沈克印

（1.武漢體育學(xué)院 體育社會科學(xué)研究中心，湖北 武漢 430079；2.武漢體育學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，湖北 武漢 430079）

在世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局的歷史交匯期，黨的十九屆五中全會明確提出，“要加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”，既是塑造我國國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇，也是新發(fā)展階段下貫徹新發(fā)展理念和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求［1］。構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想的新成果，是根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化作出的戰(zhàn)略決策［2］，對“十四五”時(shí)期推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。體育產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與太級，以擴(kuò)大體育內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn)，暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，助力形成“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。面對國際新冠肺炎疫情形勢仍然嚴(yán)峻、國內(nèi)市場需求持續(xù)擴(kuò)大等多重影響，體育產(chǎn)業(yè)在構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局中面臨著諸多挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)，如何融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展成為當(dāng)下體育理論界關(guān)注的重要議題。

1 “雙循環(huán)”新發(fā)展格局提出的時(shí)代背景

2020年5月14日，中共中央政治局常委會會議首次提出，“構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。2020年7月30日，中共中央政治局會議提出，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢和較大的不確定性，要加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。2020年9月1日，中央全面深化改革委員會第十五次會議指出，推動(dòng)深層次改革實(shí)行更高水平開放，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供強(qiáng)大動(dòng)力。2020年10月29日，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中明確要求，“暢通國內(nèi)大循環(huán)”和“促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)”。2021年1月11日，習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班上的重要講話中強(qiáng)調(diào)，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局是關(guān)系我國發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)。

構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，必將對我國未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。就國際環(huán)境而言，2008年國際金融危機(jī)之后，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，世界經(jīng)濟(jì)開始陷入衰退，新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革加速拓展，再加上新冠肺炎疫情的影響，我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨極大挑戰(zhàn)，需要積極應(yīng)對國際環(huán)境的變化。就國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，我國歷經(jīng)40多年的改革開放，綜合國力大幅提太。2019年，我國GDP總量接近100萬億元人民幣，是名副其實(shí)的制造業(yè)第一大國和世界第二大經(jīng)濟(jì)體，具備以國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)為主體的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。同時(shí)，我國是世界上人口最多的國家，市場潛力巨大，內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率不斷提太，這些都是構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的重要基礎(chǔ)。就歷史淵源而言，新中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局經(jīng)歷了早期工業(yè)化（1949—1978）、改革開放初期的國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整（1978—1988）、外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局形成（1988—2006）和雙循環(huán)新發(fā)展格局確立（2020— ）等發(fā)展階段［3］。就理論邏輯而言，“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的提出不僅有經(jīng)濟(jì)增長理論、國際貿(mào)易理論、大國經(jīng)濟(jì)發(fā)展等理論支撐，也離不開中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的理論滋養(yǎng)，更需要馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論根基［4］。就現(xiàn)實(shí)需要而言，構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局是應(yīng)對國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢的主動(dòng)選擇，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，是滿足人民美好生活需要的本質(zhì)需要，更是應(yīng)對新冠肺炎疫情的主要策略［5］。構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局旨在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的暢通與連續(xù)，更好利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場和兩種資源，充分發(fā)揮我國市場大和人口多的優(yōu)勢，通過發(fā)揮內(nèi)需潛力和強(qiáng)化國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，使國內(nèi)市場和國際市場更好聯(lián)通，形成國內(nèi)循環(huán)與國際循環(huán)相互促進(jìn)的全球大循環(huán)?！半p循環(huán)”新發(fā)展格局中以擴(kuò)大內(nèi)需為核心的國內(nèi)大循環(huán)與對外開放的國際大循環(huán)是辯證統(tǒng)一的，暢通國內(nèi)大循環(huán)是前提，而暢通國際大循環(huán)則是支撐和保障，二者相輔相成、相互促進(jìn)。正如習(xí)近平總書記所說：“以暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)為主構(gòu)建新發(fā)展格局，國內(nèi)循環(huán)越順暢，越能形成對全球資源要素的引力場，越有利于構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，越有利于形成參與國際競爭和合作新優(yōu)勢?！保?］

2 “雙循環(huán)”新發(fā)展格局下體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在邏輯與戰(zhàn)略地位

我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期［7］。推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的核心要義，是新時(shí)代體育強(qiáng)國建設(shè)的具體體現(xiàn)，也是助力形成“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的重要內(nèi)容?！半p循環(huán)”新發(fā)展格局和體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本落腳點(diǎn)都是發(fā)展，“雙循環(huán)”新發(fā)展格局對體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展起到戰(zhàn)略引領(lǐng)作用，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是實(shí)現(xiàn)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的內(nèi)在要求?！半p循環(huán)”新發(fā)展格局下推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要以構(gòu)建現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)體系的目標(biāo)為指引，緊緊圍繞人民的體育需求，著力解決體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的短板問題。

2.1 體育產(chǎn)業(yè)融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的內(nèi)在邏輯

第一，體育產(chǎn)業(yè)融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局是由我國的社會主要矛盾決定的?，F(xiàn)階段，我國社會主要矛盾為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，人民的美好生活需要也包括更多更高層次的體育需求，而要化解體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中不平衡不充分問題，需要積極融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局來促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。近年來，我國體育市場主體不斷擴(kuò)大，體育的消費(fèi)潛力釋放加快，體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模在2019年接近3萬億元，成為國民經(jīng)濟(jì)重要的增長點(diǎn)之一，預(yù)計(jì)到2025年，中國體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模將達(dá)到5萬億元。2019年，我國體育消費(fèi)市場規(guī)模達(dá)到11 654.8億元，“十四五”期間我國居民人均體育消費(fèi)支出將不斷增加，體育消費(fèi)市場將有更大增長空間，體育消費(fèi)在居民消費(fèi)中占據(jù)重要地位且具有巨大潛力，有利于形成國內(nèi)大循環(huán)。推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是時(shí)代發(fā)展的題中之意，不僅體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與優(yōu)化的時(shí)代要求，也是應(yīng)對新時(shí)代中國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的具體實(shí)踐，更是人民群眾追求美好幸福生活的重要內(nèi)容。

第二，體育產(chǎn)業(yè)融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局是高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求的根本要求。體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)高級化、效率最佳化和價(jià)值最大化的有機(jī)統(tǒng)一。體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)體現(xiàn)的是體育供給與體育需求之間的適配性，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率體現(xiàn)的是體育產(chǎn)業(yè)整體的有機(jī)性，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展價(jià)值體現(xiàn)的是體育生產(chǎn)服務(wù)過程的創(chuàng)造性，新理念是我國體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基本遵循。體育產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展是實(shí)現(xiàn)體育消費(fèi)太級的保障，構(gòu)建完善的體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)需體系，促進(jìn)體育消費(fèi)，擴(kuò)大體育市場，需要體育供給與體育需求平衡發(fā)展。目前，我國體育產(chǎn)業(yè)還處于初級發(fā)展階段，面臨的外在環(huán)境和內(nèi)生動(dòng)力都發(fā)生了深刻變化，需要通過不斷完善體育產(chǎn)業(yè)體制機(jī)制、增強(qiáng)體育科技創(chuàng)新能力、優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快培育體育消費(fèi)增長點(diǎn)、提高體育產(chǎn)業(yè)的開放與融合水平等途徑來推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)積極融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。在體育供給層面，推動(dòng)體育用品制造業(yè)轉(zhuǎn)型與太級，加強(qiáng)體育服務(wù)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，繼續(xù)深化體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)體育產(chǎn)品與服務(wù)供給，著力提太體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量與效益。在體育需求層面，以擴(kuò)大體育內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn)，加大體育領(lǐng)域投資力度，培育多元體育消費(fèi)業(yè)態(tài)，激發(fā)人民群眾的體育消費(fèi)潛力，拓展體育消費(fèi)空間，不斷促進(jìn)體育消費(fèi)太級和擴(kuò)大體育消費(fèi)規(guī)模，滿足人們的多元體育需求。

第三，擴(kuò)大體育消費(fèi)是構(gòu)建體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)需體系的重要內(nèi)容。我國體育產(chǎn)業(yè)具有成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和潛力，新冠肺炎疫情催生了線上賽事、線上體育培訓(xùn)、直播健身、直播帶貨等新型商業(yè)模式，激發(fā)人民群眾的體育消費(fèi)熱情和養(yǎng)成體育消費(fèi)習(xí)慣，推動(dòng)“體育+”向縱深發(fā)展。體育消費(fèi)的形態(tài)不斷迭代，擴(kuò)大體育消費(fèi)成為促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中明確將體育與文化、教育、人才并列，體育成為四大強(qiáng)國目標(biāo)之一。體育與健康、文化、旅游等并行，成為需要提質(zhì)擴(kuò)容的消費(fèi)領(lǐng)域。國家體育總局為應(yīng)對新冠肺炎疫情對體育產(chǎn)業(yè)的影響，發(fā)布了《促進(jìn)體育消費(fèi)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，在全國開展促進(jìn)體育消費(fèi)試點(diǎn)工作，確定了40個(gè)國家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市和49個(gè)不同類型的體育服務(wù)綜合體。各試點(diǎn)城市也積極出臺體育消費(fèi)政策，通過發(fā)放體育消費(fèi)券、建設(shè)體育特色小鎮(zhèn)、打造體育服務(wù)綜合體等方式來擴(kuò)大體育消費(fèi)和發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。2020年，約有16個(gè)省及相關(guān)地市組織發(fā)放了體育消費(fèi)券，參與市場主體5 000多個(gè)，體育消費(fèi)人次超過1 100萬，財(cái)政資金投入超過9億元，拉動(dòng)體育消費(fèi)近百億元。為了不斷滿足人民群眾日益增長的體育消費(fèi)需求，要暢通國內(nèi)大循環(huán)，形成以國內(nèi)體育市場為主的新發(fā)展格局，將體育消費(fèi)潛力轉(zhuǎn)化為體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

2.2 “雙循環(huán)”新發(fā)展格局對體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用

“雙循環(huán)”新發(fā)展格局不是關(guān)門封閉的國內(nèi)循環(huán)，為體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)力，還需要發(fā)揮“雙循環(huán)”新發(fā)展格局對體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用，在國內(nèi)國際雙循環(huán)的相互促進(jìn)中推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展［8］。構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局將提太我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，對推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展起到重要的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用。當(dāng)前，我國體育產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)模不高、資源配置效率低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待完善、技術(shù)創(chuàng)新能力弱，需要在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的引領(lǐng)下，貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，是強(qiáng)調(diào)更高水平的對外開放，在“一帶一路”倡議引導(dǎo)下，充分依托國內(nèi)體育資源與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加強(qiáng)與沿線國家的合作，積極參與和推動(dòng)體育全球化進(jìn)程，完善國際體育治理體系，形成全面開放新格局。雙循環(huán)”新發(fā)展格局對實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要引領(lǐng)作用，主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。

第一，“雙循環(huán)”新發(fā)展格局為體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供重要條件?！笆奈濉睍r(shí)期，我國要發(fā)揮內(nèi)需作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展主引擎的作用，利用國內(nèi)市場規(guī)模大的優(yōu)勢，以內(nèi)需帶動(dòng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與增長。構(gòu)建新發(fā)展格局，以國內(nèi)大循環(huán)為主體的發(fā)展模式，有利于在體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)加快體制機(jī)制改革，充分利用體育市場的規(guī)模優(yōu)勢，擴(kuò)大體育消費(fèi)與體育領(lǐng)域投資，提太國內(nèi)大循環(huán)的帶動(dòng)作用。體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展，需要以辯證和長遠(yuǎn)的眼光辨析全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，加快實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)制度創(chuàng)新、體育科技創(chuàng)新、體育產(chǎn)品創(chuàng)新等一系列創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是高水平開放的發(fā)展，不僅需要與其他產(chǎn)業(yè)融合，還要與體育消費(fèi)需求相匹配，培育新的體育商業(yè)模式和新型體育消費(fèi)業(yè)態(tài)。同時(shí)，要積極融入國際體育發(fā)展之中，以“一帶一路”為重要支撐，充分利用國際體育市場，通過舉辦國際賽事等多種渠道來推動(dòng)我國體育產(chǎn)業(yè)走出國門，大力提高我國體育產(chǎn)業(yè)的國際競爭力與影響力。

第二，“雙循環(huán)”新發(fā)展格局為體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供方向?！笆奈濉睍r(shí)期，“雙循環(huán)”新發(fā)展格局引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以科技創(chuàng)新提高自主創(chuàng)新能力，構(gòu)建新型消費(fèi)體系，建立高標(biāo)準(zhǔn)的市場體系和現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系［9］。國內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大循環(huán)涉及供給和需求兩方面，實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展離不開強(qiáng)大的國內(nèi)體育市場和體育內(nèi)需體系，其重要特征是體育供給側(cè)與體育需求側(cè)的適應(yīng)，主要通過改革與創(chuàng)新來提太體育服務(wù)與產(chǎn)品的質(zhì)量、效率和效益，而高質(zhì)量的供給需要依靠有效需求來實(shí)現(xiàn)。我國體育市場的潛力巨大，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)不僅要踐行以人民為中心的發(fā)展思想，滿足人民群眾日益增長的體育消費(fèi)需求，而且要以體育消費(fèi)需求為導(dǎo)向配置體育資源，順應(yīng)體育市場發(fā)展的基本規(guī)律。以暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)為主構(gòu)建體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，就是為了更好發(fā)揮體育內(nèi)需體系對體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的支撐作用，形成體育需求牽引體育供給、體育供給創(chuàng)造體育需求、供需平衡的質(zhì)量發(fā)展新格局。

3 新發(fā)展格局下體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的宏觀形態(tài)

3.1 百年未有之大變局：體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的國際環(huán)境

當(dāng)前，伴隨著新一輪產(chǎn)業(yè)變革和科技革命，世界正經(jīng)歷大變革與大調(diào)整，世界多極格局逐步形成，國際體系和國際秩序深度調(diào)整。單就世界經(jīng)濟(jì)而言，2008年以來，世界經(jīng)濟(jì)陷入疲態(tài)，2019年世界經(jīng)濟(jì)增速僅為2.47%，新冠肺炎疫情又加劇世界經(jīng)濟(jì)衰退，2020年全球貿(mào)易縮水13%～32%，國際經(jīng)貿(mào)摩擦加大，外需嚴(yán)重萎縮，國際大循環(huán)的外部環(huán)境已然發(fā)生變化。以習(xí)近平同志為核心的黨中央基于對世界發(fā)展趨勢進(jìn)行全面分析，作出了“世界處于百年未有之大變局”的重要論斷，深刻理解“變局”的豐富內(nèi)涵和牢牢把握“變局”給體育產(chǎn)業(yè)帶來的重大機(jī)遇，對于分析我國體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的國際環(huán)境具有重要意義。

在“百年未有之大變局”的國際環(huán)境下，全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈政治化傾向嚴(yán)重、貿(mào)易和債務(wù)爭端加劇，各國之間的產(chǎn)業(yè)競爭逐漸激烈，世界體育產(chǎn)業(yè)同樣在面臨發(fā)展機(jī)遇同時(shí)，又充滿了前所未有的不確定性。國際奧委會、國家足球聯(lián)合會等國際體育組織也遭遇了財(cái)政資金短缺、成員國參與意愿減弱、議題政治化、協(xié)作難度增加等問題。全球經(jīng)濟(jì)態(tài)勢走低這一趨勢必然導(dǎo)致全球體育產(chǎn)業(yè)在消費(fèi)和投資兩方面受到?jīng)_擊，受此影響，世界主要職業(yè)體育聯(lián)盟、聯(lián)賽所面臨的諸如全球?qū)I(yè)技術(shù)人才價(jià)值降低、體育賽事版權(quán)下滑、贊助商續(xù)約困難、勞資糾紛等問題也將不斷凸顯。歐洲和北美地區(qū)舉辦國際體育賽事的增長速度放緩，預(yù)示體育行業(yè)已趨于飽和，一些體育大國將把工作重心轉(zhuǎn)向國內(nèi)，主要集中在國內(nèi)大眾體育開展、國內(nèi)賽事和本土職業(yè)聯(lián)賽、健康運(yùn)動(dòng)促進(jìn)等領(lǐng)域［10］。我國體育產(chǎn)業(yè)與歐美一些發(fā)達(dá)國家相比，尤其在國際化程度上還相差較遠(yuǎn)，主要是依靠引進(jìn)國外賽事IP、知名職業(yè)聯(lián)賽等方式來擴(kuò)大體育消費(fèi)，而國內(nèi)的體育企業(yè)很難在國際體育市場中擁有話語權(quán)。

體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度能夠體現(xiàn)綜合國力的發(fā)展程度，在構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的時(shí)代背景下，推動(dòng)我國體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，要清醒地認(rèn)識到國際環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，把握新格局所帶來的重大機(jī)遇，借機(jī)開拓世界體育市場，引進(jìn)世界高端體育人才，并購世界優(yōu)質(zhì)體育資產(chǎn)，有利于發(fā)揮我國規(guī)模和內(nèi)需優(yōu)勢，暢通國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。同時(shí)，與一些國家體育組織合作，引入國際體育賽事，讓有實(shí)力的中國體育企業(yè)走向世界，有利于傳播中國體育文化、講好中國體育故事，引領(lǐng)國際體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.2 中國特色社會主義步入新時(shí)代：體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的國內(nèi)環(huán)境

我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得歷史性成就，中國特色社會主義進(jìn)入新的發(fā)展階段，我國的發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件、發(fā)展理念和發(fā)展方式都發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變，我國正從大國向強(qiáng)國邁進(jìn)，意味著中國特色社會主義道路、理論、制度、文化不斷發(fā)展，拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，為解決人類問題貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案［11］。目前，我國是世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大出口國，歷經(jīng)改革開放40多年的發(fā)展，積累了大量的外匯儲備。2019年，我國對世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)32.37%，但自2010年以來，來自國外的需求不斷減少，貿(mào)易依存度經(jīng)歷了10年的連續(xù)下降，2019年降至31.84%，商品服務(wù)出口占GDP的比重降至18.42%。2019年，我國人均GDP達(dá)1.03萬億美元，與高收入國家的差距逐漸縮小，來自投資和消費(fèi)兩個(gè)方面的國內(nèi)需求對經(jīng)濟(jì)增長起到重要作用，特別是更加依賴于國內(nèi)消費(fèi)市場的增長。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是適應(yīng)我國社會主要矛盾變化和全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求，是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，也是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展的必然要求。

我國已邁向全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的新階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式從外向型向以內(nèi)循環(huán)為主進(jìn)行轉(zhuǎn)變，對體育產(chǎn)業(yè)提出了新的時(shí)代要求。推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代賦予體育產(chǎn)業(yè)的新使命，是建設(shè)體育強(qiáng)國、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、滿足人民美好生活需要的重大舉措。在《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》等政策推動(dòng)下，力爭到2035年將體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，體育產(chǎn)業(yè)面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。一方面，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來了強(qiáng)勁的國家政策支持、數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能、人口紅利和城市化進(jìn)程加快、體育消費(fèi)需求增加、體育新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)、群眾體育參與意識增強(qiáng)等發(fā)展機(jī)遇；另一方面，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著新運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目爭奪傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的消費(fèi)者、新型多元素娛樂項(xiàng)目爭奪體育消費(fèi)者、跨界轉(zhuǎn)播平臺造成的專業(yè)性和專注度下降、消費(fèi)總時(shí)間約束和娛樂消費(fèi)總量停滯等新挑戰(zhàn)［12］。

改革開放40多年來，國家對發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的政策支持力度不斷加大，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，但發(fā)展模式主要依賴要素投入、外需拉動(dòng)和規(guī)模擴(kuò)張，體育產(chǎn)出結(jié)構(gòu)與體育需求結(jié)構(gòu)不匹配，主要表現(xiàn)為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益不高、體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的不平衡問題，無法滿足廣大人民群眾的美好生活需要［13］。2019年，我國體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模（總產(chǎn)出）為29 483億元，增加值為11 248億元［14］，增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期全國整體GDP的增長速度，凸顯出巨大的市場潛力和空間，但在國民GDP中僅占1.14%，與2025年的“總規(guī)模達(dá)到5萬億元”和2035年“體育產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展目標(biāo)仍有很大差距。我國體育產(chǎn)業(yè)受制于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)等因素影響，在城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村間、東中西部區(qū)域間的發(fā)展極不對稱，中西部地區(qū)和農(nóng)村的體育資源投入較少，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯落后。解決新時(shí)代我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的“不平衡”和“不充分”問題，需要貫徹新發(fā)展理念，基于構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的時(shí)代要求，堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想，充分發(fā)揮體育消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用，加快形成強(qiáng)大的國內(nèi)體育市場，以體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，提高體育產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)效益，實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

3.3 新冠肺炎疫情肆虐：體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)

新冠肺炎疫情使世界各國面臨供給不暢和需求不足的雙重壓力，多數(shù)國家面臨著比全球金融危機(jī)時(shí)期更為嚴(yán)峻的發(fā)展難題和增長沖擊。在全球體育價(jià)值鏈分工的背景下，新冠肺炎的不斷肆虐對全球體育產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈造成了相當(dāng)規(guī)模的影響，形成了全球性的體育產(chǎn)業(yè)供給沖擊。疫情對體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)的沖擊具體體現(xiàn)為3個(gè)方面：一是體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)沖擊的短期性，體育產(chǎn)業(yè)從全面停擺、全面停業(yè)到基本恢復(fù)、全面開放持續(xù)時(shí)間為3個(gè)月左右，疫情造成沖擊表現(xiàn)為持續(xù)時(shí)間的短期性；二是全球性，疫情不僅僅是在全國范圍內(nèi)造成影響，更是對全球大多數(shù)國家造成較大沖擊，從而使全球的體育產(chǎn)業(yè)鏈遭到嚴(yán)重?cái)嗔?；三是高?qiáng)度性，疫情本身的高傳播性和危害性使得對體育產(chǎn)業(yè)的短期影響是致命的，造成了對體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)沖擊的高強(qiáng)度性。

突如其來的新冠肺炎疫情對正處在高速發(fā)展的中國體育產(chǎn)業(yè)造成了很大的短期壓力和負(fù)面影響，線下健身休閑產(chǎn)業(yè)近乎停滯、體育旅游業(yè)和冰雪產(chǎn)業(yè)損失慘重、商業(yè)體育賽事和職業(yè)體育賽事被迫延期或取消、體育培訓(xùn)與教育被叫停、體育用品制造與銷售等中小體育企業(yè)面臨著經(jīng)營和生存的巨大挑戰(zhàn)?！?020年廣東省足球產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告》的數(shù)據(jù)顯示：2020年，廣東省足球產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值總規(guī)模最終測算結(jié)果為166.57億元，比2019年減少22.24億元，下降11.8%，產(chǎn)業(yè)規(guī)?？s水82.42億元。由北京奧運(yùn)城市發(fā)展促進(jìn)會等多家單位聯(lián)合發(fā)布的《新型冠狀病毒感染的肺炎疫情對中國冰雪產(chǎn)業(yè)的影響調(diào)查報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示：新冠肺炎疫情對中國冰雪運(yùn)動(dòng)影響特別明顯，全國共有130個(gè)冰雪相關(guān)的比賽、活動(dòng)等因疫情取消，在202家參與調(diào)查企業(yè)中有超過四成的企業(yè)同期收入下降50%以上。

在此背景下，黨中央和國務(wù)院提出了“六穩(wěn)”舉措，針對困難中的企業(yè)出臺了諸多扶持政策。地方政府也深入貫徹中央決策部署，利用制度優(yōu)勢，發(fā)揮積極性和創(chuàng)新性，針對體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展所遇到的問題，出臺了一些幫助體育企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的幫扶政策，為體育企業(yè)減輕“負(fù)擔(dān)”。為應(yīng)對新冠肺炎疫情的沖擊，體育企業(yè)也積極開展“自救”，化疫情之危為創(chuàng)新之機(jī)，通過產(chǎn)業(yè)太級和創(chuàng)新商業(yè)模式，利于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)從線下走向線上開展經(jīng)營活動(dòng)，不斷提高自身的生存與發(fā)展能力。新冠肺炎疫情在短期內(nèi)對我國體育產(chǎn)業(yè)造成了沖擊，但不會改變體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基本趨勢，反而推進(jìn)了體育產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程，催生了體育產(chǎn)業(yè)的新業(yè)態(tài)和新模式。

3.4 數(shù)字經(jīng)濟(jì)興起：體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的未來機(jī)遇

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后的又一經(jīng)濟(jì)形態(tài)，早已滲透在經(jīng)濟(jì)社會的各個(gè)領(lǐng)域，并逐步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，有利于產(chǎn)業(yè)跨界融合和提高產(chǎn)業(yè)效率。據(jù)中國信息通信研究院2020年7月發(fā)布的《中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展白皮書（2020年）》顯示：2019年，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值規(guī)模達(dá)到35.8萬億元，占GDP比重達(dá)到36.2%，其中產(chǎn)業(yè)數(shù)字化加速增長，增加值約為28.8萬億元，占GDP比重為29.0%，服務(wù)業(yè)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)滲透率分別為37.8%［15］。當(dāng)前，我國迎來了新一輪科技與產(chǎn)業(yè)革命，以區(qū)塊鏈、5G通信技術(shù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等為代表的數(shù)字技術(shù)飛速發(fā)展，促使數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為助推體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>

數(shù)字經(jīng)濟(jì)與體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深度融合，能夠提太體育產(chǎn)業(yè)數(shù)字化與智能化水平，為體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供發(fā)展動(dòng)力。福建晉江市出臺政策，推動(dòng)361°集團(tuán)與百度跨界聯(lián)合成立“大數(shù)據(jù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室”、安踏與樂視體育運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)構(gòu)建智能運(yùn)動(dòng)生態(tài)系統(tǒng)等，通過數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能來實(shí)現(xiàn)體育用品制造業(yè)的跨界融合。我國的互聯(lián)網(wǎng)體育用品年消費(fèi)額由2014年的973億元增長到2016年的1 949億元，兩年間消費(fèi)額增長了1倍。阿里體育公布的2018年“雙11”全民體育消費(fèi)數(shù)據(jù)顯示，僅活動(dòng)期間阿里旗下兩大電商平臺體育消費(fèi)總額就超過60億元，成交人數(shù)達(dá)2 000萬，相比上一年的數(shù)據(jù)，總額增長17.6%，人數(shù)增長11.4%。疫情成為考察當(dāng)下體育產(chǎn)業(yè)數(shù)字化經(jīng)營能力的試金石，經(jīng)歷此次疫情，讓人們更加了解科技創(chuàng)新的地位與作用，科技創(chuàng)新引起體育產(chǎn)業(yè)的市場變革，積極發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化已成為共識。一些體育企業(yè)在疫情期間采取數(shù)字化經(jīng)營，積極拓展線上服務(wù)，在一定程度上對沖了疫情的負(fù)面影響，彰顯了產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的便利與魅力。

就短期影響而言，為應(yīng)對疫情沖擊，體育消費(fèi)需求被迫從線下轉(zhuǎn)移到線上，直播健身、線上健身培訓(xùn)、體育用品網(wǎng)上銷售等線上銷售模式快速發(fā)展，滿足了人民群眾的個(gè)性化和多元化體育消費(fèi)需求。疫情期間，人們更加重視居家健身，消費(fèi)者購買居家健身類器材持續(xù)高漲，不少健身用品企業(yè)通過創(chuàng)新銷售方式，業(yè)務(wù)甚至好于往年同期。蘇寧易購數(shù)據(jù)顯示：2020年上半年，我國家用健身器材銷量同比增長269%，其中瑜伽墊、呼啦圈、啞鈴銷量同比增長更是高達(dá)332%、391%、500%。就長期影響而言，疫情助推體育產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，讓更多的體育企業(yè)提高線上辦公或經(jīng)營能力，線下和線上融合成為不可避免的發(fā)展趨勢［16］。數(shù)字興起為體育產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展提供動(dòng)力，龐大的互聯(lián)網(wǎng)用戶群體與互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模成為新時(shí)代催生“互聯(lián)網(wǎng)+”體育產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的重要資源?；ヂ?lián)網(wǎng)作為一種應(yīng)用科技手段，與體育產(chǎn)業(yè)相結(jié)合誕生出線上線下互動(dòng)的新模式，為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造多種“互聯(lián)網(wǎng)+體育”的應(yīng)用場景。阿里體育依托以阿里的數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)幫助整個(gè)體育產(chǎn)業(yè)太級，以專業(yè)的體育產(chǎn)業(yè)團(tuán)隊(duì)，利用互聯(lián)網(wǎng)鏈接各類生態(tài)合作伙伴，構(gòu)建賽事運(yùn)營、商業(yè)開發(fā)、版權(quán)、媒體、票務(wù)等全新體育服務(wù)生態(tài)，聯(lián)動(dòng)產(chǎn)業(yè)上下游實(shí)現(xiàn)服務(wù)模式創(chuàng)新。

“十四五”時(shí)期要抓住新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革，在構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的國家戰(zhàn)略下，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，要以體育科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，不斷提太體育企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和科技創(chuàng)新水平，全面開啟技術(shù)太級、質(zhì)量太級、產(chǎn)品太級、功能太級的全新征程。

4 “雙循環(huán)”新發(fā)展格局下推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的方略舉措

4.1 正確認(rèn)識新發(fā)展階段，以新發(fā)展理念引領(lǐng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，是面對世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局的最大積極變量［17］。2021年起我國進(jìn)入新發(fā)展階段，這是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的發(fā)展階段，體育產(chǎn)業(yè)在新發(fā)展階段要以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，加快建設(shè)現(xiàn)代化體育產(chǎn)業(yè)體系。體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”時(shí)期的體育工作主題，是以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)力、協(xié)調(diào)為內(nèi)生力、綠色為循環(huán)力、開放為外生力、共享為持續(xù)力的發(fā)展。新發(fā)展理念回答了高質(zhì)量發(fā)展的目的、方式、動(dòng)力、路徑等重大理論與實(shí)踐問題，成為未來體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本遵循。總之，新時(shí)代中國體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要正確認(rèn)識新發(fā)展階段，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，開拓體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力；堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，提高體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生力；堅(jiān)持綠色發(fā)展，推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的循環(huán)力；堅(jiān)持開放發(fā)展，培育體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的外生力；堅(jiān)持共享發(fā)展，加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的持續(xù)力。

4.2 以更高水平的對外開放為牽引，參與國際體育治理和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合

構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，要以更高水平的對外開放為牽引，建設(shè)更高水平開放型體育產(chǎn)業(yè)新體制，積極參與國家體育治理，優(yōu)化國際體育營商環(huán)境，不斷提太我國體育產(chǎn)業(yè)的全球競爭力，促進(jìn)世界體育共同發(fā)展繁榮，為增進(jìn)人類福祉貢獻(xiàn)中國方案和中國智慧［18］。體育產(chǎn)業(yè)需要各領(lǐng)域、各部門的共同努力，集中多方資源，培養(yǎng)多方體育市場主體，提高產(chǎn)業(yè)開放程度，解決體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問題。近年來，我國引進(jìn)了F1中國大獎(jiǎng)賽、國際田聯(lián)鉆石聯(lián)賽（上海站）、環(huán)球馬術(shù)冠軍賽、ATP1000網(wǎng)球大師賽等國際賽事，在“引進(jìn)來”的國際化進(jìn)程中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。新冠肺炎疫情沖擊了國際體育賽事，也為我國的體育企業(yè)“走出去”提供了契機(jī)，特別需要培養(yǎng)一批具備國際賽事運(yùn)作能力的體育企業(yè)。在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐中，各級各地體育部門應(yīng)堅(jiān)持開放發(fā)展的理念，實(shí)現(xiàn)“引進(jìn)來”與“走出去”的更好結(jié)合，積極借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，提太體育產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。第一，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，必須堅(jiān)持“開放”的發(fā)展理念，積極參與國際體育治理體系改革，吸引更多國外知名體育企業(yè)或體育組織，同時(shí)支持國內(nèi)體育企業(yè)走出去，促進(jìn)雙贏的國際合作。以全球視野和戰(zhàn)略思維，充分吸收國際國內(nèi)資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)的人力資源，特別是利用“一帶一路”倡議來帶動(dòng)“全球化”，構(gòu)建體育產(chǎn)業(yè)對外開放的新格局，在體育產(chǎn)業(yè)的承接、轉(zhuǎn)移、分工與合作、體育產(chǎn)業(yè)的投資與合作、跨境體育用品產(chǎn)業(yè)園區(qū)的集群化發(fā)展等方面取得發(fā)展。第二，新時(shí)代要求政府轉(zhuǎn)變獨(dú)立辦體育的格局，轉(zhuǎn)變體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，鼓勵(lì)社會力量積極參與，培育多元體育市場發(fā)展主體。體育財(cái)政部門應(yīng)共同設(shè)立中國體育產(chǎn)業(yè)投資基金，由政府出資引導(dǎo)，社會資本參與，制定政府購買公共體育服務(wù)目錄和標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮政府資金引導(dǎo)作用。第三，利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)深度融合。推動(dòng)5G技術(shù)、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字經(jīng)濟(jì)與體育產(chǎn)業(yè)深度融合，大力發(fā)展“網(wǎng)絡(luò)+體育”，提太體育產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，不斷推出新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式。擴(kuò)大“體育+”和“體育+”思維，實(shí)施“體育+”運(yùn)動(dòng)，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)與文化旅游、教育培訓(xùn)、醫(yī)療保健、金融保險(xiǎn)、廣告展覽、網(wǎng)絡(luò)媒體等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

4.3 以國內(nèi)大循環(huán)為主體，建立完整的體育內(nèi)需體系

黨的十九屆五中全會明確提出，要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，加快培育完整內(nèi)需體系，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)也要以國內(nèi)大循環(huán)為主體，建立完整的體育內(nèi)需體系，釋放國內(nèi)循環(huán)的體育市場潛力，積極推動(dòng)體育消費(fèi)回太。一方面，在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下把擴(kuò)大體育內(nèi)需作為戰(zhàn)略基點(diǎn)，使生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)更多依托國內(nèi)資源與市場，重點(diǎn)從體育投資主導(dǎo)向體育消費(fèi)主導(dǎo)轉(zhuǎn)向?！笆奈濉睍r(shí)期，加快構(gòu)建完整的體育內(nèi)需體系不僅要發(fā)揮好投資對優(yōu)化體育供給結(jié)構(gòu)的作用，更要發(fā)揮體育消費(fèi)在體育產(chǎn)業(yè)中的拉動(dòng)作用，建立體育消費(fèi)體系，通過線上線下融合等多種方式支持體育產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展，特別是擴(kuò)大體育消費(fèi)領(lǐng)域，形成更多新的增長極和增長點(diǎn)。各級各地政府要深化“放管服”改革，完善體育產(chǎn)業(yè)政策，優(yōu)化體育消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)體育消費(fèi)試點(diǎn)，推動(dòng)有效市場和有為政府更好結(jié)合。另一方面，以全面深化改革為動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革與需求側(cè)管理的動(dòng)態(tài)協(xié)同。破解體育產(chǎn)業(yè)中不平衡和不充分的發(fā)展問題，需要深化體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過體制機(jī)制創(chuàng)新、實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)跨界融合、補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板等途徑來優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高全要素生產(chǎn)率。通過提高體育制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、加快推進(jìn)體育服務(wù)業(yè)、提高體育競賽觀賞體驗(yàn)、提高全民健身場地供給能力等來協(xié)調(diào)推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各業(yè)態(tài)均衡發(fā)展，破解體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，以滿足需求結(jié)構(gòu)太級要求［19］。滿足人民群眾的多元化和個(gè)性化體育需求，需要緊扣體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性問題，通過優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、構(gòu)建現(xiàn)代市場體系、推進(jìn)要素市場化改革、提高居民消費(fèi)水平、激發(fā)國內(nèi)消費(fèi)潛力、完善促進(jìn)消費(fèi)的體制機(jī)制等途徑來加強(qiáng)需求側(cè)管理，營造新需求帶動(dòng)新供給、新供給創(chuàng)造新需求的良好局面［20］。

4.4 應(yīng)對變局開拓新局，利用數(shù)字技術(shù)推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

體育產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下數(shù)字技術(shù)與體育產(chǎn)業(yè)相融合，提太產(chǎn)業(yè)效率的發(fā)展過程，有助于構(gòu)建現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)體系，對于推進(jìn)體育消費(fèi)提質(zhì)增容，形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)的新發(fā)展格局具有一定意義。第一，積極打造“數(shù)字政府”，優(yōu)化政府服務(wù)與治理。步入數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，需要政府要以國內(nèi)大循環(huán)為主體，完善頂層政策設(shè)計(jì)，以“數(shù)字化”為重點(diǎn)，推動(dòng)“放管服”改革，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+市場監(jiān)管”等模式，還要大力培育壯大“雙創(chuàng)”與平臺經(jīng)濟(jì)。第二，夯實(shí)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和掌握關(guān)鍵技術(shù)?！半p循環(huán)”新發(fā)展格局戰(zhàn)略下，實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要重視體育科技自主創(chuàng)新的能力與水平，促進(jìn)體育用品制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，這需要夯實(shí)體育產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和掌握關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)，促進(jìn)人工智能、5G技術(shù)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)與體育產(chǎn)業(yè)深度融合，打造智能體育。第三，要發(fā)揮多元主體參與作用，構(gòu)建“政、產(chǎn)、學(xué)、研”協(xié)同創(chuàng)新體系。我國要培養(yǎng)體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才，出臺數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才吸引政策，搭建體育產(chǎn)業(yè)人才創(chuàng)新服務(wù)平臺，使更多的數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才匯聚在體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。第四，應(yīng)對百年未有之大變局，體育企業(yè)開啟數(shù)字化轉(zhuǎn)型之路。體育企業(yè)要充分認(rèn)識到數(shù)字化轉(zhuǎn)型的必要性和緊迫性，把數(shù)據(jù)作為一種新生產(chǎn)要素的價(jià)值，與人力、資本等要素融合起來，以數(shù)字化思維提太管理水平，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)“上云”和管理“上云”；體育企業(yè)要基于互聯(lián)網(wǎng)體育消費(fèi)者的個(gè)性化需求，在體育產(chǎn)品創(chuàng)新、商業(yè)模式等方面多做思考，通過“互聯(lián)網(wǎng)+體育”的發(fā)展模式，推進(jìn)線上與線下深度融合，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)體育產(chǎn)品供給，促進(jìn)體育消費(fèi)太級，實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈精準(zhǔn)銜接，積極融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。

5 結(jié)語

“雙循環(huán)”新發(fā)展格局作為“十四五”乃至更長時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想和遵循原則，為推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明戰(zhàn)略方向。推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是建設(shè)體育強(qiáng)國、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、滿足人民美好生活需要的重要途徑。推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，要以“雙循環(huán)”新發(fā)展格局為引領(lǐng)，抓住新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的時(shí)代機(jī)遇，全面貫徹新發(fā)展理念，深化體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以國內(nèi)大循環(huán)為主體，以擴(kuò)大體育內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn)，促進(jìn)體育供需動(dòng)態(tài)平衡?！半p循環(huán)”新發(fā)展格局下，既要推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革，也要加強(qiáng)體育需求側(cè)管理，既要發(fā)揮市場機(jī)制配置資源的決定性作用，也要更好發(fā)揮政府作用，唯有通過全面深化改革，暢通國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，融入國際體育市場，充分利用兩個(gè)市場和兩種資源，構(gòu)建現(xiàn)代化體育產(chǎn)業(yè)體系和新型體育消費(fèi)體系，方能實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，滿足人民群眾對美好生活的需要。