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        水路道路兩手抓 護(hù)得一方安寧
        ——常德市鼎城區(qū)韓公渡鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作紀(jì)實(shí)

        2021-12-28 01:21:16宋智慧
        湖南安全與防災(zāi) 2021年6期

        文┃本刊記者 宋智慧

        常德市鼎城區(qū)韓公渡鎮(zhèn)位于洞庭湖西岸,是典型的的湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),魚米之鄉(xiāng)。全鎮(zhèn)共轄17個(gè)行政村,轄區(qū)面積160.3平方公里,其中水面養(yǎng)殖面積達(dá)13126畝。

        由于河湖眾多,路網(wǎng)復(fù)雜,人口相對(duì)密集,該鎮(zhèn)既是常德市防汛任務(wù)最重的鄉(xiāng)鎮(zhèn),也是面臨最大的水上安全風(fēng)險(xiǎn)之鎮(zhèn)。同時(shí),交通安全監(jiān)管任務(wù)重和群眾安全意識(shí)淡薄,也導(dǎo)致該鎮(zhèn)監(jiān)管難度加大。近年來(lái),韓公渡鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際,突出重點(diǎn),有針對(duì)性地狠抓水上安全、交通安全,持續(xù)創(chuàng)建全鎮(zhèn)“大安全”工作格局,增強(qiáng)了民眾的安全意識(shí)和自我防護(hù)能力,多年來(lái)該鎮(zhèn)未發(fā)生一起安全責(zé)任事故,連續(xù)三年獲得全市綜合治理先進(jìn)單位、全市安全生產(chǎn)示范鎮(zhèn)、全市抗洪搶險(xiǎn)先進(jìn)單位、區(qū)級(jí)文明單位、區(qū)級(jí)安全生產(chǎn)執(zhí)法先進(jìn)單位、區(qū)應(yīng)急普法先進(jìn)單位等榮譽(yù)。

        全方位抓好涉水安全

        站在韓公渡鎮(zhèn)的堤岸上,一眼望去,水波粼粼。該鎮(zhèn)黨委書記李成強(qiáng)介紹,沖柳高低水貫穿其中,全境一、二線防汛大堤總長(zhǎng)93km,穿堤建筑物35處,險(xiǎn)工險(xiǎn)段17處,內(nèi)垸防守堤段32km,全鎮(zhèn)境內(nèi)排澇溝渠縱橫,鎮(zhèn)屬排灌機(jī)埠19處,總裝機(jī)容量4920kw,“因?yàn)榈貏?shì)低洼,年 均降雨量大,事故突發(fā)性強(qiáng),極易造成潰垸性災(zāi)害和內(nèi)澇災(zāi)害?!?/p>

        針對(duì)災(zāi)害特征,該鎮(zhèn)成立了應(yīng)急工作指揮小組及水利安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,堅(jiān)持“預(yù)防為主、防抗救相結(jié)合”的原則,制定詳實(shí)的防汛抗災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,抽調(diào)鎮(zhèn)村干職320人充實(shí)到鎮(zhèn)村防汛抗災(zāi)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),積極組建了350人的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,落實(shí)了11600余人的巡查防守勞力;對(duì)35處穿堤建筑物及17處險(xiǎn)工險(xiǎn)段明確專人專崗負(fù)責(zé)。同時(shí)籌措大量資金購(gòu)買防汛物資,其中購(gòu)買防汛專用帳篷450頂、應(yīng)急燈500盞,儲(chǔ)備編織袋12萬(wàn)條、崗位責(zé)任牌85塊及其它物資,商儲(chǔ)彩條布2.5萬(wàn)平方、木材90立方、鐵絲2100多公斤、7處物資儲(chǔ)備點(diǎn)共儲(chǔ)備沙卵塊石12000噸,切實(shí)提高了應(yīng)急響應(yīng)能力。

        針對(duì)轄區(qū)機(jī)埠安全運(yùn)行管理,該鎮(zhèn)制定各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)排澇機(jī)埠運(yùn)行安全,切實(shí)推行“強(qiáng)執(zhí)法、防事故”工作機(jī)制,實(shí)行每月一檢查,每季一匯總,每半年一評(píng)估,從源頭上預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

        △ 鎮(zhèn)政府工作人員在檢查水上安全

        根據(jù)排澇機(jī)埠多、機(jī)械設(shè)備老化等特點(diǎn),2020年,韓公渡鎮(zhèn)爭(zhēng)取易澇區(qū)項(xiàng)目治理資金1500萬(wàn)元,對(duì)全鎮(zhèn)16處排澇機(jī)埠進(jìn)行了更新改造,更新電機(jī)水泵31臺(tái)套,更換變壓器17臺(tái),新建節(jié)制閘16座,處理壓力水箱、出水涵管安全隱患點(diǎn)8處,極大地提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,為糧食安全和群眾財(cái)產(chǎn)安全提供了有力的保障。

        由于轄區(qū)內(nèi)水域面積廣,湖泊、水塘、溝港、渠道星羅密布,極易發(fā)生溺水事故。韓公渡鎮(zhèn)在防溺水工作上大力開(kāi)展防溺水安全宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)屋場(chǎng)、進(jìn)家庭活動(dòng)。2020年,村級(jí)安全信息員通過(guò)安全宣傳大走訪活動(dòng)與全鎮(zhèn)2469名學(xué)生家長(zhǎng)簽訂了防溺水責(zé)任書,投資近10萬(wàn)余元在事故易發(fā)區(qū)樹(shù)立永久性警示標(biāo)識(shí)125塊。群眾安全意識(shí)切實(shí)提高,該鎮(zhèn)連續(xù)8年未發(fā)生一起淹亡事故。

        △ 韓公渡鎮(zhèn)道安辦工作人員對(duì)過(guò)往摩托車載人行為進(jìn)行勸導(dǎo)

        多措施抓實(shí)道路安全

        “雖然我鎮(zhèn)水域面積廣,但道路交通也不少,有省道5公里、縣道27公里、鄉(xiāng)道21公里、村道285公里,還有如蛛網(wǎng)般分布組級(jí)道路若干?!崩畛蓮?qiáng)說(shuō),長(zhǎng)期以來(lái),韓公渡鎮(zhèn)通過(guò)打好農(nóng)村“五類車”集中整治“組合拳”,集中開(kāi)展“防風(fēng)險(xiǎn)、查隱患、保安全”專項(xiàng)整治行動(dòng),抓好農(nóng)村地區(qū)道路交通事故預(yù)防工作,連續(xù)多年被市、區(qū)評(píng)為道路交通安全先進(jìn)單位。

        重點(diǎn)管控,管好源頭筑牢“防火墻”。在農(nóng)村里,農(nóng)用三輪車、電動(dòng)車非法載人是道路交通安全最大隱患之一。針對(duì)044、046縣道等重點(diǎn)路段“五類車”違法載人突出問(wèn)題,韓公渡鎮(zhèn)聯(lián)合交警、沿路村級(jí)交通勸導(dǎo)站堅(jiān)持“常態(tài)巡邏+機(jī)動(dòng)巡查”模式長(zhǎng)效開(kāi)展勸導(dǎo)勤務(wù),進(jìn)行安全隱患排查、交通安全宣傳提示,督促“五類車”駕駛?cè)思訌?qiáng)學(xué)習(xí)、考取駕駛證、辦理牌證,并利用逢集日上路開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)查農(nóng)村面包車、摩托車、電動(dòng)車等重點(diǎn)車輛和“三超一疲勞”等容易導(dǎo)致事故頻發(fā)的重點(diǎn)違法行為,營(yíng)造高壓嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。

        鎮(zhèn)道安辦以村為單位,以網(wǎng)格為片區(qū)對(duì)所有“五類車”和駕駛?cè)酥鸫?、逐戶、逐人、逐車造?cè)登記,切實(shí)做到機(jī)動(dòng)車臺(tái)數(shù)清、車主及駕駛?cè)饲闆r明、安全管理措施實(shí),全面提高農(nóng)村“五類車”檢驗(yàn)率、報(bào)廢率、持證率。

        集中治理,嚴(yán)查違法念好“緊箍咒”。鎮(zhèn)道安辦充分發(fā)揮村級(jí)交通勸導(dǎo)員的作用,嚴(yán)格落實(shí)“七必勸”工作職責(zé),嚴(yán)把出戶、出村關(guān)口;村組干部入戶簽訂承諾書,面對(duì)面、手把手地交待責(zé)任,宣傳交通安全知識(shí)。充分發(fā)揮交通勸導(dǎo)員、協(xié)管員作用,以“五類車”基礎(chǔ)排查為重點(diǎn),積極開(kāi)展以分片布防、定點(diǎn)值守等方式相結(jié)合的交通勸導(dǎo)工作,對(duì)過(guò)往的車輛進(jìn)行安全隱患排查。

        宣教先行,提高認(rèn)識(shí)打好“預(yù)防針”。依托鎮(zhèn)道安辦、交管站和20個(gè)村級(jí)交通勸導(dǎo)站,為群眾提供交通安全義務(wù)宣傳和咨詢,告知乘坐超員、違法載人等存在安全隱患車輛的嚴(yán)重后果,積極引導(dǎo)農(nóng)村群眾安全出行。鎮(zhèn)道安辦組織40名村級(jí)交通安全勸導(dǎo)員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組田間地頭、集市及人口眾多密集的地方,通過(guò)發(fā)放宣傳資料、張貼發(fā)放宣傳海報(bào)等方式,集中向群眾講解安全行車小常識(shí)和典型事故案例等,同時(shí)通過(guò)發(fā)放宣傳單、懸掛條幅、微信公眾號(hào)、微博、朋友圈、平安網(wǎng)格微信群、“平安大喇叭”等形式大力報(bào)道嚴(yán)重交通違法行為帶來(lái)的危害和后果,曝光查獲的典型案例,營(yíng)造強(qiáng)大輿論聲勢(shì),讓每名農(nóng)村道路交通參與者知法、懂法、守法,理解支持道路交通安全工作,形成人人參與、社會(huì)聯(lián)動(dòng)的良好局面。截止2020年12月,全鎮(zhèn)20個(gè)交通勸導(dǎo)站,形成勸導(dǎo)日志3909條,極大提升群眾道路交通安全意識(shí)。此外,該鎮(zhèn)還投資120余萬(wàn)元在全鎮(zhèn)范圍主要路段安裝了42個(gè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)和182個(gè)高清攝像頭,精心打造“雪亮工程”,筑牢安全智能體系,保障道路交通安全和人民生產(chǎn)生活安全?!?/p>

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