張 娟，王 媛

(山東農(nóng)業(yè)工程學(xué)院，山東 濟(jì)南 250100)

1 研究背景

1.1 新冠肺炎疫情的爆發(fā)和以美國(guó)為首的西方國(guó)家 “逆全球化”舉措，讓我國(guó)高等教育領(lǐng)域的對(duì)外交流與合作遭遇了前所未有的困難。但是我國(guó)堅(jiān)持教育國(guó)際化的總體方針和政策未改變。

2020年6月18日《教育部等八部門(mén)關(guān)于加快和擴(kuò)大新時(shí)代教育對(duì)外開(kāi)放的意見(jiàn)》[1]指出，教育對(duì)外開(kāi)放是教育現(xiàn)代化的鮮明特征和重要推動(dòng)力，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持教育對(duì)外開(kāi)放不動(dòng)搖，主動(dòng)加強(qiáng)同世界各國(guó)的互鑒、互容、互通，形成更全方位、更寬領(lǐng)域、更多層次、更加主動(dòng)的教育對(duì)外開(kāi)放局面。

1.2 農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃(2016-2020年)的通知》[2]中指出我國(guó)農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)、多而不優(yōu)的問(wèn)題突出，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不足。我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展面臨巨大的挑戰(zhàn)。高等農(nóng)業(yè)教育為農(nóng)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)人才、提供高水平創(chuàng)新成果和技術(shù)服務(wù)[3]。教育國(guó)際化是推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，構(gòu)建全球糧食供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)以保證我國(guó)糧食安全、提升我國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，助力農(nóng)業(yè)企業(yè)走出去的重要保證[4]。

作為亞歐大陸的橋頭堡，山東農(nóng)產(chǎn)品出口量連續(xù)15年位居全國(guó)第一[4]。山東農(nóng)業(yè)大省的地位及其未來(lái)的可持續(xù)發(fā)展，需要強(qiáng)有力的高等農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)做后盾。

2 研究目的和方法

目前，山東省共有三所農(nóng)業(yè)類本科院校：山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、青島農(nóng)業(yè)大學(xué)和山東農(nóng)業(yè)工程學(xué)院。

三所院校目前國(guó)際化辦學(xué)的水平如何？在哪些領(lǐng)域的發(fā)展還存在不足？作者通過(guò)文獻(xiàn)調(diào)研、訪問(wèn)三所院校官方網(wǎng)站和國(guó)際交流處網(wǎng)站，以及采訪國(guó)際交流處工作人員等研究途徑，獲取了三所院校2016.6到2021.6五年的國(guó)際化教育數(shù)據(jù)。在此基礎(chǔ)上，作者分析了三所農(nóng)業(yè)院校教育國(guó)際化的水平和指出了存在的問(wèn)題。

3 山東省屬農(nóng)業(yè)院校國(guó)際化發(fā)展現(xiàn)狀

3.1 山東省屬農(nóng)業(yè)院?；厩闆r和國(guó)際合作范圍

從表1.可見(jiàn)，三所高校都是地方本科院校，建校時(shí)間均在70年以上。其中，山東農(nóng)業(yè)大學(xué)的辦學(xué)歷史已經(jīng)超過(guò)了百年。在辦學(xué)層次上，山東農(nóng)業(yè)大學(xué)和青島農(nóng)業(yè)大學(xué)都培養(yǎng)了本科、碩士研究生和博士研究生三個(gè)層次的學(xué)生。

三所高校在教育國(guó)際化上都取得了一定的成績(jī)。其中，山東農(nóng)業(yè)大學(xué)已經(jīng)與20個(gè)國(guó)家和地區(qū)的70多所院校和科研機(jī)構(gòu)建立了合作關(guān)系；青島農(nóng)業(yè)大學(xué)與20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的100多所學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)建立了合作關(guān)系；山東農(nóng)業(yè)工程學(xué)院作為一個(gè)2013年新晉本科院校，與10多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的25所學(xué)校建立了合作關(guān)系。顯然，山東農(nóng)業(yè)工程學(xué)院教育國(guó)際化的合作范圍與另外兩所高校差距較為明顯。值得關(guān)注的是，三所大學(xué)除了與美國(guó)、西歐、澳大利亞和新西蘭、日本、韓國(guó)、以及這些較為成熟的教育輸出國(guó)家的高校和機(jī)構(gòu)建立廣泛的合作外，與“一帶一路”國(guó)家的學(xué)校和機(jī)構(gòu)合作數(shù)量也很可觀。其中，山東農(nóng)業(yè)大學(xué)在“一帶一路”沿線的合作學(xué)校大約有十幾個(gè)，青島農(nóng)業(yè)大學(xué)有近30所，山東農(nóng)業(yè)工程學(xué)院大約有五個(gè)。

3.2 山東省屬農(nóng)業(yè)院校國(guó)際合作的落實(shí)情況

雖然表1顯示三所高校與世界各地的很多高校和機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，但從表2可見(jiàn)，真正落地或開(kāi)展的項(xiàng)目數(shù)量要少很多。實(shí)際開(kāi)展中的項(xiàng)目分為學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育。其中非學(xué)歷教育的合作形式包括一年以上訪學(xué)、短期交流、短期訪學(xué)、冬令營(yíng)和夏令營(yíng)等。山東農(nóng)業(yè)大學(xué)的短期項(xiàng)目超過(guò)十個(gè)，青島農(nóng)業(yè)大學(xué)的短期項(xiàng)目超過(guò)二十個(gè)。

表1 山東省屬農(nóng)業(yè)院?；厩闆r及國(guó)際合作對(duì)象統(tǒng)計(jì)

續(xù)表：

表2 山東省屬農(nóng)業(yè)院校在開(kāi)展國(guó)際合作項(xiàng)目一覽表

續(xù)表：

山東農(nóng)業(yè)大學(xué)本科國(guó)際合作辦學(xué)的對(duì)象有英國(guó)皇家農(nóng)業(yè)大學(xué)、德國(guó)埃森經(jīng)濟(jì)與管理應(yīng)用技術(shù)大學(xué)和美國(guó)杜魯門(mén)州立大學(xué)。其中，與德國(guó)埃森經(jīng)濟(jì)與管理應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的合作為非農(nóng)業(yè)方向。在碩士研究生培養(yǎng)層次上，山東農(nóng)業(yè)大學(xué)實(shí)際開(kāi)展了與英國(guó)切斯特大學(xué)、加拿大渥太華大學(xué)工學(xué)院、德國(guó)埃森經(jīng)濟(jì)與管理應(yīng)用技術(shù)大學(xué)聯(lián)合培養(yǎng)項(xiàng)目。除了與切斯特大學(xué)的合作項(xiàng)目招收農(nóng)業(yè)相關(guān)專業(yè)外，與另外兩所學(xué)校的合作專業(yè)均招收非農(nóng)專業(yè)。與比利時(shí)列日大學(xué)聯(lián)合博士項(xiàng)目主要面向農(nóng)業(yè)類專業(yè)。合作的非學(xué)歷項(xiàng)目中以赴臺(tái)灣高校短期交流訪問(wèn)為主。

青島農(nóng)業(yè)大學(xué)與英國(guó)皇家農(nóng)業(yè)大學(xué)合作創(chuàng)建了巴瑟斯未來(lái)農(nóng)業(yè)科技學(xué)院。加拿大皇家大學(xué)、韓國(guó)世宗大學(xué)和意大利比薩大學(xué)和博洛尼亞大學(xué)的在非農(nóng)業(yè)類專業(yè)開(kāi)展本科生合作培養(yǎng)。雖然青島大學(xué)官方網(wǎng)站展示了與26所大學(xué)的碩士聯(lián)合培養(yǎng)項(xiàng)目，但是通過(guò)梳理其國(guó)際交流中心網(wǎng)站2016年以來(lái)發(fā)布的信息，實(shí)際運(yùn)行的項(xiàng)目數(shù)量很少。有美國(guó)奧本大學(xué)“3+2”本碩連讀項(xiàng)目（招收專業(yè)與農(nóng)學(xué)相關(guān)），韓國(guó)清州大學(xué)、湖西大學(xué)、群山大學(xué)等本升碩項(xiàng)目（招收含園林園藝等農(nóng)業(yè)專業(yè)），意大利公立院校免費(fèi)碩士（非農(nóng)業(yè)專業(yè)）。2018年起，青島農(nóng)業(yè)大學(xué)與澳大利亞莫道克大學(xué)第一次合作培養(yǎng)博士研究生，招生的專業(yè)涉及農(nóng)學(xué)、植物保護(hù)、動(dòng)物科學(xué)。

在非學(xué)歷教育國(guó)際合作領(lǐng)域，青島農(nóng)業(yè)大學(xué)取得了豐碩的成果：合作項(xiàng)目種類多樣，合作形式豐富多彩。其中一年以上的長(zhǎng)期交流有中美交換生項(xiàng)目、美國(guó)學(xué)校借讀項(xiàng)目、韓國(guó)語(yǔ)言加專業(yè)學(xué)習(xí)項(xiàng)目。一年以下的短期項(xiàng)目包括泰國(guó)短期游學(xué)，澳大利亞、美國(guó)、德國(guó)等國(guó)家大所在學(xué)的暑期研修，赴韓國(guó)等夏令營(yíng)和冬令營(yíng)，赴韓國(guó)、美國(guó)短期交換生。比較引人注目的是，與其他兩所大學(xué)相比，青島農(nóng)業(yè)大學(xué)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)國(guó)際合作項(xiàng)目開(kāi)展的比較好。

山東農(nóng)業(yè)工程學(xué)院實(shí)際運(yùn)行的國(guó)際合作項(xiàng)目類別和形式較少，合作對(duì)象主要包括韓國(guó)、泰國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)。其中合作的項(xiàng)目中有很大比例為教師學(xué)歷提升項(xiàng)目。

3.3 山東省屬農(nóng)業(yè)院校的國(guó)際學(xué)術(shù)影響力

表3主要體現(xiàn)了三所院校在國(guó)際學(xué)術(shù)領(lǐng)域的參與度和作用。這部分?jǐn)?shù)據(jù)體現(xiàn)了三所院校的國(guó)際影響力。就國(guó)際研究平臺(tái)的數(shù)量而言，山東農(nóng)業(yè)大學(xué)牽頭搭建或參與搭建的平臺(tái)有5個(gè)，主要涉及農(nóng)業(yè)科技研究。青島農(nóng)業(yè)大學(xué)搭建或承建了與俄羅斯、韓國(guó)、澳大利亞、加拿大合作的6個(gè)農(nóng)業(yè)類科研平臺(tái)。就國(guó)際大型會(huì)議和論壇而言，山東農(nóng)業(yè)大學(xué)主辦或合辦的國(guó)際會(huì)議和論壇有8個(gè)，參與的有兩個(gè)。青島農(nóng)業(yè)大學(xué)主辦或合辦國(guó)際會(huì)議或論壇為9個(gè)，參加1個(gè)。至今為止，山東農(nóng)業(yè)工程學(xué)院未搭建任何國(guó)際學(xué)術(shù)平臺(tái)、也沒(méi)有主辦任何國(guó)際大型會(huì)議和論壇的經(jīng)驗(yàn)。

表3 山東省屬農(nóng)業(yè)院校搭建國(guó)際學(xué)術(shù)平臺(tái)、舉辦國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議一覽表

3.4 國(guó)際出訪和到訪數(shù)量

表4統(tǒng)計(jì)了四個(gè)指標(biāo)：人員短期出境訪問(wèn)數(shù)量、境外短期來(lái)訪人員數(shù)量、教師公派留學(xué)的人數(shù)和當(dāng)前國(guó)際生在校人數(shù)?？梢钥闯?，從2016年至今，山東農(nóng)業(yè)大學(xué)共有257人次因公出訪包含北美、西北歐、韓國(guó)、日本、澳洲等國(guó)家，54人次出訪“一帶一路”國(guó)家。同期，其他國(guó)家到山東農(nóng)業(yè)大學(xué)的來(lái)訪人數(shù)僅為93人次。其中，來(lái)自臺(tái)灣和南非的客人占了三分之一。與之相對(duì)比，青島農(nóng)業(yè)大學(xué)同期出境訪問(wèn)人數(shù)僅為140人，卻有境外大學(xué)314人次的來(lái)訪。雖然山東農(nóng)業(yè)大學(xué)在國(guó)際化的發(fā)展上付出了更多的努力，但是獲得的國(guó)際關(guān)注度不如青島農(nóng)業(yè)大學(xué)更多。這也正好與表1中兩所大學(xué)國(guó)際合作對(duì)象的數(shù)量差距一致。山東農(nóng)業(yè)工程學(xué)院派出的境外訪問(wèn)和接受的入境訪問(wèn)數(shù)量比起另外兩所學(xué)校差距較大。

就教師公派出國(guó)的數(shù)量來(lái)看，當(dāng)前能夠獲取的主要是2018年以來(lái)的數(shù)據(jù)。從表4可見(jiàn)，通過(guò)國(guó)家留學(xué)基金和省級(jí)留學(xué)基金參與半年或一年以上的國(guó)際訪學(xué)項(xiàng)目的青島農(nóng)業(yè)大學(xué)教師有60個(gè)，山東農(nóng)業(yè)大學(xué)有38個(gè)，山東農(nóng)業(yè)工程學(xué)院有9個(gè)。

表4 國(guó)際長(zhǎng)短期出訪和長(zhǎng)短期來(lái)訪人次統(tǒng)計(jì)表

從接受國(guó)際留學(xué)生的數(shù)量這一指標(biāo)來(lái)看，青島農(nóng)業(yè)大學(xué)以100個(gè)當(dāng)前在校國(guó)際生遙遙領(lǐng)先于另外兩所大學(xué)。

4 討論

從合作院校的數(shù)量、當(dāng)前實(shí)際開(kāi)展的合作項(xiàng)目數(shù)量、國(guó)際合作的影響力、國(guó)際受歡迎度等方面來(lái)看，青島大學(xué)的國(guó)際化程度最高，成績(jī)最為突出也最受國(guó)際留學(xué)生的歡迎。而山東農(nóng)業(yè)大學(xué)作為百年老校，且非常努力推進(jìn)國(guó)際合作，取得成績(jī)卻明顯遜于青島農(nóng)業(yè)大學(xué)。山東農(nóng)業(yè)工程學(xué)院作為新晉本科院校在國(guó)際化的道路上僅僅處于起步階段，還需要提高國(guó)際化的意識(shí)、增強(qiáng)走出去的決心。只有適應(yīng)高等教育國(guó)際化發(fā)展趨勢(shì)，努力與國(guó)際知名的高水平院校和機(jī)構(gòu)加強(qiáng)交流與合作，才能不斷提升辦學(xué)水平、辦學(xué)實(shí)力[4]。

4.1 存在的問(wèn)題

4.1.1 與“一帶一路”國(guó)家的合作有待深化

三所院校與老牌國(guó)際教育輸出國(guó)包括美國(guó)、澳大利亞、加拿大等國(guó)家的合作已經(jīng)非常成熟。因?yàn)榕c山東毗鄰，韓國(guó)院校與三所院校的合作優(yōu)勢(shì)也非常突出，合作學(xué)校和合作項(xiàng)目的數(shù)量很多。雖然三所高校與“一帶一路”國(guó)家的合作已經(jīng)初具規(guī)模，但是合作的國(guó)家數(shù)量和院校數(shù)量與該區(qū)域的國(guó)家數(shù)量和分布范圍相比，卻嚴(yán)重不足。這與未來(lái)我國(guó)對(duì)“一帶一路”國(guó)家合作的趨勢(shì)和力度不相稱。國(guó)家農(nóng)業(yè)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)際商務(wù)部以及外交部等多部委制定《共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)農(nóng)業(yè)合作的愿景與行動(dòng)》：中國(guó)與沿線國(guó)家在雙、多邊合作機(jī)制下積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)對(duì)接，合作領(lǐng)域不斷拓展，鏈條不斷延伸，合作主體和方式不斷豐富，取得了顯著成效。為進(jìn)一步加強(qiáng)“一帶一路”農(nóng)業(yè)合作的頂層設(shè)計(jì)。農(nóng)業(yè)國(guó)際合作成為沿線國(guó)家共建利益共同體和命運(yùn)共同體的最佳結(jié)合點(diǎn)之一[5]。三所高校應(yīng)該抓住契機(jī)，主動(dòng)建立與“一帶一路“國(guó)家有關(guān)院校和機(jī)構(gòu)的合作。

4.1.2 接受國(guó)際留學(xué)生的數(shù)量有待增加

每年接受國(guó)際留學(xué)生的數(shù)量是衡量一所高校國(guó)際化水平最直接的指標(biāo)。作為山東第一農(nóng)業(yè)大省所屬的農(nóng)業(yè)院校，三所院校三所學(xué)校接受的國(guó)際留學(xué)生的數(shù)量和來(lái)源不足。如，吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)國(guó)際化招生范圍已拓展至世界40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)[3]。南京林業(yè)大學(xué)每年接收700余名外國(guó)留學(xué)生來(lái)校學(xué)習(xí)或交流訪問(wèn)[6]。福建農(nóng)林大學(xué)有來(lái)自近36個(gè)國(guó)家150名留學(xué)生在校攻讀學(xué)位[7]。

4.1.3 國(guó)際科研合作層次和水平有待提升

雖然青島農(nóng)業(yè)大學(xué)和山東農(nóng)業(yè)大學(xué)在搭建或參與國(guó)際化科研平臺(tái)方面取得了一定的成績(jī)，仍然存在很大的發(fā)展空間。與華南農(nóng)業(yè)大學(xué)所搭建的國(guó)際科研交平臺(tái)相比，還有一定差距。三所院校應(yīng)該立足山東農(nóng)業(yè)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在國(guó)際科研合作領(lǐng)域繼續(xù)提升影響力[8]。

5 結(jié)論

原教育部國(guó)際合作與交流司司長(zhǎng)岑建君（2021）指出隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的全球化以及一帶一路的實(shí)施和推廣，我國(guó)對(duì)國(guó)際化的人才需求會(huì)越來(lái)越大。原美國(guó)紐約史岱文森高中校長(zhǎng)張潔認(rèn)為留學(xué)仍是國(guó)家發(fā)展的有效之路。國(guó)家教育督導(dǎo)委員會(huì)第十屆國(guó)家督學(xué)、中國(guó)教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王立生指出我國(guó)要實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興，要建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，要實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，國(guó)際化人才的需求是不變的。

由此可見(jiàn)，國(guó)家鼓勵(lì)出國(guó)留學(xué)的動(dòng)力也是剛性的，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看政策也是穩(wěn)定的。

6 本文存在的不足

由于三所院校國(guó)際交流處網(wǎng)站信息量大，且各類別信息有所交叉和重疊，其次有些數(shù)據(jù)如各院校每年通過(guò)國(guó)家留學(xué)基金委和省內(nèi)資助項(xiàng)目公派訪學(xué)的確切人數(shù)無(wú)法獲取，本人不能保證研究中提供的數(shù)據(jù)和信息百分百正確。