10月21日,總書記在視察勝利油田時指出:“石油能源建設(shè)對我們國家意義重大,中國作為制造業(yè)大國,要發(fā)展實體經(jīng)濟,能源的飯碗必須端在自己手里……”。
總書記在勝利油田的視察和講話在能源界引起極大反響,其中的核心和點睛之句是“能源的飯碗必須端在自己手里”。那么如何理解“能源的飯碗必須端在自己手里”?
有專家認(rèn)為,“能源的飯碗必須端在自己手里”就是指我國的能源必須實現(xiàn)自給自足,必須實現(xiàn)能源獨立。對此,筆者談?wù)勛约旱睦斫狻?/p>
若論涵蓋煤炭、石油、天然氣和新能源的“大能源”,我國能源的飯碗其實一直端在自己手里。雖然目前我國石油對外依存度已經(jīng)超過70%,但石油消費畢竟只占當(dāng)前我國一次能源消費的18%左右;天然氣對外依存度雖已超過40%,但天然氣只占一次能源消費總量的9%不到;我國的一次能源消費主要還是靠煤炭,占比60%左右,這是由我國“富煤缺油少氣”的資源稟賦決定的。綜合測算,我國能源的綜合對外依存度只有15%左右,也就是說,85%左右的能源消費完全依賴本土供應(yīng)。因此,可以斷言,我國能源的飯碗一直牢牢端在自己手里。
然而,飯碗“端在自己手里”絕不意味自給自足,絕不意味不再進口油氣,而是“爐子必須要生在自己家里”。首先,實事求是地說,我國短期內(nèi)還做不到實現(xiàn)油氣完全自給自足。完全自給自足意味著我國國內(nèi)石油年產(chǎn)量須由當(dāng)前的2億噸提升至7.5億噸左右,天然氣年產(chǎn)量須由當(dāng)前的2000億立方米提升至5000億立方米左右。除非有重大油氣勘探突破和油氣勘探開發(fā)領(lǐng)域的“顛覆性技術(shù)”出現(xiàn),否則這是一個不可能完成的任務(wù)。其次,是不是進口倒不是主要的,于每一種能源產(chǎn)業(yè)而言,能源產(chǎn)業(yè)的核心關(guān)鍵技術(shù)、項目建設(shè)和工程管理能力、設(shè)備的制造能力,以及所涉及的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系,都必須掌握在自己手里。就油氣領(lǐng)域,目前我們基本擁有全產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)和管理能力;在頁巖油氣開發(fā)等非常規(guī)領(lǐng)域,以及深水超深水勘探開發(fā)領(lǐng)域,我們也已經(jīng)取得突破,能力不斷提升,端住飯碗也沒有問題;甚至天然氣水合物這種“未來能源”的開發(fā)和試采技術(shù),我們手里也有。新能源領(lǐng)域,我國擁有規(guī)模實力最為龐大的產(chǎn)業(yè)鏈和市場體系,配套設(shè)備技術(shù)和生產(chǎn)能力約占全球的“半壁江山”,已牢牢將飯碗端住。當(dāng)然,絕不能說,我國的能源問題已高枕無憂。在煉油化工高端產(chǎn)業(yè)、煤炭清潔利用、大型天然氣及LNG裝備與技術(shù)、碳捕捉封存與利用(CCUS),以及以氫能為代表的非化石能源領(lǐng)域,我們面臨的“卡脖子”問題還不少。
新能源和非化石能源時代,新材料成為各國爭奪的稀缺資源,“能源的飯碗端在自己手里”有了新的涵義。隨著全球范圍內(nèi)能源轉(zhuǎn)型的加速,碳中和行動在全球范圍內(nèi)勢不可擋地展開,非化石能源產(chǎn)業(yè)未來幾十年將逐步取得主導(dǎo)地位。預(yù)計到2060年,非化石能源供應(yīng)和消費將占到我國一次能源消費的80%左右。而非化石能源的生產(chǎn)、儲存、分配和消費與現(xiàn)行的化石能源供應(yīng)鏈體系有著本質(zhì)的不同。尤其是儲能領(lǐng)域,新能源儲能設(shè)施的生產(chǎn)制造涉及新型材料,如鋰、鎳、鈷、錳等,在我國的儲量并不豐富,有些新材料需要大量進口。如果說,以鐵礦、銅礦、鋁礦為代表的傳統(tǒng)有色金屬是過去我國大量進口的“老材料”的話,則新能源儲能材料將是我們未來可能要大量進口的“新材料”。而這給“能源的飯碗端必須在自己手里”增添了新的不確定因素。