林津晶 徐偉

中圖分類號 R95 文獻(xiàn)標(biāo)志碼 A 文章編號 1001-0408（2021）24-2950-07

DOI 10.6039/j.issn.1001-0408.2021.24.02

摘 要 目的：為提升福建省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平、推動福建省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供參考。方法：對福建省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政府相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、醫(yī)藥企業(yè)人員以及部分消費(fèi)者共計(jì)452人進(jìn)行現(xiàn)場訪談，整理訪談資料后，基于系統(tǒng)動力學(xué)因果回路及系統(tǒng)問題基模理論探討影響福建省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的關(guān)鍵變量及潛在的問題基模，并提出杠桿解及建議。結(jié)果與結(jié)論：福建省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系中科技創(chuàng)新環(huán)境、企業(yè)管理者創(chuàng)新理念、科技創(chuàng)新動力、企業(yè)利潤、產(chǎn)品市場競爭力、醫(yī)藥行業(yè)社會組織、科技創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化等要素與福建省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的提升密切相關(guān)。福建省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系中存在“富者愈富”問題基模，即醫(yī)藥企業(yè)外部資源對科技創(chuàng)新的投入多集中于規(guī)模以上醫(yī)藥企業(yè);同時，由于產(chǎn)研學(xué)互動不足及成果轉(zhuǎn)化渠道不通暢，有可能使部分具備科技創(chuàng)新潛能或擁有傳統(tǒng)優(yōu)勢品種的中小醫(yī)藥企業(yè)形成“舍本逐末”問題基模。建議福建省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)相關(guān)主體充分發(fā)揮各類科技平臺的作用，加強(qiáng)對創(chuàng)新型中小醫(yī)藥企業(yè)的關(guān)注與支持，創(chuàng)建并優(yōu)化醫(yī)藥企業(yè)科技創(chuàng)新的金融服務(wù)環(huán)境，支持具備創(chuàng)新動力與潛能的醫(yī)藥企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。

關(guān)鍵詞 醫(yī)藥產(chǎn)業(yè);技術(shù)創(chuàng)新;系統(tǒng)因果回路;系統(tǒng)問題基模;福建省

Study on Technological Innovation System of Pharmaceutical Industry in Fujian Province：Based on System Causal Loop Diagram and Problem Basic Model Analysis

LIN Jinjing，XU Wei（College of Pharmacy， Fujian University of TCM， Fuzhou 350108， China）

ABSTRACT? ?OBJECTIVE： To provide reference for improving the level of technological innovation and promoting the high-quality development of pharmaceutical industry in Fujian province. METHODS： A total of 452 people were interviewed by relevant departments of pharmaceutical industry， industry associations， pharmaceutical enterprises and some consumers in Fujian province. After sorting out the interview data， based on the theory of causal loop diagram and problem basic model methods， the key variables and problem basic models affecting the technological innovation system of pharmaceutical industry in Fujian province were investigated. The leverage solutions and suggestions were put forward. RESULTS & CONCLUSIONS： The scientific and technological innovation environment， managers’ innovative ideas， scientific and technological innovation motivation， enterprise profits， product’s market competitiveness， social organizations of pharmaceutical industry， and industrialization of scientific and technological innovation achievements in the technological innovation system of pharmaceutical industry in Fujian province were closely related to the technological improvement of pharmaceutical industry in Fujian province. There were basic modes of “the rich getting richer” for the technological innovation system of pharmaceutical industry in Fujian province， i.e. the investment of external resources on scientific and technological innovation of pharmaceutical enterprises was mostly concentrated in the pharmaceutical enterprises above designated size. At the same time， due to the lack of industry-research-university interaction and the unsmooth achievement transformation channel， some small and medium-sized pharmaceutical enterprises with the potential of scientific and technological innovation or with traditional advantages may form the problem basic model “to attend to trifles and neglect the essentials”. It is suggested that the subjects related to pharmaceutical industry should give full play to the role of various scientific and technological platforms， strengthen the attention and support to innovative small and medium-sized pharmaceutical enterprises， create and optimize the financial service environment for scientific and technological innovation of pharmaceutical enterprises， and support pharmaceutical enterprises with innovation power and potential to carry out technological innovation projects.

KEYWORDS? ?Pharmaceutical industry; Technological innovation; Causal loop diagram; Problem basic model analysis; Fujian province

基金項(xiàng)目：福建省科技計(jì)劃項(xiàng)目（No.2020R0069）

副教授，博士。研究方向：醫(yī)藥政策與管理。E-mail：2007063@ fjtcm.edu.cn

通信作者：教授，博士。研究方向：醫(yī)藥管理。E-mail：2000017@ fjtcm.edu.cn

近年來，隨著醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，福建省已形成了化學(xué)藥、中藥、生物制品、醫(yī)療器械等種類齊全的醫(yī)藥工業(yè)體系，并已基本形成了以福州、廈門為引領(lǐng)，其他地市齊頭并進(jìn)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)格局，但仍存在產(chǎn)業(yè)空間布局較分散，企業(yè)規(guī)模以中小企業(yè)為主、龍頭企業(yè)數(shù)量較少，多數(shù)閩產(chǎn)醫(yī)藥品牌市場占有率較低，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力及水平等與全國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)省份仍有較大差距等問題。近年來，國家陸續(xù)出臺了《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)<中國制造2025>的通知》《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于深化審評審批制度改革鼓勵藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的意見>》《國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展若干政策措施的通知》等多項(xiàng)支持醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的政策文件，不斷加強(qiáng)對醫(yī)藥創(chuàng)新研發(fā)的扶持力度[1-3];福建省政府相關(guān)部門亦發(fā)布了《福建省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展實(shí)施方案的通知》《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的六條措施的通知》等多項(xiàng)扶持與鼓勵醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的文件，以推動福建省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境逐步改善、企業(yè)創(chuàng)新動力日益提升[4-5]。據(jù)《中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)顯示，2012-2019年，福建省醫(yī)藥專利申請數(shù)及擁有數(shù)呈上升趨勢，但和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的省份相比仍有較大差距：2019年，江蘇省醫(yī)藥企業(yè)平均擁有專利數(shù)3.57項(xiàng)、浙江省14.86項(xiàng)、廣東省7.98項(xiàng)、江西省10.96項(xiàng)，而福建省醫(yī)藥企業(yè)平均擁有專利數(shù)僅為1.47項(xiàng)，雖較2012年的0.96項(xiàng)有所增加，但和江西、浙江、廣東等周邊省份以及江蘇、上海及北京等省份相比仍有較大差距，該省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率在我國屬中下水平[6]。同時，福建省醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)值亦始終位于全國中后部，2020年，該省規(guī)模以上醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入及利潤總額分別為478.66億元及105.28億元，分別僅占全國的1.91%及2.85%[7-8]。

依據(jù)技術(shù)創(chuàng)新理論，醫(yī)藥企業(yè)積極開展技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目有利于增強(qiáng)其產(chǎn)品的市場競爭優(yōu)勢，提升地方醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的整體科技競爭力[9-10]。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系是一個多變量共同作用的復(fù)雜系統(tǒng)，與政策、科技創(chuàng)新環(huán)境、資源及企業(yè)管理者等各要素密切相關(guān)，涉及政府相關(guān)部門、企業(yè)、社會組織及消費(fèi)者等多個利益主體，這些因素和利益主體間存在著復(fù)雜且相互影響的關(guān)系，只有厘清各主體間的關(guān)系并確定關(guān)鍵變量、深入了解每一個環(huán)節(jié)的動因及潛在問題，才可能作出正確的優(yōu)化決策以促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平的提升。系統(tǒng)動力學(xué)可在宏觀與微觀層面上對涉及多部門的復(fù)雜系統(tǒng)進(jìn)行綜合研究，著重考察系統(tǒng)內(nèi)的某一組成部分如何與其他組成部分相互作用，可深刻反映復(fù)雜系統(tǒng)的內(nèi)在發(fā)展機(jī)制，進(jìn)而可在結(jié)構(gòu)分析的基礎(chǔ)上研究系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略[11-12]。本研究基于系統(tǒng)動力學(xué)理論，構(gòu)建福建省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，并基于系統(tǒng)因果回路圖分析影響福建省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平的相關(guān)變量及其相互關(guān)系、體系中起主要作用的反饋回路、潛存的問題基模及杠桿解，為提升福建省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平、推動福建省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供參考。

1 資料與方法

本研究通過對福建省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系中各影響主體進(jìn)行調(diào)研，收集相關(guān)資料，進(jìn)而挖掘體系中各子系統(tǒng)的相關(guān)變量。2021年2-7月，本課題組采用方便抽樣法對福建省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政府相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、醫(yī)藥企業(yè)人員及部分消費(fèi)者共計(jì)452人進(jìn)行了現(xiàn)場訪談，整理訪談資料后，基于系統(tǒng)動力學(xué)方法，利用Vensim 7.3.5軟件繪制了福建省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的“企業(yè)”“政府相關(guān)部門”“社會組織”“消費(fèi)者”等4個子系統(tǒng)因果關(guān)系圖，并分析因果關(guān)系圖中可能產(chǎn)生的系統(tǒng)問題基模。

2 福建省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的構(gòu)建

2.1 “企業(yè)”子系統(tǒng)因果回路

訪談結(jié)果顯示，福建省雖有部分傳統(tǒng)優(yōu)勢藥物研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)，但多數(shù)企業(yè)由于規(guī)模限制，人才吸引力較弱，科技創(chuàng)新人才相對缺失，未能形成自主研發(fā)體系;企業(yè)研發(fā)水平、生產(chǎn)規(guī)模與國內(nèi)發(fā)達(dá)省份醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)有較大差距?！陡＝ㄊ〗y(tǒng)計(jì)年鑒》及2020年中國醫(yī)藥工業(yè)百強(qiáng)企業(yè)名單披露的數(shù)據(jù)顯示，2020年，福建省有規(guī)模以上醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)203家，但以中小企業(yè)為主，無一企業(yè)進(jìn)入全國醫(yī)藥工業(yè)百強(qiáng)[7]。由于財(cái)力及人才等限制，福建省醫(yī)藥企業(yè)多追求短期效益，缺乏創(chuàng)新機(jī)制，研發(fā)創(chuàng)新動力及能力不足，造成新產(chǎn)品研發(fā)滯后、產(chǎn)品科技附加值不高，從而影響福建醫(yī)藥企業(yè)及醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。有調(diào)查顯示，我國中藥品種科技競爭力前100強(qiáng)品種中，福建省僅有片仔癀與八寶丹兩個品種入圍[13]。醫(yī)藥企業(yè)是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的關(guān)鍵主體之一，但福建省醫(yī)藥企業(yè)對地域醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新力的貢獻(xiàn)較小，醫(yī)藥企業(yè)專利申請數(shù)僅約占全國醫(yī)藥制造業(yè)專利申請總數(shù)的2%;此外，企業(yè)專利申請數(shù)在福建省生物醫(yī)藥專利申請總數(shù)中僅占24%，遠(yuǎn)低于個人（33%）和科研院所（39%）。福建省生物醫(yī)藥領(lǐng)域?qū)＠暾垟?shù)排名前10位的申請人中除1家為飼料生產(chǎn)企業(yè)外，其余均為高校及科研院所。醫(yī)藥企業(yè)中，僅漳州片仔癀藥業(yè)股份有限公司的技術(shù)研發(fā)活動相對較為活躍，擁有醫(yī)藥專利49項(xiàng)，但仍未進(jìn)入福建省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專利申請數(shù)前10位[14-15]。2018-2020年，全國上市的32個國家1類新藥品種無一來源于福建省醫(yī)藥企業(yè)[16-18]。 同時，福建省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)雖已形成福州高新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、廈門生物醫(yī)藥港、三明生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、莆田海峽兩岸生技和醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)園、明溪藥谷、柘榮藥城、長汀醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，但產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)較弱，企業(yè)科技資源未能形成耦合力量。

筆者將企業(yè)人員的訪談資料導(dǎo)入Vensim 7.3.5軟件，繪制福建省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系“企業(yè)”子系統(tǒng)因果回路圖，詳見圖1。

由圖1可見，福建醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系“企業(yè)”子系統(tǒng)因果回路圖中共涉及6條正反饋回路（R1～R6），具體如下：

R1——研發(fā)創(chuàng)新資金投入→改善技術(shù)創(chuàng)新設(shè)備→技術(shù)水平→技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)→創(chuàng)新成果→產(chǎn)品市場競爭力→企業(yè)利潤→研發(fā)創(chuàng)新資金投入;

R2——研發(fā)創(chuàng)新資金投入→科研人員素質(zhì)與數(shù)量→技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)→創(chuàng)新成果→產(chǎn)品市場競爭力→企業(yè)利潤→創(chuàng)新動力→研發(fā)創(chuàng)新資金投入;

R3——企業(yè)利潤→醫(yī)藥企業(yè)規(guī)?！t(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群程度→競爭與合作→技術(shù)擴(kuò)散與學(xué)習(xí)→創(chuàng)新成果→產(chǎn)品市場競爭力→企業(yè)利潤;

R4——產(chǎn)品市場競爭力→市場潛在能力→市場需求→技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)→創(chuàng)新成果→產(chǎn)品市場競爭力;

R5——創(chuàng)新成果→專利注冊授權(quán)量→技術(shù)市場份額比例→企業(yè)利潤→創(chuàng)新動力→研發(fā)創(chuàng)新資金投入→創(chuàng)新成果;

R6——管理者創(chuàng)新理念→企業(yè)創(chuàng)新精神與文化→創(chuàng)新動力→技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)→創(chuàng)新成果→產(chǎn)品市場競爭力→企業(yè)利潤→管理者創(chuàng)新理念。

由上述回路可知，一方面，醫(yī)藥企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新資金的投入可推動企業(yè)改善技術(shù)創(chuàng)新設(shè)備、提升企業(yè)科研人員的素質(zhì)與數(shù)量，推動創(chuàng)新成果的產(chǎn)出，進(jìn)而提升醫(yī)藥產(chǎn)品的市場需求與市場競爭力，促進(jìn)企業(yè)下一輪科技創(chuàng)新資金和研發(fā)創(chuàng)新行為的投入，帶動企業(yè)科技創(chuàng)新活動良性發(fā)展;另一方面，企業(yè)管理者的經(jīng)營理念可影響企業(yè)的發(fā)展定位及創(chuàng)新動力，進(jìn)而影響企業(yè)創(chuàng)新成果的產(chǎn)出。此外，企業(yè)利潤及規(guī)模的增加可推動企業(yè)充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)龍頭作用，整合產(chǎn)業(yè)鏈需求及產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新資源，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，提升產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的科技創(chuàng)新力量，形成合力，從而推動產(chǎn)業(yè)高附加值及高科技內(nèi)核產(chǎn)品的推出。

2.2 “政府相關(guān)部門”子系統(tǒng)因果回路

近年來，福建省政府相關(guān)部門積極貫徹國家頒布的推進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措，出臺了多項(xiàng)政策以激勵醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新發(fā)展，從政策措施、金融服務(wù)、稅收優(yōu)惠、科技平臺建設(shè)、科技人才引進(jìn)及資金支持等多方面對省內(nèi)醫(yī)藥科技創(chuàng)新活動給予了大力支持。如，多份政策文件中均提及加大資金投入，推動省內(nèi)醫(yī)藥科技研發(fā)平臺的建設(shè)，鼓勵醫(yī)藥企業(yè)自主創(chuàng)新及創(chuàng)新藥產(chǎn)業(yè)化，對實(shí)施自主創(chuàng)新及承擔(dān)國家重大科技專項(xiàng)的醫(yī)藥企業(yè)給予研發(fā)補(bǔ)助及獎勵等[4-5]。但筆者在訪談中了解到，目前福建省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)性或激勵性政策存在扶持力度較弱、具體的激勵措施無法有效落地、對中小企業(yè)關(guān)注不足等問題，且不同部門出臺的引導(dǎo)性政策在推廣及執(zhí)行等層面存在合力不足等問題。福建省高校及科研院所的科技創(chuàng)新能力整體相對較弱，地方企業(yè)在選擇科技合作平臺時傾向于省外高校及科研院所或集中于省內(nèi)若干研發(fā)活力及實(shí)力較強(qiáng)的高校及科研院所。

筆者將政府相關(guān)部門人員的訪談資料導(dǎo)入Vensim 7.3.5軟件，繪制福建省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系“政府相關(guān)部門”子系統(tǒng)因果回路圖，詳見圖2。

由圖2可見，福建省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系“政府相關(guān)部門”子系統(tǒng)有3條正反饋回路（R1～R3），具體如下：

R1——政府相關(guān)部門→引導(dǎo)性政策→創(chuàng)新動力→創(chuàng)新成果→產(chǎn)品市場競爭力→企業(yè)利潤→GDP→財(cái)政收入→政府相關(guān)部門;

R2——政府相關(guān)部門→激勵政策→創(chuàng)新動力→創(chuàng)新成果→產(chǎn)品市場競爭力→企業(yè)利潤→GDP→財(cái)政收入→政府相關(guān)部門;

R3——政府相關(guān)部門→高校及科研院所→創(chuàng)新成果→產(chǎn)研學(xué)聯(lián)系→成果上市→GDP→財(cái)政收入→政府相關(guān)部門。

由上述回路可知，一方面，政府相關(guān)部門對醫(yī)藥企業(yè)科研創(chuàng)新引導(dǎo)性政策和激勵性政策的出臺及執(zhí)行力度可直接影響醫(yī)藥企業(yè)的創(chuàng)新動力及創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化;另一方面，政府對高校及科研院所項(xiàng)目研發(fā)與成果產(chǎn)業(yè)化的引導(dǎo)與推動可帶動高科技含量醫(yī)藥產(chǎn)品的上市?？梢?，對于改善醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政策環(huán)境、激勵企業(yè)科技創(chuàng)新內(nèi)驅(qū)力、推動醫(yī)藥創(chuàng)新成果的產(chǎn)出與產(chǎn)業(yè)化，政府相關(guān)部門發(fā)揮了極其重要的作用。

2.3 “社會組織”子系統(tǒng)因果回路

福建省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已成立福建省醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會、福建省中藥材產(chǎn)業(yè)協(xié)會及福建省醫(yī)療器械行業(yè)協(xié)會等醫(yī)藥行業(yè)社會組織。這些社會組織的成立為醫(yī)藥企業(yè)之間的交流合作、政府與企業(yè)之間的信息共享等搭建了橋梁。但筆者在訪談中了解到，目前上述社會組織在推動產(chǎn)研學(xué)合作，即醫(yī)藥科研院所與醫(yī)藥企業(yè)的科技合作方面發(fā)揮的作用較弱。福建省內(nèi)藥物研究平臺及藥物研究人員主要分布在高校、科研院所及若干醫(yī)藥龍頭企業(yè)，大多數(shù)醫(yī)藥企業(yè)仍缺乏藥物基礎(chǔ)研究及新產(chǎn)品開發(fā)的科技人才及研究平臺，未能形成以市場為主體的新藥研發(fā)投資機(jī)制，省內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)技術(shù)研發(fā)及創(chuàng)新活動活躍度不足。同時，福建省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)研學(xué)結(jié)合的藥物研究與技術(shù)創(chuàng)新還不夠緊密與深入，產(chǎn)研學(xué)合作專利申請數(shù)僅占福建省生物醫(yī)藥專利申請總數(shù)的4%[15]?？梢?，福建省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)研學(xué)合作狀態(tài)較為松散，科研與企業(yè)、市場聯(lián)系度較弱，創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化存在較大難度，社會組織在推動福建省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展方面應(yīng)發(fā)揮更大的橋梁及協(xié)助作用。

筆者將社會組織人員的訪談資料導(dǎo)入Vensim 7.3.5軟件，繪制福建省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系“社會組織”子系統(tǒng)因果回路圖，詳見圖3。

由圖3可見，福建醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系“社會組織”子系統(tǒng)因果回路包含3條正反饋回路（R1～R3），具體如下：

R1——社會組織→產(chǎn)研學(xué)聯(lián)系→高?？蒲性核鷦?chuàng)新成果→產(chǎn)品市場競爭力→企業(yè)利潤→研發(fā)創(chuàng)新資金投入→科研人員素質(zhì)與數(shù)量→產(chǎn)研學(xué)聯(lián)系→高校科研院所→社會組織;

R2——社會組織→醫(yī)藥科技創(chuàng)新現(xiàn)狀調(diào)研反饋→政府相關(guān)部門→激勵政策→創(chuàng)新動力→創(chuàng)新成果→產(chǎn)品市場競爭力→企業(yè)利潤→醫(yī)藥科技創(chuàng)新現(xiàn)狀調(diào)研反饋→社會組織;

R3——社會組織→醫(yī)藥產(chǎn)品推廣→消費(fèi)者對醫(yī)藥產(chǎn)品的熟知度→銷售量→企業(yè)利潤→創(chuàng)新動力→研發(fā)創(chuàng)新資金投入→創(chuàng)新成果→產(chǎn)品市場競爭力→產(chǎn)品調(diào)研信息反饋→社會組織。

由上述回路可知，社會組織可作為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系中多個利益主體間的溝通橋梁，增加創(chuàng)新主體間的聯(lián)系，可讓多方科技資源在醫(yī)藥科技創(chuàng)新活動中協(xié)同發(fā)揮其最大的效用與價(jià)值，有助于推動協(xié)同科研創(chuàng)新活動的開展、促進(jìn)醫(yī)藥研究成果的產(chǎn)業(yè)化;同時，社會組織可通過調(diào)研福建省內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)的科技創(chuàng)新現(xiàn)狀，了解企業(yè)創(chuàng)新內(nèi)驅(qū)力情況及創(chuàng)新需求等，并反饋給政府相關(guān)部門，協(xié)助后者制定契合地方醫(yī)藥企業(yè)特點(diǎn)的創(chuàng)新活動激勵機(jī)制;社會組織還可協(xié)助企業(yè)推廣傳統(tǒng)優(yōu)勢品種或獨(dú)家品種，幫助提高福建省醫(yī)藥產(chǎn)品的消費(fèi)者熟知度及認(rèn)可度，提升企業(yè)利潤，進(jìn)而帶動企業(yè)科技創(chuàng)新的投入。

2.4 “消費(fèi)者”子系統(tǒng)因果回路

醫(yī)藥產(chǎn)品市場競爭力的核心是其在同類產(chǎn)品中的技術(shù)創(chuàng)新性或療效優(yōu)越性。而筆者在訪談中了解到，福建省醫(yī)藥產(chǎn)品科技附加值總體不高，創(chuàng)新性產(chǎn)品較少，產(chǎn)品競爭力整體較弱，除小部分傳統(tǒng)名優(yōu)中成藥及部分生物制品有一定的市場知名度及市場地位外，多數(shù)閩產(chǎn)醫(yī)藥品牌的消費(fèi)者熟知度不高，在各終端市場的占有率較低。

筆者將消費(fèi)者的訪談資料導(dǎo)入Vensim 7.3.5軟件，繪制福建省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系“消費(fèi)者”子系統(tǒng)因果回路圖，詳見圖4。

由圖4可見，福建省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系“消費(fèi)者”子系統(tǒng)因果回路包含2條正反饋回路（R1～R2），具體如下：

R1——消費(fèi)者對醫(yī)藥產(chǎn)品的熟知度→消費(fèi)者選擇→企業(yè)利潤→研發(fā)創(chuàng)新資金投入→科研人員素質(zhì)與數(shù)量→創(chuàng)新成果→消費(fèi)者選擇→消費(fèi)者對醫(yī)藥產(chǎn)品的熟知度;

R2——消費(fèi)者對醫(yī)藥產(chǎn)品的熟知度→消費(fèi)者選擇→企業(yè)利潤→研發(fā)創(chuàng)新資金投入→改善技術(shù)創(chuàng)新設(shè)備→技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)→創(chuàng)新成果→消費(fèi)者選擇→消費(fèi)者對醫(yī)藥產(chǎn)品的熟知度。

由此可見，消費(fèi)者對醫(yī)藥產(chǎn)品熟知度的提升，可在一定程度上推動消費(fèi)者選擇購買該產(chǎn)品，從而增加企業(yè)利潤，進(jìn)而增加企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新資金的投入，促進(jìn)創(chuàng)新成果的產(chǎn)出。

2.5 福建省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系總因果回路

耦合以上4個子系統(tǒng)可獲得福建省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系總因果回路圖，詳見圖5。由圖5可見，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的形成與發(fā)展涉及眾多相互影響的要素，在福建省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系中存在以產(chǎn)品市場競爭力及企業(yè)利潤為目標(biāo)、以創(chuàng)新成果產(chǎn)出為拉動力、以產(chǎn)研學(xué)聯(lián)系為途徑、以創(chuàng)新環(huán)境及管理者創(chuàng)新理念為推動力的循環(huán)反饋。

3 福建省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系問題基模分析

系統(tǒng)基模是研究系統(tǒng)復(fù)雜管理問題的重要工具，運(yùn)用系統(tǒng)基?？芍匦抡{(diào)整對系統(tǒng)問題的認(rèn)知角度，明晰系統(tǒng)結(jié)構(gòu)運(yùn)作過程中潛在的關(guān)鍵性問題，并思考問題的杠桿解。由圖5可見，該體系可能產(chǎn)生“富者愈富”和“舍本逐末”兩個系統(tǒng)問題基模。

3.1 “富者愈富”問題基模

“富者愈富”問題基模是指當(dāng)有多方同時爭取有限資源或支持時，具備優(yōu)勢的一方有可能獲得更多的資源與支持，并由此形成良性循環(huán);反之，另一方則陷入惡性循環(huán)。政府對企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目的資助除了與醫(yī)藥資源總量有關(guān)外，還與政府對稀缺資源的配置決策密切相關(guān)[19]。筆者使用Vensim 7.3.5軟件構(gòu)建福建省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系“富者愈富”問題基模，詳見圖6。

由圖6可見，企業(yè)規(guī)模大小直接影響政府的項(xiàng)目資助決策、政府對企業(yè)研發(fā)的資源投入及對科技創(chuàng)新人才的吸引力。在科技創(chuàng)新資源有限的前提下，大型企業(yè)或具有傳統(tǒng)優(yōu)勢的知名企業(yè)在政府研發(fā)資助、項(xiàng)目支持、產(chǎn)研學(xué)合作及科技創(chuàng)新人才等方面均較易獲得政府資助的傾斜，科技創(chuàng)新成本與創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)顯著降低，進(jìn)而創(chuàng)新成果產(chǎn)出增多，企業(yè)市場競爭力增強(qiáng)，形成良性發(fā)展的循環(huán)。而部分具備創(chuàng)新潛能的中小企業(yè)則由于規(guī)模限制較難吸引到政府科技項(xiàng)目的資助、企業(yè)外部創(chuàng)新資源的投入以及科技創(chuàng)新人才的加盟，加之醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新高風(fēng)險(xiǎn)、高投入的特點(diǎn)，對企業(yè)資源及抗風(fēng)險(xiǎn)能力要求較高，故而進(jìn)一步加大了中小企業(yè)推進(jìn)創(chuàng)新活動的難度。

3.2 “舍本逐末”問題基模

“舍本逐末”問題基模是治標(biāo)不治本的問題處理方式，即某對策在短期內(nèi)看似正面且立即有效，但一段時間后，相關(guān)主體使用根本解的能力可能出現(xiàn)萎縮，最終導(dǎo)致對癥狀解產(chǎn)生更大依賴[20]?！吧岜局鹉眴栴}基模的杠桿解是將注意力集中于根本解，但若問題急迫，那么在進(jìn)行根本解的過程中，可暫時使用癥狀解以緩解問題癥狀，等待根本解效果的出現(xiàn)[21]。

若企業(yè)為產(chǎn)出創(chuàng)新成果，一味投入資金改善技術(shù)設(shè)備并高薪引進(jìn)科技創(chuàng)新人才，可能占用企業(yè)大量資金成本;且設(shè)備與科技人才的過度投入，并非提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力的根本解，有可能造成企業(yè)人才維系與管理難度的增加以及設(shè)備與人才的冗余，最終影響企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。因此，政府相關(guān)部門或行業(yè)協(xié)會等社會組織應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)在充分的市場調(diào)研及明確自身定位的基礎(chǔ)與前提下，依據(jù)企業(yè)規(guī)模確定發(fā)展規(guī)劃;對于不同規(guī)模的醫(yī)藥企業(yè)，創(chuàng)新資源投入及科技人才引進(jìn)等策略應(yīng)予以區(qū)別對待。福建省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系“舍本逐末”問題基模見圖7。

4 討論與建議

4.1 充分發(fā)揮各類科技平臺的作用

2012年，福建省人民政府辦公廳發(fā)布《福建省人民政府辦公廳關(guān)于加快科技企業(yè)孵化器建設(shè)與發(fā)展若干措施的通知》，支持企業(yè)、高校及科研院所建立科技孵化器[22]。目前，福建省已有福州生物醫(yī)藥孵化器、永春生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)孵化公共服務(wù)平臺等若干科技孵化平臺、多個生物醫(yī)藥領(lǐng)域國家級實(shí)驗(yàn)室或研究中心以及多個省級醫(yī)藥科研中心。但多數(shù)科研平臺與企業(yè)的互動性不足，各平臺科技資源未被充分利用，產(chǎn)研學(xué)結(jié)合較弱，科研成果轉(zhuǎn)化率較低，對醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的貢獻(xiàn)尚顯不足。因此筆者建議，福建省可嘗試成立省級醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮科技中介機(jī)構(gòu)及行業(yè)協(xié)會的服務(wù)作用，支持醫(yī)藥研發(fā)合同外包服務(wù);通過政策協(xié)助破除省內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)科技創(chuàng)新的人才及技術(shù)壁壘，完善醫(yī)藥企業(yè)與高校、科研院所等其他科技創(chuàng)新參與主體的協(xié)作機(jī)制，借助高校及科研機(jī)構(gòu)的軟硬件優(yōu)勢及技術(shù)攻關(guān)能力，降低醫(yī)藥企業(yè)尤其是創(chuàng)新型中小醫(yī)藥企業(yè)的創(chuàng)新成本與風(fēng)險(xiǎn)，以避免中小醫(yī)藥企業(yè)在科技人才引進(jìn)等方面出現(xiàn)的“舍本逐末”現(xiàn)象。與此同時，福建省可嘗試引進(jìn)藥物研發(fā)生產(chǎn)外包服務(wù)企業(yè)或鼓勵省內(nèi)龍頭醫(yī)藥企業(yè)建立藥物研發(fā)生產(chǎn)外包服務(wù)公司，挖掘龍頭醫(yī)藥企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上、下游具有潛力及市場競爭價(jià)值的科技研究項(xiàng)目，形成以龍頭醫(yī)藥企業(yè)為核心的科技創(chuàng)新聯(lián)動機(jī)制，進(jìn)而提升福建省整體醫(yī)藥產(chǎn)品的科技內(nèi)核及競爭力。

4.2 加強(qiáng)對創(chuàng)新型中小醫(yī)藥企業(yè)的關(guān)注與支持

福建省醫(yī)藥行業(yè)仍以中小企業(yè)為主，由于“富者愈富”問題基模的存在，相對規(guī)模以上醫(yī)藥企業(yè)，中小醫(yī)藥企業(yè)開展科技創(chuàng)新項(xiàng)目研究面臨更多技術(shù)、人才及資金等方面的困難;同時在同等條件下，中小醫(yī)藥企業(yè)亦較難獲得政府或金融資本對其科技項(xiàng)目的資助[23-24]。因此筆者建議，首先，政府有關(guān)部門可聯(lián)合醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會、福建中小企業(yè)服務(wù)中心等社會組織通過充分的市場調(diào)研，幫助省內(nèi)中小企業(yè)識別其自身技術(shù)與競爭的優(yōu)劣勢，協(xié)助其確立合理的企業(yè)定位與發(fā)展方向。其次，政府相關(guān)部門在科技資源分配決策中應(yīng)避免“富者愈富”問題基模的出現(xiàn)，對于福建省內(nèi)具備創(chuàng)新潛能及創(chuàng)新動力或擁有傳統(tǒng)優(yōu)勢品種的醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)適當(dāng)予以傾斜，激發(fā)其創(chuàng)新潛能與創(chuàng)新動力，促進(jìn)其多渠道、多方式開展科技創(chuàng)新項(xiàng)目及創(chuàng)新成果的市場轉(zhuǎn)化，幫助其充分挖掘傳統(tǒng)優(yōu)勢品種的科技內(nèi)涵，完成產(chǎn)品的二次開發(fā)。最后，政府相關(guān)部門可聯(lián)合醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會等社會組織推動福建省內(nèi)具備資源互補(bǔ)性的中小醫(yī)藥企業(yè)整合重組，共享企業(yè)科技資源，將其培育成具備競爭力的大型醫(yī)藥企業(yè)，提高福建省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集中度及整體競爭力。

4.3 創(chuàng)建并優(yōu)化醫(yī)藥企業(yè)科技創(chuàng)新的金融服務(wù)環(huán)境

近幾年，福建省政府相關(guān)部門出臺了多份政策文件，從金融服務(wù)環(huán)境的角度助力省內(nèi)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。2009-2010年，福建省經(jīng)貿(mào)委、福建省發(fā)改委及福建省科技廳等3部門共聯(lián)合發(fā)布了8批《福建省省級創(chuàng)業(yè)投資資金投資目錄》（以下簡稱“目錄”），其中第7批目錄中還設(shè)立了福建省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)振興方案重點(diǎn)資助項(xiàng)目或企業(yè);2013年，福建省科技廳發(fā)布《關(guān)于公開征選創(chuàng)投機(jī)構(gòu)組建福建省生物與新醫(yī)藥創(chuàng)業(yè)投資基金的通知》，旨在吸納社會資本關(guān)注醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，提升醫(yī)藥企業(yè)的自主創(chuàng)新能力[25-28]。由此可見，福建省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系中的資金要素已獲得初步支持，但對于醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)新融資等仍缺乏詳細(xì)的指導(dǎo)政策和配套措施，且目前福建省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)尚無專門針對醫(yī)藥科技創(chuàng)新的金融服務(wù)項(xiàng)目，眾多省內(nèi)中小醫(yī)藥企業(yè)科技創(chuàng)新資金仍較匱乏且較難吸納創(chuàng)業(yè)投資基金或風(fēng)險(xiǎn)投資的關(guān)注。因此，政府相關(guān)部門可聯(lián)合行業(yè)協(xié)會、銀行及商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等金融機(jī)構(gòu)，從福建省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)環(huán)境及醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展規(guī)劃等多角度評估企業(yè)發(fā)展定位及科技項(xiàng)目，推出針對福建省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的醫(yī)藥項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，完善福建省醫(yī)藥科技金融服務(wù)項(xiàng)目，構(gòu)建多渠道、多元化的醫(yī)藥科技金融服務(wù)體系，支持具備科技創(chuàng)新潛力的企業(yè)進(jìn)行多平臺、多渠道融資[29];同時，優(yōu)化福建省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策以增加省內(nèi)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)對風(fēng)險(xiǎn)投資的吸引力，推動福建省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的可持續(xù)發(fā)展。

綜上所述，本研究從系統(tǒng)動力學(xué)的角度分析了福建省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系中醫(yī)藥企業(yè)、政府相關(guān)部門、社會組織及消費(fèi)者等主體以及各主體間存在的關(guān)系，并依據(jù)系統(tǒng)因果回路圖分析了其中的系統(tǒng)問題基模及杠桿解，可為福建省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的可持續(xù)發(fā)展提供思路及依據(jù)。但受時間及研究水平等條件限制，本研究中系統(tǒng)因果關(guān)系圖要素的選擇及繪制主要依據(jù)所收集的文獻(xiàn)及訪談資料，可能存在文獻(xiàn)查閱不夠全面、部分表述缺乏數(shù)據(jù)支持等問題。因此，在后續(xù)研究中，本課題組擬在系統(tǒng)因果回路分析的基礎(chǔ)上融入醫(yī)藥企業(yè)具體調(diào)研數(shù)據(jù)及醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)一步開展實(shí)證研究，以驗(yàn)證體系的合理性并完善系統(tǒng)的分析結(jié)果。

參考文獻(xiàn)

[ 1 ] 國務(wù)院.國務(wù)院關(guān)于印發(fā)《中國制造2025》的通知：國發(fā)〔2015〕28號[EB/OL].（2015-05-08）[2021-06-06]. http：//www.gov.cn/zhengce/content/2015-05/19/content_9784.htm.

[ 2 ] 中共中央辦公廳，國務(wù)院辦公廳.中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化審評審批制度改革鼓勵藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的意見》[EB/OL].（2017-10-08）[2021-06-06].http：//www.gov.cn/zhengce/2017-10/08/content_5230105.htm.

[ 3 ] 國務(wù)院辦公廳.國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展若干政策措施的通知：國辦發(fā)〔2021〕3號[EB/OL].（2021-01-22）[2021-06-06]. http：//www.gov.cn/zhengce/content/2021-02/09/content_5586278.htm.

[ 4 ] 福建省人民政府辦公廳.福建省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展實(shí)施方案的通知：閩政辦〔2017〕22號[EB/OL].（2017-02-20）[2021-03-02]. https：//www.fujian.gov.cn/zwgk/zfxxgk/szfwj/jgzz/jmgjgz/201703/t20170302_1180642.htm.

[ 5 ] 福建省工業(yè)和信息化廳，福建省發(fā)展和改革委，福建省教育廳，等.關(guān)于印發(fā)促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的六條措施的通知：閩工信法規(guī)〔2019〕91號[EB/OL].（2019-05- 27）[2021-06-06]. http：//gxt.fj.gov.cn/gk/zfxxgk/zfxxgkml/gfxwj/201906/t20190606_4894266.htm.

[ 6 ] 徐俐穎，翁坤玲，蔣丹，等.基于三階段DEA的我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率評價(jià)研究[J].中國藥房，2020，31（16）：1921-1926.

[ 7 ] 福建省統(tǒng)計(jì)局.福建統(tǒng)計(jì)年鑒[EB/OL].[2021-06-06].http：//tjj.fujian.gov.cn/tongjinianjian/dz2021/index.htm.

[ 8 ] 國家統(tǒng)計(jì)局.中國統(tǒng)計(jì)年鑒[EB/OL].[2021-06-06]. http：//www.stats.gov.cn/tjsj/ndsj/2021/indexch.htm.

[ 9 ] 楊舒杰，武志昂.基于專利申請視角的我國醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)新投入產(chǎn)出分析[J].中國藥房，2020，31（2）：129-132.

[10] 李佳燁.醫(yī)藥制造企業(yè)發(fā)展能力評價(jià)模型的構(gòu)建與應(yīng)用研究[D].北京：北京交通大學(xué)，2017.

[11] 林津晶，黃文龍.兒童基本醫(yī)療保險(xiǎn)的優(yōu)化研究：基于SD因果關(guān)系圖[J].中國衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)，2018，37（8）：32-35.

[12] 孫曉華，原毅軍.產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)的系統(tǒng)動力學(xué)模型研究[J].經(jīng)濟(jì)與管理，2007，21（5）：10-13.

[13] 李耿，郭宇博，李文姍，等.中藥大品種科技競爭力報(bào)告（2019版）概要[J].中國現(xiàn)代中藥，2020，22（1）：1-20.

[14] 黃沛琳，林繼志，刁勇.基于專利的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)SWOT分析：以福建為例[J].科技與經(jīng)濟(jì)，2017，30（4）：51-55.

[15] 林宇.福建省生物與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專利技術(shù)現(xiàn)狀與發(fā)展建議[J].海峽科學(xué)，2017（1）：51-57.

[16] 國家藥品監(jiān)督管理局藥品審評中心. 2018年度藥品審評報(bào)告[EB/OL].（2019-07-02）[2021-06-06]. https：//www.cde.org.cn/main/news/viewInfoCommon/3a4925c8270f8-

51ef57d78b3b8dbe14d.

[17] 國家藥品監(jiān)督管理局藥品審評中心. 2019年度藥品審評報(bào)告[EB/OL].（2020-07-30）[2021-06-06]. https：//www.cde.org.cn/main/news/viewInfoCommon/327a9e4569136-?26826bc4cbdfd5354ce.

[18] 國家藥品監(jiān)督管理局藥品審評中心. 2020年度藥品審評報(bào)告[EB/OL].（2021-06-21）[2021-06-30]. https：//www.cde.org.cn/main/news/viewInfoCommon/876bb5300cce2-? d3a5cf4f68c97c8a631.

[19] 吳凡，向東.科技資源配置中政府角色法律規(guī)制研究[J].經(jīng)濟(jì)論壇，2019（9）：140-145.

[20] 郭晶.動態(tài)比較優(yōu)勢模型及其對我國產(chǎn)業(yè)政策選擇的啟示：一個系統(tǒng)動力學(xué)的分析框架[D].長沙：湖南大學(xué)，2005.

[21] 李麗清.江西省三級甲等綜合醫(yī)院競爭力評價(jià)與反饋動態(tài)復(fù)雜分析[D].南昌：南昌大學(xué)，2010.

[22] 福建省人民政府辦公廳.福建省人民政府辦公廳關(guān)于加快科技企業(yè)孵化器建設(shè)與發(fā)展若干措施的通知[EB/OL].（2012-11-21）[2021-06-06]. http：//www.fujian.gov.cn/zwgk/zxwj/szfbgtwj/201211/t20121129_1415500.htm.

[23] 孫振淋，沈念伍，褚淑貞.醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚中的中小醫(yī)藥企業(yè)[J].中國藥事，2013，27（3）：288-291，297.

[24] 喬晗，徐俐穎，李旭，等.國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策主題挖掘及量化評價(jià)研究[J].中國藥房，2020，31（22）：2689-2694.

[25] 福建省經(jīng)貿(mào)委，福建省發(fā)改委，福建省科技廳.關(guān)于印發(fā)福建省省級創(chuàng)業(yè)投資資金投資目錄（第三批）的通知[EB/OL].（2009-06-10）[2021-06-06]. http：//gxt.fujian. gov.cn/gk/gsgg/200906/t20090615_2134236.htm.

[26] 福建省經(jīng)貿(mào)委，福建省發(fā)改委，福建省科技廳.關(guān)于印發(fā)福建省省級創(chuàng)業(yè)投資資金投資目錄（第七批）的通知[EB/OL].（2010-02-25）[2021-06-06]. http：//gxt.fujian. gov.cn/gk/gsgg/201004/t20100421_2134382.htm.

[27] 福建省經(jīng)貿(mào)委，福建省發(fā)改委，福建省科技廳.關(guān)于印發(fā)福建省省級創(chuàng)業(yè)投資資金投資目錄（第八批）的通知[EB/OL].（2010-05-14）[2021-06-06]. http：//gxt.fujian. gov.cn/gk/czzj/xmaphzjxd/201006/t20100610_3465969.htm.

[28] 福建省科技廳.關(guān)于公開征選創(chuàng)投機(jī)構(gòu)組建福建省生物與新醫(yī)藥創(chuàng)業(yè)投資基金的通知：閩科財(cái)〔2013〕27號[EB/OL].（2013-06-03）[2021-06-06]. http：//kjt.fujian.gov.cn/xxgk/tzgg/201306/t20130604_599338.htm.

[29] 蔣捷媛，豐志培.中藥產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)協(xié)同體系建設(shè)探究：以安徽為例[J].科技管理研究，2016，36（5）：61-64，75.

（收稿日期：2021-07-29 修回日期：2021-11-21）