劉志敏

（內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市林西縣大營子鄉(xiāng)人民政府，內(nèi)蒙古 赤峰 025250）

中國作為一個歷史悠久的農(nóng)業(yè)大國，在長期的農(nóng)耕文明發(fā)展過程中累積了許多先進(jìn)的農(nóng)耕技術(shù)。隨著社會的發(fā)展與進(jìn)步，農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣也發(fā)生了巨大的改變，農(nóng)業(yè)的發(fā)展與農(nóng)民的溫飽問題息息相關(guān)，歷來是一個國家首要解決的重大問題。將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣改革，以農(nóng)業(yè)促進(jìn)當(dāng)今糧食產(chǎn)量問題是當(dāng)前時代背景下所要研究的重要課題之一。接下來將介紹幾種農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系調(diào)查與改革思路的幾種有效方法。

1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路

想要發(fā)展且推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，首先需要重點關(guān)注的是最新提出的管理理念，用最新的管理理念對農(nóng)業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)和管理。從農(nóng)業(yè)這個框架中走出來，客觀地看待和發(fā)展農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)和實施農(nóng)業(yè)的工業(yè)化水平，更要大力地發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。其次，要努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的改造和建設(shè)，要推進(jìn)和改革現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，加速農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)能力，增加農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化設(shè)施，強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要性，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套，爭取早日實現(xiàn)運(yùn)用科技發(fā)展來取代人工勞作。再次，加強(qiáng)對農(nóng)民的素質(zhì)提高，重點提高農(nóng)民的文化素養(yǎng)和科技水平，把農(nóng)業(yè)技術(shù)水平的提高放在最為顯著的地位；要不斷地提高和重視對農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)水平的研發(fā)創(chuàng)新和應(yīng)用研究，進(jìn)一步促進(jìn)科學(xué)技術(shù)水平的提高進(jìn)步，努力落實發(fā)展科學(xué)技術(shù)水平的工程、測量土地，根本土壤環(huán)境質(zhì)量來制定方案措施以及改革等的重要項目；重視且積極培養(yǎng)對農(nóng)民的培訓(xùn)，加大培訓(xùn)的力度，要把培養(yǎng)出懂得運(yùn)用科學(xué)技術(shù)來發(fā)展農(nóng)業(yè)、提高產(chǎn)量、善于管理銷售的農(nóng)民作為目前的主要任務(wù)。第四，學(xué)會利用最新的組織經(jīng)營模式來發(fā)展農(nóng)業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心是要推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化并且加強(qiáng)農(nóng)民組織化，積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)主體的生產(chǎn)力和創(chuàng)造力，主要圍繞著農(nóng)業(yè)的技術(shù)推廣來下功夫，全面整合產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的所有環(huán)節(jié)，全面調(diào)節(jié)生產(chǎn)與市場之間的復(fù)雜的利潤關(guān)系，清楚地知道在每個環(huán)節(jié)里相互的關(guān)系和連接程度、協(xié)調(diào)好其中的利益關(guān)系，爭取做到各個方面、各個環(huán)節(jié)都滿意的結(jié)果。要努力堅持對農(nóng)業(yè)相關(guān)企業(yè)的保護(hù)力度，把重心放在如何研究最新最好的農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營銷售方式方法，打造屬于自己的品牌，例如內(nèi)蒙古的奶制品蒙牛、伊利等家喻戶曉的品牌。要學(xué)會運(yùn)用推廣的方式，打造我市的農(nóng)產(chǎn)品知名度，加強(qiáng)其農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和國際競爭力。第五，學(xué)會運(yùn)用法律武器來保護(hù)和完善農(nóng)業(yè)的發(fā)展和技術(shù)的推廣。學(xué)法知法懂法，要大力地推進(jìn)農(nóng)村土地仲裁制度，依法完善和保障農(nóng)民的權(quán)利和利益；強(qiáng)化農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度，整頓規(guī)范農(nóng)業(yè)市場的穩(wěn)定；繼續(xù)完善經(jīng)濟(jì)管理體制，全面推行公開化的管理，讓這個制度更加的透明化，公正化，讓每個參與其中的人都放心。努力提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量、提高其抵抗風(fēng)險的能力、加強(qiáng)其市場的競爭能力，能夠有效地保障國家的糧食安全穩(wěn)定，能增加農(nóng)民的收入水平，實現(xiàn)繁榮的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，讓美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不再遙遠(yuǎn)。

2.赤峰市實施農(nóng)業(yè)模式介紹

2.1 赤峰市介紹

赤峰市最顯著的特點是北方農(nóng)牧交錯帶以農(nóng)為主農(nóng)牧相結(jié)合的地方，通過最近的研究發(fā)現(xiàn)，建設(shè)“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地”獲得了很明顯的效果，尤其是在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營以及促進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn)、催生農(nóng)民專業(yè)合作組織、實施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)等取得了巨大的成就，一些出名的企業(yè)商業(yè)等是帶動農(nóng)產(chǎn)品提高品質(zhì)提升效果的“引擎”。

2.2 外向型創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)模式

外向型創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)模式是通過巧妙地利用地理環(huán)境的優(yōu)勢，例如距海較近，交通發(fā)達(dá)等一系列的優(yōu)勢，能夠方便地運(yùn)送貨物，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷量上漲，能夠采取相應(yīng)的措施來保護(hù)相關(guān)企業(yè)，重點發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)運(yùn)輸和銷售，推動農(nóng)業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步，生產(chǎn)和加工優(yōu)質(zhì)的農(nóng)副產(chǎn)品出口，能夠帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時也能夠增加農(nóng)民收入。

3.赤峰市在農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)現(xiàn)階段的問題

3.1 人員的技術(shù)經(jīng)驗匱乏

赤峰市在有關(guān)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)水平的發(fā)展提高和擁有相關(guān)經(jīng)驗知識的人員方面還是相當(dāng)匱乏的，農(nóng)民的自身能力和水平與具有相關(guān)專業(yè)知識水平的人員能力相差太大。沒有統(tǒng)一的管理，沒有良好的服務(wù)能力及水平，就難以實現(xiàn)協(xié)調(diào)的發(fā)展。赤峰市屬于半干旱氣候，由于水利設(shè)施目前還比較落后，再加上過度地開發(fā)地下水，最終造成了地下水水位嚴(yán)重下降、一些河流甚至已經(jīng)出現(xiàn)斷流等嚴(yán)重現(xiàn)象。因為科學(xué)技術(shù)水平在關(guān)于澆灌方面的發(fā)展不是很完善，用來農(nóng)業(yè)灌溉的水源有效利用率較低，自然降水也只是達(dá)到了將近一半左右的利用率，這種現(xiàn)象造成了大量水資源的浪費(fèi)問題。面對這一問題，若想徹底解決，就要從發(fā)展科學(xué)技術(shù)方面入手，努力提高關(guān)于水資源的利用率，實施滴灌等有效措施來緩解水資源的過度浪費(fèi)，實施精準(zhǔn)有效的灌溉。目前，科學(xué)技術(shù)水平發(fā)展迅速，有效地促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品的商流、物流、信息流以及資金流的結(jié)合。進(jìn)一步推動了農(nóng)產(chǎn)品的流通和運(yùn)輸，擴(kuò)大市場，提高市場競爭力。

3.2 農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的宣傳服務(wù)體系不完善

主要表現(xiàn)在了科學(xué)技術(shù)的宣傳類型的不平衡。在農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣和宣傳過程當(dāng)中，最重要的一點是因為農(nóng)作物的產(chǎn)品主要產(chǎn)量在于是否能夠提升科學(xué)技術(shù)的宣傳，主要的問題是是否能夠解決廣大農(nóng)民的現(xiàn)狀，結(jié)果忽視了農(nóng)作物加工科學(xué)技術(shù)這一方面的宣傳，最終結(jié)果就是農(nóng)作物加工科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用很難適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，離開農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的加工實際過程，不利于農(nóng)民們生活質(zhì)量的改善。

3.3 宣傳不到位

農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)宣傳面臨資源缺乏的問題，它身為我們國家的重點產(chǎn)業(yè)，政府應(yīng)該擴(kuò)大惠農(nóng)。雖然資源還是不夠，在農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)宣傳投入的資源也十分少，而且這些農(nóng)民群體的知識水平普遍較低，對科學(xué)技術(shù)的推廣沒有很多的興趣，同時他們受到了很多因素的影響。而隨著城市化建設(shè)進(jìn)程的加快，更多的青壯年涌入城市，農(nóng)村留守人員多為婦女、兒童及老年人，其對先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)缺乏興趣，接觸學(xué)習(xí)起來也比較吃力。此外，農(nóng)村居住人口比較分散，資源分散也是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的制約因素，正是這些因素的綜合作用，使得我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣建設(shè)較為緩慢。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的管理運(yùn)行機(jī)制落后，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣在實施過程中必須引入規(guī)范管理機(jī)制，但就我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系實施來看，管理運(yùn)行機(jī)制亟待完善調(diào)整。目前管理機(jī)制運(yùn)行落后集中表現(xiàn)為推廣理念陳舊落后，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員習(xí)慣用傳統(tǒng)思維進(jìn)行技術(shù)講解，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣缺乏創(chuàng)新與活力。加之沒有對應(yīng)的鼓勵晉升機(jī)制及約束考核機(jī)制，工作人員安于現(xiàn)狀，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣一直未實現(xiàn)質(zhì)的提升。行政部門本位主義，部門之間缺乏溝通，組織機(jī)構(gòu)分散，影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。

4.提升赤峰市在農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣的有效措施

4.1 注重培訓(xùn)

加強(qiáng)對農(nóng)民群體的培訓(xùn)與指導(dǎo)?；谵r(nóng)民素質(zhì)偏低的現(xiàn)狀，可以聯(lián)合高校、科研單位開展教育幫扶，定期開展農(nóng)民專業(yè)培訓(xùn)，提升農(nóng)民群體素質(zhì)，引導(dǎo)其以更加積極主動的心態(tài)去接受學(xué)習(xí)新的農(nóng)業(yè)技術(shù)。嘗試農(nóng)業(yè)科技成果入戶激勵機(jī)制，鼓勵支持農(nóng)業(yè)技術(shù)人員深入基層深入一線?？梢耘c職業(yè)技術(shù)院校聯(lián)合，聘請農(nóng)學(xué)技術(shù)專家進(jìn)行一線技術(shù)指導(dǎo)宣講，建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣示范村等，優(yōu)先培育起有思想敢創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)帶頭人。單純依靠政府力量是不夠的，可以發(fā)動社會力量鼓勵社會公益群體參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣普及工作，最大限度發(fā)揮民間農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢，帶動農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。

4.2 優(yōu)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理機(jī)制

優(yōu)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理機(jī)制的規(guī)范化發(fā)展必須與激勵獎懲聯(lián)系起來。通過政策激勵與薪資激勵調(diào)動農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的工作熱情，引導(dǎo)其創(chuàng)新技術(shù)推廣方式，更契合農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣實際，滿足農(nóng)民群體的技術(shù)學(xué)習(xí)需求。市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展使得農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的指導(dǎo)與推動作用越發(fā)凸顯，引導(dǎo)農(nóng)民掌握先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的同時，帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)量與質(zhì)的提升，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)的生態(tài)化、科學(xué)化發(fā)展。我國目前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系也存在諸多不完善之處，適當(dāng)?shù)卣{(diào)整與改革可以讓農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣煥發(fā)活力，因此做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的研究分析是農(nóng)業(yè)創(chuàng)新穩(wěn)定發(fā)展的必經(jīng)之路。

4.3 規(guī)范農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系龐雜、機(jī)制僵化問題

我國《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》一書中把農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣定義為：把運(yùn)用于各個行業(yè)的實用的生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)和科學(xué)技術(shù)的成果通過測試、發(fā)問、專業(yè)訓(xùn)練以及指點等各種各樣的推廣手段和服務(wù)設(shè)施，使其科學(xué)技術(shù)成果的普及能夠有效地應(yīng)用于各個行業(yè)生產(chǎn)的全過程中，進(jìn)行一系列的傳播推廣手段來推動活動的發(fā)展進(jìn)步。大力提高農(nóng)民的生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)水平，運(yùn)用有效的措施和合理化的培訓(xùn)，改變他們對原來的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式方法的態(tài)度，能夠讓他們迅速地認(rèn)可有關(guān)農(nóng)業(yè)的科學(xué)技術(shù)知識，加大傳播高效農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)對于農(nóng)業(yè)的重要性，人們更喜歡把其從積極的方面來定義。正是因為這個原因，大家都認(rèn)同在這樣一種把科學(xué)技術(shù)運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的激勵行為中，農(nóng)民才應(yīng)該是整個農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣活動的主體，只有農(nóng)民群體才是這場推廣活動的根本?？墒亲屓烁杏X到遺憾的是，在我國，至今還有一半以上的農(nóng)民未曾以任何的形式加入到產(chǎn)業(yè)化的組織當(dāng)中，他們當(dāng)中的絕大多數(shù)仍舊保持著原來的自負(fù)盈虧、獨立經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)模式。農(nóng)民們只能依據(jù)他們自己對市場供需變化等有限的信息作出主觀上的判斷，不能很好地組織起來進(jìn)行有機(jī)的規(guī)?；姆N植，也不能享受任何由產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶來的各種便利，不能獲得更大的經(jīng)濟(jì)利益。因此，他們能獲得的利益是十分有限的，而且這種方法具有很小的科學(xué)性，一般這些自負(fù)盈虧的農(nóng)民會背負(fù)著很大的風(fēng)險，若是他們由于自身能力的有限導(dǎo)致他們的判斷失誤，那么他們因此可能會承擔(dān)更大的風(fēng)險，這種情況也嚴(yán)重限制了我國農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展和進(jìn)步。這些限制和約束，造成了我國目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和經(jīng)營模式依舊遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他的一些發(fā)達(dá)國家和一些農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)水平發(fā)展較快的地區(qū)。我國身為農(nóng)業(yè)大國，卻不得不面臨著農(nóng)業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他的一些發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的尷尬局面。目前我國農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)水平的推廣工作仍舊難以取得重大的突破。如何克服重重困難，努力推動農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣工作的發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，最終能夠更好地解決“三農(nóng)”問題，這是我國農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)水平在推廣過程中面臨的巨大的挑戰(zhàn)。面對著這個尷尬的局面，我們應(yīng)該要加強(qiáng)對相關(guān)人才的培養(yǎng)，加強(qiáng)農(nóng)民的認(rèn)知水平，努力提高他們對科學(xué)技術(shù)水平的興趣；建立產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)，帶動當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化的方向發(fā)展；建立農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣中心，加大對農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣的力度，讓越來越多的農(nóng)民意識到科學(xué)技術(shù)的發(fā)展對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要性。采用科學(xué)的方法，才能更加有效地推動農(nóng)業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展，獲得更多的收入，把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，最終達(dá)到共同富裕的目標(biāo)。

5.總結(jié)

農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中一個必不可少的過程，就目前的情況看來，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)水平的發(fā)展變得更加成熟了，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中，必須要不斷普及和推廣相關(guān)的知識和技能，堅持讓更多的農(nóng)民掌握新型的生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，大力發(fā)展和推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。針對目前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的一些問題，必須要在一些農(nóng)村地區(qū)做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)，快速地組織和建立專業(yè)化的推廣隊伍，加強(qiáng)對農(nóng)民的培訓(xùn)和教育，能夠真正地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和科學(xué)技術(shù)水平，早日實現(xiàn)我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。