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        盤活閑置農(nóng)房 點亮村莊“燈火”

        2021-12-29 14:40:51張海峰
        寧波通訊 2021年21期
        關鍵詞:象山縣象山農(nóng)房

        文|張海峰

        作為全國宅基地制度改革試點縣,放活宅基地使用權是象山縣改革的重點內(nèi)容。此前,象山在小百丈村首創(chuàng)的宅基地“三權分置”改革,讓部分農(nóng)民嘗到甜頭。在數(shù)字化改革浪潮下,象山又開始了新的探索:如何讓宅基地改革搭上“數(shù)字快車”?

        《浙江高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)實施方案(2021—2025年)》提出激活閑置農(nóng)房10萬幢以上、推進萬戶農(nóng)家旅游致富計劃的目標。象山?jīng)Q定實施閑置農(nóng)房盤活多跨場景改革,將之作為落實數(shù)字化改革、深化宅基地改革、推進農(nóng)家旅游致富的重要實踐。

        要搭建閑置農(nóng)房盤活場景應用,首先要掌握閑置農(nóng)房的信息來源。為此,象山縣在閑置農(nóng)房盤活場景應用中創(chuàng)新設計了閑置資源感知模塊,具體包括自主感知、基層上報、農(nóng)民上報等三項功能。“通過數(shù)據(jù)對接,我們將年度用水在30噸以下、用電在200度以下的農(nóng)房列為閑置資源?!毕笊娇h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關負責人表示,為確保閑置資源的真實性,他們將這些數(shù)據(jù)推送至基層加以核實,并更新閑置資源的利用現(xiàn)狀及戶主的流轉意向等詳細信息。同時,象山還通過“浙里辦”開通農(nóng)戶上報渠道,實現(xiàn)對閑置農(nóng)房的整體動態(tài)維護。多措并舉下,一個動態(tài)完整、真實可靠的閑置農(nóng)房資源庫就形成了。

        掌握了第一手資源信息后,下一步就是發(fā)布資源?!霸谥暗膶嵺`中,我們發(fā)現(xiàn)一幢閑置農(nóng)房要盤活利用,需要符合國土空間、旅游、村莊等多個規(guī)劃要求,經(jīng)過多個部門審查核實,手續(xù)比較復雜?!毕笊娇h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關負責人介紹道,為破除這一瓶頸,他們在閑置農(nóng)房盤活場景應用中專設資源發(fā)布模塊,通過打通各相關部門數(shù)源系統(tǒng),推出“審核前置”服務模式,實現(xiàn)對閑置農(nóng)房流轉條件的一鍵審核?!斑@不僅縮短了審核時間,提升了審核效率,也從源頭上杜絕了‘問題資源’入市。”該負責人說。

        除了閑置感知、資源發(fā)布,針對閑置農(nóng)房盤活實踐中存在的市場對接難、審批難、權益保障難、政府決策難等四大難點,象山縣在閑置農(nóng)房盤活場景應用中還開發(fā)了項目招商、審批服務、過程監(jiān)督、盤活成效等四大功能,通過連接省內(nèi)外市場、推進各部門審批多跨協(xié)同、構建合同履約預警和宅基地糾紛分析模塊、系統(tǒng)分析各項功能數(shù)據(jù)等舉措,有效破解上述難點。目前,象山縣閑置農(nóng)房盤活場景應用已在“浙里辦”和“浙政釘”正式上線。

        “使用閑置農(nóng)房盤活場景應用,大大提高了招商成功率、閑置盤活率、投資收益率,農(nóng)戶、村集體、投資者等各方主體收益明顯增長?!毕笊娇h委改革辦相關負責人表示。通過閑置農(nóng)房盤活,到2021年底,象山縣將力爭新引進產(chǎn)業(yè)項目20個以上。至“十四五”末,象山縣將新激活鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目100個,盤活閑置農(nóng)房10萬平方米,民宿床位穩(wěn)定在2.5萬張,閑置農(nóng)房收益在農(nóng)民經(jīng)營性和財產(chǎn)性收入中的貢獻率達到50%以上。

        “燈火,是一個村落一個村落最為亮堂的眼睛,黑暗中的無聲對話者?!边@是作家陳夫記憶里的村莊。相信隨著閑置農(nóng)房盤活場景應用的推廣,一盞盞曾因農(nóng)房閑置而熄滅的“燈火”將被重新點亮,成為照亮鄉(xiāng)村振興之路的光。

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