向偉勇

（巴斯夫蔬菜種子業(yè)務紐內姆北京種子有限公司，北京 100176）

我國是農業(yè)大國，常年可耕地面積1.33 億hm2以上，養(yǎng)活著世界近1/5 的人口。而作為糧食產(chǎn)業(yè)鏈最前端的種業(yè)，其發(fā)展直接影響著國家糧食安全與供給，種業(yè)被定為國家戰(zhàn)略。目前，我國種業(yè)市場規(guī)模大，發(fā)展迅猛，排名世界第二，并且有望在不久的將來超過美國成為世界第一。在過去幾十年的發(fā)展過程中，種業(yè)從“四自一輔”“四化一供”進入到了市場經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段。其間，種業(yè)的發(fā)展與進步又與各種子企業(yè)的技術創(chuàng)新能力緊密相連。如何提高種子企業(yè)技術創(chuàng)新能力，如何為企業(yè)技術創(chuàng)新保駕護航，農作物知識產(chǎn)權保護相關問題的解決與改善尤為重要。本文針對該課題進行了研究并給出了相應的對策與建議。

1 中國種子行業(yè)知識產(chǎn)權保護現(xiàn)狀

1.1 知識產(chǎn)權保護類別與相關制度知識產(chǎn)權保護是指通過行政執(zhí)法或司法手段對所有者在一定時間內所擁有的知識產(chǎn)權獨占排他權力的保護，并依照現(xiàn)行相關法律法規(guī)對侵權違法行為進行制止和打擊。從1982 年第一部商標法的通過，2014 年中國在北京建立首個知識產(chǎn)權法院到現(xiàn)在國家將知識產(chǎn)權保護放到國家戰(zhàn)略層面，我國在不斷地建立和完善知識產(chǎn)權保護的相關法律法規(guī)、管理與司法體系。而與種子行業(yè)相關性比較大的法律法規(guī)主要包含《中華人民共和國商標法》《中華人民共和國種子法》《中華人民共和國植物新品種保護條例》及相關細則辦法，各項法律法規(guī)具體細節(jié)見表1。

表1 與種子行業(yè)相關的知識產(chǎn)權保護法律法規(guī)

除此之外，我國也加入了一些世界性的公約組織和聯(lián)盟，例如我國在1980 年加入WIPO（世界知識產(chǎn)權組織），1999 年加入總部設在日內瓦的UPOV（國際植物新品種保護聯(lián)盟）成為其第39 個成員國，2001 年加入WTO（世界貿易組織）并全面履行TRIPS（與貿易有關的知識產(chǎn)權協(xié)定）。即使我國在知識產(chǎn)權保護方面取得了一些有目共睹的成就，但與歐美等西方發(fā)達國家相比，我國在知識產(chǎn)權保護尤其是在植物新品種保護方面的工作還需要進一步完善和提升。

我國的農業(yè)植物品種保護體系分為審批機關（農業(yè)農村部植物新品種保護辦公室）、復審機構（農業(yè)農村部植物新品種復審委員會）、執(zhí)法機構（人民法院、農業(yè)行政執(zhí)法部門）及其他（代理機構、其他社會團體、育種者）4 個部分，每個部分都有著明確的分工[1]。

1.2 執(zhí)行情況及相關問題與挑戰(zhàn)商標權保護涉及行業(yè)廣泛，制度相對完善，在種業(yè)與其他行業(yè)的體現(xiàn)差異較小，有著很多共通性，所以商標權所有者、管理部門以及潛在侵權者都對其有著充分的認知和判斷，執(zhí)法者也有著充足的經(jīng)驗。因此，商標權在種子行業(yè)的申請數(shù)量較多、成功率也較高，針對商標權的侵權行為與糾紛也相對較少。專利權在種業(yè)和農作物品種的應用中，由于其特殊性，不會對新品種授予專利權，只對培育植物新品種本質非生物學方法提供專利保護，其技術門檻也較高，因而專利權申請數(shù)量相對較少，侵權行為也不是很多。植物新品種權的保護申請、授權、執(zhí)行以及對侵權行為的打擊所面臨的困難與挑戰(zhàn)相對較多，主要呈現(xiàn)以下特點。

1.2.1 申請數(shù)量多2011-2020 年我國共受理植物新品種權保護申請3.4 萬件，授權1.3 萬件，并且相關指標呈逐年增長趨勢。從表2 中可以看出，從2014 年開始，農業(yè)植物新品種權申請數(shù)量大幅增加，一方面體現(xiàn)了各種子企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力的提升，另一方面也體現(xiàn)了各研發(fā)單位或機構對植物新品種權保護意識越來越強。

表2 農業(yè)植物新品種權申請數(shù)量及授權數(shù)量（2011-2020）

1.2.2 從申請到獲得授權周期長申請人從申請日開始計算到最終獲得授權，一般要經(jīng)過相關資料的準備與提交、兩個相同生長周期的DUS 測試（特異性Distinctness、一致性Uniformity、穩(wěn)定性Stability）、測試結果的審核與核準、授權公示等程序，如果每個環(huán)節(jié)連接順暢的話，最少也需要3～4 年時間，而近2年由于新品種申請數(shù)量巨大，但負責DUS 測試的機構數(shù)量與運營能力有限，造成申請周期進一步拉長，嚴重影響授權效率[2]。

1.2.3 侵權行為頻繁發(fā)生，證據(jù)收集方面存在一定困難和阻力雖然國家在近幾年加大了對假種子、套牌種子、盜版種子的打擊力度，但由于侵權容易、違法成本低、取證與驗證困難、時間長、過程繁瑣等因素，侵權行為仍屢禁不止。從表3 可以看到，2011-2020 年共發(fā)生植物新品種糾紛960 件。從2016 年以后糾紛案件逐步增多，并不代表2016 年以前糾紛少，更多的是證明了2016 年以后各種子企業(yè)維權意識和維權信心加大。

表3 植物新品種權糾紛案件數(shù)量（2011-2020）

1.2.4 各部門、各法律法規(guī)之間的協(xié)同效應不夠雖然我國建立了相對比較完善的法律法規(guī)和管理司法體系，但在實際操作過程中，各法律法規(guī)之間，各管理部門、司法部門之間協(xié)同效應不夠，難以形成對植物新品種權保護的堅固屏障。

1.2.5 地方保護主義時有出現(xiàn)基層管理和執(zhí)法環(huán)節(jié)依然薄弱，有待改善和提高，偶爾也會出現(xiàn)地方保護主義甚至權力尋租現(xiàn)象。

2 知識產(chǎn)權保護對種子企業(yè)技術創(chuàng)新能力的影響及交互作用

沒有知識產(chǎn)權保護的種業(yè)是很難產(chǎn)生創(chuàng)新的，生命力和持續(xù)力也不會長久。知識產(chǎn)權如果沒有得到有效保護，產(chǎn)品就很容易被他人惡意復制、盜用、盜賣，這樣對產(chǎn)權所有者的技術創(chuàng)新積極性會造成嚴重的影響和打擊。知識產(chǎn)權保護與種子企業(yè)創(chuàng)新能力的互動作用中，核心邏輯就是：種子企業(yè)通過技術創(chuàng)新產(chǎn)生知識產(chǎn)權，從而在市場競爭中獲得競爭優(yōu)勢，最終形成壟斷力量獲取經(jīng)濟效益與社會效益，壟斷利潤的獲得反過來進一步激發(fā)種子企業(yè)再次創(chuàng)新，如此反復，形成良性循環(huán)機制[3]。

如何使得種子企業(yè)的知識產(chǎn)權得到有效保護？一方面是要有健全的法律法規(guī)制度和高效的執(zhí)行力度。而整個行業(yè)對知識產(chǎn)權保護的高度認知和意識，各管理部門、執(zhí)法部門之間的高效協(xié)同，與國際知識產(chǎn)權相關組織國家的交流合作等都能有效推進我國健全知識產(chǎn)權法律法規(guī)進程，提高執(zhí)行力度。另一方面，企業(yè)內部對知識產(chǎn)權保護的相關學習和管理制度也是防范企業(yè)知識產(chǎn)權流失的有效途徑。知識產(chǎn)權保護對種子企業(yè)技術創(chuàng)新能力的交互作用見圖1。

圖1 知識產(chǎn)權保護對種子企業(yè)技術創(chuàng)新能力的交互作用

3 國內種子企業(yè)各技術創(chuàng)新能力分析

自經(jīng)濟學家熊彼得提出創(chuàng)新理念以來，其知識體系被后來的經(jīng)濟學家不斷升級與完善，并普遍應用于社會革新和企業(yè)升級發(fā)展過程中。而技術創(chuàng)新作為創(chuàng)新的一種重要類型，其理論代表人物莫爾頓·卡曼和南賽·施瓦茨對技術創(chuàng)新的因素做了重要描述。他們認為，技術創(chuàng)新的決定因素來自于競爭程度（動機：為了獲取競爭優(yōu)勢）、企業(yè)規(guī)模（投入：技術創(chuàng)新需要大力投入）和壟斷力量（期望結果：產(chǎn)生經(jīng)濟效益）3 個方面。企業(yè)技術創(chuàng)新的最終目的都是為了通過一系列的企業(yè)創(chuàng)新行為來優(yōu)化與重置企業(yè)內外相關資源，從而降低成本，提高生產(chǎn)效率，提高產(chǎn)品質量及差異化服務，滿足客戶需求最終獲得經(jīng)濟效益與競爭優(yōu)勢。評價一個企業(yè)的技術創(chuàng)新能力可以從企業(yè)創(chuàng)新意愿、資源投入能力、創(chuàng)新管理能力、研發(fā)能力、生產(chǎn)能力、成果轉化及所創(chuàng)造的社會效益和經(jīng)濟效益等幾個緯度進行分析。通過對國內不同種子公司的走訪、問卷調查以及對幾家外資種子企業(yè)和內資種子企業(yè)的實例分析，種子企業(yè)各技術創(chuàng)新能力如下。

3.1 企業(yè)技術創(chuàng)新意愿受訪企業(yè)一致認為技術創(chuàng)新是提高企業(yè)核心競爭力的主要源泉，唯有通過創(chuàng)新才能培育出差異化的的植物新品種，滿足日益多樣化的客戶需求。調查結果顯示（圖2），各個種子企業(yè)的創(chuàng)新意愿都非常高，但90%的受訪企業(yè)同時也表示出對知識產(chǎn)權保護環(huán)境的極大擔憂。

圖2 受訪企業(yè)技術創(chuàng)新意愿

他們認為我國種子行業(yè)內對植物品種權保護的監(jiān)管不夠嚴格，侵權者或潛在侵權者很容易就能非法獲取到他人育種成果，而對相應違法侵權行為的處罰卻又非常輕，不能形成有效威懾。由于盜取他人育種材料或育種成果所獲得的收益回報非常高，因而不少人會鋌而走險?；诖?，很多企業(yè)不愿進行相關技術創(chuàng)新，甚至減少資源投入。不過，最近幾年知識產(chǎn)權保護環(huán)境相對凈化，國家各級管理部門和司法機關多次高頻率地強調種子行業(yè)植物新品種權保護的重要性，大大提高了行業(yè)信心。所有受訪外資企業(yè)表示，如果知識產(chǎn)權保護環(huán)境大幅改善，他們都愿意加大在中國的研發(fā)投入或者在中國建立創(chuàng)新中心和研發(fā)中心。

總之，各種子企業(yè)對技術創(chuàng)新的意愿非常強，但付之行動的企業(yè)數(shù)量有限。但同時也表示，如果知識產(chǎn)權保護環(huán)境發(fā)生本質變化，他們會義無反顧的進行相關投入。

3.2 與企業(yè)技術創(chuàng)新相關的資源投入能力與企業(yè)技術創(chuàng)新相關的資源投入主要包括研發(fā)資金的投入強度，創(chuàng)新型研發(fā)人才的引進及團隊打造，相關技術與設備的采購等很多方面。我國種子行業(yè)在研發(fā)資金方面的投入和人才引進與10 多年前相比，整體上有了很大程度的提高和加強，一方面是因為種子企業(yè)自身需要而加大投入，另一方面是國家對一些重點企業(yè)的定向資金支持。上市公司隆平高科是我國種業(yè)的代表型企業(yè)，其公開數(shù)據(jù)顯示，2020 年的研發(fā)投入是3.46 億元，與10 年前2011 年的0.78億元的研發(fā)投入相比增加344%，并且每年呈遞增趨勢（2019 年和2020 年除外）。2020 年研發(fā)投入占營業(yè)收入比為10.52%，2010 年為5.00%，10 年間增加5.52 個百分點，研發(fā)投入增長顯著（表4）。但與歐美發(fā)達國家的種子公司相比，仍有差距。大多數(shù)國際型跨國種子集團對研發(fā)的投入強度都在12%～15%，有的甚至更高，而我們國家，只有隆平高科這樣有實力的種子企業(yè)才與國外平均研發(fā)投資水平相當。

表4 隆平高科研發(fā)投入（2011-2020）

在研發(fā)團隊建設方面，隆平高科2011 年各種科研人員368 人，占公司總人數(shù)的22.55%，2020 年增加到 456 人，占公司總人數(shù)的16.50%（表5）。而國外很多企業(yè)研發(fā)人員數(shù)量占公司總人數(shù)的30%～40%。

表5 隆平高科研發(fā)人員數(shù)量（2011-2020）

即使有不少種子企業(yè)科研投入在加強，但絕大部分實力不是很強又沒有國家專項支持的中小型種子企業(yè)基本沒有科研投入，甚至沒有育種團隊或育種人員，即使有，也是進行嘗試性的投入。另外，一些外資企業(yè)在中國的研發(fā)投入近些年也有逐年減少的趨勢，甚至有些國內大型種子企業(yè)將育種核心環(huán)節(jié)安排在海外。究其原因，絕大部分受訪企業(yè)認為對知識產(chǎn)權保護的擔憂是主要原因之一。而這些企業(yè)用于提高生產(chǎn)技術和生產(chǎn)能力的設備采購、技術引進等投資，由于其引發(fā)侵權糾紛概率較低，所以各企業(yè)對這些方面的投入不會采取過度謹慎態(tài)度。

3.3 企業(yè)技術創(chuàng)新管理能力創(chuàng)新是可以被管理的，應該把它當作各種關鍵策略的重要基礎，企業(yè)應該建立一套合理實用的創(chuàng)新管理機制，并將它融入到企業(yè)的整個管理流程之中：企業(yè)使命、目標設定、戰(zhàn)略構建、組織結構安排、工作系統(tǒng)、資源配置、領導力和文化等[4]。創(chuàng)新同時也應貫穿于整個企業(yè)的生命周期之中，在企業(yè)困難，進退維谷的時候需要創(chuàng)新，當一個公司處于行業(yè)領導者或者經(jīng)營狀況、盈利、組織結構等各個方面都處在最優(yōu)狀態(tài)時，同樣需要創(chuàng)新。技術創(chuàng)新作為創(chuàng)新的重要組成部分必須要做系統(tǒng)的設計、實施、激勵與監(jiān)控。受訪企業(yè)一致認為，目前，我國種子企業(yè)很少能把技術創(chuàng)新放在公司戰(zhàn)略層面并進行有效地系統(tǒng)性管理。

3.4 企業(yè)研發(fā)能力研發(fā)能力是衡量一個企業(yè)技術創(chuàng)新能力的重要指標。這些年，我國種子企業(yè)整體研發(fā)能力有了很大的進步和提高，但與西方發(fā)達國家相比較，依然存在著差距與不足，缺乏創(chuàng)新，擁有自主研發(fā)能力的種子企業(yè)數(shù)量少之又少。目前，自主研發(fā)主要集中在農業(yè)科研院所、農業(yè)大學、具有科研院所背景的種子公司、部分大型國有種子企業(yè)或者是其他少數(shù)受國家專項資金支持的企業(yè)，發(fā)展極其不均衡。

絕大多數(shù)種子公司在育種方法上還是以傳統(tǒng)的雜交育種為主。種子企業(yè)間的研發(fā)實力差異主要體現(xiàn)在育種人員的能力差異（個人能力、協(xié)作能力、學習能力、創(chuàng)新能力等）、育種材料的多樣性是否豐富、育種農場數(shù)量的多少、育種覆蓋區(qū)域的大小、尤其是育種人員和育種團隊是否穩(wěn)定和持續(xù)等幾個方面。在我國，很多育種人員在掌握一定的技術和經(jīng)驗以后會選擇自己創(chuàng)業(yè)或加盟新的公司，育種人員的流動一方面帶來了技術的進一步擴散與推廣，有助于行業(yè)發(fā)展；另一方面也對原有研發(fā)項目的持續(xù)性、穩(wěn)定性以及保密性提出了一定的挑戰(zhàn)，而育種往往又是一個長期的過程，持續(xù)性和穩(wěn)定性尤其重要。

在生物工程技術方面，我國取得了巨大的進步與發(fā)展，并涌現(xiàn)出了一些具有國際影響力的學者和專家。在10 多年前，我國新型育種方法的理論研究和基礎研究就已經(jīng)和國外水平相當。但這些成果很多只停留在了實驗室，沒有成功有效地運用到育種實踐中。國內的種子企業(yè)基本上沒有享受到生物技術進步本應帶來的育種能力提高。

3.5 企業(yè)生產(chǎn)能力從20 世紀70 年代開始，我國逐步成為世界上最主要的種子生產(chǎn)基地之一，承擔著國內外大量的種子生產(chǎn)任務。在與國外種子公司長期合作的過程中，我國種子企業(yè)尤其是駐扎在各主要生產(chǎn)基地的生產(chǎn)型種子公司，掌握了大量的生產(chǎn)技術，生產(chǎn)能力水平與國外種子公司基本相當。但隨著中國人口紅利的逐步消失，人力成本不斷增加，再加上生產(chǎn)過程中的監(jiān)控不嚴經(jīng)常造成品種親本丟失，絕大部分國外種子公司甚至一些國內種子企業(yè)把生產(chǎn)任務轉向其他國家或區(qū)域，這極不利于我國種子生產(chǎn)能力和技術的進一步提高。

3.6 成果轉化效果及所創(chuàng)造的社會效益和經(jīng)濟效益2011-2020 年我國共授權1.3 萬件植物新品種權，這些被授權品種很多生命周期很短，剛一推出就退出市場，甚至有些品種授權后就沒有被市場接受，沒有被大規(guī)模商品化，商品化品種產(chǎn)生的經(jīng)濟收入也并不是很高。以某知名非上市蔬菜種子公司M公司為例，該公司在2011-2020 年間，共申請34 個新品種，被授權品種8 個。在34 個品種中，有10 個品種已經(jīng)被市場淘汰，生命周期小于5 年。34 個品種，在其生命周期內，年平均銷售額為0～50 萬元人民幣的品種有25 個，年平均銷售額為51 萬～100 萬元人民幣的品種有3 個，年平均銷售額為101 萬～500 萬元人民幣的品種有5 個，大于500 萬元人民幣的品種只有1 個。

4 對策與建議

4.1 進一步完善相關法律法規(guī)進一步引進刑法對植物新品種保護的介入，在法律法規(guī)條款中加大對侵權人、侵權行為的刑事處罰，增加侵權者的違法成本，使侵權者或潛在侵權者對相關法律法規(guī)形成敬畏。加強對植物新品種保護相關法律制度的研究，探索將植物新品種保護從條例入法的可能性，積極參加與國際和其他國家地區(qū)知識產(chǎn)權保護組織的交流和合作，與時俱進，不斷完善我國的法律法規(guī)，做到真正的有法可依，有規(guī)可循。

4.2 加大執(zhí)法力度，加強各管理和司法部門間的協(xié)同為避免多頭管理，沒人管理的局面，應加強各管理部門、司法部門間的協(xié)同，做到信息共享、資源共享、聯(lián)合執(zhí)法，用科學的方法管理、舉證、質證、認證，嚴厲執(zhí)法，依法執(zhí)法。加強執(zhí)法隊伍的建設，尤其是要加強對地方執(zhí)法隊伍的建設，提高基層執(zhí)法隊伍的專業(yè)素質和執(zhí)法能力，打破地方保護主義，形成對侵權行的有效打擊。不僅要對侵權違法行為的舉報或投訴高度重視、一查到底，還要加大日常執(zhí)法檢查，使法律法規(guī)中的每條條款都能落到實處。

4.3 優(yōu)化植物新品種審批流程，縮短申請授權周期市場競爭日益激烈，產(chǎn)品的生命周期也越來越短，尤其是蔬菜種子行業(yè)，產(chǎn)品的平均壽命更低。如果申請授權周期過長，會嚴重影響種子企業(yè)的利潤回報，打擊種子企業(yè)技術創(chuàng)新的積極性。為了避免種子企業(yè)拿到品種授權的時候，品種生命周期已經(jīng)結束的現(xiàn)象發(fā)生，管理部門需要進一步優(yōu)化新品種審批流程，多設立DUS 測試機構，縮短申請與授權周期。同時，完善在品種權申請期內糾紛發(fā)生時的取證、驗證、證據(jù)保留等工作。

4.4 加強相關教育，提高保護意識，凈化市場環(huán)境觀念指導行為，一旦觀念正確，行為就不會出現(xiàn)太大的偏差，而知識產(chǎn)權保護的理念只有被種子行業(yè)的從業(yè)者所接受并轉化為內在意識，知識產(chǎn)權保護的基礎才能得以夯實。管理部門、行業(yè)協(xié)會、種子企業(yè)都應該加強對相關知識的宣傳與教育，從根本上凈化市場，從而激勵種子企業(yè)進行技術創(chuàng)新，做大做強種業(yè)。

4.5 種子企業(yè)應加強知識產(chǎn)權保護學習，建立相關管理體系，加強風險控制種子企業(yè)也應該在公司內部加強對知識產(chǎn)權保護相關知識、法律、法規(guī)的學習，加大員工保密意識，制定相關的管理制度與管理體系，優(yōu)化工作流程，做好公司內部風險控制，加強內部風險控制建設，做到前饋控制（對風險發(fā)生前的預測及預備方案）、現(xiàn)場控制（風險發(fā)生時的調整與對策）和反饋控制（風險發(fā)生后的補救及反思）相結合，將風險的發(fā)生概率及風險造成的損失降到最低點。

目前種子企業(yè)內部管理方面，主要在企業(yè)內部控制執(zhí)行和內部控制建設兩個方面存在缺陷。在執(zhí)行方面，很多規(guī)章制度雖已制定，但在執(zhí)行過程中卻會有所偏差。在建設方面，種子企業(yè)風險評估及應對機制有待完善，現(xiàn)有的風險評估及應對機制未完全跟上企業(yè)當前的發(fā)展步伐，如果種子企業(yè)對潛在風險判斷不足，可能會導致種子企業(yè)經(jīng)營決策出現(xiàn)偏差。因此，針對上述情況，種子企業(yè)應從人力資源、經(jīng)營管理、財務管理、內部審計、日常管理等多方面進行改進。

4.6 種子企業(yè)應加強人力資源的管理，減少風險點加強人力資源的管理，種子企業(yè)如果不能夠規(guī)范人事安排，建立有效的人員激勵機制、選拔制度，將極容易造成種子企業(yè)人才的流失，特別是育種人才的流失。而育種人才流失以后，企業(yè)在短時間內，很難找到合適的人員進行補位，并且在國內法律不是很健全的情況下，育種人員的流失通常意味著企業(yè)核心產(chǎn)品的流失。如果核心產(chǎn)品被競爭對手獲得，將會給種子企業(yè)帶來很大的負面影響，甚至會置種子企業(yè)于非常不利的競爭窘境之中，動搖企業(yè)的根基，從而造成后續(xù)一連串的惡性循環(huán)。針對種子企業(yè)育種人才流失嚴重的現(xiàn)象，要從做好利益分配方面入手，配合一些其他手段來進行，主要有以下幾個方面。

第一，用股份和紅利留人。讓核心育種人員獲得本企業(yè)的股份，是種子企業(yè)留住育種人員的有效措施。因為只有讓育種人員成為種子企業(yè)的主人，才能從根本上使他們具有強烈的歸屬感，時刻關注企業(yè)的盈利方向、決策方向，并從育種方面給予積極有效的配合。而紅利獎勵是將育種人員的個人利益與企業(yè)利益更緊密地綁在了一起，個人貢獻越大，獲得獎勵就越多，這會在一定程度上激勵育種人員的工作熱情，使他們?yōu)槠髽I(yè)培育出更多高質量的品種。當然物質刺激并不是唯一的手段，還需要其他的手段加以輔助與配合。

第二，加強育種人才的培養(yǎng)力度。為了防止出現(xiàn)育種人才的流失而使得種子企業(yè)短時間內難以找到合適替代人員的困境，種子企業(yè)應該加強育種人才的培養(yǎng)力度和培養(yǎng)范圍，不僅要針對單個育種人員進行培養(yǎng)，更要打造一支高能力與高水平的育種團隊。

第三，對違規(guī)育種人員的處罰要嚴厲。在種子企業(yè)實際生產(chǎn)經(jīng)營過程中，存在著部分育種人員出于自身利益的考慮，私自將企業(yè)的核心育成品種和信息告知競爭對手，以謀取高額的經(jīng)濟利益。為了防止這種情況出現(xiàn)，種子企業(yè)應該建立有效的防范機制和處罰措施。

第四，根據(jù)育種工作的性質和內容，將其劃分為不同的階段，每個階段由不同的專人負責，避免單個人對某種或幾種作物育種資源的全面性單獨占有，減小資源流失的風險性，同時也能加強育種人員專注于某個階段的研究，提高工作的效率與科研成果的產(chǎn)出。