季 芳

石化焊接監(jiān)理指令類文件辨析

季 芳

（遼寧省化工建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站，遼寧 沈陽 110004）

在對(duì)石化工程監(jiān)理指令類文件分檔后，對(duì)焊接監(jiān)理指令類文件即監(jiān)理通知單進(jìn)行了辨析。從它對(duì)工程質(zhì)量的作用、在工程實(shí)踐中存在的問題及提升文件水平等3個(gè)方面，結(jié)合工程實(shí)際，進(jìn)行了討論。

焊接；指令類；辨析

石化監(jiān)理指令類文件按所轄范圍劃分，可分為總體性文件、專業(yè)性文件和監(jiān)理通知單（焊接）三檔，這些文件在工程建設(shè)實(shí)踐中起到十分重要作用。一是依據(jù)環(huán)境條件，指令開停工，總體把控工程；二是依據(jù)設(shè)計(jì)文件、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，對(duì)相關(guān)方工作檢查指導(dǎo)，找出差距，下達(dá)整改指令，為工程質(zhì)量安全提供保障；三是文件歸檔，成為工程遞延事項(xiàng)依據(jù)。

1 石化工程監(jiān)理指令類文件的三個(gè)檔次

石化工程監(jiān)理指令類文件分為三個(gè)檔次，第一檔為總體性文件，第二檔為專業(yè)性文件，第三檔為監(jiān)理通知單，現(xiàn)分述如下。

1.1 石化工程監(jiān)理指令類文件（總體性）

總體性文件包括針對(duì)工程下達(dá)的開工令、施工暫停令、復(fù)工令、工程款支付證書等，往往針對(duì)工程總體而言，包括涉及全局的工程方案或工程變更方面的指令，包括涉及工程全局質(zhì)量安全的指令。該指令由總監(jiān)理工程師簽發(fā)并加蓋監(jiān)理機(jī)構(gòu)章。

1.2 石化工程監(jiān)理指令類文件（專業(yè)性）

專業(yè)性文件通常分為土建、設(shè)備安裝、管道安裝、電儀安裝、焊接、工業(yè)爐等多種，分專業(yè)下達(dá)并管理。該文件包括對(duì)所轄區(qū)域的工程質(zhì)量、安全及檢測(cè)工作所下達(dá)的指令，對(duì)相關(guān)方提出的整改要求或超前指導(dǎo)意見。

該文件由專業(yè)監(jiān)理工程師簽發(fā)，多以監(jiān)理通知單方式下達(dá)。

1.3 焊接監(jiān)理的指令類文件（監(jiān)理通知單）

焊接是關(guān)系到石化工程質(zhì)量安全的重要因素，焊接監(jiān)理通知單應(yīng)當(dāng)為焊接質(zhì)量提供保障，是衡量焊接監(jiān)理工程師專業(yè)水平和責(zé)任心的重要標(biāo)準(zhǔn)。

石化工程焊接專業(yè)的特殊性，還要求該項(xiàng)工作與無損檢測(cè)機(jī)構(gòu)密切合作。監(jiān)理通知單由焊接專業(yè)監(jiān)理工程師簽發(fā)，加蓋監(jiān)理機(jī)構(gòu)用章，是專業(yè)監(jiān)理下達(dá)指令的最常用方式，也是本文討論的重點(diǎn)。

2 石化工程焊接監(jiān)理指令類文件實(shí)踐中的問題

既然該類文件對(duì)工程的指導(dǎo)性如此重要，那么，它的表現(xiàn)形式——監(jiān)理通知單就應(yīng)當(dāng)引起重視。然而，實(shí)際上并非如此，在工程實(shí)踐中，出現(xiàn)一些問題，分析如下。

2.1 存在可有可無思想，對(duì)該類文件重視不夠

審查監(jiān)理文件時(shí)，往往能夠發(fā)現(xiàn)，依據(jù)類、策劃類、記錄類和審批類文件比較齊全，特別是審批類資料尤為突出，較多、較為齊全，但唯獨(dú)指令類文件或欠缺，或偏少，幾成通病。甚至發(fā)現(xiàn)，一個(gè)工程完工了，整理資料時(shí)發(fā)現(xiàn)，竟然沒有一份監(jiān)理通知單。不禁要問一句，焊接專業(yè)監(jiān)理工程師都做了些什么？該工程的焊接作業(yè)難道真的一點(diǎn)缺陷都沒有？果然如此，那些焊縫缺陷引發(fā)的事故就不會(huì)發(fā)生。

由此可見，下達(dá)通知單，指出缺陷、提出要求、下達(dá)指令，這一重要操作并未得到重視。

2.2 監(jiān)理通知單言不及意，指令性不夠

在通知單中列舉了多項(xiàng)問題，敘述之后，沒了下文，沒有提出指令性要求?，F(xiàn)舉一例，某通知單中寫道：某10萬m3原油儲(chǔ)罐中幅板安裝有問題，坡口根部間隙過小、墊板與底板間隙過大，定位焊時(shí)有傷母材坡口，沒有為避免應(yīng)力產(chǎn)生而遵循罐底板焊接順序。案例中指出了5個(gè)問題，具體且準(zhǔn)確，說明該焊接專監(jiān)熟悉現(xiàn)場(chǎng)和規(guī)范，但沒有提出具體要求，下達(dá)整改指令，僅僅敘述了質(zhì)量缺陷或質(zhì)量問題。

2.3 指令性文件的權(quán)威受到挑戰(zhàn)，未收到回復(fù)單

呈報(bào)焊接監(jiān)理通知回復(fù)單是相關(guān)方不容置疑的義務(wù)。接受通知單，按要求執(zhí)行，整改達(dá)標(biāo)，如期予以回復(fù)，為規(guī)范所定，已成為行業(yè)慣例。但工程實(shí)踐中，的確存在著不執(zhí)行、不整改、不回復(fù)的情況?，F(xiàn)舉一經(jīng)典案例，某監(jiān)理通知單要求施工方按《壓力管道安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程——工業(yè)管道》（TSG D0001—2009）標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)其工程范圍內(nèi)的相關(guān)設(shè)施依規(guī)告知，接受監(jiān)督檢驗(yàn)，為出具安裝監(jiān)督檢驗(yàn)證書報(bào)告創(chuàng)造條件，指令下達(dá)以后，但卻遲遲未能予以辦理和回復(fù)。發(fā)生這種情況，盡管存在多種因素，但監(jiān)理通知單的指令性權(quán)威的確受到了挑戰(zhàn)卻是一個(gè)既成事實(shí)。這種情況，不僅造成質(zhì)量管理PDCA循環(huán)的不閉合，而且將影響到工程的竣工驗(yàn)收。

3 提升該類指令性文件水平的措施

3.1 文件為焊接質(zhì)量提供保障，應(yīng)予以足夠重視

焊接監(jiān)理通知單模式是對(duì)施焊質(zhì)量的督促檢查，的確能夠?yàn)楹附淤|(zhì)量提供保障，絕不是為文件而文件、為資料而資料的形式主義。該通知單的實(shí)施過程其實(shí)就是全面質(zhì)量管理PDCA循環(huán)的過程，以目標(biāo)要求開始，以總結(jié)回復(fù)為止，完成了一個(gè)戴明環(huán)。在這一循環(huán)中，焊接監(jiān)理通知單起到了龍頭的作用，在焊接質(zhì)量上，使?fàn)恳话l(fā)而動(dòng)全身。

由此可見，監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量從監(jiān)理通知單的狀況可以略見一斑。毫無疑問，重視了焊接監(jiān)理通知單模式，將使焊接缺陷得到及時(shí)整改，使工程質(zhì)量得以提高。這一點(diǎn)，必須得到包括建設(shè)方在內(nèi)的五方質(zhì)量責(zé)任主體的共識(shí)，才能更好提升石化工程建設(shè)質(zhì)量。

3.2 焊接相關(guān)規(guī)范眾多，精準(zhǔn)采用，有的放矢

工程建設(shè)中，與焊接相關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)較多，如現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備工業(yè)管道焊接工程施工規(guī)范、立式圓筒形鋼制焊接儲(chǔ)罐施工規(guī)范、焊接材料質(zhì)量管理規(guī)程，又如壓力管道安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程（工業(yè)管道）等。監(jiān)理工作中，首先要選擇規(guī)范、精準(zhǔn)采用，與工程對(duì)應(yīng)，才能有的放矢。首先，針對(duì)焊接專業(yè)共性要求，應(yīng)熟練掌握一批通用規(guī)范。如焊條管理，無論何種工程，基本要求都是一致的。工程實(shí)踐中，一些常見病，如焊條烘箱未報(bào)驗(yàn)、焊條發(fā)放無烘干、無記錄、焊條地面放置無隔潮措施等，均為監(jiān)理通知單的最實(shí)際內(nèi)容，及時(shí)下達(dá)整改指令。針對(duì)儲(chǔ)罐，要采用“立式圓筒形鋼制焊接儲(chǔ)罐施工規(guī)范”。對(duì)于罐頂蒙皮板與錐板搭接數(shù)值不夠、罐底中幅板坡口兩側(cè)水分污物未予清理即行施焊這一類的常見缺陷，要下達(dá)整改指令。除此之外，還有一些專業(yè)性更強(qiáng)的施焊作業(yè)，如工業(yè)爐類的施焊，對(duì)熟練掌握各類規(guī)范提出了更高的要求。

總之，監(jiān)理通知單的水平，體現(xiàn)了監(jiān)理機(jī)構(gòu)的水平。監(jiān)理通知單的水平也體現(xiàn)了監(jiān)理工程師掌握標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的水平。毫無疑問，只有熟悉并掌握眾多相關(guān)焊接規(guī)范，特別是其中的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，掌握焊接材料、工藝評(píng)定、焊前準(zhǔn)備、施焊、焊接檢驗(yàn)及焊接工程交接的各項(xiàng)要求，才能掌控焊接工程，才能有的放矢，下達(dá)整改指令，把監(jiān)理通知單的工作做好做實(shí)。

3.3 整改要求明確具體，強(qiáng)化權(quán)威性

如前所述，只有質(zhì)量缺陷的論述，而沒有提出整改要求的監(jiān)理通知單，是不完善的，往往造成施工方無所適從或整改延宕，不利于工程質(zhì)量。

為改進(jìn)工作，建議如下：

1）采用《石油化工建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)范》（SH/T3903—2017）中監(jiān)理通知單SH/T3903-A.4格式，使文件規(guī)范化。

2）“事由”欄，簡明扼要地闡明通知事項(xiàng)的類別劃分，或質(zhì)量行為，或?qū)嶓w質(zhì)量，但應(yīng)明確對(duì)象或范圍。

3）“內(nèi)容”欄，是通知的主體部分。一是要指出缺陷或問題，說清時(shí)間地點(diǎn)部位等；二是闡明依據(jù)，為什么是缺陷，為什么是問題；三是指出整改事項(xiàng)要求和時(shí)限。

4）整體性的指令類文件由總監(jiān)簽發(fā)，焊接專業(yè)性的監(jiān)理通知單由專業(yè)工程師簽發(fā)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)加蓋公章。

5）為使監(jiān)理通知單更簡潔更具體，可采用多種方式，如現(xiàn)場(chǎng)照片、實(shí)物編號(hào)等。

4 結(jié)束語

可以預(yù)見，達(dá)到上述要求的監(jiān)理通知單，必然更具有權(quán)威性，對(duì)工程更具有指導(dǎo)意義。

［1］TSG 21—2016，固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程[S].

［2］TSG D0001—2009，壓力管道安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程——工業(yè)管道[S].

Analysis of Petrochemical Welding Supervision Instruction Documents

（Liaoning Province Chemical Construction Quality Supervision Station, Shenyang Liaoning 110004, China）

After filing the supervision instruction documents of petro-chemical project, the welding supervision instruction documents (the supervision notices) were distinguished. Combed with the project practices, 3 aspects including its role to the project quality, the problems in the project practices, and the promotion to the documentation quality were discussed.

Welding; Instruction; Distinguishing

2020-03-12

季芳（1980-），女，遼寧省沈陽市人，工程師，研究生， 2007年畢業(yè)于東北大學(xué)化工工藝專業(yè)，研究方向：化工工程管理。

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1004-0935（2021）03-0387-03