■ 中共黑龍江省委講師團調研組

隨著各地新時代文明實踐中心建設深入開展，其所承擔的理論宣講功能得以發(fā)揮，逐步成為理論宣講的重要平臺和陣地。當前，充分發(fā)揮全省80 個新時代文明實踐中心、812 個新時代文明實踐所、6216 個新時代文明實踐站的理論宣講作用，對于開展好基層理論宣講工作，讓黨的創(chuàng)新理論融入群眾生活之中至關重要。

一、新時代文明實踐中心理論宣講取得的實效

省委宣傳部評定5 個文明實踐中心為宣講示范點，充分發(fā)揮其引領帶動作用。全省各地重視發(fā)揮文明實踐中心宣講功能，持續(xù)優(yōu)化要素配置，創(chuàng)新方式方法，著力打造理論宣講的堅實陣地。

（一）組織架構逐步貫通

全省各地整合文化中心、黨群便民服務中心等資源，充分發(fā)揮了新時代文明實踐中心統(tǒng)籌協(xié)調作用。有些市縣在配齊“中心、所、站”的基礎上還增加“新時代文明實踐副中心”“新時代文明實踐中心點”，實現“五層級”全覆蓋，縣、鄉(xiāng)、村三級新時代文明實踐中心充分發(fā)揮公共服務資源作用，打造各類理論宣講講堂、理論宣講紅色基地、理論宣講活動廣場等特色宣講場所。大慶市大同區(qū)建設“五層級”陣地175處，匯聚松基三井、歷史陳列館等紅色資源，打造宣講平臺42 處，兩年來開展宣講1500 余場，受眾25萬余人。

（二）內容設計逐漸完善

各地新時代文明實踐中心充分利用國家級、省級網上教學資源，在把準宣講導向、確保宣傳內容正確的前提下，做好宣講早謀劃、學習走在前、升級老課程、設計新課程等工作。各地新時代文明實踐中心積極結合重大主題活動開展理論宣講，如黨史學習教育主題宣講、慶祝中國共產黨成立100周年主題宣講等，宣講內容包含政策、法律、文明、道德等方面，還充分挖掘當地的紅色資源，打造具有地方特色的理論宣講，真正做到與地方實際相結合。木蘭縣、克東縣、海林市、密山市、虎林市、塔河縣等地根據本地實際和受眾需求，形成富有特色的宣講提綱，供新時代文明實踐中心宣講使用。

（三）師資隊伍日益活躍

各地新時代文明實踐中心認真組織推薦、廣泛挖掘，形成富有特色的基層理論宣講團、基層百姓理論宣講團，不僅有地方市委宣講團成員，還有由機關干部、鄉(xiāng)村干部等組成的宣講帶頭人，由社會志愿者組成的宣講志愿者。與此同時，各地新時代文明實踐中心主動吸納崗位能手、先進工作者、勞動模范、“鄉(xiāng)土專家”，吸收活躍在百姓身邊的“草根名嘴”“五老人員”、社區(qū)網格長、民間藝人等進入宣講隊伍。2021年3月以來，全省志愿服務理論宣講6900 余次，參與志愿者達13 萬余人，志愿服務黨史學習教育宣講1500 余次，參與志愿者近3萬人。

（四）方式方法有所創(chuàng)新

各地新時代文明實踐中心突破原有宣講報告會、座談會等傳統(tǒng)的面對面宣講形式，結合實際情況，設計個性化理論宣講方式。以黨史教育為例，“小馬扎”宣講隊深入田間地頭和群眾家中，為群眾進行小范圍、精準化理論宣講。再比如，編印“四史”口袋書、黨史“三字經”，打造“公交上的紅色小故事”等創(chuàng)新方式，讓黨的創(chuàng)新理論融入群眾生活，起到潤物細無聲的效果。寶清縣新時代文明實踐中心扎實推進城鄉(xiāng)基層“七個一”學習教育活動，截至目前，全縣累計宣講132場、主題展覽13 次，文明實踐950 次、文藝演出22 場、主題觀影17 次、看黨史視頻265 次、講紅色故事130次。

（五）新媒體運用積極探索

各地新時代文明實踐中心不斷探索理論宣講的有效路徑、載體，提高理論宣講的輻射力和覆蓋面。各地融媒體中心普遍開設理論宣講專版專欄，制作融媒體作品在新時代文明實踐中心播發(fā)和宣傳。黨史學習教育開展以來，饒河縣融媒體中心在國家和省級媒體刊播黨史學習教育相關報道102 條，短視頻及圖文報道40 余條，“關注饒河”公眾號、“饒河融媒”APP 報道875條，彰顯縣級融媒體的宣講力量。大慶市大同區(qū)開展“同上一堂課”宣講活動，采取“‘云平臺’視頻連線+‘今日頭條’”網絡直播的形式進行現場直播，全區(qū)黨員干部群眾收聽收看，每場網絡直播的在線人數近2000人。

2020 年6月，大慶市大同區(qū)第四屆《崇德向善最美大同》評選在新時代實踐中心展出

二、新時代文明實踐中心理論宣講存在的短板

當前，新時代文明實踐中心作為理論宣講陣地處在起步階段，盡管作出一些積極和有益的探索，也取得一些實實在在成效，但在內容、隊伍、方式等方面還有許多問題短板需要改進和提升。

（一）內容方面需要拓展

新時代文明實踐中心理論宣講中存在過度依靠宣講提綱的現象，宣講內容限定在宣講提綱的“規(guī)定動作”上，一定程度上存在“上下一般粗”的情況。對“自選動作”規(guī)劃的分眾化、精準化程度不夠，對社會關注的熱點問題分析不夠，豐富宣講內容方面探索不夠，與老百姓日常生活結合不夠，難以激發(fā)受眾理論學習的興奮點、無法引起受眾的情感共鳴。

（二）隊伍方面需要強化

新時代文明實踐中心的宣講人員不僅要具有較高政治素養(yǎng)和理論水平，還要具有出色的理解能力與表達能力。目前，有的宣講人員理論功底扎實，但宣講內容學術性過強；有的宣講人員日常工作繁忙，宣講的時間和次數受限；有的宣講人員表達過于接地氣，缺乏理論色彩，等等。這些情況都與新時代文明實踐中心作為理論宣講陣地的任務要求有一定差距。

（三）效果方面需要提升

目前，受宣講方式限制，新時代文明實踐中心的宣講效果亟須提高。比如，傳統(tǒng)的輔導報告宣講形式雖然能實現面對面，但受眾有時會認為其內容乏味、方式簡單，認為是被動學習、收獲少、浪費時間；直播宣講和遠程連線宣講等線上宣講，雖不受空間限制且形式新穎，但由于缺乏有效監(jiān)督和聽講效果反饋，出現許多受眾雖然加入視頻會議，但并不專心聽講的問題。尤其是廣大農村普遍存在年輕人少、老年人多的情況，這就需要理論宣講更有針對性、更接地氣，更好地運用百姓聽得懂得語言和方式。

三、新時代文明實踐中心理論宣講推進的途徑

針對新時代文明實踐中心理論宣講存在的問題，必須在宣講內容、隊伍引領、傳播效果等方面下功夫、見真章，把文明實踐中心打造成為理論宣講的重要載體，推動黨的創(chuàng)新理論落地生根。

（一）堅持內容為王，在入腦入心上下功夫

新時代文明實踐中心理論宣講要注重頂層設計，以闡釋現實社會問題為總基調，講清楚當代中國正經歷著的最為廣泛而深刻的社會變化，緊密圍繞黨和國家事業(yè)的歷史性成就、全面建成小康社會和脫貧攻堅的決定性成就、抗擊新冠肺炎疫情的重大戰(zhàn)略成果，有針對性地開展聯系現實問題的理論宣傳教育。要加強重大主題宣講。重點宣講黨的重要會議精神，宣講習近平總書記重要講話精神。要加強理論宣講。深化干部群眾對馬克思主義基本原理的認識，深化對實現中華民族偉大復興進入不可逆轉的歷史進程、實現共同富裕等重要論述認識。加強形勢政策宣講。通過對社會思想辨析引領與政策解讀，幫助人們澄清模糊認識、提高辨別能力，回答百姓關注的熱點難點問題，更好地解疑釋惑、凝聚共識。

（二）注重人才牽引，在隊伍建設上下功夫

各地新時代文明實踐中心建立起師資庫，充分發(fā)揮師資庫人員的引領作用，合理安排、引導師資庫的專家們提供宣講支持，實現宣講人才資源的共享。各地要為基層宣講人員提供理論培訓與精品課支持，提供理論宣講精品課程目錄，定期更新理論宣講精品課的內容。發(fā)揮基層宣講人員的帶動作用，充分發(fā)揮基層志愿服務者了解百姓訴求的優(yōu)勢，針對群眾關心和感到困惑的問題，圍繞教育公平、就業(yè)難、看病難、環(huán)境污染、食品安全等事關百姓切身利益的民生大事提供理論解讀，培養(yǎng)一批既接地氣，又懂理論的志愿服務宣講隊伍。

（三）強化分眾分類，在提高質效上下功夫

新時代文明實踐中心理論宣講要注重對象化、分眾化、互動化，根據不同受眾群體的思維方式、文化程度、接受習慣提供有針對性的、多樣化的理論宣講。比如，對宣講效果設定合理預期，細化受眾界別。對機關干部的宣講預期，凝聚到為建設社會主義現代化強國而奮斗的目標上來；對青少年群體的宣講預期，集中到實現建設社會主義現代化強國的目標上來；對退休黨員、群眾及老年群體的宣講預期，集中到億萬人民生活不斷改善的目標上來，等等。