羅宗艷，李遼葉

（榆林市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培訓(xùn)中心，陜西榆林 719000）

農(nóng)民合作社的實(shí)踐發(fā)展對于解決我國三農(nóng)問題有著舉足輕重的作用?，F(xiàn)階段，在互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展時代，農(nóng)民合作社也緊跟時代潮流，勇于改進(jìn)和突破，使其更好地服務(wù)于三農(nóng)領(lǐng)域。在合作社內(nèi)部引入互聯(lián)網(wǎng)科技，使其在運(yùn)作、經(jīng)營中能夠更加便捷高效，提升了合作社的管理能力，增強(qiáng)了市場競爭力，為提高農(nóng)民社會經(jīng)濟(jì)地位提供了更大可能，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供了更多機(jī)會。

1 研究背景

1.1 基于“三農(nóng)問題”的解決

一直以來，“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”問題都是我國政府工作中的重難點(diǎn)?！叭r(nóng)問題”關(guān)乎著我國的民生大計、國家根本，有效甚至高效解決三農(nóng)問題，是實(shí)現(xiàn)我國長遠(yuǎn)發(fā)展的強(qiáng)有力保證。

進(jìn)入21 世紀(jì)后，“三農(nóng)問題”更是受到了黨和國家的高度重視，中共中央和國務(wù)院已出臺了18 個指導(dǎo)“三農(nóng)”建設(shè)發(fā)展的中央一號文件。2021 年的中央一號文件再次指出，在新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作依然極端重要，務(wù)必抓緊抓實(shí)。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的優(yōu)先地位，鞏固脫貧攻堅成果，舉全黨全社會之力加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。農(nóng)民合作社作為農(nóng)村的一種經(jīng)濟(jì)組織形式，是農(nóng)民通過自愿聯(lián)合組建而成，進(jìn)而形成一支有組織、有紀(jì)律、會經(jīng)營、會生產(chǎn)的專業(yè)團(tuán)隊，能夠有效提高農(nóng)民的組織化程度，形成規(guī)?；l(fā)展。其目的就是綜合解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，對“三農(nóng)”問題的有效解決能夠起到積極的促進(jìn)作用。

1.2 基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的深入發(fā)展

2015 年，國家首次提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，強(qiáng)調(diào)要以“互聯(lián)網(wǎng)+”為發(fā)展載體，實(shí)現(xiàn)線上線下消費(fèi)，把新興的消費(fèi)搞得紅紅火火、熱熱鬧鬧，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。2016 年4 月，原農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)展和改革委員會、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、科學(xué)技術(shù)部和國家林業(yè)局等8 部門聯(lián)合印發(fā)了《“互聯(lián)網(wǎng)＋”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三年行動實(shí)施方案》［1］。這些政策的頒布實(shí)施，對于促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”與農(nóng)業(yè)的深度融合發(fā)展有著非常好的促進(jìn)作用。“互聯(lián)網(wǎng)+”作為一種新興的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式，能夠與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有效融合，推進(jìn)信息技術(shù)在產(chǎn)業(yè)中的發(fā)展應(yīng)用，帶動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)升級改造。“互聯(lián)網(wǎng)+”和農(nóng)民合作社的有效融合，能夠有效推進(jìn)農(nóng)民合作社發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新營銷、新業(yè)態(tài)，借此實(shí)現(xiàn)農(nóng)民合作社在新的平臺上更大空間的發(fā)展［2］。近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷普及和在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的深入應(yīng)用，越來越多的農(nóng)民合作社開始探索“‘互聯(lián)網(wǎng)+’+合作社”的模式，以求實(shí)現(xiàn)農(nóng)民合作社的新發(fā)展。而“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)民合作社”具有其獨(dú)特的優(yōu)勢：1）由合作社本質(zhì)決定的，其由弱勢農(nóng)民組合而成，形成組織規(guī)模，目的是保障和維護(hù)廣大弱勢農(nóng)民的最本質(zhì)利益，具有益貧性與公益性；2）農(nóng)民合作社在發(fā)展過程中逐步實(shí)現(xiàn)組織化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、產(chǎn)業(yè)化；3）農(nóng)民合作社能夠?qū)⒎稚⒌娜肆?、物力、資金、網(wǎng)絡(luò)有效地整合起來，增強(qiáng)合作社實(shí)力，實(shí)現(xiàn)合作社規(guī)?；a(chǎn)，全程監(jiān)控生產(chǎn)流程，具有保障食品安全的優(yōu)勢。

2 相關(guān)概念界定

2.1 互聯(lián)網(wǎng)+

“互聯(lián)網(wǎng)+”是指在信息時代、知識社會的創(chuàng)新形態(tài)下，由互聯(lián)網(wǎng)演進(jìn)、催生而形成的一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)形式，簡而言之，就是“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)行業(yè)”，本質(zhì)是利用互聯(lián)網(wǎng)的便捷、高效、共享、傳遞等特征，深度融合傳統(tǒng)的各行各業(yè)，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)使社會資源能夠得到更好的優(yōu)化和配置，使傳統(tǒng)行業(yè)能夠更好地適應(yīng)當(dāng)下的新發(fā)展，促使傳統(tǒng)行業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型優(yōu)化升級，進(jìn)而探尋出新的發(fā)展路徑。

2015 年7 月，中央就大力推動“互聯(lián)網(wǎng)+”出臺實(shí)施了相關(guān)的發(fā)展指導(dǎo)意見，并明確表明“互聯(lián)網(wǎng)+”是一種新型的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，要充分利用，努力提高經(jīng)濟(jì)組織的創(chuàng)新力和競爭力，提高社會生產(chǎn)力。《2020 年國務(wù)院政府工作報告》再次指出，要全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢，煥發(fā)社會新活力［3］。當(dāng)前“三農(nóng)”領(lǐng)域的發(fā)展依然處于持續(xù)加力發(fā)展的階段，這就要求應(yīng)重視“互聯(lián)網(wǎng)+”這種新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”打開三農(nóng)領(lǐng)域發(fā)展的新局面。

2.2 農(nóng)民合作社

農(nóng)民合作社作為一種互助性的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織，起初是在家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上成立起來的，它將同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者及同類生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者和利用者通過自愿聯(lián)合的方式組織起來，以適應(yīng)規(guī)?；?、集約化、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。農(nóng)民合作社作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要載體，本質(zhì)是克服資本主義弊端，構(gòu)建和諧社會，因而其內(nèi)涵中兼具效益與效率，具有公平性與公益性。合作社內(nèi)由政府主導(dǎo)，投票選舉，民主管理，所得收益一般通過分紅的形式發(fā)放給合作社內(nèi)所屬成員。合作社其自成立以來，就專注于解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，致力于提高農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，完善鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)，是我國解決“三農(nóng)”問題、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要組織形式。

3 “互聯(lián)網(wǎng)+”模式對農(nóng)民合作社的影響

3.1 有利于促進(jìn)農(nóng)民合作社的民主管理

我國農(nóng)民合作社的創(chuàng)建初衷就是有效解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題。在合作社管理中，以合作社社員為發(fā)展中心，因而在合作社管理?xiàng)l例中就明確了其內(nèi)部民主管理方式，社員享有對合作社管理的權(quán)利。但盡管如此，在現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中，合作社內(nèi)部很多一般社員卻并未能參與到合作社事物管理當(dāng)中，出現(xiàn)合作社在極大程度上只被少數(shù)核心社員管理的現(xiàn)象。其中既有一般社員自身整體素質(zhì)的原因，如自身知識水平不高、信息掌握不到位、得到有關(guān)信息的渠道較少等，也有一些外部的因素，如環(huán)境、文化等。這些因素的缺失使得合作社普通社員很難掌握全方位的信息，用健全的知識體系對遇到的問題進(jìn)行合理分析，進(jìn)而影響其參與合作社事務(wù)管理的話語權(quán)。現(xiàn)階段，借助于“互聯(lián)網(wǎng)”信息技術(shù)手段，可以讓合作社內(nèi)普通社員通過電視、微博、微信、公眾號及各種網(wǎng)上途徑獲取信息，掌握行業(yè)發(fā)展動向和最新政策，為社員參與合作社公共事務(wù)管理提供信息支撐。

3.2 有利于提高合作社的信息傳遞速率

農(nóng)民合作社在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，能否健康長久地生存與發(fā)展，其中一個重要條件就是信息，大量有效信息的獲取是合作社決策的最基本條件。而農(nóng)民合作社一般情況下都建立在農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等偏遠(yuǎn)地區(qū)，獲取信息的渠道較少，信息較為閉塞，這一因素導(dǎo)致農(nóng)民合作社不能通過及時全面地掌握市場信息而做出最為正確的決策。“互聯(lián)網(wǎng)”信息技術(shù)的發(fā)展，能夠有力打破區(qū)域間信息不通的壁壘，降低信息收集成本，使各地農(nóng)業(yè)信息互通有無，增強(qiáng)了農(nóng)民合作社在農(nóng)業(yè)管理、市場銷售、農(nóng)業(yè)法規(guī)政策、農(nóng)業(yè)技術(shù)知識等方面信息的收集效率。很大程度上解決了合作社間信息不對稱問題，對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)營理念等都具有非常大的改善作用，有利于科學(xué)性地指導(dǎo)其經(jīng)營活動，推動合作社發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程［4］。

3.3 有利于提高生產(chǎn)和管理的智能化程度

農(nóng)民合作社借助大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)及其他信息技術(shù)手段，努力提高其智能化程度。農(nóng)民合作社在生產(chǎn)、銷售、加工、冷凍等環(huán)節(jié)與互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上監(jiān)控與管理，節(jié)約了人力成本，推進(jìn)了合作社的規(guī)?；芾?。在農(nóng)民合作社生產(chǎn)進(jìn)程中，其成員可以通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，遠(yuǎn)程了解土地的、干旱程度、肥力大小、病蟲害等信息，進(jìn)而將所有信息通過感知、傳輸系統(tǒng)傳達(dá)給社員，社員再根據(jù)接收到的信息展開研究，做出決策，最后通過處理、控制等方式對地里的農(nóng)作物對癥下藥，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，有力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”農(nóng)民合作社的模式既能夠有效提高生產(chǎn)效率，減少由于信息不通而造成的損失，也能夠及時高效地解決問題，提高農(nóng)作物的抗風(fēng)險能力。此外，借助大數(shù)據(jù)技術(shù)，能有效提高農(nóng)民合作社在財務(wù)、人事、交易、社務(wù)等方面的管理水平，提高農(nóng)民合作社管理的科學(xué)性與合理性。

3.4 有利于提高市場競爭力

農(nóng)業(yè)收成在很大程度上依賴于氣候環(huán)境，而這也直接決定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不但周期長，且產(chǎn)量、質(zhì)量也具有不可預(yù)測性，這對于銷往市場上的農(nóng)產(chǎn)品而言，其價格也就具有不確定性。同時，在農(nóng)產(chǎn)品銷售過程中，由于信息不對稱等原因，很難及時掌握市場動態(tài)和走向、及時了解市場喜好、獲取最新技術(shù)，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品面臨生產(chǎn)與市場的雙重挑戰(zhàn)。而互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的廣泛使用，不僅可以使合作社在生產(chǎn)過程中及時了解農(nóng)作物的生產(chǎn)，進(jìn)而選購農(nóng)資、籌措資金、進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，盡可能保障農(nóng)作物的產(chǎn)量與質(zhì)量，而且合作社能夠及時地獲取市場上銷售價格、市場需求等最新的消息，進(jìn)而制定出最適合合作社銷售的方案，保證農(nóng)產(chǎn)品在市場上的競爭能力。此外，農(nóng)民合作社還可以通過互聯(lián)網(wǎng)的其他渠道進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品銷售，如通過淘寶、微商、拼多多等線上渠道，以線上線下雙管齊下的方式增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭能力。

3.5 有利于提升合作社在國際上的競爭力

“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)民合作社”的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，將農(nóng)民合作社推向了更為廣闊的國際市場。一直以來，農(nóng)產(chǎn)品的銷售都以線下銷售為主，且銷售方向主要集中在國內(nèi)市場。同時，農(nóng)產(chǎn)品在銷售的前期、中期、后期還要受到產(chǎn)量、質(zhì)量、地域、技術(shù)等的限制，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)產(chǎn)品銷往市場的腳步。隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的普及，產(chǎn)品銷售在很大程度上打破了地域限制、空間限制，開拓了國內(nèi)國際市場。且伴隨著信息獲取的低成本，農(nóng)民也更容易學(xué)到先進(jìn)技術(shù)手段，有利于保障產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量，進(jìn)而使得合作社不僅能拿出具有品牌效應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品，還挖掘了走向國際市場的便捷銷路，利用互聯(lián)網(wǎng)將農(nóng)產(chǎn)品銷往世界各地，極大地提升了農(nóng)民合作社的國際競爭能力。

3.6 拓寬了合作社的融資渠道

長期以來，農(nóng)民合作社都是較為弱勢的存在，農(nóng)民貸款難、貸款額度小、貸款利率高等問題難以得到有效解決，而與之直接相關(guān)的是，農(nóng)村金融的覆蓋率相較于城鎮(zhèn)也非常低，農(nóng)民可融資渠道既少且難。而互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展給融資艱難的合作社帶來了新的希望。依托于“互聯(lián)網(wǎng)+”，各類金融機(jī)構(gòu)逐漸開始向農(nóng)民合作社提供各類金融服務(wù)，如小額貸款、農(nóng)業(yè)保險等，都為農(nóng)民合作社的融資提供了非常大的幫助，一定程度上促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)民合作社的正常運(yùn)行和健康發(fā)展起到了保駕護(hù)航的作用［5］。此外，通過互聯(lián)網(wǎng)，農(nóng)民合作社在缺少資金時，還可以通過眾籌的手段進(jìn)行融資，短期內(nèi)可以幫助農(nóng)民合作社籌措到一定額度的資金，解決農(nóng)民合作社燃眉之急，有利于恢復(fù)合作社的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營與運(yùn)作。