崔巍升 趙棟

摘要：隨著中國實施走出去的發(fā)展戰(zhàn)略，中國企業(yè)在國際上的EPC總承包項目越來越多，作為EPC總承包項目的重要組成部分，項目的采購管理對此類項目的執(zhí)行效果起著決定性的作用。本文通過對采購管理的深入分析，從海外沼氣電站EPC采購管理面臨的問題出發(fā)，結(jié)合土耳其S沼氣電站的執(zhí)行經(jīng)驗，提出了采購管理的優(yōu)化方案，以期為相關(guān)專業(yè)人員提供參考，為海外同類型項目順利實施提供強(qiáng)有力的保障。

關(guān)鍵詞：海外沼氣電站;EPC采購管理;優(yōu)化研究

1前言

對于海外EPC總承包項目來說，采購管理屬于核心管理內(nèi)容，一般來說采購成本占整個項目成本的一半以上，屬于重要的項目成本構(gòu)成。通常情況下，采購管理會貫穿于整個項目生命周期當(dāng)中，對項目的整體產(chǎn)生較大的影響。從項目立項直到整個項目完成移交，采購工作才算完成，是面向整個項目的管理活動，采購管理的全過程貫穿于整個項目管理。

2海外沼氣電站EPC采購管理面臨的問題和挑戰(zhàn)

傳統(tǒng)的電站EPC采購模式以質(zhì)量安全保證、進(jìn)度保證和經(jīng)濟(jì)保證為核心，使管理工作做到“程序化、基礎(chǔ)化、經(jīng)濟(jì)化”，即在滿足質(zhì)量、安全、進(jìn)度要求的基礎(chǔ)上，盡可能降低成本。但沼氣電站工期短，給傳統(tǒng)采購管理的流程、效率和質(zhì)量帶來了巨大挑戰(zhàn)。同時，對于海外項目，除了常規(guī)EPC項目所面臨的問題之外，還存在著海外項目特殊的一些問題和挑戰(zhàn)。在土耳其S沼氣電站的執(zhí)行過程中，采購管理主要面臨以下問題：

2.1 項目工期短

在水電火電等傳統(tǒng)電站項目中，建設(shè)周期通常為2～8年。因此，可以在采購計劃中預(yù)留更多的時間進(jìn)行改進(jìn)，如詳細(xì)考慮和討論重要設(shè)備的技術(shù)參數(shù)，詳細(xì)評估供應(yīng)商的綜合實力。然而，土耳其沼氣電站的建設(shè)周期僅為10個月，采購周期只有3個月，需要采購的設(shè)備較多，設(shè)備到貨時間相對集中，給采購管理帶來很大挑戰(zhàn)。

2.2 供應(yīng)商選擇復(fù)雜

（1）供應(yīng)商的選擇是采購管理的一項重要內(nèi)容。選擇正確、合適的供貨商，對采購及整個項目都非常重要。目前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢錯綜復(fù)雜，特別是自新冠疫情發(fā)生以來，制造業(yè)生存艱難，需關(guān)注一些供貨商的財務(wù)狀況，防止少數(shù)供貨商資金鏈緊張乃至斷裂導(dǎo)致的無法交貨、貨款損失、工期延誤等風(fēng)險。

（2）對于海外項目，雖然主要產(chǎn)品的供貨商來自中國國內(nèi)，還不可避免的涉及到當(dāng)?shù)毓?yīng)商的選擇，在執(zhí)行過程中會出現(xiàn)緊急采購的情況，如若緊急采購期間，貨物從中國國內(nèi)采購即不能滿足項目進(jìn)度的要求，也有可能發(fā)生高額的空運(yùn)費(fèi)。其次，對于一些低附加值的產(chǎn)品，綜合考慮貨物成本、物流成本、供貨期等因素，項目所在地的供貨商的價格和交貨期等都具有一定的競爭力。

2.3運(yùn)輸風(fēng)險大

沼氣電站具有設(shè)備到貨時間集中的特點(diǎn)，給物流運(yùn)輸能力、現(xiàn)場卸貨能力和倉庫管理能力帶來了很大的挑戰(zhàn)。在國內(nèi)的工程項目中，如果設(shè)備運(yùn)輸或現(xiàn)場交付發(fā)生事故，總包商通常有足夠的時間在后期進(jìn)行彌補(bǔ)。然而，海外總包項目物流過程都較長，運(yùn)輸風(fēng)險也時常發(fā)生。項目過程中，經(jīng)常會遇到設(shè)備材料滯港、貨物損壞、物資丟失等情況。

2.4商務(wù)合同要求嚴(yán)格

在沼氣電站項目的采購過程中，商務(wù)合同的簽訂非常重要。雖然沼氣電站主要設(shè)備的技術(shù)難度低于火電水電等傳統(tǒng)項目，但設(shè)備材料的生產(chǎn)、供應(yīng)和運(yùn)輸對項目的工期和建設(shè)仍有很大影響。因此，在簽訂商業(yè)合同之前必須審核考慮。否則，一旦合同簽訂后采購環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，會給總包商造成嚴(yán)重的損失。比如，一旦設(shè)備供貨發(fā)生遺漏，提出補(bǔ)充采購，這個時候，一方面對采購工作的相應(yīng)周期提出很高的要求，采購人員不得不放棄對成本預(yù)算的嚴(yán)格控制和對項目組更有利的合同條件，換來供應(yīng)商快速供貨的交貨條件;另一方面，考慮到實際的采購周期和發(fā)運(yùn)周期，無法立即供貨的現(xiàn)實，也對現(xiàn)場的工期控制構(gòu)成了很大的風(fēng)險，對項目成本及工期管理的影響就會更大。

3海外沼氣電站EPC采購管理的優(yōu)化研究

針對上述海外沼氣電站EPC采購管理中可能存在的問題，結(jié)合土耳其S沼氣電站的執(zhí)行經(jīng)驗，本文對采購管理進(jìn)行了優(yōu)化分析，希望能提高采購管理的效率，降低風(fēng)險，為總承包管理全面增值。

（1）對于供應(yīng)商的選擇，應(yīng)加強(qiáng)供應(yīng)商的資格預(yù)審，選擇資質(zhì)信譽(yù)好，財務(wù)狀況健康，質(zhì)保體系健全的供應(yīng)商作為招標(biāo)對象。對不熟悉的供應(yīng)商應(yīng)盡量進(jìn)行實地考察，充分了解供應(yīng)商的企業(yè)規(guī)模、制造實力等情況。設(shè)計、制造實力較強(qiáng)的供應(yīng)商往往能對招標(biāo)人的招標(biāo)方案提出優(yōu)化，使得招標(biāo)人可以選擇到性價比較高的產(chǎn)品?？紤]到本項目為海外項目，是否具有海外項目經(jīng)驗也是選擇供應(yīng)商的一個重要條件，有海外項目經(jīng)驗的供應(yīng)商熟悉國外項目的操作模式，在設(shè)備標(biāo)識、出口包裝，準(zhǔn)備商檢文件等方面可較好地配合總包商的工作，甚至可以利用其以往其海外項目經(jīng)驗提前規(guī)避項目風(fēng)險。土耳其S沼氣電站項目選擇的沼氣工廠設(shè)備和內(nèi)燃機(jī)的供應(yīng)商皆為國內(nèi)的大型知名企業(yè)，且具有豐富的海外項目執(zhí)行經(jīng)驗，這為后續(xù)的供貨及執(zhí)行打下了良好的基礎(chǔ)。對于土耳其當(dāng)?shù)氐墓?yīng)商，則選用業(yè)主推薦的公司，便于現(xiàn)場溝通協(xié)調(diào)。

（2）重視物流運(yùn)輸，確保設(shè)備到貨時間不影響工期。在選擇物流供應(yīng)商時，承運(yùn)公司應(yīng)具備資金實力和行業(yè)優(yōu)勢。土耳其S沼氣電站項目采用的是總包商長期合作的物流供應(yīng)商，且采用DAP項目現(xiàn)場的運(yùn)輸條款，即設(shè)備在國內(nèi)供應(yīng)商工廠裝箱后，直接到現(xiàn)場后再開箱卸貨，避免了設(shè)備中途在港口開箱二次裝卸可能帶來的損壞。

（3）高度重視商務(wù)合同，嚴(yán)格定義和完善商務(wù)合同內(nèi)容，降低后續(xù)采購環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險，盡量避免物流運(yùn)輸、到貨驗收、安裝調(diào)試過程中設(shè)備造成的所有損失。土耳其S沼氣電站在和供應(yīng)商的商務(wù)合同中，約定供貨商技術(shù)服務(wù)人員境內(nèi)外差旅食宿和簽證機(jī)票費(fèi)等的費(fèi)用承擔(dān)方、約定超過合同規(guī)定的技術(shù)服務(wù)期限后的技術(shù)服務(wù)費(fèi)單價、交貨港裝貨卸貨等雜費(fèi)的歸屬等，避免了執(zhí)行過程中的扯皮和責(zé)任不清現(xiàn)象。

（4）高度重視到貨驗收、物資管理、分類存放等現(xiàn)場工作，提高現(xiàn)場管理人員的協(xié)調(diào)能力和工作效率。由于土耳其S沼氣電站的設(shè)備和材料在短時間內(nèi)陸續(xù)到貨，這就要求現(xiàn)場在短時間內(nèi)協(xié)調(diào)安排相應(yīng)設(shè)備的卸車，進(jìn)行分類存儲管理，同時也要考慮到物資設(shè)備的分布情況，制定相應(yīng)的計劃，做好限額領(lǐng)料、限時發(fā)料，并建立入庫和出庫賬戶管理制度。所有上述工作需要在設(shè)備到貨前制定詳細(xì)的設(shè)備到貨計劃，并確保設(shè)備到貨前有足夠的人力。

4結(jié)論

針對沼氣電站項目工期緊、到貨時間集中的特點(diǎn)，同時考慮到海外EPC項目自身的特點(diǎn)，本文在海外沼氣電站EPC采購管理優(yōu)化研究中得出結(jié)論：

（1）盡可能選擇信譽(yù)良好且具有海外項目經(jīng)驗的供應(yīng)商。

（2）重視物流運(yùn)輸，盡可能采用點(diǎn)到點(diǎn)不開箱的運(yùn)輸方式。

（3）高度重視商務(wù)合同，嚴(yán)格定義和完善商務(wù)合同內(nèi)容。

（4）高度重視到貨驗收、物資管理、分類存放等現(xiàn)場工作。

通過優(yōu)化海外沼氣電站EPC采購管理，確保采購流程順暢，采購、物流、報關(guān)和貨物驗收等環(huán)節(jié)緊密結(jié)合，高效運(yùn)作。簡言之，采購管理管理是總承包項目成功的關(guān)鍵因素之一，對總承包項目的質(zhì)量控制、成本控制和進(jìn)度控制都有很大的影響。

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