李有奇

（甘肅省會寧引洮工程建設管理局，甘肅 會寧 253000）

通過水利管理來振興農村建設，一直是我國國家發(fā)展戰(zhàn)略中的重要目標。對農村經濟發(fā)展來講，水利工程建設是重中之重。因此，在新時代發(fā)展中，一定要加強對農村水利工程的管理與建設。在國家政策的扶持下、投資規(guī)模不斷擴大以及渠道多元化的背景下，使水利工程和管理質量得到創(chuàng)新性的發(fā)展，真正地服務于農村經濟的建設。

1 新時代農村水利工程管理概述

通過分析我國農村長期發(fā)展的進程，不難看出，新時代農村水利工程管理促進了我國現(xiàn)代社會發(fā)展的步伐，在我國現(xiàn)代化社會中有著舉足輕重的意義。具體體現(xiàn)在兩個方面：其一，進一步推動農村水利工程的管理工作，順應新時代對水利工程行業(yè)提出的要求。農村水利工程最為我國水利行業(yè)的重要組成部門，只有實現(xiàn)了農村水利工程的發(fā)展，才能提高我國水利行業(yè)的整體水平。農村水利工程的建設管理中，要摒棄陳舊的管理方式，積極采用科學的手段，進行現(xiàn)代化的規(guī)范管理模式，同時，還要不斷提升農村水利工程的管理水平，讓其順應時代的發(fā)展，符合我國國情的需求。其二，進一步推動農村水利工程的管理工作，提高農村居民生活質量。我國疆土遼闊，物資豐富，人口密度較小。所以，在農村水利工程的建設中，各地區(qū)農村一定要積極做好管理工作，才能有效地提高農民生產生活的質量。從農村水利工程建設的現(xiàn)階段來看，農村水利工程的建設不僅加速了農業(yè)經濟的發(fā)展，還增加了農民的收入，在美化了農村環(huán)境的同時也降低了農民的辛勞程度。所以，只有不斷加強農村水利工程的建設，才能不斷改善農村經濟水平，從而促進我國水利行業(yè)的發(fā)展。農村水利工程建設的發(fā)展決定著我國水利行業(yè)的發(fā)展，也間接影響著我國整體經濟水平的發(fā)展。因此，必須要重視農村水利工程建設，加強對其的管理力度，不斷完善其相關規(guī)章制度。

2 新時代農村水利工程建設的現(xiàn)狀

2.1 項目法人未能明確自身職責

法人主體界限模糊，對其身上的責任界定不是很清楚，所以，即使大多數(shù)水利工程在建設中有法人對水利工程負責，也仍很難在出現(xiàn)問題后，找到責任主體，追究其責任。這一漏洞給了一些水利工程建造者可乘之機，他們?yōu)榱斯?jié)省工程成本、縮短工期，便隨意削減農村水利工程建設的開支，這樣的農村水利工程很難保證質量，增加了農村居民使用水利工程的隱患。

2.2 招標投標操作不規(guī)范

在農村水利工程建設過程中，招標和投標管理不規(guī)范，一些農村水利工程建設團隊的承建資格并不是通過公平競爭得來的，而是通過“走后門”“找關系”這樣的途徑得來。此外，還有部分工程被非法外包、隨意修改設計圖紙、使用材料不合格等方式都是十分常見的。

2.3 監(jiān)管工作不充分

農村水利工程按照相關部門的規(guī)定，是需要進行監(jiān)督管理的。但是在水利工程的實際建設過程中，大部分地區(qū)的水利工程相關部門并沒有起到監(jiān)督管理的作用，監(jiān)督也只是流于表面，走走形式，并沒有真正執(zhí)行其監(jiān)管職責，因此，缺乏對農村水利工程建設的實時把控。

2.4 管理效率低

部分農村地區(qū)的水利工程管理者對其管理認識不足，沒有系統(tǒng)的管理辦法，也沒有專業(yè)的水利工程管理人員。因此，農村水利工程的管理者很難發(fā)揮其只能，甚至還會出現(xiàn)例如小水庫、機電井等這樣的地方無人管理的現(xiàn)象。

3 推動農村水利工程建設管理的有效路徑

3.1 建立科學管理制度

解決當前農村水利工程存在問題的最好的辦法就是建立科學的管理制度，堅持用科學的方法實施整改、調整策略，加強管理與建設的共通發(fā)展。農村水利工程建設完成后，要根據(jù)當?shù)氐牡匦?、人情實施科學有效的管理方式，激發(fā)員工工作的主動性，讓水利工程能迅速地運轉起來。還要根據(jù)不同農村水利建設的特點，制定不同的管控措施，讓水利工程在良好的管理下發(fā)揮其最大效益，順應時代的發(fā)展，促進當?shù)剞r村經濟的發(fā)展。

3.2 加大監(jiān)督管理力度

加強對相關負責部門和管理人員的監(jiān)督管理工作，才能讓農村水利工程建設順利實施，確保工作正常運轉。很多項目高管缺乏對負責部門和管理人員的監(jiān)管意識，致使下屬偷懶?；?，使項目工程出現(xiàn)很多問題，進而影響水利工程的進展和質量。為了使農村水利工程項目順利實施，必須要加大對相關負責部門和管理人員的監(jiān)管制度，為員工做好帶頭作用，制定合理的獎懲制度，激勵員工認責負責工作，培養(yǎng)管理人員的管理意識，從而保證農村水利工程的順利進行。

3.3 項目法人職責規(guī)范化

農村水利工程建設項目必須要明確規(guī)定項目的法定代表人，并明確其職責。在農村水利工程建設項目實施時，要給法人制定規(guī)范的項目建設規(guī)劃，并嚴格監(jiān)督農村水利工程的施工管理工作，只有讓項目法人明確自身責任，才能保證農村水利建設項目順利、高效地進行下去。

3.4 完善招、投標制度

招標的目的，一方面是為了給農村水利工程建設項目找到最好的選擇；另一方面也是為了給投標企業(yè)公平競爭的機會。為此，相關部門必須完善招、投標的管理制度，并且按照公開、公平、公正的原則給予有資質、有經驗的企業(yè)公平競爭的機會。在招標過程中，還應嚴格遵守招標投標的相關管理制度，嚴重打擊非法分包現(xiàn)象以及相關企業(yè)的違法行為。

3.5 加強對家里人員的素質培養(yǎng)

農村水利工程建設建立的目的是監(jiān)控工程的進度、工程的投資以及工程的質量，從而確保農村水利工程整體的施工質量。施工監(jiān)理人員一定要有較強的專業(yè)知識和系統(tǒng)化的監(jiān)理經驗，并且還要有一定的統(tǒng)籌能力，幫助工程制定詳細的監(jiān)理計劃，確保對每個細節(jié)的監(jiān)管把控，并提出行之有效的建議，保證農村水利工程建設的順利開展。如果監(jiān)理人員在施工監(jiān)理中發(fā)現(xiàn)問題，要及時與企業(yè)管理層進行溝通，避免出現(xiàn)不必要的損失，當問題嚴重時，要停止施工作業(yè)，從而達到保證農村水利工程的質量。

3.6 提高工程設計水平

隨著時代的發(fā)展，我國農業(yè)水利工程建設也步入了成熟的階段。但是，由于農村地理位置、時節(jié)氣候等原因，還需制定與之匹配的工程設計方案。在農村水利工程建設項目的設計過程中，要嚴格按照設計規(guī)范進行設計，才能保證施工圖的質量和可行性。并且還要建立審查制度，對設計圖進行嚴謹?shù)膶彶閺亩龀雠袛?。施工過程中，如果出現(xiàn)問題，設計人員還要及時做出調整，確保農村水利工程建設項目順利進行。

3.7 定期進行教育培訓，提升綜合素質

為了使水利管理部門充分發(fā)揮其自身職能順應新時代的發(fā)展趨勢，幫助農村水利工程建設管理單位培養(yǎng)更多的優(yōu)秀人才，必須要加強其教育培養(yǎng)。一方面，要不斷增強思想政治教育，項目管理團隊要自覺承擔責任，認真管理好農村水利工程的建設。另一方面，就是要加強技能培訓，只有提高農村水利工程管理人員的專業(yè)水平，才能促進工程的順利開展與運作，應用新型技術，才能保證農村水利工程項目與新時代的同步。最后，還需要加強管理方面的培訓，加強農村水利項目管理部門的專業(yè)性，才能使農村水利工程建設服務于民，提高農村經濟水平。

綜上，緊跟新時代的步伐，是農村水利工程建設永恒的課題。雖然當下來看，農村水利工程建設及管理上仍存在許多問題，但是都有行之有效的解決辦法。提高農村水利工程建設的水平，才能促進水利行業(yè)的發(fā)展進程，所以，相關工作者要從不同角度出發(fā)，全面分析農村水利工程建設的現(xiàn)狀，提出相應的對策和發(fā)展方向，從而提高農村經濟發(fā)展的水平，順應我國經濟發(fā)展的趨勢。