梁慧潔

(西寧市生態(tài)環(huán)境局，青海 西寧 810000)

前言

環(huán)境保護是指人類為解決現實或潛在的環(huán)境問題，協調人與環(huán)境的關系，保護人類的生存環(huán)境、保障經濟社會的可持續(xù)發(fā)展而采取的各種行動的總稱。加大環(huán)境治理力度，提高環(huán)境實時監(jiān)測質量，深入大氣、水、動植物多樣化和土壤污染的防治，實行城市環(huán)境保護多層次、多維度、多角度的監(jiān)測和管理，從而達到城市環(huán)境動態(tài)檢測、及時溯源和全局管控。

1 西寧市環(huán)境信息化建設現狀

近年來，西寧市生態(tài)環(huán)境局緊緊圍繞信息化工作，切實發(fā)揮工作職能，以信息化為抓手，以環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展為落腳點，大力推進環(huán)境信息資源共享，強化信息應用，初步建立了環(huán)境信息網絡體系，配備了一批軟、硬件設備，優(yōu)化服務質量，通過信息化手段有力支撐生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作，不斷提升生態(tài)環(huán)境綜合決策和公共服務水平。

1.1 健全的生態(tài)環(huán)境信息化組織機構

西寧市生態(tài)環(huán)境局環(huán)境信息中心負責信息化的規(guī)劃、建設、管理、運維和服務等工作，指導全市生態(tài)環(huán)境信息網絡建設和管理工作。運用大數據、“互聯網+”等現代信息技術提升生態(tài)環(huán)境數據資源獲取能力，有效整合相關信息數據，著力在搭建體系、網絡安全、服務決策上下功夫。緊跟信息化技術的發(fā)展，通過實施“智慧環(huán)保”硬件項目，建成32m2中心機房、應急指揮大廳以及輔助配置設施，并配置了LED顯示大屏和視頻會議系統，實現了環(huán)保業(yè)務系統及視頻監(jiān)控系統大屏展示功能。結合機構改革，提升對區(qū)縣生態(tài)環(huán)境信息化建設指導和幫扶作用。目前縣(區(qū))各派出機構尚未建立專門的信息化機構，為進一步推進西寧市各縣(區(qū))環(huán)境信息化建設工作，優(yōu)化整合生態(tài)環(huán)境數據資源，做好市、縣(區(qū))兩級生態(tài)環(huán)境監(jiān)管信息系統的業(yè)務協同和數據共享工作，結合各派出機構工作性質和特點，西寧市環(huán)境信息中心與各縣(區(qū))生態(tài)環(huán)境局積極溝通，加強交流，通過視頻培訓會議、線上群組討論、現場實地交流等方式開展信息技術指導工作，環(huán)境信息隊伍正在逐步邁向專業(yè)化、技術化。

1.2 統一高效的信息化網絡

目前西寧市生態(tài)環(huán)境局在用的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管數據傳輸網絡共有三套：政務內網、生態(tài)環(huán)境業(yè)務專網及辦公互聯網。其中：內網及業(yè)務專網各部署300個點位，生態(tài)環(huán)境業(yè)務專網已經覆蓋到了五區(qū)兩縣，實現了省、市、縣(區(qū))三級聯網。保障了全局辦公系統、視頻會議、重點污染源自動監(jiān)控系統和西寧市機動車排放檢驗監(jiān)管聯網平臺等業(yè)務系統數值數據和視頻數據的高效、穩(wěn)定傳輸。

通過改版升級后的西寧市生態(tài)環(huán)境局門戶網站，及時向社會發(fā)布環(huán)境動態(tài)、環(huán)境新聞及政務公開等信息，繼續(xù)發(fā)揮網絡平臺優(yōu)勢，以“互聯網+”為切入口，為廣大關心環(huán)保事業(yè)群眾提供線上到線下的新媒體生態(tài)工作展示窗口，有效發(fā)揮信息宣傳、便民服務、網上交流的作用。

1.3 業(yè)務應用系統完善

在現有環(huán)境信息化基礎上，以數據庫、數據傳輸網絡、數據中心為依托，進一步匯聚、融合環(huán)保業(yè)務數據，完成信息系統整合共享，建立完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系，提升生態(tài)環(huán)境信息服務保障水平。先后建成了機動車排放檢驗監(jiān)管聯網平臺、西寧市大氣污染防治智慧化建筑工地監(jiān)測監(jiān)控項目、大氣污染遠程監(jiān)控等一系列環(huán)境監(jiān)管重點業(yè)務系統。

多渠道獲取環(huán)境數據，以“一張圖、一個中心、一個門戶”，實現水質、空氣各類生態(tài)數據的展現及部門之間信息數據的協同共享。開展西寧市綠色發(fā)展生態(tài)鏈數字化監(jiān)控平臺(一期)生態(tài)環(huán)境數據專項配套系統項目，完成空氣質量聯網監(jiān)測管理平臺、重點污染源監(jiān)控平臺及冒黑煙抓拍等五個重點信息系統全面整合共享，共對接水質、空氣等數據50多萬條，初步實現生態(tài)環(huán)境保護與信息技術深度融合，為及時、高效、準確監(jiān)控區(qū)域大氣污染狀態(tài)和環(huán)境空氣質量，精準調度各縣(區(qū))大氣污染綜合防治活動、環(huán)境保護執(zhí)法監(jiān)督等發(fā)揮信息化平臺作用和提供輔助決策意見，形成互聯互通、業(yè)務協同、數據共享的新局面。

2 城市環(huán)境信息化建設的未來發(fā)展

環(huán)境信息化建設仍存在許多的問題和不足，需要不斷改進和完善。結合《西寧市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃綱要》和《西寧市智慧城市建設方案》要求，充分借鑒福建、浙江等省份生態(tài)環(huán)境信息化建設成功經驗，按照“大平臺、大整合、高共享”的集約化輕資產建設思路，針對目前生態(tài)環(huán)境保護信息化建設的不足，在原有生態(tài)環(huán)境保護信息化建設的基礎上，環(huán)境信息化建設未來的發(fā)展可以借助云計算、物聯網、大數據等信息技術，加強全方位多角度的總體發(fā)展規(guī)劃、體制機制建立、信息化建設標準體系搭建[1]，用現代信息技術手段提升環(huán)境管理能力，實現更透徹的感知、更全面的互通互聯、更深入的智能化和更智慧的環(huán)境保護和管理[2]。

2.1 建立健全信息化標準，完善環(huán)境數據共享機制

嚴格遵循各行業(yè)環(huán)保標準和環(huán)境信息化標準，建立統一規(guī)范的環(huán)境數據標準和信息管理體系，形成數據庫架構、訪問接口、數據集成、公共代碼等一系列標準規(guī)范，按照統一的標準原則建設系統各業(yè)務模塊，實現各系統間的互訪；加強頂層設計規(guī)劃，建立生態(tài)環(huán)境保護信息資源管理、共享和協同工作機制；制定大數據信息資源目錄、應用支撐、數據交換、共享協同的標準規(guī)范，形成環(huán)境信息資源共建共享。實現全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)管信息的集成共享，實現監(jiān)測與監(jiān)管協同聯動，建成水氣土統籌、多部門協同、信息共享的新局面。

2.2 加強現代技術應用，構建物聯網動態(tài)感知網絡

立足于西寧市生態(tài)環(huán)境管理現代化需求，基于云計算、物聯網、大數據、人工智能和GIS等信息技術，構建全面覆蓋的感知網絡，綜合使用傳感器、先進的移動終端等技術設備，把感應器和裝備結合到各種環(huán)境監(jiān)控對象中，通過環(huán)境系統物聯網數據管理平臺實時收集并分析環(huán)保領域的所有信息，通過信息化網絡與感知工具進行連接，構建一套立體監(jiān)控、實時采集、高效傳輸、動態(tài)感知的物聯網感知平臺[3]。

2.3 強化環(huán)境信息網絡，建立基礎數據平臺

構建全方位、多層次、全覆蓋的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數據傳輸網絡，推動環(huán)境信息資源高效、精準的傳遞及海量數據資源傳輸處理；重視數據資源的重整和優(yōu)化，實現動態(tài)應用平臺的組建和應用，以更加精細和動態(tài)的方式實現環(huán)境管理和決策，實現生態(tài)環(huán)境保護的網絡化。通過實時收集、梳理、整合、存儲生態(tài)環(huán)境數據、地理數據、質量監(jiān)測數據等環(huán)保數據，按照標準規(guī)范將數據進行整理、加工，形成覆蓋全面的環(huán)保政務數據庫、環(huán)境質量數據庫、污染源數據庫、公共資源數據庫及外部數據庫，建立完整的智慧環(huán)保數據資源體系，為生態(tài)環(huán)境保護提供全面可靠的數據支持。

2.4 建立數據分析應用平臺，實現環(huán)境全方位監(jiān)管

建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數據應用服務系統，加強數據關聯分析，挖掘數據價值，實現環(huán)境數據的無縫融合、信息的綜合利用；及時利用監(jiān)測數據進行分析決策，解決視頻、監(jiān)測數據、環(huán)境監(jiān)測的系統分割狀態(tài)，為監(jiān)管部門及被監(jiān)管企業(yè)提供數據資源、互動能力。使管理部門及時、準確掌握環(huán)境動態(tài)信息，提升在生態(tài)環(huán)境領域對大數據的應用能力，逐步健全政府運用大數據的工作機制，并增強政府服務以及監(jiān)管部門的精細性、針對性、有效性和預見性，為打好污染防治攻堅戰(zhàn)，加快建成生態(tài)文明體系提供重要支撐[4]。

3 結束語

隨著信息化與現代移動通信技術的發(fā)展,國家對生態(tài)環(huán)境保護改革建設的不斷深入,物聯網、云計算、大數據、移動互聯的高速發(fā)展,為生態(tài)環(huán)境保護信息化建設提供了強大的技術支撐，借助信息化技術，加強環(huán)境信息化人才的培養(yǎng)，通過各級部門與相關人員的共同努力，聚力建設現代美麗幸福大西寧。