張春威

淮安市疾病預(yù)防控制中心 江蘇 淮安 223001

引言

2003年非典爆發(fā)后，疾病預(yù)防控制中心在社會發(fā)展中的知名度明顯提高，基于群眾關(guān)注度提升，因此疾控中心工作中承擔(dān)的責(zé)任也更為重要。在當(dāng)前社會穩(wěn)定發(fā)展過程中，各級疾控機構(gòu)也在積極探索和創(chuàng)新工作方法。在此期間，疾控中心的信息化發(fā)展也是當(dāng)前機構(gòu)效能發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，針對此，各級疾控中心也要按照社會發(fā)展需求構(gòu)建先進(jìn)的發(fā)展和戰(zhàn)略目標(biāo)，只要保證信息化硬件基礎(chǔ)設(shè)施和業(yè)務(wù)軟件開發(fā)，才能實現(xiàn)管理模式的優(yōu)化發(fā)展，最終在管理方法效果提高背景下，實現(xiàn)藥物應(yīng)用水平發(fā)展。因此在實踐工作期間，工作人員也要利用更為積極和有效的工作方法進(jìn)行信息化建設(shè)，這也是疾控中心信息化建設(shè)管理效果得到提升的重要基礎(chǔ)。為此，下文將對疾控中心信息化建設(shè)管理方法展開詳細(xì)論述。

1 強化疾控中心信息化建設(shè)的主要作用

信息化建設(shè)是當(dāng)前基層疾控中心眾多工作中的重要組成環(huán)節(jié)，在全面提升基層疾控中心信息化建設(shè)水平的基礎(chǔ)上，可以確保疾控中心整體工作的有效開展，為后續(xù)工作的推進(jìn)將提供重要指導(dǎo)和幫助[1]?；诩部刂行膫鹘y(tǒng)管理工作中，工作的開展主要以人工為主，所以很多工作的推進(jìn)都受到了較大影響。而強化基層疾控中心信息化建設(shè)不僅能有效避免人工工作帶來的不足，還能實現(xiàn)各項工作的高效發(fā)展。此外，在基層疾控中心信息化建設(shè)期間，還能幫助工作人員實現(xiàn)工作效率的全面提升，有效進(jìn)行工作信息的自動化和智能化管理，為疾控中心具體工作的開展提供了便利幫助，對于疾控中心資源共享將起到有效推進(jìn)，是疾控中心各項工作質(zhì)量和水平提升的重要基礎(chǔ)[2]。

2 疾控信息化管理的基本特點

通過對當(dāng)前中心業(yè)務(wù)工作上看，各類信息和數(shù)據(jù)集中在一起，工作人員在分析和總結(jié)過程中，推進(jìn)了疾病預(yù)防控制工作效果的提升，通過對現(xiàn)有疾控業(yè)務(wù)信息的分析，當(dāng)前管理工作的主要特點表現(xiàn)在以下方面：

2.1 信息來源眾多

疾控體系本身就是一個復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)體系，而疾病預(yù)防控制工作更需要各級防病機構(gòu)的共同參與，疾控業(yè)務(wù)信息的來源涵蓋了基層防護(hù)機構(gòu)、學(xué)校、醫(yī)療機構(gòu)和各類企業(yè)等等，涉及的工作部門較多，覆蓋范圍十分廣泛[3]。此外，按照各個業(yè)務(wù)工作性質(zhì)和內(nèi)容差異，涉及的業(yè)務(wù)信息和數(shù)據(jù)也具備顯著特點，有著較強專業(yè)性，這也說明數(shù)據(jù)獲取將更為復(fù)雜。目前疾控中心工作流程如下圖，其信息來源多樣，工作內(nèi)容繁雜：

圖1 疾控中心工作流程圖

2.2 信息載體多樣

在當(dāng)前計算機技術(shù)的穩(wěn)定發(fā)展，疾病預(yù)防控制工作和日常辦公管理也加強了應(yīng)用，這也使得原本信息載體正從紙質(zhì)化向著數(shù)字化方向進(jìn)行發(fā)展。首先，日常辦公管理通過對辦公自動化系統(tǒng)的應(yīng)用，實現(xiàn)了電子文檔的電子化發(fā)展，轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)紙質(zhì)文件的傳遞方式。其次，各種應(yīng)用軟件在應(yīng)用期間將會形成大量的數(shù)字庫資源和文件，在計算機技術(shù)的幫助下可以有效降低常規(guī)紙質(zhì)資料的產(chǎn)生，為后續(xù)保存工作的開展提供了重要幫助。最后，檔案管理中的數(shù)字化要求，也將對原本資料管理模式進(jìn)行轉(zhuǎn)變和優(yōu)化。

2.3 管理機制復(fù)雜

基于疾控工作的開展需要涉及眾多部門，業(yè)務(wù)工作專業(yè)性較強，所以各類信息檔案資源的日常管理都需要各部門獨立開展，無法保證工作的規(guī)范性和統(tǒng)一性發(fā)展。此外，業(yè)務(wù)信息的資源共享和利用也存在明顯難度，但是計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用很可能造成業(yè)務(wù)信息檔案管理復(fù)雜性增加，目前我國電子文件資料和網(wǎng)絡(luò)信息資源管理期間仍然沒有制定科學(xué)和統(tǒng)一的管理機制。

3 目前信息化管理發(fā)展現(xiàn)狀

在對疾控中心信息管理工作的研究中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前業(yè)務(wù)信息檔案管理仍然存在很多問題，主要表現(xiàn)在以下方面：

3.1 缺乏對重要性的認(rèn)識

部分部門和員工并沒有認(rèn)識到信息化建設(shè)和信息檔案管理在疾控中心工作中的重要作用，缺乏對日常信息資料收集的關(guān)注，對于信息檔案的整理和分析無法保證有效性，工作方式規(guī)范性不足。此外，針對疾控業(yè)務(wù)信息檔案的不斷增加，原有的檔案管理和信息管理制度已經(jīng)無法滿足現(xiàn)有工作的需求，特別是業(yè)務(wù)信息的收集和管理缺乏明確分類要求，致使很多工作流程的開展受到影響，無法在信息檔案資源利用中應(yīng)用現(xiàn)代化手段。

3.2 信息資料連續(xù)性不足

由于信息資料連續(xù)性較低，所以在實際工作中很容易發(fā)生信息孤島情況。并且在日常業(yè)務(wù)檔案信息收集和整理中沒能進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，業(yè)務(wù)部門在工作期間不能及時進(jìn)行資料檔案的分析和保存，引發(fā)信息資料連續(xù)性受到明顯影響。此外，基于業(yè)務(wù)信息檔案資源在部門和個人手中進(jìn)行保管和使用，因此無法接受規(guī)范化的管理制約，業(yè)務(wù)信息的小范圍流傳也將對業(yè)務(wù)工作的推進(jìn)造成負(fù)面影響。

3.3 缺乏對信息資料的綜合利用

各部門業(yè)務(wù)開展期間將產(chǎn)生豐富的信息資源，由于數(shù)據(jù)資料量較大，所以工作壓力也將明顯提升，但是研究發(fā)現(xiàn)，各部門對這類業(yè)務(wù)檔案資料的分析和利用水平比較低。很多業(yè)務(wù)資料在收集或是整理后就擱置一邊，沒能及時進(jìn)行分析和整理，對于不同業(yè)務(wù)信息資料的分析和利用更是十分不足。此種情況下使得疾控信息無法得到有效挖掘，因此疾控工作的開展只能停留在表面，無法實現(xiàn)工作整體的創(chuàng)新與發(fā)展。

4 疾控中心信息化建設(shè)管理的具體對策

4.1 強化管理層關(guān)注度，確保組織工作的有效落實

在信息化實踐工作推進(jìn)期間，管理層應(yīng)該充分加強對信息化建設(shè)工作的關(guān)注，某種程度而言，管理層對信息化工作的關(guān)注程度將直接影響工作成敗。而信息化建設(shè)相關(guān)機構(gòu)的設(shè)立，可以為信息化建設(shè)工作的開展提供健全組織保障。在實踐角度而言，管理層需要對疾控中心信息化發(fā)展現(xiàn)狀全面掌握，從而制定符合工作要求的建設(shè)目標(biāo)，在管理政策和制度幫助下推動工作進(jìn)步和發(fā)展。比如在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中，疾控體系信息化建設(shè)不足，所以為避免今后工作出現(xiàn)同樣問題，管理層就需要及時進(jìn)行信息化建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)的清理，明確機構(gòu)信息化建設(shè)工作方向，對管理方向進(jìn)行協(xié)調(diào)后，及時進(jìn)行工作內(nèi)容的優(yōu)化，實現(xiàn)崗位定人管理，實現(xiàn)管理和技術(shù)同步發(fā)展。

4.2 強化調(diào)研，落實工作項目具體規(guī)劃

信息化建設(shè)中的調(diào)研與規(guī)劃是當(dāng)前工作信息化建設(shè)的重點方向，因此無論是工作方法還是實施流程都十分關(guān)鍵，只有保證調(diào)研和規(guī)劃工作的有效開展，才能降低工作流程的繁雜問題，避免在工作中出現(xiàn)不必要的人力資源或是勞動資源浪費，這也是信息化目標(biāo)順利達(dá)成的重要基礎(chǔ)。在實踐環(huán)節(jié)中，要積極總結(jié)過去信息化工作經(jīng)驗，及時探究和分析問題，在信息化工作推進(jìn)期間對工作形勢進(jìn)行調(diào)整，科學(xué)部署現(xiàn)有工作，在積極研究工作方法的過程中實現(xiàn)各部門的參與，及時傳達(dá)信息化建設(shè)任務(wù)和要求，對部門工作的具體需求進(jìn)行掌握，保證信息化實施人員在工作中深入一線，在有效推進(jìn)信息化理念的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)對信息化知識的正確傳播。只有保證規(guī)劃方案具備顯著的可行性和前瞻性，才能在實際工作中發(fā)揮優(yōu)勢作用，對信息化工作效果更佳的單位進(jìn)行學(xué)習(xí)，邀請專家上門指導(dǎo)，在吸取工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上開闊眼界，拓展現(xiàn)有工作思路，在確保信息化建設(shè)工作不斷提升和發(fā)展背景下，實現(xiàn)規(guī)劃方案的完善性發(fā)展。

4.3 在項目分解期間突出基礎(chǔ)的重要性

信息化工作開展期間，目標(biāo)制定對于工作的開展有著重要影響，所以工作人員在實踐過程中也要針對實際工作情況制定科學(xué)目標(biāo)，實現(xiàn)工作任務(wù)的分解，在具體落實過程中實現(xiàn)項目要求的優(yōu)化。在信息化建設(shè)期間要保證對各個部門的專業(yè)化特點進(jìn)行分析和整合，在目標(biāo)分解后將具體工作落實到各個科室，由科室具體負(fù)責(zé)工作開展，比如針對機構(gòu)全方位硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要將這項工作劃分到信息化歸口科室進(jìn)行管理，對于衛(wèi)生檢驗或是體檢工作等質(zhì)量體系建設(shè)工作則要由質(zhì)量管理部門進(jìn)行管理，在這些工作開展過程中，其他部門也要對應(yīng)提供支持和引導(dǎo)，對上述項目進(jìn)行類目劃分，在管理期間及時進(jìn)行綜合測評，在納入考核的過程中進(jìn)行獎懲管理，保證在人力資源、物力資源和財力資源上得到充分保障，只有這樣才能推動目標(biāo)的具體發(fā)展。

5 結(jié)束語

綜上所述，在現(xiàn)代化社會發(fā)展水平全面提升背景下，疾控中心信息化建設(shè)也將成為今后社會發(fā)展的必要趨勢，特別是在當(dāng)前信息技術(shù)為北京的知識經(jīng)濟時代中，信息資源更是不可或缺的重要戰(zhàn)略資源。為此，在疾病控制和預(yù)防階段，更需要加強對信息化工作的開展，只有這樣才能順應(yīng)時代發(fā)展要求和趨勢。在上文研究中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我國疾控中心的信息化建設(shè)期間仍然存在很多不足，所以怎樣對信息資源管理和利用效果進(jìn)行優(yōu)化也成為當(dāng)前疾控中心工作最需要探索的重點，希望本文的研究能為后續(xù)疾控中心信息化建設(shè)水平提升提供重要幫助，實現(xiàn)社會發(fā)展水平的全面提升。