2019年以來，青海省水利廳深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重要講話精神和對(duì)青海工作的重大要求，堅(jiān)持以“治理黃河，重在保護(hù)，要在治理”為根本遵循，緊緊圍繞“共同抓好大保護(hù)，協(xié)同推進(jìn)大治理”重大要求，深入落實(shí)青海省委、省政府構(gòu)建“兩屏護(hù)水、三區(qū)聯(lián)治、一群驅(qū)動(dòng)、一廊融通”的黃河青海流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展格局部署要求，切實(shí)樹牢源頭意識(shí)、扛起干流擔(dān)當(dāng)，致力于做好“水”文章、放大“利”價(jià)值，著力寫好黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展源頭篇章。

融入國家戰(zhàn)略，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。樹立全局視野，深入推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。結(jié)合青海水利實(shí)際，編制了《黃河青海流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》《青海省“十四五”水安全保障規(guī)劃》《“中華水塔”水生態(tài)保護(hù)規(guī)劃》《黃河青海流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展水安全保障規(guī)劃》《湟水流域水網(wǎng)規(guī)劃》等重點(diǎn)規(guī)劃，構(gòu)建了層級(jí)配套、目標(biāo)明確的黃河青海流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的水利規(guī)劃體系。

著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，做實(shí)項(xiàng)目前期。在深入推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展中加快青海水利自身發(fā)展，探索富有地域特色的高質(zhì)量發(fā)展新路子。積極謀劃推進(jìn)事關(guān)全局、支撐發(fā)展、保護(hù)生態(tài)、惠及民生的重大水利工程前期工作。引黃濟(jì)寧、共和盆地及外圍水資源配置、黃河干流防洪二期等重大項(xiàng)目及水土保持、水源涵養(yǎng)等面上項(xiàng)目被納入國家“十四五”水安全保障規(guī)劃，其中，引黃濟(jì)寧工程被列入國家“十四五”規(guī)劃綱要。

堅(jiān)持綠色發(fā)展，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。深刻認(rèn)識(shí)青海最大的價(jià)值、最大的責(zé)任、最大的潛力，牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，從維護(hù)國家安全的全局推進(jìn)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)。統(tǒng)籌山水林田湖草沙冰系統(tǒng)治理，治理水土流失2779平方千米，圓滿完成坡改梯1.36萬公頃。強(qiáng)化水資源剛性約束，推進(jìn)國家節(jié)水行動(dòng)，黃河青海流域用水量13.26億立方米，耗水量8.54億立方米，控制在分水指標(biāo)之內(nèi)，同時(shí)，將西寧市建設(shè)成為全國節(jié)水型社會(huì)示范區(qū)。落實(shí)黃河青海流域河湖長5003名、河湖管護(hù)員13140名，完成917條河流、40個(gè)湖泊管理范圍劃定工作，開展“守護(hù)母親河、推進(jìn)大治理”等專項(xiàng)行動(dòng)，河湖水生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

緊盯短板不足，加快工程建設(shè)。正確把握青海在黃河流域的地位和作用，堅(jiān)持不懈補(bǔ)上黃河青海流域水資源調(diào)控能力不足、水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等短板。持續(xù)加快推進(jìn)引大濟(jì)湟西干渠、北干渠二期工程等重大水利工程建設(shè)，建成沿黃4大水庫灌區(qū)主體工程，黃河干流防洪一期工程建成運(yùn)行;對(duì)3條支流、55條中小河流進(jìn)行綜合治理，建成堤防護(hù)岸近440千米。繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)水源工程建設(shè)、小型水庫維修養(yǎng)護(hù)、病險(xiǎn)水庫及淤地壩除險(xiǎn)加固等工作，水利基礎(chǔ)設(shè)施短板加快補(bǔ)齊，水資源調(diào)控能力逐步提升。

堅(jiān)持以人為本，增進(jìn)民生福祉。堅(jiān)守人民情懷，落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，正確處理生態(tài)和民生的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)和民生保障相協(xié)調(diào)，有力推進(jìn)水利扶貧成果同鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接。鞏固提升黃河青海流域118.19萬人（包括1.47萬貧困人口）飲水安全水平，青海省農(nóng)牧區(qū)集中供水率、自來水普及率、供水保證率分別達(dá)到84.7%、78.1%和92%。實(shí)施25處灌區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，涉改面積48.69萬畝。防洪減災(zāi)能力進(jìn)一步提升，搭建了省、市、縣3級(jí)水旱災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系、山洪災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警聯(lián)合發(fā)布機(jī)制，成功應(yīng)對(duì)了黃河流域多次編號(hào)洪水;有序開展瑪多縣“5·22”地震的水利應(yīng)急處置工作。

黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，是習(xí)近平總書記擘畫的宏偉藍(lán)圖，堅(jiān)定不移做“中華水塔”守護(hù)人，是習(xí)近平總書記交給青海人民的重大政治任務(wù)。青海省水利廳將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的重要講話精神和對(duì)青海工作的重大要求，把踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路與深入推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展決策部署結(jié)合起來，牢固樹立全國“一盤棋”思想，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，在國家戰(zhàn)略中找準(zhǔn)青海定位、探索青海路徑、展現(xiàn)青海作為，堅(jiān)定不移當(dāng)好“中華水塔”守護(hù)人，確保一江清水向東流，更好地造福人民。為此，青海省水利廳將重點(diǎn)做好以下6方面工作。

一是加強(qiáng)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)美麗河湖建設(shè)。以深入推進(jìn)河湖長制為抓手，全流域、全方位進(jìn)行河湖空間管控，全面監(jiān)管“盛水的盆”和“盆里的水”，維護(hù)河湖生命健康。加快河湖立法，建立完善的法律法規(guī)、部門規(guī)章、實(shí)施辦法等制度體系，落實(shí)“一河（湖）一策”，推動(dòng)河湖面貌持續(xù)改善。落實(shí)采砂與河湖岸線保護(hù)利用等各項(xiàng)規(guī)劃，依法依規(guī)加強(qiáng)河湖岸線管控和采砂監(jiān)管。加快推進(jìn)智慧河湖建設(shè)，加強(qiáng)水土保持監(jiān)管，利用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測信息體系，提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的現(xiàn)代化和信息化水平。進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施河湖水系連通工程，提升水生態(tài)空間比例，提高生態(tài)用水比例，維護(hù)水系健康。

二是強(qiáng)化水資源剛性約束，推進(jìn)深度節(jié)水控水。落實(shí)國家節(jié)水行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)《青海省節(jié)水行動(dòng)實(shí)施方案》，落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，建立水資源剛性約束制度，嚴(yán)格執(zhí)行水資源論證和取水許可制度，強(qiáng)化水資源開發(fā)、利用和監(jiān)管，嚴(yán)格地下水管理保護(hù)。健全省、市州、縣3級(jí)行政區(qū)域用水總量指標(biāo)體系和用水強(qiáng)度控制指標(biāo)體系，強(qiáng)化節(jié)水約束性指標(biāo)管理。促進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鎮(zhèn)生活等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)水，建立覆蓋主要農(nóng)作物、工業(yè)產(chǎn)品和生活服務(wù)業(yè)的用水定額標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)省、市州、縣3級(jí)重點(diǎn)監(jiān)控用水單位管理，制定管理考核辦法。加強(qiáng)節(jié)水載體建設(shè)，厲行全社會(huì)節(jié)約用水，全面提升水資源節(jié)約集約利用水平。

三是完善水資源配置體系，保障高質(zhì)量發(fā)展。大力推進(jìn)具有生態(tài)保護(hù)和流域治理、保障民生功能的重大水資源配置工程建設(shè)，加快構(gòu)建戰(zhàn)略性、區(qū)域性高效配置的水網(wǎng)格局，整體提高重點(diǎn)開發(fā)區(qū)的水資源承載能力和供水保障能力，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的水利支撐。續(xù)建、新建一批大中小型水庫及其配套工程，建成蓄、引、提、調(diào)結(jié)合且大、中、小、微并舉的供水網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)田灌溉網(wǎng)絡(luò)，完善區(qū)域水資源調(diào)配體系，提高區(qū)域水資源調(diào)控水平。聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)供水保障工程建設(shè)，開展中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，鞏固農(nóng)村供水保障水平。

四是實(shí)施防洪減災(zāi)工程，確保流域長治久安。推進(jìn)黃河干流防洪二期工程立項(xiàng)建設(shè)，加快推進(jìn)主要支流、中小河流治理和病險(xiǎn)水庫水閘除險(xiǎn)加固，進(jìn)一步完善江河防洪減災(zāi)體系。實(shí)施農(nóng)村水系綜合整治，促進(jìn)防汛抗旱水利工程提檔升級(jí)，開展山洪溝治理，提升防洪保安能力，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。強(qiáng)化基層防汛預(yù)警體系建設(shè)，加強(qiáng)防洪非工程措施建設(shè)，提升應(yīng)對(duì)洪水災(zāi)害的預(yù)防能力和水平。

五是健全體制機(jī)制，提升水治理能力。圍繞水權(quán)水價(jià)水市場改革、水利工程產(chǎn)權(quán)改革、投融資體制改革、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制等關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)推進(jìn)水利改革攻堅(jiān)，創(chuàng)新構(gòu)建現(xiàn)代水管理制度體系。聚焦水利行業(yè)監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，健全完善監(jiān)管體制機(jī)制，加強(qiáng)節(jié)約用水、河流湖泊、水資源、水利工程、水土保持、安全生產(chǎn)等監(jiān)管，加強(qiáng)監(jiān)測、監(jiān)控、預(yù)警、調(diào)度以及日常管理等制度配套設(shè)施建設(shè)，逐漸實(shí)現(xiàn)信息化、智慧化監(jiān)管，全面提升水利行業(yè)監(jiān)管能力。

六是加強(qiáng)水文化傳承，講好黃河故事。保護(hù)傳承以河湟文化、禹王傳說、喇家遺址等為重點(diǎn)的青海特色水文化，加強(qiáng)水文化宣傳，營造知水、愛水、惜水、護(hù)水、興水的良好氛圍，激活水文化內(nèi)在潛力，打造青海水文化名片。依托水利風(fēng)景區(qū)、國家公園建設(shè)以及城市河湖管理保護(hù)等，推進(jìn)特色水庫、自然河湖、城市河湖景觀等精品水文化工程建設(shè)。