(xué)生做到學(xué)以致知、學(xué)以致用、知行合一，奠定了學(xué)生的法律基礎(chǔ)，培養(yǎng)了學(xué)生的法律思維能力，鍛煉了學(xué)生的法律應(yīng)用能力。

（六）以校內(nèi)外實(shí)踐教學(xué)為抓手，提升學(xué)生法律應(yīng)用能力

圍繞人才培養(yǎng)目標(biāo)，根據(jù)法律職業(yè)的特殊性，結(jié)合行業(yè)專(zhuān)家的建議，在校內(nèi)建立了包括模擬公安局、模擬法院、模擬檢察院和模擬律師事務(wù)所的完善的校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)基地，規(guī)范校內(nèi)模擬實(shí)訓(xùn)；同時(shí)，加大校外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，在全省公安司法機(jī)關(guān)及律師事務(wù)所建立學(xué)生校外實(shí)訓(xùn)基地，通過(guò)分階段學(xué)生實(shí)習(xí)等社會(huì)實(shí)踐形式，使學(xué)生走向社會(huì)，帶著問(wèn)題到司法實(shí)務(wù)中去學(xué)習(xí)、消化、訓(xùn)練和提高，構(gòu)建了“全方位、開(kāi)放式”的綜合實(shí)踐模式。

校內(nèi)實(shí)訓(xùn)包括：刑事模擬實(shí)訓(xùn)、民事模擬實(shí)訓(xùn)、行政模擬實(shí)訓(xùn)、模擬仲裁與調(diào)解、律師業(yè)務(wù)實(shí)訓(xùn)、法律診所教育、書(shū)記員實(shí)務(wù)、速打速錄等，實(shí)訓(xùn)開(kāi)出率達(dá)到100%，在同類(lèi)院校中居領(lǐng)先水平。2011年9月學(xué)院校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)基地獲批2011年中央財(cái)政支持的職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目。為了學(xué)生能更好地在實(shí)踐中檢驗(yàn)自己的理論知識(shí)，提高學(xué)生觀(guān)察、分析、解決問(wèn)題的實(shí)際工作能力，學(xué)院還建立了遍布全省的校外實(shí)習(xí)基地。學(xué)院與公檢法司、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、社區(qū)等廣泛合作，建立了80余家校外實(shí)訓(xùn)基地，充分滿(mǎn)足了學(xué)生在家門(mén)口跟崗實(shí)習(xí)的需要。從2011年起實(shí)現(xiàn)了法律類(lèi)學(xué)生全部到公檢法司部門(mén)、律師事務(wù)所、公證處等對(duì)口單位的跟崗實(shí)習(xí)，學(xué)生的對(duì)口實(shí)習(xí)率達(dá)到100%。

（七）以法律文化月為載體，提升學(xué)生法治素質(zhì)

為弘揚(yáng)法律，展示專(zhuān)業(yè)特色，傳播法治理念，提高學(xué)生的思想道德和法律素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生學(xué)法、用法，依法維權(quán)的意識(shí)，培養(yǎng)政法學(xué)子對(duì)法律的忠誠(chéng)和信仰，自2010年開(kāi)始，學(xué)院法律系配合國(guó)家憲法宣傳日，開(kāi)展了以“弘揚(yáng)法治精神，做有信仰的人”“弘揚(yáng)法治精神，共筑偉大中國(guó)夢(mèng)”等主題的法律文化月活動(dòng)。

法律文化月先后開(kāi)展了“法在我心中”簽名倡議活動(dòng)；“遵紀(jì)守法”的法制教育課；法律文化主題班會(huì)；“我身邊的法律故事”征文；“愛(ài)駐我心”感恩教育；參加河北省高級(jí)人民法院“公眾開(kāi)放日”活動(dòng)；舉辦法制小品晚會(huì)、法律文化書(shū)畫(huà)展、閱讀法律書(shū)籍、交流法律文化、法治主題朗誦比賽；展覽法律文化長(zhǎng)廊、模仿法制歷史人物、展播經(jīng)典法律影片、舉辦法律知識(shí)講座等多種形式。

以青年課外沙龍為龍頭，開(kāi)展法律類(lèi)知識(shí)講座，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的引導(dǎo)，“政法青年”講壇根據(jù)學(xué)生年級(jí)分別安排各種主題的講座及討論，對(duì)學(xué)生進(jìn)行法規(guī)宣傳及養(yǎng)成教育。

學(xué)院黨委高度重視校園文化建設(shè)，堅(jiān)持以立德樹(shù)人為根本導(dǎo)向，積極弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，扎實(shí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，努力以高境界的傳統(tǒng)文化精神影響人，以高品位的文化產(chǎn)品熏陶人。著力打造了“經(jīng)典誦讀”“十德文化墻”“河北非遺文化廊柱”“5·25大學(xué)生心理健康活動(dòng)月”和法治文化長(zhǎng)廊等校園文化品牌，有效地發(fā)揮了校園文化的育人功能，進(jìn)一步推動(dòng)了學(xué)院人才培養(yǎng)的內(nèi)涵發(fā)展。自2019年以來(lái)，學(xué)院每年“12·4”都組織法律類(lèi)學(xué)生開(kāi)展千人憲法宣誓活動(dòng)，強(qiáng)化了學(xué)生的憲法意識(shí)，該活動(dòng)被多家媒體報(bào)道，特別是2020年的活動(dòng)被新華社報(bào)道，瀏覽量達(dá)到62.4萬(wàn)次。

三、大學(xué)生法律職業(yè)素質(zhì)提升工程的成果成效

通過(guò)一系列活動(dòng)的開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)了學(xué)生法律職業(yè)素質(zhì)、法律思維能力、法律職業(yè)能力、法律應(yīng)用能力的提升，有力促進(jìn)了學(xué)生的健康發(fā)展。

一是，學(xué)生通過(guò)開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，個(gè)人能力得到了極大提升。法律宣傳、法律咨詢(xún)、法律援助等活動(dòng)的開(kāi)展，有力地促進(jìn)了學(xué)生對(duì)社會(huì)的認(rèn)知，提升了學(xué)生人際交往能力和社會(huì)服務(wù)能力，增強(qiáng)了學(xué)生對(duì)專(zhuān)業(yè)的理性認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)了從理論到實(shí)踐驗(yàn)證理論的飛躍，增強(qiáng)了運(yùn)用法律知識(shí)認(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。

二是，學(xué)生通過(guò)參加系列職業(yè)技能比賽，學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)主動(dòng)性、專(zhuān)業(yè)能力得到很大提高，知識(shí)面更加豐富,綜合素質(zhì)進(jìn)一步獲得提升,團(tuán)隊(duì)意識(shí)與合作精神進(jìn)一步增強(qiáng)，就業(yè)能力進(jìn)一步提高。2018年，北京市順義區(qū)人民法院經(jīng)過(guò)筆試、心理測(cè)試、面試、體檢等環(huán)節(jié)，錄用14名學(xué)生做書(shū)記員；河北厚達(dá)律師事務(wù)所錄用12名學(xué)生做律師助理。還有一名畢業(yè)生被最高人民法院錄取為書(shū)記員，成為近年來(lái)進(jìn)入最高人民法院擔(dān)任書(shū)記員的第二人。

三是，學(xué)生通過(guò)參加系列講座和校內(nèi)外實(shí)踐活動(dòng)，知識(shí)面得到擴(kuò)展，對(duì)社會(huì)、對(duì)職業(yè)的認(rèn)識(shí)更加清晰、學(xué)習(xí)的目標(biāo)更加明確，法律思維方式得到提高。

四是，學(xué)生的法治素質(zhì)得到了提高。法律文化月的開(kāi)展，強(qiáng)化了學(xué)生學(xué)法、守法、用法的自覺(jué)性，提高了學(xué)生的法律素質(zhì)。

在開(kāi)展學(xué)生法律職業(yè)素質(zhì)提升工程中，我們深刻認(rèn)識(shí)到，法律職業(yè)素質(zhì)的提升是一個(gè)綜合性工程，必須多方聯(lián)動(dòng)，才能取得實(shí)效；必須制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，確保絕大多數(shù)學(xué)生參加到相關(guān)活動(dòng)中；必須扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，避免“走過(guò)場(chǎng)”，提高學(xué)校對(duì)社會(huì)、對(duì)學(xué)生的服務(wù)功能。