肖久艷，楊元芳

（1.武警警官學院，四川成都 610000；2.四川工商學院，四川成都 610000）

社區(qū)是人們居住、生活的主要場所，也是社會治理的底端和基礎。加強基層社區(qū)治理，關系到群眾切身利益、社會和諧穩(wěn)定。習近平指出：“一個國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平很大程度上體現(xiàn)在基層?；A不牢，地動山搖。”為此，要夯實基層社會治理這個根基，加強黨的領導，提高社區(qū)治理效能，推動黨組織向基層延伸，而文化建設是基層社區(qū)建設工作的重要組成部分［1］。

1 加強基層社區(qū)文化建設的重要性

1.1 加強文化建設的現(xiàn)實需要

黨的十八大將“開展全民閱讀活動”寫入了報告，全民閱讀已上升為國家文化戰(zhàn)略。推動學習型社會建設，成為了黨和政府的重要工作。國家先后頒布《全民閱讀“十三五”時期發(fā)展規(guī)劃》《公共文化服務保障法》《關于促進全民閱讀工作的意見》等，這些政策制度體現(xiàn)了國家對加強全民閱讀的頂層設計，是推動文化建設的必然要求。中宣部辦公廳印發(fā)的《關于做好2021 年全民閱讀工作的通知》明確指出：圍繞黨和國家工作大局，做好2021 年全民閱讀工作，對推動書香社會建設、營造良好文化氛圍、凝聚全國人民奮斗“十四五”，以及奮進新征程的強大精神力量具有重要意義［2］。全民閱讀是我國在推進思想道德文化建設中的一項重要基礎性工程，有利于建設精神文明家園，推動社會文明進步。

1.2 滿足人們對精神文化的需求

黨的十九大報告中明確指出：我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾［3］。人們對美好生活的需要日益增長，對精神文化提出了更高的需求。《2019年度中國數(shù)字閱讀白皮書》顯示，截至2019 年，中國數(shù)字閱讀用戶總量達到4.7 億，人均電子書年閱讀量近15 本；閱讀新風尚也帶動了產業(yè)繁榮發(fā)展，中國數(shù)字閱讀整體市場規(guī)模已達288.8 億元，同比增長13.5%［4］。閱讀用戶不斷增多，體現(xiàn)了人們對精神文化的需要。

建設書香社區(qū)，推進全民閱讀，不僅能夠滿足人們對美好生活的向往，有利于人們養(yǎng)成良好閱讀習慣，還有利于建設良好風尚，涵養(yǎng)社會風氣，推動全社會形成愛讀書、讀好書、善讀書的新風氣，豐富社區(qū)居民的精神文化生活，增強社區(qū)居民的獲得感、幸福感、安全感，提升幸福指數(shù)。

2 郫都區(qū)建設書香社區(qū)的優(yōu)勢

2.1 歷史悠久，文化底蘊深厚

郫都區(qū)處于“天府之國”四川省成都市平原腹心地帶，其下轄9 個街道辦事處3 個鎮(zhèn)。郫都區(qū)幅員面積438 hm2，交通四通八達，區(qū)位優(yōu)勢明顯。郫都區(qū)歷史文化底蘊深厚，是古蜀文明和農耕文化的發(fā)祥地，建縣歷史已有2 300 多年，歷史文化悠久。在歷史記載中，最初以古蜀國的都邑聞名，在距今約2 700 多年的蜀王杜宇、鱉靈，都曾以“郫”作為都邑。公元前314 年，秦朝滅掉巴蜀2 年后，秦在巴蜀實行分封制和郡縣制，并以郫邑作為蜀郡的屬縣，稱為郫縣，自此稱為郫縣建置之始。

郫都區(qū)保留了大量遺跡、遺址，有望叢祠、杜鵑城遺址、古城遺址、德源商周遺址、揚雄墓和子云亭等；同時保留了大量詩、詞、楹聯(lián)、賦、文及碑記等歷史文化遺跡。郫都區(qū)有大量的歷史文化名人，如西漢哲學家、思想家嚴君平，文學家、哲學家和語言學家楊雄等。這些都是郫都區(qū)進行書香社區(qū)建設的寶貴歷史文化資源。

2.2 高校眾多，人才集聚效應強

郫都區(qū)立足實際情況，大力發(fā)展社會文化教育事業(yè)。郫都區(qū)有國家級文保單位1 處，省級文保單位5 處，市級文保單位3 處，縣級文保單位27 處［5］。郫都區(qū)是成都市電子信息產業(yè)功能區(qū)的重要區(qū)域，匯聚了大量的創(chuàng)新企業(yè)和創(chuàng)新人才。目前，郫都區(qū)有本科院校10 所、?？圃盒? 所，大量高校和科技人才聚集是郫都區(qū)加強書香社區(qū)建設得天獨厚的資源優(yōu)勢，同時對社區(qū)的文化建設也提出了更高的要求。

2.3 社會主義新農村建設成果顯著

郫都區(qū)地理位置優(yōu)越，恰好處于都江堰灌區(qū)的核心位置，水文和氣候條件優(yōu)勢明顯，具有“水旱從人、不知饑饉”的自然稟賦。在區(qū)內，有各類特色鮮明的魅力鄉(xiāng)村，有10 個國家A 級旅游景區(qū)，其中4A 級景區(qū)有農科村、西部最美水鄉(xiāng)三道堰、青杠樹和戰(zhàn)旗村；3A 級景區(qū)有川菜博物館、媽媽農莊等，在鄉(xiāng)村振興建設中成效顯著。其中，戰(zhàn)旗村是全國鄉(xiāng)村治理的典型，也是鄉(xiāng)村振興發(fā)展的縮影。郫都區(qū)以大美鄉(xiāng)村形態(tài)、全域生態(tài)景區(qū)為追求，留住綠水青山、記住鄉(xiāng)愁作為鄉(xiāng)村建設的基石，形成了天藍地綠、清新明亮、城鄉(xiāng)有機融合的新型生態(tài)布局。

3 鄉(xiāng)村振興視域下加快推進書香社區(qū)建設的策略

3.1 完善政策保障機制

政策保障是加強新時代精神文明建設、弘揚和踐行社會主義核心價值觀，推進書香社區(qū)發(fā)展的重要力量。郫都區(qū)堅持黨的領導，發(fā)揮基層黨組織在書香社區(qū)建設中的示范、引領作用，通過挖掘紅色資源、黨員服務、建黨百年等主體活動，增強社區(qū)黨組織在聯(lián)系群眾、服務群眾、凝聚群眾及造福群眾中的戰(zhàn)斗堡壘作用。

郫都區(qū)堅持以文化人、以文潤城，完善各項政策保障機制，提升郫都區(qū)的文化影響力。通過挖掘本地文化優(yōu)勢，將文化建設與文化創(chuàng)意相互結合，加快推動“區(qū)級、街道、村”三位一體的公共文化服務體系建設，切實提升文化建設硬件設施水平。政府通過實施文化工程，發(fā)揮政策資源優(yōu)勢，將文化建設與區(qū)域經(jīng)濟旅游發(fā)展相結合，引導和鼓勵社會力量積極參與書香社區(qū)建設。

3.2 整合優(yōu)勢資源

郫都區(qū)擁有豐富的文化資源，獨特的古蜀都邑、古城遺址，大量的詩、詞、賦、碑記等文化遺存，各種博物館、文化館、民間民俗體驗館等，為書香社區(qū)建設提供了條件。此外，高校多，資源優(yōu)勢突出，文化資源集群優(yōu)勢明顯。郫都區(qū)在書香社區(qū)建設中，可整合文化資源優(yōu)勢，打造古蜀、古韻為主體的社區(qū)文化，形成共建共治共享的新格局。

1）堅持內容為先，突出創(chuàng)新發(fā)展。郫都區(qū)可依托歷史文化遺址、遺跡、文化館和圖書館等資源，推進書香社區(qū)建設，秉持傳承保護與創(chuàng)新開發(fā)的原則，把古蜀城址、蜀繡、民居建筑及詩文碑記等歷史文化元素融入社區(qū)文化環(huán)境中，推動集整體規(guī)劃、建筑、街頭景觀風貌和文化宣傳于一體的特色文化社區(qū)建設。

2）利用新媒體平臺，創(chuàng)新宣傳方式。充分利用電視臺、新媒體等方式，推介、報道書香社區(qū)建設的典型，為全民閱讀營造良好社會氛圍。還可利用社區(qū)文化墻、廣告屏、街區(qū)的燈箱及小區(qū)宣傳欄等，進行推廣宣傳，營造良好的社會風氣。針對書香社區(qū)建設的亮點、特色，以短視頻、直播等方式，利用互聯(lián)網(wǎng)進行宣傳，推進和諧書香社區(qū)建設。

3）依托高校資源優(yōu)勢，建立校地合作機制。可借助高校的專業(yè)、人才、技術等方面的優(yōu)勢，加強與政府、高校的合作?？山Y合時代主題、居民關切的現(xiàn)實問題，對接社區(qū)居民文化需求，邀請大學教授、政府人員，舉辦專題講座、理論宣講、普法宣傳等活動，充分實現(xiàn)文化進社區(qū)。此外，組織居民舉辦讀書會、親子教育分享活動等，增進鄰里感情，拉近社區(qū)居民關系。

3.3 建好用好公共閱讀空間

打造社區(qū)公共閱讀空間，是推動社區(qū)文化建設、提升基層社區(qū)治理的有效途徑。可充分利用社區(qū)黨群服務中心或村委會，堅持共享、開放、共贏為原則，除必要的會議、辦公區(qū)域外，其他區(qū)域可設為開放空間。該區(qū)域可集社區(qū)文化宣傳、書屋、休憩、聊天和娛樂聚會于一體，成為社區(qū)文化建設的窗口。不僅能實現(xiàn)空間資源的充分利用，還能豐富社區(qū)居民的文化、娛樂生活。

免費開放博物館、圖書館、文化館等公共資源，為人們多樣化的文化生活提供便捷、功能齊全的活動場所，為社區(qū)居民學習提供便利。此外，引入社會力量，打造社區(qū)文化創(chuàng)意區(qū)，將文化宣傳、產品展示、場館設計、景觀及互動體驗融為一體，突出郫都區(qū)的文化特色。結合郫都區(qū)的文化優(yōu)勢，充分利用新媒體和微信公眾等新傳播媒介，進行文化創(chuàng)意產品的宣傳、展示，打造郫都區(qū)的文化品牌。如可將郫縣豆瓣、川菜、蜀繡的歷史文化發(fā)展、制作工藝及互動體驗等作為社區(qū)建設的重要元素，打造文化長廊、示范街區(qū)、文化展示窗和文化體驗區(qū)等，增強郫都區(qū)的文化魅力。

3.4 開展特色閱讀文化活動

郫都區(qū)建設書香社區(qū)，堅持公益普惠性，引導群眾廣泛參與，開展了“書香郫都·閱動春天”等為主題的系列閱讀活動。通過開展群眾誦讀經(jīng)典、好書推薦活動等，在實體書店、圖書館、農家書屋等設立閱讀打卡點位，開通公共圖書館微信工作號，方便社區(qū)居民開展網(wǎng)上閱讀，積極引導社會公眾參與書香社區(qū)建設，促進形成“好讀書、讀好書”的良好閱讀氛圍和時代風尚。

郫都區(qū)突出時代價值引領，緊緊圍繞文化特色，傳承歷史文化，緊貼新時代要求，先后舉辦了望叢祭祀、民俗活動、建黨百年主題活動及夜游郫都等豐富多彩、主題突出的文化活動。這些活動形式多樣，參與性和特色性強，能滿足人們對精神文化的需要，有利于形成基層社會良好風氣。在書香社區(qū)建設中，郫都區(qū)結合鄉(xiāng)村振興建設成果，辦好中國農民豐收節(jié)，舉辦以鄉(xiāng)村文化為主題的觀光、采摘、民俗、研學體驗等一系列活動，大力推進鄉(xiāng)村文化旅游建設。

3.5 轉變社區(qū)治理觀念，強化人才隊伍建設

加強書香社區(qū)建設，夯實基層社區(qū)治理，需轉變傳統(tǒng)的社區(qū)管理觀念，用科學的態(tài)度和專業(yè)的方法，提高治理效能。需轉變傳統(tǒng)社區(qū)單向管理方式，充分發(fā)揮社區(qū)服務功能、文化建設和綜合治理等多種功能，形成基層黨委領導、社區(qū)管理、居民參與的多元治理新模式。

優(yōu)化社區(qū)人才隊伍建設，提升社區(qū)干部和工作人員的能力素質，培養(yǎng)社區(qū)工作專業(yè)人才。緊緊圍繞居民需求，充分運用專業(yè)知識，提升社區(qū)人才隊伍建設，提升社區(qū)治理效能和作用。

4 結語

加強社區(qū)文化建設，建設書香社區(qū)，對社區(qū)建設提出了新要求。書香社區(qū)建設，不僅能豐富社區(qū)居民的精神文化生活，滿足對美好生活的向往，還有助于居民養(yǎng)成良好的閱讀習慣，推動社會形成“好讀書、善讀書、讀好書”的良好社會風氣。書香社區(qū)建設，能夠提升社區(qū)居民的獲得感、幸福感、安全感，提升幸福指數(shù)，鞏固鄉(xiāng)村振興成果。