羅 丹

（長(zhǎng)沙市委黨校，湖南 長(zhǎng)沙 410000）

鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的實(shí)施不僅能夠滿足新時(shí)期的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需求，還能促使新農(nóng)村的良好建設(shè)發(fā)展，具有一定的重要意義。因此，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)應(yīng)用，采用科學(xué)化的工作方法，達(dá)到預(yù)期的戰(zhàn)略落實(shí)目的。

1.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意義

我國(guó)全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略主要目的在于解決目前農(nóng)村地區(qū)貧困問(wèn)題與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度低的問(wèn)題，達(dá)到鄉(xiāng)村地區(qū)富強(qiáng)民主、文明和諧建設(shè)的目的，提升農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平，增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，增強(qiáng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡性，具有一定的重要意義。一方面，促使農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展能夠滿足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的農(nóng)村富裕發(fā)展、文明建設(shè)、脫貧致富的基本要求，淘汰落后的產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)來(lái)源渠道和空間，使得農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量和水平大幅度提升，增強(qiáng)農(nóng)民的幸福感，提高農(nóng)村社會(huì)和諧性、凝聚力。另一方面，在新時(shí)期的環(huán)境下結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求和目標(biāo)，以良好的手段促使鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，可以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀，為農(nóng)村地區(qū)工業(yè)進(jìn)入特色化產(chǎn)業(yè)的建設(shè)、綠色環(huán)保發(fā)展等提供幫助，推廣各類(lèi)現(xiàn)代化的生產(chǎn)技術(shù)，重視農(nóng)村產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源的挖掘，提升各類(lèi)資源的利用率，保護(hù)生態(tài)環(huán)境與土地資源，促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。另外，完善相關(guān)的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略模式和計(jì)劃，還能為農(nóng)村地區(qū)的各個(gè)部門(mén)明確未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)方向、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的措施等，提供一定的指導(dǎo)、準(zhǔn)確的依據(jù)，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著更為良好的支持，更為有效的指導(dǎo)，預(yù)防出現(xiàn)盲目性建設(shè)或是隨意性發(fā)展的問(wèn)題，從根本層面提升農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平，預(yù)防出現(xiàn)損失問(wèn)題或是不足之處，切實(shí)促使農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)進(jìn)步。

2.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展問(wèn)題

2.1 缺乏進(jìn)一步發(fā)展觀念

近年來(lái)，我國(guó)多數(shù)鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度開(kāi)始加快，農(nóng)村區(qū)域的生活質(zhì)量和生產(chǎn)條件有所改善，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入水平大幅度提升，對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)步有著一定的促進(jìn)作用。但是目前一些黨組織和黨員干部存在著“小富即安”的小農(nóng)意識(shí)，過(guò)于滿足現(xiàn)狀，不能結(jié)合鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略落實(shí)要求不斷進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量建設(shè)。尤其是在發(fā)生新情況、新問(wèn)題或者是新的困難矛盾的情況下，一些戰(zhàn)略落實(shí)的人員甚至還會(huì)出現(xiàn)退縮的現(xiàn)象，這樣在不良思想觀念的影響之下難以形成爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先的觀念、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己镁?，?duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展也會(huì)產(chǎn)生制約。另外在缺少進(jìn)一步發(fā)展觀念的情況下，很難通過(guò)準(zhǔn)確預(yù)測(cè)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題等編制完善的進(jìn)一步發(fā)展計(jì)劃，無(wú)法調(diào)動(dòng)各個(gè)部門(mén)、各方主體促使農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的積極態(tài)度，難以滿足當(dāng)前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)根本需求。

2.2 缺乏進(jìn)一步發(fā)展后勁

出現(xiàn)缺乏進(jìn)一步發(fā)展后勁的原因主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：首先，存在資源方面的問(wèn)題。目前部分農(nóng)村地區(qū)的耕地資源和其他可利用的經(jīng)濟(jì)建設(shè)資源有限，尤其是在農(nóng)村加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的過(guò)程中，開(kāi)始大量利用現(xiàn)有的資源，對(duì)存量資源盤(pán)活用來(lái)開(kāi)發(fā)建設(shè)新的項(xiàng)目，使得土地指標(biāo)和集體資源等各類(lèi)生產(chǎn)要素都已經(jīng)大量利用，各種優(yōu)惠性的政策也全面性地應(yīng)用，導(dǎo)致其在進(jìn)一步發(fā)展方面面臨資源緊缺的困境。其次，缺乏充足的人才保障。農(nóng)村地區(qū)的勞動(dòng)人員多數(shù)都是年齡較高、學(xué)歷水平較低的農(nóng)民，缺少專(zhuān)業(yè)化的技術(shù)和現(xiàn)代化技能，導(dǎo)致在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中工作效率難以提升，盈利水平很低。最后，缺少充足的資金支持。農(nóng)村地區(qū)的集體企業(yè)沒(méi)有積累充足的資本，出現(xiàn)自有資金匱乏的現(xiàn)象，缺乏穩(wěn)定性的資金來(lái)源渠道，在進(jìn)一步發(fā)展期間缺少經(jīng)費(fèi)的支持，導(dǎo)致發(fā)展后勁不足。除此之外存在市場(chǎng)層面的制約性影響，所生產(chǎn)出來(lái)的農(nóng)副產(chǎn)品過(guò)于單一，缺乏特色化，只能進(jìn)行一般性的自主生產(chǎn)與自主營(yíng)銷(xiāo)，銷(xiāo)售渠道非常狹窄，外銷(xiāo)層面的市場(chǎng)存在限制。一些農(nóng)村地區(qū)雖然已經(jīng)開(kāi)始以生產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)品作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)途徑，但是產(chǎn)品的科技含量很低，主要是按照銷(xiāo)售的數(shù)量決定生產(chǎn)的規(guī)模，由于生產(chǎn)規(guī)模過(guò)小很難進(jìn)行銷(xiāo)售市場(chǎng)和渠道的擴(kuò)展。

2.3 存在進(jìn)一步發(fā)展壓力

當(dāng)前一些農(nóng)村地區(qū)的集體收入多數(shù)都是源自于集體資產(chǎn)和資源的對(duì)外承包方面、租賃方面，但是受到宏觀因素的影響和市場(chǎng)因素的制約，承包或者租賃企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難的現(xiàn)象，缺少進(jìn)一步發(fā)展的能力，生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)水平降低，甚至還會(huì)出現(xiàn)發(fā)展停頓的問(wèn)題，使得企業(yè)農(nóng)村收入的上繳很難維持增長(zhǎng)的狀態(tài)，還可能會(huì)出現(xiàn)滑坡的現(xiàn)象，拖欠租金的問(wèn)題非常嚴(yán)重。與此同時(shí)，部分農(nóng)村地區(qū)雖然已經(jīng)有豐富的實(shí)物資產(chǎn)與貨幣資金，但是為避免出現(xiàn)失誤和風(fēng)險(xiǎn)不能繼續(xù)參與投資項(xiàng)目，很難達(dá)到資產(chǎn)與資金的保值、增值目的，無(wú)法開(kāi)辟新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)下行。

另外，我國(guó)在落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過(guò)程中已經(jīng)明確了全面建設(shè)小康社會(huì)、推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的目標(biāo)，但是從當(dāng)前的鄉(xiāng)村發(fā)展情況而言，不同地區(qū)之間還會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的不平衡問(wèn)題，一些農(nóng)村地區(qū)的年收入水平已經(jīng)超出了千萬(wàn)元，一些農(nóng)村地區(qū)的年收入水平只能達(dá)到百萬(wàn)元，收入差距很大，進(jìn)一步發(fā)展的壓力非常明顯。

2.4 財(cái)務(wù)管理混亂

財(cái)務(wù)混亂是新時(shí)期我國(guó)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過(guò)程中常見(jiàn)的問(wèn)題，部分農(nóng)村地區(qū)由于沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的財(cái)經(jīng)制度，未能全面開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作，缺乏規(guī)范性的會(huì)計(jì)核算與管理行為，很容易引發(fā)村級(jí)方面、組級(jí)方面與農(nóng)業(yè)合作社方面的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，如果不能?chē)?yán)格控制還會(huì)出現(xiàn)集體資產(chǎn)流失的現(xiàn)象，導(dǎo)致集體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)損失，起到農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和進(jìn)一步發(fā)展的反作用。另外，由于沒(méi)有制定完善的財(cái)務(wù)管理工作制度和計(jì)劃，導(dǎo)致日常管控方面無(wú)章可循、無(wú)據(jù)可依，無(wú)法通過(guò)科學(xué)合理的方式增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理行為的規(guī)范性。再加上各個(gè)部門(mén)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理缺乏重視度，沒(méi)有編制完善的管理制度、內(nèi)控機(jī)制與模式，無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)隱患、資金管理的不足之處等等，一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)進(jìn)步造成威脅，無(wú)法保證后續(xù)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

3.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的建議

3.1 形成正確的發(fā)展觀念

我國(guó)在落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過(guò)程中，要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的目的，形成正確的進(jìn)一步發(fā)展觀念。首先，面臨新時(shí)期環(huán)境之下的新機(jī)遇和挑戰(zhàn)，應(yīng)結(jié)合鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)狀，積極開(kāi)展宣傳活動(dòng)，發(fā)動(dòng)農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)民和不同產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)各類(lèi)部署和戰(zhàn)略，各方主體之間相互探討分析，統(tǒng)一思想，形成加快鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)與提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的正確觀念意識(shí)。其次，在面臨新的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)問(wèn)題和狀況的情況下，應(yīng)勇于創(chuàng)新改革，根據(jù)所存在的問(wèn)題，積極探索應(yīng)對(duì)和解決的措施，通過(guò)科學(xué)化的手段預(yù)防問(wèn)題出現(xiàn)，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的不利影響，通過(guò)有效的問(wèn)題解決措施預(yù)防農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量建設(shè)受到的阻礙性影響，從而形成更多的發(fā)展動(dòng)力和支持。最后，調(diào)動(dòng)黨員干部帶領(lǐng)農(nóng)民和當(dāng)?shù)貐^(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性，以新的思路和新的方法增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的水平，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)安于現(xiàn)狀的不正確觀念意識(shí)，承擔(dān)起落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的職責(zé)、推動(dòng)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任。

3.2 提升后續(xù)發(fā)展后勁

為增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景之下的農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展后勁，應(yīng)探索最佳的措施。其一，重點(diǎn)研究分析農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的情況，有效解決目前存在的資源難題、人才難題、資金難題和市場(chǎng)不足難題等，利用拓寬資金來(lái)源渠道的方式、培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)素質(zhì)人才團(tuán)隊(duì)的方式、以保護(hù)為基礎(chǔ)開(kāi)發(fā)利用優(yōu)勢(shì)資源的措施、提升市場(chǎng)供給量的措施等全面彌補(bǔ)目前的缺陷，挖掘進(jìn)一步發(fā)展的潛力，將多個(gè)措施并舉，彰顯農(nóng)村地區(qū)各類(lèi)資源優(yōu)勢(shì)，提供更多發(fā)展動(dòng)力，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供更多活力；其二，在農(nóng)村地區(qū)建設(shè)具有一定優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，積極建設(shè)工業(yè)生產(chǎn)基地，挖掘當(dāng)?shù)貐^(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，尤其是農(nóng)村地區(qū)，被閑置的土地可用來(lái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的工業(yè)生產(chǎn)廠房，通過(guò)收租金與工業(yè)化生產(chǎn)增加經(jīng)濟(jì)來(lái)源渠道；其三，由于不同農(nóng)村地區(qū)有著不同的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，因此，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過(guò)程中應(yīng)重點(diǎn)挖掘不同地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，例如：沿海的農(nóng)村地區(qū)可以利用海上經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方式，挖掘區(qū)位的物流運(yùn)輸行業(yè)與漁業(yè)的優(yōu)勢(shì)。再如：農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境較為優(yōu)美，擁有獨(dú)特性的歷史文化資源，可挖掘區(qū)位優(yōu)勢(shì)大力建設(shè)旅游行業(yè)，促使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平的提高。這樣在合理挖掘不同農(nóng)村地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)的情況下有助于增加資金的來(lái)源渠道；其四，按照區(qū)域產(chǎn)業(yè)建設(shè)的崗位需求培養(yǎng)優(yōu)秀人才，對(duì)于農(nóng)民群體進(jìn)行崗位專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的培訓(xùn)，使其可以在產(chǎn)業(yè)建設(shè)期間獲得就業(yè)機(jī)會(huì)，增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源；其五，建議政府部門(mén)制定完善的資源開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃內(nèi)容，不斷進(jìn)行當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)優(yōu)勢(shì)資源的開(kāi)發(fā)與拓展，為農(nóng)村地區(qū)招商引資、吸引留住更多的人才，利用人才的智力優(yōu)勢(shì)加快經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度，形成經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的后勁。

3.3 減少未來(lái)發(fā)展壓力

目前，由于我國(guó)在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)程中農(nóng)村地區(qū)在促使經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量建設(shè)期間存在進(jìn)一步發(fā)展的壓力，不利于經(jīng)濟(jì)的良好建設(shè)，因此，應(yīng)結(jié)合具體的壓力情況探索如何解決與應(yīng)對(duì)問(wèn)題。首先，建議政府部門(mén)與其他部門(mén)相互合作，全面貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的各類(lèi)農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供更多的優(yōu)惠，取得良好的成效。同時(shí)還需按照鄉(xiāng)村地區(qū)的實(shí)際狀況制定與當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互適應(yīng)的配套性政策制度，靈活利用各類(lèi)優(yōu)惠政策進(jìn)行上下的聯(lián)動(dòng)，拓展農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)渠道和發(fā)展空間，達(dá)到經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的目的。其次，不斷縮小不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距，對(duì)于經(jīng)濟(jì)水平較低、缺乏發(fā)展后勁的農(nóng)村地區(qū)應(yīng)使用組織管理的方式，改善現(xiàn)有的組織機(jī)構(gòu)框架，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行調(diào)整，建設(shè)能夠帶領(lǐng)農(nóng)村致富發(fā)展的帶頭人人才隊(duì)伍，為其營(yíng)造較為良好的內(nèi)部外部環(huán)境，使其在工作中勇于承擔(dān)職責(zé)，根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求作出貢獻(xiàn)。在此過(guò)程中應(yīng)大力落實(shí)經(jīng)濟(jì)薄弱鄉(xiāng)村振興的工程，增加政策制度的支持，為其引進(jìn)充足的資金、培養(yǎng)建設(shè)現(xiàn)代化的人才團(tuán)隊(duì)提供相應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)，以多個(gè)生產(chǎn)要素為基礎(chǔ)給予政策扶持方面的傾斜，以創(chuàng)新創(chuàng)造的形式形成農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)超越性發(fā)展的模式。另外，還需創(chuàng)建較為完善的考核評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)于能夠促使鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與進(jìn)步的干部人員應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行提拔使用和獎(jiǎng)勵(lì)，反之如果農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度很慢、不進(jìn)步甚至下行，就要對(duì)鄉(xiāng)村干部進(jìn)行淘汰或是降職，這樣在獎(jiǎng)罰分明的情況下可以起到權(quán)責(zé)相互一致的激勵(lì)作用和約束作用，全方位落實(shí)能者上、庸者下的良好用人制度，真正意義上在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過(guò)程中推動(dòng)各個(gè)鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速建設(shè)，高質(zhì)量發(fā)展。

3.4 解決財(cái)務(wù)管理混亂的問(wèn)題

考慮到當(dāng)前我國(guó)在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展期間經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)財(cái)務(wù)管理混亂的問(wèn)題，難以滿足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略環(huán)境之下的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量建設(shè)與發(fā)展的基本需求，因此，在新時(shí)期應(yīng)結(jié)合不同鄉(xiāng)村地區(qū)的實(shí)際情況有效應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)管理混亂的問(wèn)題。其一，制定較為完善的財(cái)務(wù)管控工作制度，采用巡查審計(jì)、監(jiān)督的方式及時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題，為各個(gè)職能部門(mén)制定村級(jí)財(cái)務(wù)雙代理方面的制度。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織也要按照當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)建設(shè)現(xiàn)狀適應(yīng)性編制規(guī)章制度，使得財(cái)務(wù)部門(mén)和工作人員都能按照制度內(nèi)容強(qiáng)化資金方面核算方面的管理力度，提升日常工作的規(guī)范性水平和專(zhuān)業(yè)化程度。其二，切實(shí)增強(qiáng)制度落實(shí)的剛性，完善各項(xiàng)責(zé)任制度內(nèi)容，要求村級(jí)的賬務(wù)由鎮(zhèn)級(jí)部門(mén)管理、組級(jí)的賬務(wù)由村級(jí)部門(mén)管理，使得鄉(xiāng)村的財(cái)務(wù)管理工作能夠切實(shí)按照經(jīng)濟(jì)紀(jì)律的標(biāo)準(zhǔn)要求執(zhí)行。在制度的規(guī)范下，提高工作的合法性與合規(guī)性，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題可以迅速明確責(zé)任人，加大責(zé)任追究和查處的力度，以此增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理部門(mén)日常工作的責(zé)任感與積極性。其三，強(qiáng)化內(nèi)部與外部的監(jiān)督力度，在內(nèi)部監(jiān)督的過(guò)程中完善財(cái)務(wù)管理內(nèi)控體系，內(nèi)控部門(mén)經(jīng)常檢查分析財(cái)務(wù)報(bào)告和數(shù)據(jù)信息內(nèi)容，及時(shí)發(fā)現(xiàn)無(wú)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題或是其他的問(wèn)題，及時(shí)作出解決與應(yīng)對(duì)，通過(guò)有效的內(nèi)控方式提高財(cái)務(wù)管理效果。在外部監(jiān)督的過(guò)程中相關(guān)審計(jì)部門(mén)對(duì)各級(jí)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的政策落實(shí)情況、制度落實(shí)情況、資金管理情況、核算工作情況等進(jìn)行全方位審計(jì)審查，快速發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出解決和應(yīng)對(duì)的建議措施，通過(guò)問(wèn)題的有效解決、查錯(cuò)糾弊、彌補(bǔ)漏洞等方式，促使農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的健康進(jìn)步、高質(zhì)量發(fā)展。其四，在未來(lái)工作中還需重點(diǎn)完善財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)評(píng)估機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)警報(bào)機(jī)制，按照可能會(huì)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題編制相應(yīng)的應(yīng)急管理預(yù)案、事前防控工作體系、全過(guò)程管理工作模式等等，借助科學(xué)化的方式增強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和控制的效果，避免風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展造成危害。

4.實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的趨勢(shì)

4.1 提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平

我國(guó)在全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過(guò)程中，農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展水平直接影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，尤其我國(guó)農(nóng)業(yè)已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)入到全新的階段，需要不斷調(diào)整與改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展觀念，探索更多新的形態(tài)打破傳統(tǒng)單一的生產(chǎn)架構(gòu)，創(chuàng)建現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，增強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)代化水平，以增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的目的。首先，因地制宜創(chuàng)建“三農(nóng)”體系，按照市場(chǎng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)品的需求全面改革鄉(xiāng)村供給側(cè)拉動(dòng)內(nèi)需的增加。在此期間農(nóng)村地區(qū)的基層組織機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷推廣現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)技術(shù)，借助農(nóng)業(yè)科技的優(yōu)勢(shì)形成可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，使用新媒體平臺(tái)與線下現(xiàn)場(chǎng)推廣的方式創(chuàng)建多個(gè)層次與多個(gè)維度的新型農(nóng)業(yè)技術(shù)宣傳推廣體系，引導(dǎo)農(nóng)民群眾全面掌握農(nóng)業(yè)的先進(jìn)知識(shí)與技能，增強(qiáng)生產(chǎn)工作的現(xiàn)代化水平。與此同時(shí)，還需重點(diǎn)挖掘當(dāng)?shù)貐^(qū)域的生產(chǎn)資源和自然資源，發(fā)展特色化的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，將特色性農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)精加工與銷(xiāo)售有機(jī)整合成為一體，引進(jìn)特色化的農(nóng)作物品種、建設(shè)深精加工的產(chǎn)業(yè)基地、打造電商銷(xiāo)售平臺(tái)，這樣不僅能夠利用特色化農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與深精加工增加農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)品的附加值，還能拓寬銷(xiāo)售渠道和范圍；其次，創(chuàng)建具有一定現(xiàn)代化特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)體系，使得農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)能夠向著多元化的方向進(jìn)步、向著可持續(xù)化的方向發(fā)展，例如：建設(shè)綠色環(huán)保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，投入充足的產(chǎn)業(yè)建設(shè)資源，引進(jìn)現(xiàn)代化的機(jī)械設(shè)備與生產(chǎn)技術(shù)，培養(yǎng)農(nóng)民群體的先進(jìn)技能和專(zhuān)業(yè)能力，提升生產(chǎn)效率、保證糧食供給與農(nóng)副產(chǎn)品供給的綠色環(huán)保性和安全性，達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目的。同時(shí)，還可以在現(xiàn)代化生產(chǎn)體系建設(shè)的過(guò)程中將農(nóng)作物秸稈與農(nóng)村生活垃圾制造成為肥料，建設(shè)雨水收集系統(tǒng)與滴灌系統(tǒng)，減少農(nóng)村生產(chǎn)的成本，實(shí)現(xiàn)綠色環(huán)保轉(zhuǎn)型，形成農(nóng)業(yè)高效化生產(chǎn)與生態(tài)化建設(shè)的模式。

4.2 遵循基本性的原則要點(diǎn)

在新時(shí)期我國(guó)大力落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的環(huán)境背景之下，應(yīng)重點(diǎn)結(jié)合普通農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)現(xiàn)狀與困境，遵循基本性的原則要點(diǎn)促使農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展與建設(shè)。其一，將做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)當(dāng)作首要的工作，遵循促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺的基本原則，因地制宜并且因事制宜在農(nóng)村地區(qū)建設(shè)第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)，打造高速進(jìn)步的經(jīng)濟(jì)區(qū)域環(huán)境，在農(nóng)村地區(qū)積極推廣大棚蔬菜種植技術(shù)、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖技術(shù)、漁業(yè)技術(shù)等，充分挖掘鄉(xiāng)村的生態(tài)與自然生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，打造具有一定市場(chǎng)影響力與競(jìng)爭(zhēng)力的特色化農(nóng)業(yè)品牌，創(chuàng)建以精品特色化品牌等農(nóng)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)的基地；其二，遵循鄉(xiāng)村改革的基本要點(diǎn)，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各類(lèi)制度為基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)模式，利用優(yōu)化改革的方式不斷壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，例如：按照農(nóng)村實(shí)際情況建設(shè)集體農(nóng)場(chǎng)，形成農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)的模式，增加農(nóng)村集體的收入來(lái)源渠道，也可以在農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，由政府部門(mén)和村集體共同投資進(jìn)行現(xiàn)代化的建設(shè)和轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升集體農(nóng)場(chǎng)建設(shè)的水平，吸引更多投資者的關(guān)注，使得資本資源和人才要素等進(jìn)入農(nóng)村產(chǎn)業(yè)；其三，遵循鄉(xiāng)村治理的基本原則，營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境氛圍，在鄉(xiāng)村治理的過(guò)程中強(qiáng)化村容鄉(xiāng)風(fēng)方面的治理力度，創(chuàng)建和諧發(fā)展的農(nóng)村社會(huì)，遏制傳統(tǒng)的陋習(xí)和風(fēng)俗、發(fā)揚(yáng)純樸文明的鄉(xiāng)風(fēng)，積極建設(shè)社會(huì)主義核心社會(huì)，鼓勵(lì)農(nóng)村人群留在鄉(xiāng)村支持經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升農(nóng)村居民的道德素養(yǎng)和綜合素質(zhì)，以此為基礎(chǔ)，促使農(nóng)村精神文明和經(jīng)濟(jì)的同步建設(shè)。另外，還需重點(diǎn)分析農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合目前的情況深入進(jìn)行研究分析，準(zhǔn)確預(yù)防經(jīng)濟(jì)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等方向可能出現(xiàn)的問(wèn)題，從本質(zhì)層面提高整體的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效果，達(dá)到預(yù)期的建設(shè)目的。

5.結(jié)語(yǔ)

綜上所述，新時(shí)代我國(guó)在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過(guò)程中，促使農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有一定的重要意義，是提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平和人民生活質(zhì)量的重要舉措。因此，應(yīng)結(jié)合目前存在的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展后勁不足及壓力問(wèn)題和管理混亂問(wèn)題等，形成正確的進(jìn)一步發(fā)展觀念，增加后續(xù)發(fā)展的后勁，緩解進(jìn)一步發(fā)展的壓力，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理力度，另外還需重視農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，遵循基本性的原則要點(diǎn)。