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        忠誠勇毅護民安 砥礪奮進新征程
        ——岳陽樓區(qū)應(yīng)急管理局加強基層應(yīng)急能力建設(shè)助推防災(zāi)減災(zāi)工作紀(jì)實

        2021-12-28 01:21:12林潔通訊員葉青松徐杰
        湖南安全與防災(zāi) 2021年6期
        關(guān)鍵詞:防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急

        文┃本刊記者 林潔 通訊員 葉青松 徐杰

        安全生產(chǎn)是發(fā)展之基、民生之本、和諧之源。岳陽樓區(qū)委、區(qū)政府始終堅持“人民至上、生命至上”,深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的重要論述。近年來,在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)應(yīng)急管理局堅持“防風(fēng)險、除隱患、遏事故”的理念,大力踐行“一線工作法”,強化監(jiān)管執(zhí)法,眾志成城唱響了一支“生命至上”的平安曲,合力打贏安全生產(chǎn)保衛(wèi)戰(zhàn)。

        改革創(chuàng)新,深度融合建機制

        岳陽樓區(qū)是岳陽市中心城區(qū),管轄面積85.9平方公里,現(xiàn)轄16個街道(鄉(xiāng)、工作組)、107個社區(qū)(村),人口85萬人,產(chǎn)業(yè)復(fù)雜、門類齊全,因歷史悠久,安全形勢復(fù)雜,總體表現(xiàn)為公共聚集場所多、燃氣管網(wǎng)多、特種設(shè)備多、在建工地多、機動車輛多、從業(yè)人員多、老舊房屋多。

        近兩年來,面對應(yīng)急管理部門職責(zé)發(fā)生重大變化,從單一的安全生產(chǎn)監(jiān)管到全面加強防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi),岳陽樓區(qū)應(yīng)急管理局積極應(yīng)對新挑戰(zhàn),以高度的政治責(zé)任感和強烈的歷史使命感,推動機構(gòu)改革從“整合”向“融合”深刻轉(zhuǎn)變,在2019年順利完成職能整合、人員轉(zhuǎn)隸后,正式接過了應(yīng)急管理的接力棒,邁向新征程。該局主動作為,與區(qū)水利局密切配合,做好防汛物資儲備,強化預(yù)警監(jiān)測,及時發(fā)布預(yù)警信息,做好受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置工作,實現(xiàn)了安全度汛。央視13套《朝聞天下》《湖南日報》《瀟湘晨報》《岳陽日報》、湖南經(jīng)視、岳陽電視臺、今日頭條等各級媒體分別對該區(qū)救災(zāi)行動進行了報道。

        疏堵結(jié)合,鐵腕執(zhí)法除隱患

        △ 2月22日,岳陽樓區(qū)委書記曾平原(前中)調(diào)研泰和市場群綜合火災(zāi)整治工作

        企業(yè)是安全生產(chǎn)工作的責(zé)任主體。岳陽樓區(qū)應(yīng)急管理局持續(xù)深化有限空間作業(yè)、涉氨制冷、粉塵防爆等專項整治工作。2019年4月16日組織開展了金葉眾望科技有限公司城陵磯冷庫卸氨行動,組織各部門約200余人,成立了現(xiàn)場秩序維護、技術(shù)、醫(yī)療保障、后勤保障、維穩(wěn)等5個工作組,在將液氨轉(zhuǎn)運完成之后,還對冷庫內(nèi)、管道中遺留的化學(xué)氣體進行清理,徹底消除中心城區(qū)潛藏的事故隱患,有力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的安全保障。2018-2020年間,先后消除企業(yè)老巴陵水產(chǎn)公司冷庫隱患、金葉眾望科技有限公司城陵磯冷庫隱患、普豐冷鏈冷庫隱患、恒鑫氣體原廠區(qū)安全隱患,多次受到岳陽市政府、市安委辦高度肯定。

        “堅持以人民為中心的思想,把公共安全抓在手上、落實在行動上,以強烈的政治意識和責(zé)任意識,扎實做好公共安全隱患排查整治工作。”今年來,該區(qū)全面打響安全生產(chǎn)專項整治三年行動攻堅戰(zhàn),扎實開展隱患排查整治,召開專題會議10余次,共出動督導(dǎo)檢查人員1266人次,檢查單位1274家,約談警示9家,排查整治安全隱患270處。強力推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法工作,下達責(zé)令限期整改指令書73份,行政處罰17次,臨時查封7家,“三?!?家,移送司法機關(guān)1人。特別是危險化學(xué)品領(lǐng)域,強化與公安等部門協(xié)作,辦理全省第一例行刑銜接案例,極大震懾了非法違法行為,被湖南省應(yīng)急管理廳作為經(jīng)驗推介。

        宣教同行,營造氛圍強理念

        安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉,事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局,必須警鐘長鳴,常抓不懈。只有將安全理念貫穿生產(chǎn)全程,使安全意識成為全民共識,人民群眾才能安心放心,經(jīng)濟發(fā)展才能高質(zhì)高效。岳陽樓區(qū)委區(qū)政府高度重視黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)專題學(xué)習(xí),區(qū)委常委會、區(qū)政府常務(wù)會先后多次傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,并明確將應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)工作納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組和黨校黨政干部培訓(xùn)班內(nèi)容,著力提升各級領(lǐng)導(dǎo)抓安全生產(chǎn)的自覺性。

        安全生產(chǎn),最主要還是要做好人的思想工作,這是防止生產(chǎn)安全事故的大前提。區(qū)應(yīng)急管理局以“防災(zāi)減災(zāi)日”“安全生產(chǎn)月”等活動為契機,推動安全宣傳進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭,加強公益宣傳,普及安全知識,培育安全文化,開展常態(tài)化應(yīng)急疏散演練,僅2021年5月全國防災(zāi)減災(zāi)日活動期間,該區(qū)就開展宣教活動23次,出動宣傳人員近1600人次,制作宣傳展板40塊,橫幅60余條,發(fā)放宣傳資料5萬余份,組織應(yīng)急演練16場,各級媒體刊登新聞報道40余篇,同時還針對重點企業(yè)、行政事業(yè)單位、轄區(qū)居民開展培訓(xùn)41場,發(fā)放應(yīng)急和消防知識手冊30000余份,張貼海報360張,培訓(xùn)人數(shù)5000余人,在全社會形成“人人講安全、事事講安全、時時講安全”的良好氛圍。

        打牢基礎(chǔ),示范創(chuàng)建保穩(wěn)定

        岳陽樓區(qū)奇家?guī)X街道地處城鄉(xiāng)接合部,區(qū)域內(nèi)學(xué)校、工廠、企業(yè)眾多,情況復(fù)雜,安全生產(chǎn)工作要做到全方位監(jiān)管難度大、任務(wù)重?!盎A(chǔ)不牢,地動山搖”,2018年以來,該街道圍繞區(qū)安全生產(chǎn)底線思維建設(shè)思路,不斷完善自上而下、黨政同責(zé)的責(zé)任體系;努力健全橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管機制;堅持開展較真碰硬、精細精準(zhǔn)的整改行動;借力網(wǎng)格化管理,建立“橫向到邊、縱向到底”的機制,變“單打獨斗”為“合縱連橫”,變“要我安全”為“我要安全”,變“為民做主”為“由民做主”,形成干群共抓安全生產(chǎn)的“奇家?guī)X模式”,贏得了社會大局平安穩(wěn)定。

        △ 岳陽樓區(qū)應(yīng)急管理局大力踐行“一線工作法”,強化監(jiān)管執(zhí)法,圖為執(zhí)法人員在企業(yè)檢查

        “奇家?guī)X模式”被岳陽市人民政府政府和岳陽市安委會作為先進經(jīng)驗向全市推介。同時,推動該模式不斷深化,全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處完善“橫向到邊、縱向到底”的全覆蓋監(jiān)管機制,延伸至村組、社區(qū)、企業(yè),打通安全監(jiān)管“最后一公里”。同時,該區(qū)積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急能力建設(shè),不斷深化綜合防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)和安全生產(chǎn)示范社區(qū)創(chuàng)建力度,先后創(chuàng)建“國家綜合防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)”芋頭田社區(qū)、“湖南省安全發(fā)展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”奇家?guī)X街道、“湖南省防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)”新城社區(qū)等一批先進示范,以示范引領(lǐng)帶動全域安全生產(chǎn)工作發(fā)展,提升基層安全監(jiān)管水平?!?/p>

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