● 強(qiáng) 元

2019年10月31日，中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第四次全體會議審議通過了《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，全面回答了我國國家制度和國家治理體系應(yīng)該“堅持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”這個重大政治問題。

根據(jù)黨中央的決策部署，廣西自然資源主管部門及時采取措施，通過不斷夯實基礎(chǔ)，在推動自然資源治理體系和治理能力提升中取得積極進(jìn)展。一是高質(zhì)量開展第三次全國國土調(diào)查。全面完成了覆蓋全區(qū)的1500萬個圖斑、9個專題圖層的調(diào)查成果，為自然資源主管部門履行“兩個統(tǒng)一”職責(zé)和推動生態(tài)文明建設(shè)提供了重要基礎(chǔ)支撐。二是不斷開創(chuàng)信息化建設(shè)新局面?；窘ǔ扇珖ㄒ豢稍谌珔^(qū)推廣應(yīng)用的農(nóng)村宅基地審批系統(tǒng)，有力支撐了農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。三是進(jìn)一步加強(qiáng)“兩服務(wù)、兩支撐”能力。實現(xiàn)全區(qū)影像多次覆蓋；在全國首創(chuàng)“北斗+廣播”基合導(dǎo)航系統(tǒng)，并在車道級導(dǎo)航等領(lǐng)域成功試點應(yīng)用；國家應(yīng)急測繪保障南寧基地建設(shè)取得關(guān)鍵性進(jìn)展，彩虹-4大型無人機(jī)成功首飛；廣西地理信息公共服務(wù)平臺實現(xiàn)與國土空間基礎(chǔ)信息平臺融合使用；在全國率先研發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+地圖審核”系統(tǒng)，實現(xiàn)全區(qū)地圖審核“一網(wǎng)通辦”。

成效顯著，但還有很長的路要走。對標(biāo)黨中央的部署要求，廣西自然資源系統(tǒng)要按期實現(xiàn)既定的目標(biāo)，除了繼續(xù)推進(jìn)上述各項基礎(chǔ)工作外，還要全面加強(qiáng)以下4個方面的工作：一是筑牢法治基石。要加快建設(shè)自然資源法治體系，為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。二是牽住自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革這個“牛鼻子”。權(quán)利體系包括什么？權(quán)利主體是誰的？權(quán)能如何完善和有效實現(xiàn)？如何推動制度實施轉(zhuǎn)化？這些是改革的核心問題。只有牢牢抓住核心問題并有效實踐，才能確保山水林田湖草及整個生態(tài)系統(tǒng)的健康有序發(fā)展。三是推進(jìn)新時代生態(tài)修復(fù)轉(zhuǎn)變。要健全生態(tài)保護(hù)和修復(fù)制度，統(tǒng)籌山水林田湖草一體化保護(hù)和修復(fù)。需要做到從關(guān)注“只見樹木不見森林”的立地尺度向關(guān)注景觀尺度轉(zhuǎn)變，從關(guān)注“山水林田湖草是一個生命共同體”具體要素向關(guān)注要素間關(guān)系轉(zhuǎn)變，從關(guān)注生態(tài)修復(fù)具體目標(biāo)向關(guān)注過程轉(zhuǎn)變，從基于追求高技術(shù)、高投入、大組團(tuán)、大景觀向基于自然轉(zhuǎn)變等。四是不忘國土空間治理的初心和使命。圍繞國土空間規(guī)劃體系建設(shè)是否符合生態(tài)文明建設(shè)的總體要求，資源環(huán)境問題是否得到解決，國土空間布局是否得到優(yōu)化，治理能力是否提升，人民的獲得感、歸屬感、幸福感是否增強(qiáng)等核心價值理念，著力處理好人與自然、物質(zhì)與精神、守住底線和差異化管控、“重構(gòu)”與“重來”之間的關(guān)系。

推進(jìn)自然資源治理體系和治理能力現(xiàn)代化既是一項長期戰(zhàn)略任務(wù)，又是一個重大現(xiàn)實課題，全區(qū)自然資源系統(tǒng)唯有增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，堅定信心，保持定力，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，才能高質(zhì)量完成好這項神圣而光榮的任務(wù)。