趙志疆

7月20日，鄭州遭遇暴雨的畫面刷爆了朋友圈，突如其來的暴雨，幾乎使整座城市陷入癱瘓，災(zāi)情牽動著所有人的心。

河南省水文水資源局數(shù)據(jù)顯示，入汛后，河南全省的平均降雨量為176.5毫米。然而，7月20日16時至17時，鄭州1小時的降雨量達到了201.9毫米。換句話說，僅在1小時內(nèi)，鄭州降雨量就相當于入汛以來的平均降雨量。

停水、停電、停公交、停地鐵……暴雨中，鄭州仿佛按下了“暫停鍵”。車輛趴窩、地鐵進水、道路塌方……令人揪心的消息不斷傳來，鄭州人在黑暗中度過了一個不眠之夜。不過，暗夜之中不斷有燈光點亮。人民子弟兵來了，全國各地的愛心捐助也來了。這一夜，鄭州不僅看到了風(fēng)雨天，更感受到了“同舟”情。

7月21日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平對防汛救災(zāi)工作做出重要指示，要求各地區(qū)各有關(guān)部門要在做好防汛救災(zāi)工作的同時，盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，扎實做好受災(zāi)群眾幫扶救助和衛(wèi)生防疫工作，防止因災(zāi)返貧和“大災(zāi)之后有大疫”。

各級領(lǐng)導(dǎo)干部始終把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在第一位，全力組織搶險救援，妥善安置受災(zāi)群眾，抓細抓實各項防汛救災(zāi)措施，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界的鼎力支持下，鄭州經(jīng)受住了這場驚心動魄的考驗，鄭州的城市管理和危機處置能力，也得到了更大的提升。

河南特大暴雨剛剛過去，受災(zāi)地區(qū)的生產(chǎn)生活秩序正在逐步恢復(fù)，新一輪強降雨又為防汛工作拉響了警報。相比起河南特大暴雨，這一輪的極端降雨天氣覆蓋面更大、影響范圍更廣，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作也更加復(fù)雜。對于各地各部門來說，安全度汛是一場不容有失的大考，不僅檢驗著“人民至上、生命至上”的擔(dān)當，而且考驗著應(yīng)急管理的意識和能力。

當前，正值“七下八上”主汛期和防汛關(guān)鍵期，南北兩條多雨帶帶來的是復(fù)雜多變的天氣情況，以及高頻率、高強度的降水過程。可以說，我國防汛形勢依然嚴峻。

在重視氣象預(yù)警，完善應(yīng)急預(yù)案機制的前提下，需要針對地區(qū)實際情況，因地制宜制定防汛工作的重點，是擺在各地面前的首要任務(wù)。對于山區(qū)地區(qū)，防范山洪暴發(fā)和山體滑坡是重中之重；對于水庫地區(qū)，對水庫進行全面“體檢”，空出蓄洪“余量”是當務(wù)之急；對于大江大河，要做好監(jiān)測預(yù)報，做到心里有數(shù)；對于小河小渠，要做好疏浚清淤，確保泄洪需要……不同地區(qū)面臨不同的防汛形勢，承擔(dān)不同的防汛任務(wù)，因地制宜才能有的放矢。

做好防災(zāi)的基礎(chǔ)上，做好減災(zāi)工作才能最大限度避免次生災(zāi)害，減少災(zāi)害損失。每一次極端天氣來襲，都不失為對公共管理的考驗，“寧可備而不用，不可用時無備”的原則格外重要。對于城市，從工作、上學(xué)時間的調(diào)整到公交地鐵的運行，從地下管道的“體檢”到公共設(shè)施的排查，城市管理中的每一個細節(jié)都至關(guān)重要，點點滴滴的細節(jié)之中，都是真真切切的民生。對于農(nóng)村地區(qū)，排查各種水利設(shè)施運行狀況，盡最大可能避免洪澇災(zāi)害，理應(yīng)成為減災(zāi)工作的重點。

當下，正是阻斷新冠疫情傳播的關(guān)鍵期，避免疫情和汛情疊加，才能避免次生災(zāi)害放大。因此，更需要未雨綢繆規(guī)劃集中安置點，將人員安置預(yù)案做得更足一些，將后勤保障預(yù)案做得更細一些，將衛(wèi)生防疫預(yù)案做得更嚴一些。唯其如此，才能最大限度保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

8月12日，國家防總副總指揮、水利部部長李國英主持召開防汛會商會指出，預(yù)計8月中下旬，黃河中游、海河部分水系、長江上中游地區(qū)等可能發(fā)生超警洪水，臺風(fēng)降雨可能引發(fā)區(qū)域性暴雨洪水。同時，黑龍江、嫩江、松花江洪水當前仍在演進中，部分河段超警或超保，將會持續(xù)至9月。這說明多地仍處在防汛關(guān)鍵期，在這場不容有失的戰(zhàn)役中，只有做好防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)的每一步，才能備足預(yù)案提前量，打好防汛主動仗。