高育棟 李治軍 趙彬

摘要：進(jìn)入新時代，國有企業(yè)基層共青團(tuán)組織建設(shè)面臨諸多機(jī)遇和挑戰(zhàn)。筆者以G省電力公司為例，科學(xué)分析制約基層共青團(tuán)組織活力提升的困境及原因，客觀把握新時代青年群體的新特征，在思想引領(lǐng)、工作方式、機(jī)制創(chuàng)新和載體構(gòu)建四個方面提出國有企業(yè)基層共青團(tuán)組織活力提升的路徑策略。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);組織活力;路徑

G省電力公司作為講政治、顧大局，關(guān)系社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生活的國有電力企業(yè)，承擔(dān)著建設(shè)、運營、發(fā)展該省電網(wǎng)的任務(wù)。G省電力現(xiàn)有28個二級單位、80個縣公司和1個產(chǎn)業(yè)單位，職工4.4萬多名，其中黨員2.1萬多名，共青團(tuán)員1.1萬多名。G省電力服務(wù)各類電力客戶906萬戶，積極落實中央雙碳行動戰(zhàn)略，加快建設(shè)新型電力系統(tǒng)，為該省地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供安全持續(xù)可靠的電力保障。

一、新時代G省電力基層共青團(tuán)工作面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

進(jìn)入新時代，全球化、信息化和經(jīng)濟(jì)社會的重大變革對當(dāng)代青年群體的成長環(huán)境影響深遠(yuǎn)。黨對青年群體這一重要后備軍愈加重視，對共青團(tuán)改革和共青團(tuán)組織創(chuàng)新發(fā)展作出總體部署，為基層共青團(tuán)組織發(fā)展提供了新機(jī)遇，也提出了新要求。

1.對基層共青團(tuán)的思想引領(lǐng)作用提出更高要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：要用“中國夢”打牢共同思想基礎(chǔ)，“堅定跟著黨走中國道路?！盵1]這要求基層共青團(tuán)組織要不斷發(fā)揮政治性和引領(lǐng)性，教育和幫助青年群體樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

2.對基層共青團(tuán)工作的信息化技術(shù)運用提出更高要求?；ヂ?lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等信息化技術(shù)深刻影響著當(dāng)代青年群體的生產(chǎn)、生活方式，如何利用信息化技術(shù)把握青年群體的思想動態(tài)、創(chuàng)新基層共青團(tuán)工作方式方法、營造良好虛擬環(huán)境、搶占青年思想政治工作的制高點是我們亟待解決的問題。

3.對基層共青團(tuán)組織的有效覆蓋面提出更高要求。不斷擴(kuò)大基層共青團(tuán)組織的有效覆蓋面，把共青團(tuán)工作延伸到青年群體最需要的地方去，提升共青團(tuán)組織的堅強(qiáng)堡壘作用，成為廣大青年遇到困難時想得起、找得到、靠得住的力量，同樣是當(dāng)前基層共青團(tuán)工作面臨的嚴(yán)峻考驗。

4.對基層共青團(tuán)組織與社會組織的協(xié)作提出更高要求。社會組織作為市場與政府在社會治理中的重要參與者，與共青團(tuán)組織有著千絲萬縷的聯(lián)系。但在具體的基層共青團(tuán)工作中，如何有效開展與社會組織的協(xié)作、如何在吸納社會組織成員的同時抵御對自身的沖擊、如何利用社會組織的動員力和執(zhí)行力，是我們改革的方向。

二、G省電力提升基層共青團(tuán)組織活力的困境及原因

國有企業(yè)基層共青團(tuán)組織作為青年群體與企業(yè)之間的紐帶和橋梁。為了進(jìn)一步提升基層共青團(tuán)組織活力，筆者以G省電力為例，進(jìn)行了大量的走訪并通過手機(jī)APP發(fā)放調(diào)查問卷，針對調(diào)研數(shù)據(jù)分析、總結(jié)國有企業(yè)基層共青團(tuán)組織活力提升的困境及原因。

1.部分青年對共青團(tuán)組織存在認(rèn)知偏差。對青年群體的思想引領(lǐng)是基層共青團(tuán)組織的根本職能，這不僅是一種有著豐富理論內(nèi)涵的政策性描述，而且突顯了隨著青年群體特征的變化而不斷發(fā)展的實踐特征。然而，在現(xiàn)實中有些青年不能正確認(rèn)識“用先進(jìn)思想來引領(lǐng)青年、武裝青年頭腦，用社會主義核心價值觀來培育青年的人生觀、世界觀”的重要意義，以對社會主流價值觀疏離化來體現(xiàn)個體存在感、自我意識的現(xiàn)象，以淺顯化的政治認(rèn)知阻礙正確政治觀的形成，使這些青年對共青團(tuán)組織產(chǎn)生認(rèn)知偏差，甚至出現(xiàn)政治認(rèn)知的混亂狀態(tài)。

2.信息化技術(shù)運用不夠完善。在信息化時代，青年群體獲取信息的途徑不再受空間和時間的限制，而且在虛擬世界中價值主體自我化、價值導(dǎo)向多元化、道德意識淡化等問題對基層共青團(tuán)組織建設(shè)提出了巨大挑戰(zhàn)。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，盡管基層共青團(tuán)組織信息化建設(shè)取得了一定成效，但很多青年對共青團(tuán)組織信息化工作建設(shè)現(xiàn)狀不夠滿意。在具體工作過程中，缺乏信息化運用的專業(yè)技術(shù)支持，配套的應(yīng)用軟件維護(hù)和專項資金不能持續(xù)，不同程度地出現(xiàn)“重硬輕軟”、“重建輕管”的現(xiàn)象，使“智慧團(tuán)建”工作的開展效果不甚理想。

3.共青團(tuán)組織工作整體覆蓋力不夠。共青團(tuán)組織的覆蓋力主要指對青年群體的影響力，其核心是共青團(tuán)組織采取何種結(jié)構(gòu)來影響其成員。進(jìn)入新時代，黨中央對共青團(tuán)工作提出殷切希望和更高要求，傳統(tǒng)共青團(tuán)組織建設(shè)的短板，如團(tuán)員意識淡薄、團(tuán)支部凝聚力不足、團(tuán)組織職能缺失等問題得到有效解改善。但面對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和青年群體變化的新趨勢、新要求，青年群體中的結(jié)構(gòu)分化依然影響著基層共青團(tuán)組織覆蓋力的發(fā)揮。特別是在國有企業(yè)青年群體的專業(yè)分工下，導(dǎo)致了青年職業(yè)工種在利益上的博弈化，使得很多青年參與團(tuán)組織活動積極性不高，組織結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定，造成共青團(tuán)工作覆蓋力不夠。

4.共青團(tuán)組織資源有效供給不足。共青團(tuán)組織資源主要指能夠有效整合組織效能，把握自身發(fā)展的社會資源。由于基層共青團(tuán)組織自身屬性和職能，在資源獲取、生產(chǎn)方面與社會組織存在一定差距，從而導(dǎo)致基層共青團(tuán)組織資源供給不足和資源離散，阻礙了共青團(tuán)工作的發(fā)展，不能更好地應(yīng)對當(dāng)前青年群體發(fā)展的新情況與新問題。特別是“當(dāng)下的團(tuán)組織結(jié)構(gòu)依然是科層化的傳導(dǎo)機(jī)制，運行機(jī)制相對固化”[2]，對于基層共青團(tuán)組織與社會組織的協(xié)作化發(fā)展，與青年群體的差異化需求，與信息化時代共青團(tuán)工作的創(chuàng)新化要求，都顯得有些力不從心。

三、G省電力提升基層共青團(tuán)組織活力的路徑探索

馬克思認(rèn)為：“組織因外部條件和環(huán)境發(fā)生變化必然帶來組織的流程再造，一旦組織出現(xiàn)自身不適、組織目標(biāo)無法實現(xiàn)時，組織變革就成為了推動力量，并成為促使其繼續(xù)向前發(fā)展的重要選擇。”[3]問題來源于實踐，也必然在實踐中解決。進(jìn)入新時代，國有企業(yè)基層共青團(tuán)組織需要繼承發(fā)揚共青團(tuán)工作的歷史經(jīng)驗，抓住社會發(fā)展新變化帶來的新機(jī)遇，為提升基層共青團(tuán)組織活力尋求新突破。G省電力在這樣的新機(jī)遇下，正視組織內(nèi)外部的各種挑戰(zhàn)和問題，客觀把握新時代青年群體的新特征，在思想引領(lǐng)、工作方式、機(jī)制創(chuàng)新和載體構(gòu)建方面提出以下路徑策略。

1.中國夢背景下國有企業(yè)基層共青團(tuán)的思想引領(lǐng)方向。正確堅定的理想信念無論對青年自身，還是一個組織乃至一個國家都是非常重要的。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“幫助廣大青年確立正確的理想、堅定的信念，應(yīng)該成為團(tuán)組織的首要任務(wù)……這是黨對共青團(tuán)工作第一位的要求?！盵4]G省電力高度重視基層共青團(tuán)組織對青年員工的理想信念教育，堅定以“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢”這一時代主題為思想引領(lǐng)方向，積極推進(jìn)意識形態(tài)的話語創(chuàng)新，通過開展“我的中國夢”等系列主題實踐活動，強(qiáng)化青年群體對實現(xiàn)中國夢的政治認(rèn)同與情感認(rèn)同。在中國夢背景下對企業(yè)員工提出以下要求：一是堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。通過開展主題團(tuán)生活、“四史”教育等活動，讓青年員工從內(nèi)心深處認(rèn)識到中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是近代以來中國歷史的必然選擇，也是各族人民走向更美好生活的現(xiàn)實選擇;二是增強(qiáng)“四個自信”。歷史證明，只有堅持道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，才能信心滿懷地去實現(xiàn)崇高的理想。新時代的國有企業(yè)青年，還需要有底氣共同實現(xiàn)企業(yè)自信、技術(shù)自信、生產(chǎn)自信、服務(wù)自信，克服一切困難和挑戰(zhàn)，開辟新的視野、創(chuàng)造新的奇跡;三是凝聚企業(yè)力量。以實現(xiàn)中國夢的凝聚力來團(tuán)結(jié)廣大青年員工，使分散的理想信念達(dá)成共識，激發(fā)青年員工的各種潛能。

2.信息化背景下國有企業(yè)基層共青團(tuán)的工作方式創(chuàng)新。信息化時代背景下，基層共青團(tuán)工作的外部環(huán)境發(fā)生著深刻變化，G省電力積極主動適應(yīng)這種變化，依托互聯(lián)網(wǎng)、用好新媒體，在做好黨建信息化管理頂層設(shè)計的基礎(chǔ)上，充分利用互聯(lián)網(wǎng)便捷、開放、高效等優(yōu)勢為基層共青團(tuán)建設(shè)注入無限活力。一是建立專業(yè)信息化團(tuán)建隊伍。充分利用“云計算”技術(shù)服務(wù)和“大數(shù)據(jù)”分析力強(qiáng)的優(yōu)勢，規(guī)范團(tuán)員、團(tuán)干、團(tuán)組織、團(tuán)費管理等，同時密切黨團(tuán)關(guān)系。同時，加強(qiáng)互聯(lián)互通和信息共享，以團(tuán)建業(yè)務(wù)信息綜合平臺實現(xiàn)“學(xué)習(xí)、管理、服務(wù)、溝通”功能集成;二是完善團(tuán)建信息化管理軟件。充分運用微信、微博等線上網(wǎng)絡(luò)平臺等，了解企業(yè)團(tuán)建信息化的現(xiàn)狀，合理制定企業(yè)信息化的短期目標(biāo)和長期規(guī)劃;三是緊密結(jié)合線上線下共青團(tuán)工作。打造企業(yè)線上線下團(tuán)建工作的互動性與緊密性，線上通過團(tuán)建信息完善、互動信息推送等功能促進(jìn)青年群體與企業(yè)之間的交流，線下定期舉辦團(tuán)建活動，以動態(tài)數(shù)據(jù)實現(xiàn)團(tuán)建評價的客觀、全面;四是豐富團(tuán)建信息化工作內(nèi)容。在團(tuán)建信息化管理的“大系統(tǒng)”與“子系統(tǒng)”之間，運用個性化定制、互動化呈現(xiàn)的方式，創(chuàng)作由本部門特色的團(tuán)建融媒體作品，加強(qiáng)團(tuán)建與企業(yè)文化的融合。

3.電力體制改革背景下國有企業(yè)基層共青團(tuán)的機(jī)制創(chuàng)新。隨著電力體制改革的不斷深化，G省電力努力保持企業(yè)在改革浪潮中的核心競爭能力。基層共青團(tuán)組織在企業(yè)員工素質(zhì)提升、幫助企業(yè)獲得核心競爭力等方面發(fā)揮了重要精神支撐作用。在傳統(tǒng)基層共青團(tuán)組織建制基礎(chǔ)上，G省電力作出以下嘗試：一是堅持“兩手抓、兩促進(jìn)”強(qiáng)化基層共青團(tuán)干部隊伍。即一手抓團(tuán)干部隊伍配備，一手抓凝聚力建設(shè)，以企業(yè)實際工作促成長，以具體生產(chǎn)項目促提升，力求錘煉一支“堅持不懈地向更高質(zhì)量發(fā)展、向更高目標(biāo)邁進(jìn)，精益求精、臻于至善”的青年鐵軍;二是營造基層共青團(tuán)組織外部聯(lián)動機(jī)制。即服務(wù)于共青團(tuán)組織與外界相互聯(lián)系的機(jī)制，主要包括：組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、資金籌集機(jī)制、動員宣傳機(jī)制、教育培訓(xùn)機(jī)制、監(jiān)督檢査機(jī)制等;三是調(diào)整基層共青團(tuán)組織內(nèi)部協(xié)作機(jī)制。即保證共青團(tuán)組織工作正常、長效開展的保障機(jī)制，主要包括：注冊機(jī)制、運行機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制、激勵機(jī)制、評估反饋機(jī)制等。

4.社會治理背景下國有企業(yè)共青團(tuán)的工作載體構(gòu)建。在全面深化改革進(jìn)程中，對于“處于深層次、全面性社會化階段的青年來說，社會組織是青年進(jìn)入社會的基礎(chǔ)演練場……是青年實現(xiàn)積極參與的渠道和平臺”[5]。因此，基層共青團(tuán)組織應(yīng)該主動參與社會治理，積極建立與社會組織的協(xié)作關(guān)系，共同推動共青團(tuán)的工作載體構(gòu)建。一是要明確二者關(guān)系。我們要重新審視社會組織在共青團(tuán)工作中的重要作用，明確相互協(xié)作的職能定位，構(gòu)建與社會組織的新型關(guān)系;二是建立“樞紐型”共青團(tuán)組織。積極參與社會治理與社會競爭，淡化原有行政色彩，更好地與青年群體拉近距離，增強(qiáng)共青團(tuán)組織的社會服務(wù)能力;三是主動跨界搭臺。發(fā)揮基層共青團(tuán)組織在青年員工中的和“引領(lǐng)”作用，推進(jìn)企業(yè)的項目化運作機(jī)制，圍繞黨政關(guān)注、青年關(guān)心、社會組織所能規(guī)劃、設(shè)計品牌項目，規(guī)劃切實可行的中短期項目;四是推進(jìn)共青團(tuán)組織扁平化發(fā)展。即縮短科層制結(jié)構(gòu)，將權(quán)力下放，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部組織干部交流順暢，提高工作效率，讓基層共青團(tuán)組織真正做到“找得到”、“轉(zhuǎn)起來”、“有方向”、“運作好”，切實履行好鞏固和擴(kuò)大黨的青年群眾基礎(chǔ)的職能責(zé)任。

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作者簡介：高育棟，男，1989年5月，漢族，共青團(tuán)建設(shè)，中級，本科。

李治軍，男，1983年3月，漢族，本科高級政工師，黨建。

趙彬，男，1982年4月，漢族，本科，高級政工師，共青團(tuán)建設(shè)。