中鐵建大橋工程局集團第五工程有限公司 孟兵

工會財務(wù)管理工作水平與工會各項職能的履行及職工根本利益的維護息息相關(guān)，這也進(jìn)一步凸顯出了財務(wù)管理工作在工會工作中的重要性。特別是在市場經(jīng)濟環(huán)境下，工會資產(chǎn)數(shù)量增加，經(jīng)費額度不斷加大，這也對工會財務(wù)管理工作提出了更高的要求。

當(dāng)前工會財務(wù)管理工作中基于多方面原因仍存在諸多的問題，因此做好工會財務(wù)管理工作也更具迫切性。在當(dāng)前工會財務(wù)管理工作中，應(yīng)積極采取有效的措施，更好地適應(yīng)新形勢下工會財務(wù)管理工作的需求，有效地解決財務(wù)管理工作中的不足，全面提升工會財務(wù)管理工作的整體水平，為工會工作的有序推進(jìn)打下堅實的基礎(chǔ)。

一、加強工會財務(wù)管理的重要意義

工會工作的有序開展與工會財務(wù)工作的質(zhì)量息息相關(guān)，通過做好工會財務(wù)管理工作，能夠更好地發(fā)揮出工會的重要作用，促使工會履行好自身的職能。在實際工會財務(wù)管理工作中，應(yīng)在相關(guān)法律法規(guī)指導(dǎo)下開展工作，提高工會經(jīng)費的籌集效率和保證經(jīng)費的合理使用。為了將經(jīng)費的作用最大程度發(fā)揮出來，應(yīng)提高預(yù)算管理的科學(xué)性，并堅持收支平衡和收支兩條線原則，以統(tǒng)籌兼顧的大局觀開展財務(wù)管理工作。特別是在當(dāng)前市場經(jīng)濟環(huán)境下，工會經(jīng)費收支規(guī)模不斷擴大，工會財務(wù)服務(wù)對象進(jìn)一步拓寬，工會經(jīng)費需求也呈現(xiàn)出擴大的趨勢，這也對工會財務(wù)管理工作帶來了較大的挑戰(zhàn)。

工會財務(wù)工作主要涉及資金使用、核算、監(jiān)督、相應(yīng)計劃及決策等環(huán)節(jié)，工會經(jīng)費具有獨立性，應(yīng)結(jié)合實際情況做好預(yù)算、決算和經(jīng)費監(jiān)督等制度的落實。即在實際工作中要提高預(yù)算管理的規(guī)范化，以科學(xué)、合理的預(yù)算確保財務(wù)制度的全面落實；并通過對財務(wù)管理工作進(jìn)行優(yōu)化，確保會計制度能夠落實到位；強化對經(jīng)費的管控，并對工會資產(chǎn)管理工作給予高度重視，更好地發(fā)揮出財務(wù)管理工作的實際效能。對財務(wù)管理內(nèi)容和形式進(jìn)行不斷優(yōu)化，全面提高財務(wù)管理工作的科學(xué)化和精細(xì)化水平，為工會工作的有序開展提供重要的保障。

二、工會財務(wù)管理工作中存在的問題

（一）對財務(wù)管理重視不足

目前,在工會工作開展過程中，由于對財務(wù)管理工作重視度不夠，部分相關(guān)人員覺得工會日常資金流動不大，不需要專門的財務(wù)管理，因此存在不按照規(guī)定設(shè)置財務(wù)部門及配置財務(wù)人員的情況。部分工會存在由非專業(yè)財務(wù)人員兼職財務(wù)管理工作的情況，這會對工會財務(wù)管理工作質(zhì)量帶來較大的影響。而且由于對財務(wù)管理工作不重視，因此在實際工作中也存在各項資金安排不合理、不科學(xué)的情況，再加之內(nèi)部審核不嚴(yán)，缺乏制度的約束和監(jiān)督，從而易出現(xiàn)會計信息失真和違規(guī)違紀(jì)問題。

（二）預(yù)算管理作用不明顯

在當(dāng)前工會預(yù)算編制工作中，大部分工會都存在應(yīng)付的情況，往往只是形式上履行了程序。一些工會也按照要求進(jìn)行預(yù)算編制，但對于預(yù)算整體效果不重視。有些工會在編制時沒能根據(jù)工會當(dāng)年的工作重點和工作計劃進(jìn)行預(yù)算編制,導(dǎo)致實際業(yè)務(wù)開支與預(yù)算脫節(jié),談不上科學(xué)性、合理性。即便預(yù)算能做到合理性,但在實際預(yù)算執(zhí)行過程中,時常由于跟蹤管控不到位，使預(yù)算執(zhí)行效果也較差。部分工會財務(wù)監(jiān)督部門沒有履行自身的監(jiān)督職責(zé)，在預(yù)算執(zhí)行過程中，考核監(jiān)督不到位，這也導(dǎo)致預(yù)算管理工作的實際作用無法有效發(fā)揮出來，對財務(wù)管理整體水平的提升帶來較大的制約。

（三）內(nèi)控和監(jiān)管不到位

當(dāng)前部分工會在資金管理工作中存在許多問題。由于工會日常開展各項活動時需要購買大量的物品，物品數(shù)量多、種類繁瑣、金額大,采購時會忽視招標(biāo)及大額資金支出需要集體研究決定的規(guī)定,導(dǎo)致資金管控風(fēng)險增加；在實際工會財務(wù)管理工作中，財務(wù)崗位缺乏有效的內(nèi)控制度約束，一些工會財務(wù)監(jiān)管形同虛設(shè),特別是一些基層工作收支數(shù)額有限，業(yè)務(wù)量不大，這也使一些工會對財務(wù)管理不重視，存在違背內(nèi)控規(guī)范的情況和貨幣資金由一人全程辦理的情況。而且在內(nèi)控執(zhí)行過程中重審批輕審核，對于所發(fā)生事項憑證的真實性和合法性審核缺失，這也易引發(fā)違規(guī)違紀(jì)行為。

（四）會計核算基礎(chǔ)缺乏規(guī)范性

當(dāng)前大部分工會財務(wù)管理工作中存在會計核算基礎(chǔ)不規(guī)范的情況。一些工會不設(shè)專職財務(wù)人員管賬,由行政財務(wù)人員代管,這些財務(wù)人員僅是記賬先生,無法親自參與工會各項活動的管理,削弱了工會經(jīng)費管理的力度和經(jīng)費的使用效果；即便設(shè)置專職工會財務(wù)管理人員,目前高素質(zhì)的專業(yè)工會會計人員也較為缺乏，這也導(dǎo)致無法科學(xué)、完整地設(shè)置具體的賬目及會計核算，嚴(yán)重影響了會計核算工作的規(guī)范性。

（五）有待提高經(jīng)費應(yīng)用效率

目前,在大部分工會財務(wù)管理部門的實際財務(wù)管理工作實施過程中，由于相關(guān)制度落實不到位，對具體的審批程序重視不足，相應(yīng)監(jiān)管人員在監(jiān)督審核工作中往往不掌握事情真相、審核不合理，導(dǎo)致經(jīng)費的使用欠缺合理性，違紀(jì)違規(guī)情況頻繁發(fā)生，這也迫切需要提高經(jīng)費應(yīng)用效率。

三、工會財務(wù)管理工作的優(yōu)化策略

（一）轉(zhuǎn)變理念，強化重視

為了提高工會財務(wù)管理工作的整體水平，要加強對工會財務(wù)管理的重視，工會管理者要積極轉(zhuǎn)變財務(wù)管理理念，并積極學(xué)習(xí)相關(guān)的財務(wù)法律法規(guī)及財務(wù)管理知識，明確財務(wù)管理工作對工會工作開展的重要性，建立健全財務(wù)管理組織體系，為工會財務(wù)管理工作的有序開展創(chuàng)造良好的條件。另外，還要結(jié)合工會工作的實際情況制定工會財務(wù)管理工作細(xì)則，進(jìn)一步規(guī)范工會財務(wù)管理工作流程，提高財務(wù)管理工作的質(zhì)量，為工會工作的有序開展提供重要的保障。

（二）強化預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行審批程序

預(yù)算管理是工會財務(wù)管理工作的重要內(nèi)容，通過做好預(yù)算管理工作，也能夠保證工會各項活動開展過程中資金使用符合工會的實際需求。工會預(yù)算編制和預(yù)算管理工作中能夠充分體現(xiàn)出工會經(jīng)費的使用范圍、規(guī)模、流向和反饋等情況，通過做好預(yù)算管理,工作中統(tǒng)籌兼顧，并遵循真實性、合法性和合規(guī)性等原則，可以進(jìn)一步提高工會經(jīng)費使用的合理性和規(guī)范性。在工會經(jīng)費使用的實際過程中，要嚴(yán)格程序?qū)徟鷪箐N制度，保證每一筆資金使用的科學(xué)性，使經(jīng)費能夠真正服務(wù)于工會活動和職工。并通過對工會開支進(jìn)行嚴(yán)格管控，定期公開工會預(yù)算，引導(dǎo)職工積極參與到工會財務(wù)管理工作中，保證工會資金使用的規(guī)范性。

（三）加強風(fēng)險內(nèi)控，規(guī)范財務(wù)活動

在工會財務(wù)管理工作的開展過程中，需要強化內(nèi)部風(fēng)險控制，這是保證財務(wù)管理工作質(zhì)量的前提和基礎(chǔ)。在實際工作中，應(yīng)建立健全財務(wù)內(nèi)控制度，針對財務(wù)行為進(jìn)行有效約束，并規(guī)范經(jīng)費開支程序。應(yīng)通過完善財務(wù)審核機制，加強重視對原始票據(jù)的審核，確保一些重大開支要事先集體研究通過方可執(zhí)行。在實際財務(wù)管理工作中，還要進(jìn)一步明確內(nèi)審及經(jīng)審會的作用，以全面規(guī)范財務(wù)活動，明確責(zé)任。

針對工會經(jīng)費使用監(jiān)督的問題，大部分工會都沒有實施財務(wù)監(jiān)督，也沒有建立內(nèi)控機制，使財務(wù)人員職責(zé)和權(quán)限不明，存在一人擁有多個職責(zé)和多個權(quán)限的情況，無法實現(xiàn)相互制約。可通過完善內(nèi)部控制制度明確財務(wù)人員的職責(zé)，進(jìn)一步強化對工會經(jīng)費的有效管理。而且審計和監(jiān)督部門還要充分發(fā)揮監(jiān)督作用，保證財務(wù)監(jiān)督部門的獨立性，針對工會經(jīng)費的使用實施全面監(jiān)督，保證經(jīng)費使用情況符合工會實際需求。

（四）強化會計基礎(chǔ)，合理使用經(jīng)費

在工會財務(wù)管理工作的開展過程中，為了進(jìn)一步提高工會財務(wù)管理工作的整體水平，要積極引進(jìn)高素質(zhì)的專業(yè)化會計人員。在工會會計核算工作中，應(yīng)根據(jù)工會會計制度要求及本單位實際業(yè)務(wù)核算的需要合理設(shè)置會計科目，確保工會財務(wù)核算科目設(shè)置的科學(xué)性和合理性，將工會收支情況更全面和詳細(xì)地體現(xiàn)出來。并通過建立健全崗位責(zé)任制科學(xué)設(shè)置崗位，明確不同崗位的職責(zé)和權(quán)限，合理配置崗位人員，保證工會經(jīng)費使用的合理性和安全性。

（五）加強宏觀控制，保證工會資產(chǎn)安全

針對工會財務(wù)管理實施宏觀控制，通過在實際工作中針對工會經(jīng)費使用方向、資金流向和收支結(jié)構(gòu)等制定科學(xué)的計劃及預(yù)算，保證決策的合理性，并結(jié)合實際情況進(jìn)行有效調(diào)節(jié)，強化監(jiān)督，保證經(jīng)費流向的明確性，為工會各項工作的有序推進(jìn)提供重要的保障。在實際工作中，要求對企業(yè)年度工資總額情況進(jìn)行了解，確保工會經(jīng)費按工會法規(guī)定及時和足額收繳。并對重大政策進(jìn)行深入研究，對其可能對工會財務(wù)和資產(chǎn)管理工作帶來的影響進(jìn)行分析。另外，還要提高工會財務(wù)管理工作的信息化水平，建立會計信息系統(tǒng)，借助信息資源更好地服務(wù)于工會決策。工會財務(wù)管理工作中，還應(yīng)重視對工會經(jīng)費結(jié)余和固定資產(chǎn)的清理和盤點，進(jìn)一步保障工會資產(chǎn)的完整性和安全性。

（六）優(yōu)化工作方式，保證經(jīng)費應(yīng)用績效

在當(dāng)前市場經(jīng)濟環(huán)境下，工會工作也發(fā)生了較大的改變，作為工會管理者需要積極轉(zhuǎn)變思想觀念，與時俱進(jìn)。在實際工作中要積極優(yōu)化財務(wù)管理工作的方式方法，提高財務(wù)管理工作方式的先進(jìn)性和科學(xué)性，采取有效的措施提高財務(wù)管理工作的整體水平，進(jìn)一步保證經(jīng)費的應(yīng)用績效。

在實際工作中，工會應(yīng)打破一直以來采用的傳統(tǒng)經(jīng)費繳費形式，針對經(jīng)費繳費形式進(jìn)行優(yōu)化和創(chuàng)新，促進(jìn)財務(wù)管理工作效率和質(zhì)量的提升。在具體工作中，通過創(chuàng)新工會財務(wù)管理工作方式，簡化管理程序，提高繳費效率，這對財務(wù)管理工作整體成效的提升具有極為重要的意義。在針對經(jīng)費支出的管理工作中，要嚴(yán)格遵循工會經(jīng)費收支管理規(guī)劃，財務(wù)管理人員要積極參與工會各項工作，明確活動經(jīng)費的需求，并針對工會一些大型活動實施動態(tài)化的監(jiān)管，保證經(jīng)費使用的科學(xué)性和有效性，確保經(jīng)費應(yīng)用方向正確，并與相關(guān)法律要求相符。而且為了實現(xiàn)對工會資產(chǎn)的有效管理，在實際預(yù)算管理工作中，應(yīng)科學(xué)地對各項活動進(jìn)行安排，確?；顒又匈Y金的高效利用，并要進(jìn)一步強化財務(wù)預(yù)算的嚴(yán)謹(jǐn)性，使工會工作人員能夠加強對預(yù)算管理工作的重視，從而使工會有充足的流動資金，為工會各項工作的有序開展提供重要的保證。在工會經(jīng)費支出過程中，要嚴(yán)格遵循資金管理規(guī)定，做到零現(xiàn)金支付；對于一些補助資金和幫扶資金，則要做到?？顚Ｓ?。要保證工會各項經(jīng)費收支的公開性和透明性，定期進(jìn)行公開，保證資金使用的合理性。另外，對于工會經(jīng)費使用過程中與法律法規(guī)及規(guī)章制度不符的情況，則要追究相關(guān)責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，進(jìn)一步保證工會經(jīng)費使用的科學(xué)性、合理性。

四、結(jié)束語

工會財務(wù)管理是工會穩(wěn)定運行的前提和基礎(chǔ)，在當(dāng)前工會工作的開展過程中，部分管理者對于工會財務(wù)管理工作認(rèn)識不足，這也導(dǎo)致財務(wù)管理工作效率和質(zhì)量不高，影響了工會經(jīng)費的使用的合理性，這不僅不利于工會履行好自身的重要職責(zé)，同時也會對廣大職工的切身利益帶來損害。針對這種情況，特別是隨著市場經(jīng)濟環(huán)境下工會資產(chǎn)和經(jīng)費數(shù)量的增加，更需要強化工會財務(wù)管理工作。在實際工作中不僅要強化工會財務(wù)管理意識，還要積極建立健全工會財務(wù)管理制度體系，強化預(yù)算管理和會計核算，加強宏觀控制，積極推進(jìn)財務(wù)管理工作方式方法的創(chuàng)新，進(jìn)一步提高工會經(jīng)費使用的科學(xué)性和合理性，為工會各項工作的有序開展打下堅實的基礎(chǔ)。