周兵文

（磴口縣防沙治沙局，內(nèi)蒙古 巴彥淖爾 015200）

在我國國民經(jīng)濟(jì)中，經(jīng)濟(jì)林是非常重要的組成部分，我國的地域遼闊，經(jīng)濟(jì)林種植的種類也比較多，經(jīng)濟(jì)效益高，當(dāng)前已經(jīng)確定的種植經(jīng)濟(jì)林達(dá)到1500余種。發(fā)展經(jīng)濟(jì)林可以幫助我國的林業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，也可以對(duì)我國的林業(yè)資源進(jìn)行合理地配置。但在經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，仍存在一些問題制約了經(jīng)濟(jì)林的穩(wěn)定發(fā)展。為此本文將探討經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題及對(duì)策建議，以期在合理調(diào)整經(jīng)濟(jì)林生產(chǎn)格局、提高現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)林發(fā)展速度等方面提供一定借鑒和參考。

1.經(jīng)濟(jì)林的概述

經(jīng)濟(jì)林的主要產(chǎn)品是果品、藥材和工業(yè)原料，并不以木材為主要產(chǎn)品，它不僅可以為工農(nóng)業(yè)提供原料，還能為人們的生活直接提供油料和藥材等，是人們生活必需品的重要生產(chǎn)來源。經(jīng)濟(jì)林按植物種類的不同進(jìn)行分類，可以分為鮮果類、油料類、纖維類等眾多品種，不同氣候的區(qū)域種植也有著明顯的分類。經(jīng)濟(jì)林的生長發(fā)育是從受精卵開始，經(jīng)過發(fā)育形成胚胎種子，再成長為幼苗進(jìn)而成為大樹，最后開花結(jié)果直至死亡。經(jīng)濟(jì)林會(huì)隨著氣候的變化，表現(xiàn)出與外界環(huán)境相適應(yīng)的生長變化，而且這種變化呈現(xiàn)一定的規(guī)律性。

2.經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問題

在我國，因?yàn)榈赜虮容^遼闊，物產(chǎn)也很豐富，森林資源也是比較富饒的，所以在我國森林資源中進(jìn)行經(jīng)濟(jì)林種植已經(jīng)有了比較長的歷史。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，在我國目前已經(jīng)發(fā)現(xiàn)比較有價(jià)值的樹種有高達(dá)2000多種，目前被人們廣泛地進(jìn)行利用的有100多種。在提高經(jīng)濟(jì)效益的模式中經(jīng)濟(jì)林模式是比較重要的，經(jīng)濟(jì)林主要是以生產(chǎn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品、油料產(chǎn)品為種植目的的森林。在我國一些經(jīng)濟(jì)比較落后的地方，利用經(jīng)濟(jì)林模式進(jìn)行種植可以幫助退耕還林。近些年來，內(nèi)蒙古的經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)正在迅速地發(fā)展，很多新的品種被當(dāng)?shù)剞r(nóng)民先后進(jìn)行種植，獲得的效益也是比較可觀的，產(chǎn)品也受到了很多消費(fèi)者的喜愛。對(duì)于農(nóng)民來說，這是很適合的種植方式，可以幫助他們改變生活。雖然說經(jīng)濟(jì)林可以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，幫助農(nóng)民提高收益，也利于生態(tài)文明建設(shè)，可是在它的發(fā)展中還是存在著許多問題的，具體如下：

2.1 社會(huì)化的程度較低，難以形成種植規(guī)模

目前，在我國的很多地方經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)的種植規(guī)模是比較分散的，不管是從經(jīng)濟(jì)林的種植，到后期的管理、加工都還沒有形成一個(gè)比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈，這種分散的種植模式不僅會(huì)阻礙現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣和優(yōu)良品種的普及，還會(huì)影響到經(jīng)濟(jì)林作物的質(zhì)量以及生產(chǎn)效率的提高。另外，加上后期的銷售和再加工的生產(chǎn)鏈模式?jīng)]有形成，所以很容易就會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)林作物滯銷的后果，有作物無銷路，最終只能將作物扔掉，在損害了經(jīng)濟(jì)林種植戶經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，也浪費(fèi)了我國林業(yè)生產(chǎn)資源。針對(duì)這些問題，就需要政府進(jìn)一步完善機(jī)制，鼓勵(lì)招商引資，支持農(nóng)戶進(jìn)行集約化種植，走專業(yè)化、區(qū)域化的發(fā)展道路。

2.2 農(nóng)戶對(duì)于種植的規(guī)劃缺乏合理性，品種分配的不夠合理

很多時(shí)候農(nóng)民對(duì)于種植規(guī)模的概念就是盲目進(jìn)行擴(kuò)大種植面積來增加自己的收益，但是種植品種的分配上卻是不合理的，在經(jīng)濟(jì)林的生產(chǎn)管理上是不完善的，這樣做不僅不會(huì)增收，反而還會(huì)造成經(jīng)濟(jì)林的單面面積產(chǎn)量低、作物質(zhì)量差，經(jīng)濟(jì)效益無法達(dá)標(biāo)等情況發(fā)生。當(dāng)然有些時(shí)候也不是農(nóng)民的問題，而是政府的宏觀調(diào)控政策使得農(nóng)戶盲目擴(kuò)大種植規(guī)模，沒有考慮自身的種植現(xiàn)狀和環(huán)境氣候問題，盲目開發(fā)新品種，不僅減少了農(nóng)戶的收入，更挫傷了農(nóng)戶種植的積極性。目前，經(jīng)濟(jì)林種植面積有限，一些不擅長種植的人退出了經(jīng)濟(jì)林的種植活動(dòng)，嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)林的發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)林政策的不斷出臺(tái)，一些荒山和偏遠(yuǎn)地區(qū)被用來種植經(jīng)濟(jì)林，使得經(jīng)濟(jì)林種植規(guī)模的擴(kuò)大成為一個(gè)問題。也有一些地區(qū)由于地形、資金等問題，經(jīng)濟(jì)林種植方式多為人工種植，機(jī)械化水平低，阻礙了經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。

2.3 與現(xiàn)代化技術(shù)結(jié)合程度很低，品牌影響力不高

社會(huì)的智能化、機(jī)械化是社會(huì)發(fā)展的趨勢，一些農(nóng)戶仍然固守原有的種植模式，沒有創(chuàng)新觀念，不善于利用新的科技手段，使得經(jīng)濟(jì)林的種植產(chǎn)量大打折扣，同時(shí)沒有注重建設(shè)產(chǎn)品的品牌化，影響了產(chǎn)品的銷量。在研究創(chuàng)新優(yōu)良經(jīng)濟(jì)林作物品種和工業(yè)機(jī)械方面，科研資金、技術(shù)、人才投入不足。在使用農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行經(jīng)濟(jì)林種植的地區(qū)，存在著農(nóng)業(yè)機(jī)械更新慢的問題，無法滿足經(jīng)濟(jì)林生產(chǎn)的需求，降低了經(jīng)濟(jì)林生產(chǎn)效率。

3.生態(tài)經(jīng)濟(jì)林發(fā)展的意義

3.1 改善生態(tài)環(huán)境

生態(tài)經(jīng)濟(jì)林的概念符合當(dāng)前全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的理念，對(duì)于人類文明的建設(shè)還有物質(zhì)文明的建設(shè)都有著很正向的作用，不僅如此，經(jīng)濟(jì)林的建設(shè)還可以給地區(qū)的工業(yè)領(lǐng)域在可持續(xù)發(fā)展方向這一塊提供參考。經(jīng)濟(jì)林的建設(shè)不是盲目的、跟風(fēng)的，而是應(yīng)該根據(jù)每個(gè)地區(qū)的實(shí)際情況再?zèng)Q定建設(shè)什么樣的經(jīng)濟(jì)林，所選擇的樹種和要種植的品種需根據(jù)每個(gè)地方的實(shí)際氣候土壤等條件來選定，這樣的話不僅可以保護(hù)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，而且還可以提高當(dāng)?shù)鼐用竦娜司杖?，為?dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展提供助力。

3.2 有利于實(shí)現(xiàn)群眾脫貧致富

隨著人們消費(fèi)觀念和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的不斷變化，人們對(duì)副食特別是林產(chǎn)品的需求越來越強(qiáng)烈，林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景越來越廣闊。過去，大多數(shù)山區(qū)農(nóng)民種植的作物品種相對(duì)單一，容易受當(dāng)?shù)貧夂驐l件的影響，導(dǎo)致作物產(chǎn)量下降，農(nóng)民無法大幅提高經(jīng)濟(jì)收入。因此， 建設(shè)優(yōu)質(zhì)的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合的綜合性林業(yè)公園，可以有效避免當(dāng)?shù)貧夂蚝偷乩項(xiàng)l件帶來的不利影響。此外，隨著林齡的增長，生態(tài)林物種的產(chǎn)量會(huì)逐年增加，可以給農(nóng)民帶來長期的經(jīng)濟(jì)效益， 為廣大山區(qū)脫貧致富打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4.烏蘭布和沙區(qū)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

4.1 合適種植的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)林的地塊選擇困難

此次探討的烏蘭布和沙區(qū)經(jīng)濟(jì)林地理位置處在內(nèi)蒙古的巴彥淖爾市和阿拉善盟境內(nèi)，想要形成豐產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)林對(duì)于土壤條件、還有當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件以及灌溉條件都是要求很高的，如果土壤貧瘠、氣候多變，灌溉設(shè)施不完善、不現(xiàn)代化的話是無法造就豐產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)林的。但是烏蘭布和沙區(qū)想要滿足以上這些條件，并且集中、連片、有一定規(guī)模的土地是很稀缺的，所以要想在當(dāng)?shù)匦纬梢欢ǖ漠a(chǎn)業(yè)格局也很困難。

4.2 技術(shù)力量比較薄弱

除了合適的地塊難以選擇，烏蘭布和沙區(qū)發(fā)展特色的經(jīng)濟(jì)林技術(shù)力量也比較薄弱。

首先是在經(jīng)濟(jì)林基地的建設(shè)上，基地的建設(shè)十分的滯后，主要原因是當(dāng)?shù)氐牟块T在經(jīng)濟(jì)林建設(shè)投入的資金比較少。但是經(jīng)濟(jì)林在前期建設(shè)中需要高投入進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)才能在后期高產(chǎn)出，而目前當(dāng)?shù)卣搜a(bǔ)貼一部分的苗木費(fèi)之外，其他的資金很難落實(shí)到位。

其次是在種植方面。近些年烏蘭布和沙區(qū)已經(jīng)成為很多其他地方經(jīng)濟(jì)林苗木的主要產(chǎn)地，而自己建設(shè)所需的苗木大部分都外調(diào)了，反而從別的地方進(jìn)行苗木外調(diào)，實(shí)在是本末倒置。這些外調(diào)的苗木因品種不對(duì)路，對(duì)當(dāng)?shù)貧夂驐l件的不適應(yīng)，時(shí)常有病害、蟲害的發(fā)生，從而影響到了苗木的生長和掛果。

最后是苗木種植后的整形修剪、疏花疏果、水肥管理、打除草、病蟲害防治等方面都存在問題，很多的苗木在后期撫育、技術(shù)指導(dǎo)方面都不到位，標(biāo)準(zhǔn)化管理水平也不高，很多地塊連雜草都沒除，這些問題極大地影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)效益的增長。

5.改進(jìn)烏蘭布和沙區(qū)經(jīng)濟(jì)林生產(chǎn)發(fā)展的建議

5.1 創(chuàng)新發(fā)展理念，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)林發(fā)展

烏蘭布和沙區(qū)經(jīng)濟(jì)林在管理中需要加強(qiáng)精細(xì)管理，提高經(jīng)營質(zhì)量。

首先，在種植的時(shí)候需要選擇適地適樹。在苗木的選擇上要選擇當(dāng)?shù)乇容^優(yōu)良、特色的苗木進(jìn)行挖掘、培育。像果類，因?yàn)楫?dāng)?shù)氐臍夂蚍N植果類的苗木比較有前景，所以可以加大果類苗木的種植比重。在這些品類的苗木種植地塊的選擇上，要本著“大連小不連”的原則，最好是選擇水熱條件比較適宜的地段，要科學(xué)地進(jìn)行選擇，合理確定發(fā)展規(guī)模，才能更好地發(fā)展鮮果類經(jīng)濟(jì)林。

其次，需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂蛲寥罈l件特點(diǎn)，因地制宜選擇本市干鮮果品發(fā)展的適生區(qū)域。像是黃太平、金紅蘋果、七月鮮等中小型果樹比較適宜種在氣候溫和的地方，所以可以選擇在前山、丘陵山區(qū)進(jìn)行適度種植。而立地條件較差的地段可以選擇種植一些比較好種的沙棘、大扁杏等；而在被風(fēng)沙侵蝕比較嚴(yán)重、無霜期短的后山地區(qū)，選取部分氣候條件相對(duì)較好的位置適當(dāng)發(fā)展山杏、枸杞等耐旱耐寒品種。在進(jìn)行這些品種種植的時(shí)候，一定要堅(jiān)持讓所有人參與進(jìn)來，發(fā)展中堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、示范引領(lǐng)，集中人力、物力、財(cái)力建設(shè)示范戶、示范村、示范鄉(xiāng)、示范縣，輻射帶動(dòng)全市的經(jīng)濟(jì)林共同發(fā)展。

5.2 強(qiáng)化科技支撐，加大招商引資

烏蘭布和沙區(qū)經(jīng)濟(jì)林要積極地和當(dāng)?shù)氐母叩仍盒?、科研基地達(dá)成合作，不斷地吸收接納高科技的人才，在經(jīng)濟(jì)林品種的培育方面進(jìn)行良種培育和科技示范，不斷地加大培訓(xùn)的力度，培養(yǎng)出相關(guān)的專家和農(nóng)牧民技術(shù)員服務(wù)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)林建設(shè)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)林的發(fā)展提供科技支撐。

另外，烏蘭布和沙區(qū)還可以結(jié)合當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，對(duì)當(dāng)?shù)氐墓愤M(jìn)行貯存、加工，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行銷售，先打出品牌，不斷地暢通果品的銷售渠道，對(duì)市場趨勢進(jìn)行調(diào)研，然后加大招商引資，引進(jìn)當(dāng)?shù)氐木哂邪l(fā)展前景的果品加工龍頭企業(yè)。這里還需要政府方面的積極支持，通過現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化的方式形成龍頭企業(yè)、農(nóng)戶、經(jīng)濟(jì)林的互幫互助模式，構(gòu)建 利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，不斷地去穩(wěn)定購銷關(guān)系，形成一大批果品加工專用原料生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)企業(yè)有穩(wěn)定的原料供給、果農(nóng)有穩(wěn)定的產(chǎn)品銷路。

5.3 完善配套政策，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

首先是積極探索經(jīng)濟(jì)林建設(shè)后續(xù)配套政策，可以充分利用研究等交流討論的機(jī)會(huì)，向各級(jí)林草生產(chǎn)管理人員講解特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景、生產(chǎn)技術(shù)要求等基礎(chǔ)知識(shí)。

其次是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)圍欄設(shè)施、水源及配套設(shè)施建設(shè)。邀請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的專家傳授特色經(jīng)濟(jì)林采伐技術(shù)、技能、病蟲害防治、知識(shí)管理、扶貧實(shí)施技術(shù)，始終把質(zhì)量管理貫穿于特色經(jīng)濟(jì)林建設(shè)的全過程，從設(shè)計(jì)、場地準(zhǔn)備、采購到種苗、種植，加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)，確保施工質(zhì)量。還可以從苗木補(bǔ)貼資金中拿出一部分用于經(jīng)濟(jì)林后期撫育管理上， 以生態(tài)宜居為追求，以促進(jìn)特色經(jīng)濟(jì)林建設(shè)，使經(jīng)濟(jì)林成為農(nóng)民的“搖錢樹”，讓廣大農(nóng)民從貧困走向小康，從而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、綠富同興。

5.4 形成合力，完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

烏蘭布和沙區(qū)經(jīng)濟(jì)林要貫徹國家和自治區(qū)支持建設(shè)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)的有關(guān)政策，按照自治區(qū)有關(guān)規(guī)定對(duì)林農(nóng)購買森林資源保險(xiǎn)給予補(bǔ)助。市有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，對(duì)發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)所涉及的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施以及儲(chǔ)運(yùn)保藏、流通、電子商務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施給予配套扶持。在農(nóng)牧設(shè)施、生態(tài)林業(yè)、土地規(guī)劃、節(jié)水工程、村莊油路開通、農(nóng)網(wǎng)改造等方面，各縣（區(qū)）相應(yīng)部門要形成“橫向合作、縱向聯(lián)系、相互聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢互補(bǔ)”的工作隊(duì)伍，詳細(xì)的評(píng)估，將經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，市委、市政府督辦對(duì)各縣（區(qū)）經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。市政府每年召開現(xiàn)場觀察評(píng)估會(huì)，對(duì)在經(jīng)濟(jì)林建設(shè)中有突出成績的旗縣（區(qū)）、單位、企業(yè)、經(jīng)濟(jì)合作組織和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

6.結(jié)語

綜上所述，在今后的發(fā)展中，烏蘭布和沙區(qū)要發(fā)揮當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢、突出特色、制定標(biāo)準(zhǔn)、揚(yáng)長避短、提質(zhì)增效，為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、林農(nóng)和外部投資者提供有力的政策支持和必要的資金扶持，創(chuàng)造良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，搭建先進(jìn)的電商服務(wù)與品牌營銷平臺(tái)，貫徹落實(shí)“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念，在謀篇布局、提質(zhì)增效上做文章，進(jìn)行高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效率運(yùn)營，努力推進(jìn)巴彥淖爾市經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。