文|本刊記者 姚穎超 通訊員 簡 明

審批窗口行動黨小組、質(zhì)量監(jiān)管行動黨小組、小微成長行動黨小組……哪里有“難啃的骨頭”，哪里就有行動黨小組。近年來，寧波大榭市場監(jiān)管分局按照“虛擬組織、實體運作”的方式，通過跨科室、跨部門、跨政企的模式，將黨員干部凝聚起來，以行動黨小組來落實責(zé)任、示范引領(lǐng)。

“大榭開發(fā)區(qū)作為國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，中心工作是實現(xiàn)經(jīng)濟社會迅猛發(fā)展，這就要求市場監(jiān)管部門在履行法定職能的同時，更要助推轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。這對我們提出了更高的要求?！睂幉ù箝渴袌霰O(jiān)管分局局長徐建峰告訴記者，“簡單的、機械的服務(wù)已經(jīng)不能滿足當(dāng)前形勢，我們需要超前服務(wù)、延伸服務(wù)乃至全方位服務(wù)，實實在在幫助企業(yè)解決在其他地方很難解決甚至解決不了的問題?！庇谑牵袆狱h小組應(yīng)運而生，對制約大榭開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸性問題、群眾關(guān)心關(guān)注的熱點焦點問題進行集中攻堅，進一步構(gòu)建黨建引航聚力、隊伍深度融合、區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的新機制。

打破區(qū)間壁壘解決協(xié)調(diào)難問題

“這是《防盜保險柜（箱）國家標(biāo)準（GB10409—2019）》。按照這個新的強制性國標(biāo)，防盜保險柜（箱）安全等級由原來的6個級別升級到了12個級別，在產(chǎn)品標(biāo)記中增加了抗破壞時間等內(nèi)容……”去年，一場關(guān)于保險箱產(chǎn)品質(zhì)量的專題講座在寧波大榭市場監(jiān)管分局舉行，40余家保險箱生產(chǎn)企業(yè)負責(zé)人參加。此次講座的組織者便是分別負責(zé)質(zhì)量發(fā)展、企業(yè)監(jiān)管工作的兩位黨員，同時他們也是保險箱轉(zhuǎn)型提升行動黨小組成員。在日常工作中，負責(zé)質(zhì)量發(fā)展的同志對各類標(biāo)準的制定修訂門兒清，負責(zé)企業(yè)監(jiān)管的同志則對企業(yè)更加熟悉。“兩個科室聯(lián)合舉辦講座，讓更多企業(yè)能更好地掌握新國標(biāo)，助力保險箱行業(yè)更好發(fā)展?！痹摼质袌霰O(jiān)管科科長陳瓊梅告訴記者。

在日常工作的部署推進中，會遇到科室職能交叉、職能部門邊界不清、企業(yè)不理解不配合等不同掣肘因素，無形中出現(xiàn)了壁壘和“中梗阻”，使得在工作協(xié)調(diào)上投入的時間精力遠大于工作本身，最終工作成效事倍功半。行動黨小組正是將原本分散在不同區(qū)間的人、事、職能重新“拆零整裝”，凝聚合力、精準發(fā)力。

為有效解決協(xié)調(diào)難問題，行動黨小組實行一任務(wù)一小組。涉及分局內(nèi)部不同科室的，明確由牽頭科室為主，其他相關(guān)科室抽調(diào)人員直接受牽頭科室指揮，做到優(yōu)勢互補、資源整合；涉及不同職能部門的，與相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)充分溝通協(xié)調(diào)，跨部門抽調(diào)人員聯(lián)合建立工作專班黨小組，實行統(tǒng)一調(diào)度指揮，提升部門間綜合治理合力；涉及政府部門和企業(yè)的，由非公黨建先期協(xié)調(diào)對接，成立“政府+企業(yè)”黨小組，打通工作“淤堵”，有效避免了以往常出現(xiàn)的相互推諉、各管一攤、拖沓延誤現(xiàn)象，提升了監(jiān)管效能。

大榭開發(fā)建設(shè)過程中，“新大榭人”勞務(wù)用工集中用餐易產(chǎn)生消防、食品、交通等方面的安全隱患，但是這項工作的整治涉及多個部門，如何形成合力消除隱患？大榭市場監(jiān)管分局牽頭成立規(guī)范勞務(wù)用工用餐行動黨小組，抽調(diào)經(jīng)發(fā)局、建設(shè)局（綜合行政執(zhí)法局）等多個部門黨員干部，討論擬定《規(guī)范勞務(wù)用工集中用餐專項行動任務(wù)分解表》，對各自的職責(zé)分工作了進一步梳理?！霸谛袆狱h小組中，大家更具團隊意識，更能發(fā)揮各自職能責(zé)任，擰成一股繩、勁往一處使?！痹撔袆有〗M組長楊益君表示。在整治過程中，大榭市場監(jiān)管分局、大榭街道、建設(shè)局（綜合行政執(zhí)法局）等聯(lián)合行動，對所有小區(qū)集中用餐點進行上門摸排，并逐戶勸導(dǎo)居民樓住房出租人、集中用餐承租人限期關(guān)閉；大榭經(jīng)發(fā)局、建設(shè)局（綜合行政執(zhí)法局）開展大中型企業(yè)服務(wù)外包單位、建筑施工單位集中用餐情況的全面摸排。經(jīng)該黨小組近一個月的全力整治，轄區(qū)勞務(wù)用工集中用餐問題得到有效解決。

聚焦助企發(fā)展解決提升難問題

日前，萬華容威聚氨酯有限公司獲得了寧波市政府質(zhì)量創(chuàng)新獎，實現(xiàn)大榭開發(fā)區(qū)在該獎項上零的突破。萬華容威是大榭開發(fā)區(qū)的龍頭企業(yè)，其主導(dǎo)產(chǎn)品組合聚醚多元醇與MDI合成的硬泡聚氨酯廣泛應(yīng)用于家居、建筑、冷鏈、家電等領(lǐng)域。近年來，該公司在大榭市場監(jiān)管分局的幫扶指導(dǎo)下，堅持質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新，已擁有發(fā)明專利權(quán)18件，參與制定國家標(biāo)準4項，并成立了浙江省聚醚多元醇企業(yè)技術(shù)中心。萬華容威總經(jīng)理蔡新峰說：“剛開始對于申報寧波市政府質(zhì)量獎，我們信心并不足，但質(zhì)量監(jiān)管行動黨小組從獎項申報條款解讀，到申報材料符合性審查，事無巨細為我們提供了咨詢和支持?！?/p>

輔導(dǎo)企業(yè)申報政府質(zhì)量獎需要充分掌握企業(yè)經(jīng)營狀況、科研專利和標(biāo)準質(zhì)量等情況，還需要與企業(yè)高層對話互動、開展政策宣傳等，僅憑一個科室很難順利完成。質(zhì)量監(jiān)管行動黨小組由質(zhì)量監(jiān)管科、市場監(jiān)管科組成，在申報過程中，兩個科室黨員干部實時跟進創(chuàng)獎動態(tài)，指導(dǎo)企業(yè)對標(biāo)市政府質(zhì)量獎的10個評審要點、23個評分項等評審標(biāo)準，精心幫企業(yè)準備申報材料。同時緊盯評審進度，在該公司入圍最后階段評審名單后，深入企業(yè)指導(dǎo)開展模擬評審，幫助企業(yè)精心制作展示視頻、提煉陳述內(nèi)容、深入挖掘亮點，為企業(yè)最終獲評沖刺助力。

此外，質(zhì)量監(jiān)管行動黨小組還指導(dǎo)康大美術(shù)公司亮光丙烯顏料產(chǎn)品“浙江制造”標(biāo)準通過評審并發(fā)布，康大美術(shù)和綜研化學(xué)2家企業(yè)獲得“品字標(biāo)”認證，萬華化學(xué)獲得全市高價值專利大賽發(fā)明金獎，6家企業(yè)參與10項國家和行業(yè)標(biāo)準的制定，形成了高質(zhì)量發(fā)展的良好勢頭。

徐建峰介紹，市場監(jiān)管工作與經(jīng)濟發(fā)展休戚相關(guān)，持續(xù)激活經(jīng)濟發(fā)展引擎、助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展一直都是市場監(jiān)管工作的重要方向。在助企服務(wù)方面，市場監(jiān)管部門有品牌建設(shè)、專利創(chuàng)新、標(biāo)準引領(lǐng)、質(zhì)量創(chuàng)獎等眾多抓手，但在具體工作推進過程中，往往條線“單兵作戰(zhàn)”，沒有形成集成優(yōu)勢。這時，行動黨小組便發(fā)揮了重要作用。行動黨小組緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，聚合“質(zhì)量、標(biāo)準、知識產(chǎn)權(quán)”等助企抓手，質(zhì)量先行加強優(yōu)勢企業(yè)培育孵化，持續(xù)為轄區(qū)企業(yè)賦能。

受新冠肺炎疫情影響，保險箱企業(yè)一度出現(xiàn)銷售下滑。由市場監(jiān)管科和保險箱協(xié)會共同組成的保險箱協(xié)會行動黨小組靠前銜接，多管齊下幫助企業(yè)開拓銷售渠道：聯(lián)系對接跨境電商園，為企業(yè)與國外品牌牽線搭橋……在行動黨小組的助力下，2020年，兩家龍頭保險箱企業(yè)銷量同比均增長了30%。

行動黨小組有效化解了基層黨建和業(yè)務(wù)‘兩張皮’的難題，真正實現(xiàn)了黨建和業(yè)務(wù)雙促進、兩融合，樹立了市場監(jiān)管部門勇?lián)?dāng)、敢作為的形象，為大榭開發(fā)區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的動力支持。