偉大時代領航奮進，大潮奔涌砥柱中流。五年，是時間的標尺，更是發(fā)展的刻度。

回眸過去五年，山東黃河河務局黨組在黨中央、水利部黨組、黃委黨組的堅強領導下，以高質量黨建為引領，深度融入流域區(qū)域“黃河戰(zhàn)略”總體規(guī)劃布局，科學研判“時”與“勢”，辯證把握“?！迸c“機”，融合推進山東黃河保護治理“五大體系”建設，同心協(xié)契，奮楫篤行，唱響了以高質量黨建引領山東治黃事業(yè)高質量發(fā)展的時代最強音。

堅持政治統(tǒng)領，堅決做到“兩個維護”

始終把踐行“兩個維護”作為最高政治原則和最根本的政治紀律與政治規(guī)矩，引導黨員干部在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，在任何時候任何情況下都能做到“不畏浮云遮望眼”“亂云飛渡仍從容”。

以理論清醒確保政治堅定。注重思想建黨、理論強黨，緊跟黨中央要求，開展“兩學一做”學習教育，推動黨內教育從“關鍵少數(shù)”向全體黨員拓展。聚焦解決思想根子問題，以常態(tài)化教育為保障，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，按照“黨組集體學、支部集中學、黨員全體學”三個層面，采取集中研討、黨課宣講、專家解讀等多種方式，引導全局324個支部、5200余名黨員、12000余名職工，將黃河保護治理和高質量發(fā)展作為重大政治責任，在治黃實踐中淬煉堅強政治品格。

以思想自覺引領行動自覺。始終心懷國之大者，把習近平總書記關于“黃河戰(zhàn)略”重要講話精神作為理論學習“第一議題”和重中之重，緊扣治黃實際，反復深入研討。立足新時代黃河保護治理使命，系統(tǒng)提出構建山東黃河保護治理“五大體系”總體布局，全力推進25項專題任務落實落地。積極配合水利部、黃委開展重大項目、重大工程、重大問題研究，配合推進有關頂層設計，主動融入山東省黃河長久安瀾示范帶等五大布局規(guī)劃建設，奮力搶占發(fā)展先機。

以政治責任強化政治擔當。研究出臺《關于加強黨的政治建設落實措施》，明確具體措施和責任部門，推進政治建設具體化、可落實。強化政治機關意識，開展機關黨建“燈下黑”問題專項整治，堅定踐行“三個表率”，扎實推進模范機關創(chuàng)建工作。鞏固拓展主題教育成果，推動28個問題52項整改措施均取得重要整改成果。配合做好水利部政治巡視下沉調研，全力推進反饋問題整改落實。壓緊壓實黨風廉政建設“兩個責任”，有力推動巡察和巡察“回頭看”全覆蓋，實現(xiàn)局屬單位紀檢機構直管和監(jiān)督全覆蓋。

點亮信仰燈塔，筑牢理想信念根基

堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，推進學深悟透、融會貫通，真正做馬克思主義的堅定信仰者、忠誠實踐者。

聚焦抓好“關鍵少數(shù)”。頭雁領航，帶動群雁齊飛。山東黃河河務局黨組書記李群同志發(fā)揮領學促學作用，年均主持中心組學習20余次，在建黨99周年之際，聚焦問題導向為干部職工講授專題黨課，成功入選省直機關黨組書記優(yōu)秀黨課案例。黨組成員及時跟進學習中央最新理論成果，圍繞黨的十九大精神、“黃河戰(zhàn)略”等重大專題，反復研機析理，舉辦脫產(chǎn)讀書班3期;緊扣事業(yè)發(fā)展的重點、難點開展調查研究，結合職責分工和學習感悟，每年以黨課、報告等形式，到基層宣講解讀，帶動干部職工在學習思考中體悟初心使命、校準方向偏差，力促成果轉化，推動發(fā)展躍升。

聚力管好“絕大多數(shù)”。搭建全體黨員學習平臺，依托書籍報刊征訂、齊魯黃河講堂等學習載體，實現(xiàn)學習教育常態(tài)化。注重以賽促學、以學促行，舉辦微黨課比賽、主題演講、知識競賽等具有傳播影響力的活動，推動比學趕超蔚然成風。落實“三會一課”等組織生活制度，到愛國主義教育基地接受忠誠教育，增強了踐行“兩個維護”的政治定力。用足用好“學習強國”“燈塔-黨建”等線上平臺，推動黨員管理科學化，黨員學習不待揚鞭自奮蹄，每日學、自覺學日漸習慣成自然。

聚效求好“最大公約數(shù)”。強化思想引領，嚴把意識形態(tài)主導權，將意識形態(tài)納入黨建工作責任制，與治黃中心工作一同謀劃部署、一同檢查考核。守好意識形態(tài)陣地，圍繞“黃河戰(zhàn)略”落實落地，策劃開展“9·18”講話、“建設幸福河”等主題宣傳，提高了山東黃河影響力。防御大洪水實戰(zhàn)演練期間，緊抓關鍵節(jié)點、汛情焦點、防洪亮點主動發(fā)聲，輿論引導力、宣傳引領力實現(xiàn)雙突破。各級黨組織和宣傳部門堅決貫徹落實黨中央和上級決策部署，人心思上、人心思進、人心思干的良好氛圍逐步形成。

織密制度籠子，壓實管黨治黨責任

緊緊牽住責任制“牛鼻子”，推動各級黨組織知責于心、擔責于身、履責于行，打造了壓力層層傳導、責任層層傳遞、任務層層落實的“閉合回路”。

知責明責得以深化。堅持以制度建設為根本，先后出臺《黨組黨建主體責任清單》《黨支部書記落實黨建主體責任目標任務清單》《關于深入推進全面從嚴治黨的意見》等文件，為各級黨組織齊抓共管、履責盡責提供了重要抓手。持續(xù)釋放制度活力，完善《黨的工作要點》《全面從嚴治黨主體責任清單》《全面從嚴治黨責任分工》等責任落實機制，將具體任務分解到各承辦部門（單位），推動責任清單明晰、責任界限明確、責任落實清楚、責任追究可依。

守責擔責得以強化。率先將條塊結合的黨建工作新模式列入全局深化改革布局，成立黨建工作領導小組，印發(fā)議事規(guī)則，初步形成山東黃河黨建工作一盤棋格局。建立《領導班子成員基層黨建聯(lián)系點制度》，班子成員把黨建主體責任扛在肩上，每年到縣局聯(lián)系點開展調研、黨建督查等“6+1”項規(guī)定動作，針對發(fā)展中的難點、堵點提出意見建議，著力打通壓力傳導“最后一公里”。落實主體責任報告機制，擰緊了責任鏈條，推進全面從嚴治黨進一步走深走實。

履責盡責得以實化。按時開展年度述職評議考核，強化基層黨組織責任意識。發(fā)揮考核“指揮棒”作用，制定出臺《績效考核辦法》，完善黨建考核指標，突出全面從嚴治黨考核比重，構建了明責、守責、盡責主體責任落實閉環(huán)。落實黨建督查機制，2017年在全河率先建立《黨建督查辦法》，推動交叉督查和全覆蓋集中督查兩手抓、兩手硬，營造了聚精會神抓黨建的氛圍，形成了督查、整改、提升良性循環(huán)，為一體打造標準化、高質量黨建示范帶奠定了堅實組織基礎。

持續(xù)深耕基層，鍛造堅強戰(zhàn)斗堡壘

堅持深耕基層、大抓黨支部鮮明導向。在黨建工作規(guī)范化框架內，以組織建設為“基”，以作用發(fā)揮為“魂”，持續(xù)夯基固本、提質增效，淬煉了堅強有力的基層黨組織。

推進黨支部標準化建設高起點抓實。深化實施創(chuàng)新培優(yōu)和梯級提升兩個工程，推動全局324個黨支部對標黨章黨規(guī)，做硬黨支部基礎工作。其中，5個黨支部成功創(chuàng)建“水利先鋒黨支部”;30個黨支部在全河近1000個黨支部中脫穎而出，被表彰為“黃河先鋒黨支部”;71個黨支部獲評“山東黃河過硬黨支部”;部分市縣局黨支部得到屬地工委表彰，獲評“紅旗黨支部”“示范黨支部”“標桿黨支部”等。這些黨支部黨建品牌效應突出，在干部群眾中具有較強凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力，是守護黃河安瀾的“強引擎”。

推進過硬干部隊伍建設高標準做實。黨的事業(yè)，關鍵在人，關鍵在干部。五年來，山東黃河河務局著力優(yōu)化干部隊伍建設，全局處級干部平均年齡降低了2歲，領導班子缺職狀況得到根本扭轉，干部隊伍老化局面得到很大改觀。各級黨組織把黨務工作作為培養(yǎng)鍛煉干部的平臺，提高黨員發(fā)展質量，定期組織黨務干部和黨員骨干輪訓，提升能力水平，鍛造了一支作風優(yōu)良、素質精進的黨員隊伍。充分發(fā)揮榜樣引領作用，定期進行“兩優(yōu)一先”表彰，營造了創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍，帶動全體干部職工實現(xiàn)素質提升、形象提升、能力提升。

推進基層黨建示范帶建設高質量落實。山東黃河河務局黨組把創(chuàng)建黨建示范帶作為重要政治任務，突出一把手主抓、一盤棋謀劃，先后召開專題黨組會、創(chuàng)建推進會，開展“以高質量黨建促高質量發(fā)展”主題實踐活動，聚焦問題靶向發(fā)力，務實打造了富有山東黃河特色、彰顯水利風采的基層黨建品牌。全局“8+1”黨建示范區(qū)上下同欲、啟智聚力，厚植品牌優(yōu)勢，聯(lián)動推進本單位示范點、示范片、示范區(qū)創(chuàng)建工作，形成了示范帶與模范機關、精神文明、節(jié)水機關建設和黃河保護治理工作等深度融合、相得益彰的良好創(chuàng)建態(tài)勢。324個黨支部立足治黃實際，深挖特點，培植亮點，量身打造黨建品牌，提煉特色鮮明、有效管用的黨支部工作法，構建了一單位一品牌、一支部一特色的全面創(chuàng)建格局。

堅持黨建領航，凝聚強大精神力量

積極培育和弘揚社會主義核心價值觀，踐行新時代水利精神和黃河精神，用心用情做好群團工作，提升黨建引領力和治黃軟實力，為新時代山東黃河保護治理匯聚起了磅礴的精神力量。

奮楫爭先打造青年活動高地。堅持以黨建帶團建，組織開展“青春知行”、青年聯(lián)誼、素質拓展等系列團青活動，激發(fā)了廣大青年投身治黃改革發(fā)展的熱情。深化青年理論學習提升工程，廣泛發(fā)動全局40歲以下2900余名職工，成立青年理論學習小組150個，深入開展交流研討、專題調研等青年大學習活動，凝聚了團結奮進共識。積極投身沿黃九?。▍^(qū)）青年協(xié)作行動，多次承辦黃委、山東省直機關工委關愛母親河、植樹造林等志愿服務活動。團青工作得到上級團委充分肯定，省局直屬機關團委連續(xù)2屆被評為省直機關“五四紅旗團委”。

潤物無聲涵養(yǎng)正氣充盈生態(tài)。注重道德培育，持續(xù)開展“最美山東黃河人”“山東黃河道德模范”評選、齊魯黃河講堂等活動，推進社會主義核心價值觀入腦入心入行，直屬機關3名職工入選第三屆省直機關道德模范。注重作風培樹，開展黨風廉政宣傳月、廉政風險防控季活動，強化季度警示教育，從嚴落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)集中整治形式主義和官僚主義，推動精文減會、規(guī)范督查考核等成效初顯。注重實踐養(yǎng)成，廣泛開展普法宣傳、無償獻血、扶貧濟困等活動，加強公共文明禮儀教育，弘揚了崇德向善的正能量。

情系基層助力幸福單位落地。聚焦基層民生，改善治黃一線工作生活條件，編制基層段所基礎設施建設規(guī)劃，基層職工參與幸福單位建設的良好氛圍初步形成。開展健康服務下基層活動，推動“五型”段所創(chuàng)建提標升級，基層特別是偏遠段所生產(chǎn)生活條件得到改善，職工獲得感、幸福感和歸屬感持續(xù)提升。完成事業(yè)單位績效工資制度改革，機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險正式納入省級統(tǒng)籌。關注干部職工個性化精神需求，舉辦趣味運動會、迎新春晚會、心理健康講座等文體活動，提振了干事創(chuàng)業(yè)精氣神。

推動融合提升，彰顯山東黃河擔當

緊緊圍繞貫徹落實黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，堅持以高質量黨建引領幸福河建設的偉大實踐，堅定踐行水利部和黃委黨組決策部署，奮力擔當作為，不斷將組織優(yōu)勢轉化為發(fā)展動能。

彰顯推進黃河治理保護的使命擔當。五年來，山東黃河河務局黨組全力應對各類風險挑戰(zhàn)，審時度勢，激流勇進，各項工作實現(xiàn)了新突破：防凌防汛歲歲安瀾，確保了24年來最大流量來水安全入海;水資源管理與調度全面加強，實現(xiàn)了黃河山東段連續(xù)21年不斷流、17年無預警;黃河下游防洪工程主體完工，新創(chuàng)國家級水管單位6家、黃委示范工程49處，金堤河干流河道治理工程（山東段）榮獲大禹獎;依法治河成效顯著，“清四亂”和“清河行動”發(fā)現(xiàn)問題全部銷號，創(chuàng)新構建生態(tài)司法保護協(xié)作、河道執(zhí)法聯(lián)勤聯(lián)動、河湖監(jiān)管長效保護“三項機制”，河湖長制逐步從“有名”向“有實”“有效”轉變。

彰顯踐行人民至上理念的責任擔當。務實推進對口幫扶工作，圓滿完成“雙聯(lián)共建”“雙聯(lián)共創(chuàng)”等精準扶貧任務，困難單位實現(xiàn)全部“摘帽”，對陜西省3個縣（區(qū)）的水利脫貧攻堅工作開展了暗訪調研，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅貢獻了山東黃河力量。統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和復工復產(chǎn)工作，堅持黨旗高揚疫情防控一線，成功應對處置數(shù)十起突發(fā)事件，全局未出現(xiàn)一例確診及疑似病例;組織開展疫情防控志愿服務活動，捐款捐物助力地方疫情防控，6家部門單位、12名個人獲水利部疫情防控先進集體和個人稱號，凸顯了聯(lián)防聯(lián)控社會擔當。

彰顯保護傳承黃河文化的時代擔當。高質量打造文化核心點，建設山東治黃文化綜合展室，打造書香機關，2家書屋獲中華全國總工會授牌。高水平打造文化遺產(chǎn)保護線，編輯出版《大河鉤沉——山東黃河水文化遺產(chǎn)輯錄》，努力講好山東黃河故事。高標準打造文化傳承線，創(chuàng)建水利部水工程與水文化融合建設示范點2處、省局文化建設示范點18處。高層次打造文明建設線，新晉“全國文明單位”2家、“全國水利文明單位”3家、省級文明單位9家、全國水利系統(tǒng)先進集體1家，1人獲“全國五一勞動獎章”、3人獲山東省“富民興魯”勞動獎章，山東黃河文化軟實力和影響力有力提升。

大潮逐浪高，揚帆行致遠?！笆濉币殉蛇^往，歷史長河終將留下奮斗者的足跡和功勛，這份厚重亮眼的成績單早已一筆一畫鐫刻在全局黨員干部向著使命集結的初心里。“十四五”已啟，未來五年，山東黃河河務局將以馬不離鞍、韁不松手的定力，繼續(xù)以高質量黨建為引領，攻堅克難，銳意進取，奮力續(xù)寫高質量發(fā)展的紅色篇章！