周玉亮，殷潔森

(無錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院 體育部，江蘇 無錫 214122)

高職院校是我國高等教育的重要組成部分。其蘊(yùn)含的各類資源要與社會的不斷發(fā)展密切關(guān)聯(lián)，體育資源的開發(fā)運用應(yīng)當(dāng)緊密結(jié)合社會和群眾體育發(fā)展需求，積極與外界體育資源交流、溝通、融合發(fā)展。

高職院校與社會體育企業(yè)、公司、俱樂部、行業(yè)機(jī)構(gòu)的合作是學(xué)校與其兩個不同利益主體間基于資源需求而進(jìn)行的選擇、配置與利用。高職院校擁有政府撥款建造的體育運動場館、設(shè)施、圖書館等豐富的硬件資源，也配備了高素質(zhì)、具有專業(yè)技能的體育教師等人力資源?？梢杂行У貫樯鐣嚓P(guān)企業(yè)、組織，提供場所和體育服務(wù)。而社會組織、企業(yè)公司等則可以為學(xué)校帶來資金和體育場館管理與賽事運營的經(jīng)驗，以及其他領(lǐng)域的技術(shù)支持。若能打破高職院校體育資源開發(fā)運用的桎梏，積極與校外社會企業(yè)、組織等形成良好合作關(guān)系，搭建資源交流合作的平臺勢必能實現(xiàn)學(xué)校、社會共同參與、多方受益的良好局面，從而促進(jìn)學(xué)校體育與社會體育的共同發(fā)展。

1 高職院校體育資源的屬性解讀

目前，我國的高職院校系統(tǒng)具有較高的公共屬性，但在以條塊分割為標(biāo)志的、部門所有的辦學(xué)體制和管理機(jī)制下，導(dǎo)致高職院校的體育資源具有濃重的專屬性。造成高職院校的體育資源使用上的自成體系是因為院校由教學(xué)部門所設(shè)立。教學(xué)部門對其資源擁有絕對支配權(quán)和使用權(quán)，教學(xué)部門只對特定群體負(fù)責(zé)，即受教育者才能享受到這些體育資源，其他部門則無權(quán)利用其資源，因此學(xué)校的公共屬性實際表現(xiàn)為特定的部門屬性，是一種有限的公共性。

隨著我國社會體育事業(yè)和群眾健康事業(yè)的不斷發(fā)展，需要重新審視學(xué)校的體育資源屬性與公共性的關(guān)系。實際上，高職院校建立所需的撥款資金其實來源于社會所有納稅人的納稅，這是社會群體力量的貢獻(xiàn)結(jié)果，其體育資源和體育服務(wù)也應(yīng)當(dāng)突破部門的限制，向社會納稅人開放和服務(wù)?；诖?，就需要打破教育部門和學(xué)校自身對體育資源屬性的認(rèn)識誤區(qū)，將學(xué)校有限的公共性更多的擴(kuò)展為社會的公共性。這也是高職院校體育資源向社會開放、尋求合作，突破資源利用率低下，改變其專屬性和封閉性，建立校社體育資源合作開發(fā)平臺的先決條件。

2 校社體育資源合作平臺構(gòu)建的目的

構(gòu)建校社結(jié)合、校企合作的平臺，能夠?qū)崿F(xiàn)雙方體育資源的共享，促進(jìn)雙方在體育資源開發(fā)的制度、機(jī)制以及常規(guī)方面的不斷調(diào)整與完善。

2.1 滿足社會體育事業(yè)發(fā)展需求

隨著我國體育事業(yè)的不斷發(fā)展，體育強(qiáng)國、全民健身、健康中國等意識形態(tài)的生成以及各項政策的出臺，大力推動了我國體育競技與健康事業(yè)的發(fā)展。各類體育行業(yè)機(jī)構(gòu)、企業(yè)公司、俱樂部也應(yīng)運而生，為競技體育和群眾體育添磚加瓦。體育事業(yè)的快速發(fā)展，體育場地設(shè)施和人才等資源的缺口就日益加大，僅僅依托社會上的體育資源已經(jīng)無法滿足人們?nèi)找嬖鲩L的體育需求，而在圍墻內(nèi)的學(xué)校體育資源則是一股強(qiáng)大的力量，可以有效改善社會體育資源不足的窘境。校社合作共同開發(fā)運用好這些體育資源，能實現(xiàn)學(xué)校和社會體育發(fā)展的雙贏。

2.2 實現(xiàn)體育資源的互補(bǔ)性的需求

高職教育本身就是適應(yīng)市場實際需求，培養(yǎng)社會發(fā)展一線需要的實用型人才的教育形態(tài)，具有與社會企業(yè)、公司等組織機(jī)構(gòu)緊密聯(lián)合的特征。學(xué)校所有的資源不僅為培養(yǎng)實用型人才服務(wù)，也是為社會服務(wù)的。因此，高職院校不僅要保持人才培養(yǎng)還要與社會密切合作，更應(yīng)當(dāng)激活校內(nèi)的體育資源，使其成為不局限于為教學(xué)服務(wù)，也能進(jìn)一步被社會所用。無論是學(xué)校的體育運動場館，還是體育圖書、體育技能培訓(xùn)課程等，都可以與社會外界產(chǎn)生聯(lián)系，形成互補(bǔ)性資源的關(guān)系，讓校外的社會人員能夠鍛煉身體，獲得體育健康以及相關(guān)運動技能和知識。

2.3 實現(xiàn)體育資源向效益轉(zhuǎn)化的需求

在現(xiàn)代社會發(fā)展中，對資源的運用程度決定了效益的轉(zhuǎn)化程度。高職院校的體育資源不僅僅只為體育教學(xué)和提高學(xué)生體質(zhì)健康服務(wù)，而應(yīng)當(dāng)與社會并存或融合。打破原有資源運用的時空邊界束縛，實現(xiàn)無邊界利用，以學(xué)校優(yōu)良的體育資源吸引外界資金或新資源的投入，讓社會力量參與高職院校體育資源的開發(fā)與運用。從而將院校體育資源的社會價值與經(jīng)濟(jì)價值開發(fā)出來，實現(xiàn)雙豐收。

2.4 促進(jìn)校內(nèi)外體育資源的相互融通

校社合作的體育資源開發(fā)平臺是以開展各類體育活動為載體，通過引入校外的新資源、新理論、新方法來進(jìn)一步激活校園體育資源的價值優(yōu)勢。不僅讓社會資本和相關(guān)體育企事業(yè)組織機(jī)構(gòu)找到新的體育資源開發(fā)機(jī)遇，同時也能借助平臺的牽線搭橋讓高職院校與社會組織之間凝聚成新的體育資源體系。通過科學(xué)的開發(fā)手段，不僅滿足學(xué)校體育的自身發(fā)展，同時也能為諸如社區(qū)體育、體育賽事、體育制造業(yè)等提供項目對接、資金引流、人才培養(yǎng)等服務(wù)。以雙方體育資源的融通促進(jìn)體育諸多功能和價值的實現(xiàn)。

3 校社體育資源合作平臺構(gòu)建的機(jī)制

為保障平臺的有序運作，充分發(fā)揮學(xué)校與社會雙方在合作中的功能和作用，就必須建立一套穩(wěn)定有效的運行機(jī)制。

3.1 構(gòu)建以政府為引領(lǐng)，“三位一體”的校社合作機(jī)制

明確以政府為主導(dǎo)，以資源平臺為載體，高職院校與社會企業(yè)公司和機(jī)構(gòu)組織為主體的三位一體的主體模式。搭建以地區(qū)和行業(yè)為資源運用邊界，以學(xué)校體育資源為主導(dǎo)和紐帶，串聯(lián)校內(nèi)外的各類體育需求和活動，在場館共享、體育賽事引進(jìn)與運營、人才培養(yǎng)等方面開展實質(zhì)性的運作，并在此過程中，形成“共享、共建、共贏”的嶄新資源開發(fā)運用體制。

3.2 發(fā)揮平臺服務(wù)的專業(yè)化，實現(xiàn)合作的無縫銜接機(jī)制

以政府為指導(dǎo)主體，高職院校為執(zhí)行主體，社會外界為合作主體，發(fā)揮多元主體的協(xié)同效應(yīng)，在體育資源合作開發(fā)的政策性問題由政府予以指導(dǎo)協(xié)調(diào)，同時委托相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)對高職院校和校外體育資源進(jìn)行梳理與整合。平臺運用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行對校內(nèi)外體育資源和需求進(jìn)行最佳匹配，從而有針對性的引導(dǎo)學(xué)校和校外主體開展各種形式的協(xié)作，真正實現(xiàn)資源和需求的無縫對接。校內(nèi)外雙方依托平臺，在政府的宏觀調(diào)控下將體育資源的開發(fā)合作工作落實到實處，避免形式主義，實現(xiàn)雙方的各取所需、各得所利。

3.3 實施“訂單+菜單”的創(chuàng)新運行機(jī)制

“訂單式”服務(wù)就是依據(jù)社會外界主體在體育鍛煉、體育賽事開展、體育人才培訓(xùn)等不同方面提出需求，由學(xué)校依據(jù)自身體育資源的實際情況，比如場地條件、體育師資隊伍專業(yè)水平等為之提供定制化的服務(wù)；或者外界根據(jù)學(xué)校所列出的現(xiàn)有體育資源“菜單”，進(jìn)行合適的項目合作?！坝唵?菜單”式服務(wù)可以學(xué)校憑借自身體育實力和特色選擇外界所需的項目；也可以通過平臺選擇意向強(qiáng)烈的需求，具有資金和新資源的社會外界實力主體進(jìn)行體育新項目的共同開發(fā)和運作。

3.4 建立科學(xué)的評估機(jī)制

對于校社合作的體育資源平臺構(gòu)建和使用，要采取科學(xué)的評估機(jī)制來評估平臺的運行實效。評估機(jī)制包括體育資源利用的效果評價機(jī)制、信用體系評估機(jī)制和雙方互評機(jī)制。體育資源的利用效果評價不是局限于體育場館使用的頻次，還要跟蹤人力資源的開發(fā)程度和使用效果。構(gòu)建的平臺能記錄和評估體育資源從合作、整合、融合、開發(fā)的全過程。對于評估的指標(biāo)體系可以借鑒和參考體育資源開發(fā)先進(jìn)地區(qū)的實踐經(jīng)驗，結(jié)合我國高職院校和社會體育發(fā)展的實際，建立起校社體育資源開發(fā)合作效果的質(zhì)量評價體系。

4 校社體育資源合作平臺構(gòu)建的保障措施

為了保障體育資源開發(fā)合作平臺的順利運行，應(yīng)當(dāng)在上級教育主管部門的協(xié)調(diào)下與當(dāng)?shù)卣w育部門聯(lián)合成立“校社體育資源合作辦公室”。以當(dāng)?shù)伢w育局社體處和學(xué)校體育部門共同掛牌，配備工作人員，明確責(zé)任和任務(wù)，從制度、經(jīng)費和技術(shù)支持等方面保障平臺各項工作的穩(wěn)步落實。

4.1 制度保障

高職院校與校外共同合作開發(fā)體育資源，構(gòu)建服務(wù)對接平臺，一定要建立配套的制度以規(guī)范和保障資源的合理運用。政府機(jī)構(gòu)要出臺鼓勵校內(nèi)外體育資源合作開發(fā)的政策，指導(dǎo)意見和實施意見。在具體合作協(xié)議和方案上可以通過“校社體育資源合作辦公室”工作人員具體調(diào)研、借鑒其他院校等方法來擬定，并由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門審核通過。將校內(nèi)外體育資源的開發(fā)程度、運用效益轉(zhuǎn)化等以具體的指標(biāo)來明確。從根本制度上切實保障平臺構(gòu)建與運行的規(guī)范化。

4.2 經(jīng)費保障

平臺的運行和項目運作必然需要一定的經(jīng)費支撐。經(jīng)費的來源可以從學(xué)校先期撥款用于打造服務(wù)平臺網(wǎng)站和必要的硬件項目。這樣以學(xué)校投入少量的資金啟動服務(wù)平臺的運行，然后通過平臺對接校內(nèi)外，實現(xiàn)體育資源的合作開發(fā)，從中獲得經(jīng)濟(jì)效益后保留相應(yīng)的平臺與項目運行經(jīng)費。

4.3 技術(shù)保障

構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，是撮合校內(nèi)外體育資源合作開發(fā)的硬件依托與先決條件。高職院?？梢猿浞诌\用學(xué)校的科技技術(shù)力量來完成網(wǎng)站平臺的搭建，在平臺網(wǎng)站的架構(gòu)、具體功能的布置中，院校可與社會有關(guān)技術(shù)力量合作，從硬件和軟件上不斷完善資源平臺的搭建，并針對在平臺實際運行過程中所出現(xiàn)的技術(shù)問題予以快速解決，同時做好網(wǎng)站平臺的日常維護(hù)工作。

5 校社體育資源開發(fā)合作的途徑

5.1 建立體育資源與需求的信息網(wǎng)站

以體育局、體育總會以及各體育相關(guān)行業(yè)、企業(yè)公司、青訓(xùn)俱樂部提供的信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，整合學(xué)校體育場館設(shè)施、體育人才專項資歷等資訊，構(gòu)建體育資源信息交流系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)平臺。網(wǎng)站由用戶注冊、體育資源與需求信息發(fā)布、審核、瀏覽、協(xié)作意向、項目成功示例展示等模塊構(gòu)成。整個網(wǎng)站應(yīng)圖文結(jié)合，能充分展示雙方資源的優(yōu)勢，讓合作雙方的信息透明化、具體化。既能讓學(xué)校體育資源快速匹配到合適的校外體育需求，也能讓校外社會主體通過網(wǎng)站，直觀了解學(xué)校的體育資源優(yōu)勢，為其做好定點定向搜尋服務(wù)，以便于快速找到合作切入點。

5.2 拓展體育資源合作渠道和項目引流

學(xué)校主動出擊，以體育局相關(guān)部門牽頭，聯(lián)合各體育行業(yè)協(xié)會、機(jī)構(gòu)組織、企業(yè)、公司舉辦多層次、全方位的開發(fā)合作洽談會。通過展示已有的體育項目成果以及資源優(yōu)勢吸引校外主體的資金和技術(shù)力量。引進(jìn)適合學(xué)校體育特色發(fā)展，具有多重價值與效益的體育項目。對開發(fā)項目以及資源共融進(jìn)行引流與催化，讓合作方案得到物化與實施，讓學(xué)校與校外社會各主體獲得生機(jī)與發(fā)展。

5.3 促進(jìn)體育人力資源的共享

校內(nèi)外雙方實行人才互聘制，合作的體育資源開發(fā)項目團(tuán)隊和管理由學(xué)校與社會主體共同組成。社會主體派出專業(yè)人員參與學(xué)校體育資源使用和開發(fā)的管理過程中，并借助項目可以安排專家、工程師或技術(shù)人員給學(xué)校帶來更為專業(yè)的資訊和技術(shù)力量。學(xué)校也可以結(jié)合實際情況，派出師資給社會主體進(jìn)行培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)，同時積極構(gòu)建體育特色人才培養(yǎng)計劃。在原有的職業(yè)教學(xué)專業(yè)中滲透諸如涵蓋體育管理、體育場館運營、賽事營銷、體育新聞數(shù)字媒體制作、健康管理等結(jié)合體育專業(yè)方向的教學(xué)課程。在豐富學(xué)校的職業(yè)教育體系內(nèi)容的同時，向社會輸出體育相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)人才。

5.4 發(fā)揮資源融合優(yōu)勢，向全方位合作發(fā)展

學(xué)校的完善體育場館設(shè)施、豐富的體育器材是其最大的優(yōu)勢資源，也是社會體育發(fā)展中最稀缺的資源。對于體育場館設(shè)施的使用和開發(fā)，在保障學(xué)校體育教學(xué)和訓(xùn)練任務(wù)完成之余，可以積極挖掘場館設(shè)施的運營潛力，拓展使用渠道和范圍。通過建立合理的開發(fā)機(jī)制，打破校社使用壁壘，引進(jìn)專業(yè)的管理運用公司，依托學(xué)校的體育場館資源優(yōu)勢，吸引社會資本。通過承接、舉辦和引入特色體育項目賽事，開發(fā)打造品牌項目。將學(xué)校的體育硬件資源與社會的經(jīng)濟(jì)資源與人力資源充分結(jié)合，使雙方的人力、物力資源集中在同一方向，并向資源合作開發(fā)的深度和廣度延伸。

6 結(jié)束語

打破高職院院校體育資源開發(fā)桎梏，實現(xiàn)與社會體育資源相融合共同發(fā)展對于促進(jìn)學(xué)校體育、社區(qū)體育、體育產(chǎn)業(yè)等都具有積極的推動意義。因此，高職院校應(yīng)構(gòu)建合作平臺，不斷完善平臺運行機(jī)制和保障措施，主動打破邊界，尋求開發(fā)機(jī)遇和拓寬合作渠道，在充分挖掘?qū)W校自身體育資源的價值潛力之際，也積極引入社會體育資源力量彌補(bǔ)薄弱環(huán)節(jié)，從而真正實現(xiàn)體育資源的共有、體育成果效益的共享。