任盼紅

一、共享發(fā)展理念及公共體育服務(wù)的內(nèi)涵

（一）共享發(fā)展理念

共享發(fā)展理念指的是必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民和發(fā)展成果由人民共享，讓全體中國(guó)人民共同享受自新中國(guó)成立后尤其是自改革開(kāi)放以來(lái)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的成果，朝著全面建成小康社會(huì)以及實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的目標(biāo)奮進(jìn)。共享發(fā)展理念包括全民共享、全面共享、共建共享和漸進(jìn)共享等四個(gè)主要的方面，它是在不斷深化馬克思主義、毛澤東思想等眾多理論成果內(nèi)涵的基礎(chǔ)上根據(jù)我國(guó)實(shí)際國(guó)情而確立出來(lái)的發(fā)展戰(zhàn)略，既是符合社會(huì)主義基本制度的偉大戰(zhàn)略，又是凝聚人心、團(tuán)結(jié)群眾一心奔小康并實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要依靠。

（二）公共體育服務(wù)

公共體育服務(wù)是指以政府為核心，以提供如體育設(shè)施或體育場(chǎng)地等體育資源為著力點(diǎn)，協(xié)同多個(gè)部門(mén)和多方力量營(yíng)造全社會(huì)體育鍛煉氛圍。農(nóng)村公共體育服務(wù)由以下三個(gè)部分組成：第一，農(nóng)村公共體育服務(wù)的主導(dǎo)力量是政府，政府協(xié)同多個(gè)部門(mén)開(kāi)展圍繞農(nóng)村地區(qū)體育服務(wù)供給為主題的活動(dòng)，并且也會(huì)有效結(jié)合社會(huì)企業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)政府與企業(yè)的有效結(jié)合并共同解決農(nóng)村體育資源供給不足的現(xiàn)狀，有效平衡城鄉(xiāng)體育資源差異；第二，農(nóng)村公共體育服務(wù)的關(guān)鍵著力點(diǎn)是農(nóng)村，主要為解決農(nóng)村體育資源不足的弊端和平衡城鄉(xiāng)體育資源差異，提高自身身體素質(zhì)從而為實(shí)現(xiàn)全面脫貧和全面建成小康社會(huì)作出貢獻(xiàn)；第三，農(nóng)村公共體育服務(wù)是以公共體育需要為出發(fā)點(diǎn)，是以提升農(nóng)村公共體育服務(wù)質(zhì)量為落腳點(diǎn)。

二、共享發(fā)展理念視角下我國(guó)農(nóng)村公共體育服務(wù)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

基于共享發(fā)展理念，我國(guó)農(nóng)村公共體育服務(wù)在未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中面臨著如下幾個(gè)方面的挑戰(zhàn)。

（一）發(fā)展不均衡的挑戰(zhàn)

我國(guó)在推動(dòng)農(nóng)村公共體育服務(wù)發(fā)展過(guò)程中會(huì)面臨著發(fā)展不均衡的挑戰(zhàn)，這種不均衡的最主要表現(xiàn)是東西部地區(qū)發(fā)展不均衡。近年來(lái)，隨著我國(guó)政府加大對(duì)中部尤其是西部地區(qū)的資源投入，中西部地區(qū)農(nóng)村的整體公共體育服務(wù)的供給數(shù)量和質(zhì)量都得到了較大程度的提升，但相對(duì)于東部農(nóng)村地區(qū)仍有較大的差距，因此未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)在共享發(fā)展理念的引導(dǎo)下平衡東西部農(nóng)村地區(qū)公共體育服務(wù)發(fā)展是主要的工作之一。除此以外，農(nóng)村地區(qū)公共體育服務(wù)要想實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展，不僅需要嚴(yán)格按照共享發(fā)展理念的引導(dǎo)來(lái)進(jìn)行開(kāi)展，而且更需要制定出詳細(xì)有效的規(guī)劃，例如農(nóng)村地區(qū)公共體育服務(wù)未來(lái)需要借助專(zhuān)業(yè)體育人才的力量來(lái)推動(dòng)其繼續(xù)平衡發(fā)展。

（二）需求與供給矛盾的挑戰(zhàn)

當(dāng)前，隨著我國(guó)總體國(guó)力的提升，人們的生活水平尤其是農(nóng)村地區(qū)人們的生活水平發(fā)生了翻天覆地的變化，農(nóng)村地區(qū)的公共體育服務(wù)需求的數(shù)量和質(zhì)量會(huì)在未來(lái)很多年內(nèi)保持較快速度的增長(zhǎng)，我國(guó)政府及相關(guān)部門(mén)會(huì)面臨著公共體育服務(wù)供給跟不上需求的挑戰(zhàn)。與此同時(shí)，農(nóng)村地區(qū)人們生活水平的提高對(duì)于公共體服務(wù)需求的層次也越來(lái)越復(fù)雜，人們不再局限于簡(jiǎn)單的體育場(chǎng)地或基礎(chǔ)體育設(shè)施的需求，而是將目光放到培養(yǎng)自身體育意識(shí)和豐富自身體育業(yè)余生活上，對(duì)于精神層面的需求逐漸大于對(duì)于物質(zhì)方面的需求。這也是我國(guó)政府及相關(guān)部門(mén)在未來(lái)推動(dòng)農(nóng)村公共體育服務(wù)供給和實(shí)現(xiàn)發(fā)展的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)考慮的重要方面。積極采取各類(lèi)措施讓廣大農(nóng)村地區(qū)的人口能夠獲得精神層面的滿(mǎn)足，從而讓農(nóng)村地區(qū)的公共體育服務(wù)質(zhì)量整體水平得到較大程度的提升，構(gòu)建全方面多層次的體育系統(tǒng)。

（三）共享水平持續(xù)提升的挑戰(zhàn)

基于共享發(fā)展理念下的農(nóng)村公共區(qū)域服務(wù)正面臨著共享水平較低的挑戰(zhàn)，需要進(jìn)一步提升共享水平來(lái)讓越來(lái)越多的農(nóng)村地區(qū)人口能夠享受到公共區(qū)域服務(wù)發(fā)展帶來(lái)的好處。第一，從全國(guó)范圍內(nèi)看，除長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀等我國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)板塊的農(nóng)村在公共體育服務(wù)資源的數(shù)量和質(zhì)量上能夠基本滿(mǎn)足人們的需求以外，我國(guó)其他地區(qū)尤其是中西部農(nóng)村地區(qū)從公共服體育服務(wù)供給的數(shù)量和質(zhì)量上都存在著明顯的不足，這種因地區(qū)之間的資源不均衡和不協(xié)調(diào)的情況將會(huì)影響到我國(guó)共享發(fā)展理念的傳播，也是未來(lái)我國(guó)政府在逐步推動(dòng)農(nóng)村公共體育服務(wù)發(fā)展過(guò)程中面臨的重要挑戰(zhàn)之一。第二，從整體上看，我國(guó)現(xiàn)有的農(nóng)村公共體育服務(wù)體系中場(chǎng)地和設(shè)施的布局有待進(jìn)一步規(guī)劃而使其趨向于更加合理化。目前，農(nóng)村地區(qū)公共體育服務(wù)正處于“連點(diǎn)連線(xiàn)”的階段，未來(lái)仍然需要合理考慮公共體育服務(wù)點(diǎn)的布局和規(guī)劃，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“連線(xiàn)成面”，覆蓋所有農(nóng)村地區(qū)的人口。

三、共享發(fā)展理念視角下我國(guó)農(nóng)村公共體育服務(wù)發(fā)展的應(yīng)對(duì)舉措

針對(duì)基于共享發(fā)展理念下我國(guó)農(nóng)村公共體育服務(wù)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，本文將從以下幾個(gè)方面來(lái)闡述具體的應(yīng)對(duì)措施。

（一）協(xié)調(diào)資源、平衡分配

我國(guó)政府及相關(guān)部門(mén)要協(xié)調(diào)資源、平衡分配，有效解決農(nóng)村公共體育服務(wù)發(fā)展過(guò)程中的不均衡問(wèn)題。第一，要整體布局、全面規(guī)劃，根據(jù)東西部農(nóng)村地區(qū)公共體育服務(wù)資源的現(xiàn)狀以及未來(lái)的發(fā)展目標(biāo)來(lái)制定可行性發(fā)展計(jì)劃。尤其是處于我國(guó)中部和西部的農(nóng)村，多年來(lái)受交通不便利等因素的影響而落后于東部地區(qū)，因此未來(lái)要協(xié)調(diào)東西部農(nóng)村公共體育服務(wù)資源就要加快西部地區(qū)農(nóng)村的體育資源供給，未配備體育服務(wù)設(shè)施和場(chǎng)地的農(nóng)村要及時(shí)配備。第二，要提高農(nóng)村公共體育服務(wù)資源投放的精準(zhǔn)度，既要避免浪費(fèi)公共體育服務(wù)資源又要以全面均衡的原則，從多個(gè)方面對(duì)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的公共體育服務(wù)展開(kāi)供給工作，著力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)公共體育服務(wù)的均衡化發(fā)展。

（二）有效解決需求與供給的矛盾

有效解決農(nóng)村人口對(duì)于公共體育資源需求與供給之間的矛盾，需要我國(guó)政府及相關(guān)部門(mén)深入研究全國(guó)各地農(nóng)村公共體育服務(wù)供給的現(xiàn)狀，并以現(xiàn)有公共體育服務(wù)資源為基礎(chǔ)，從廣度和深度等多個(gè)層面來(lái)展開(kāi)供給工作；既能夠滿(mǎn)足農(nóng)村地區(qū)人們對(duì)于更高質(zhì)量體育資源的要求，又能夠建設(shè)起由政府主導(dǎo)、專(zhuān)門(mén)體育企業(yè)與人才參與的農(nóng)村公共體育服務(wù)系統(tǒng)。除此以外，政府在逐步平衡和解決農(nóng)村地區(qū)人口對(duì)公共體育資源需要與供給之間的矛盾時(shí)，既要從數(shù)量上進(jìn)行推動(dòng)又要從質(zhì)量上不斷提升，讓越來(lái)越多的農(nóng)村地區(qū)人口享受到更高質(zhì)量的體育資源，讓越來(lái)越多的農(nóng)村地區(qū)人口在較為充分且豐富的體育資源下提升個(gè)人身體素質(zhì)。

（三）優(yōu)化資源配置，提升共享水平

我國(guó)政府及相關(guān)部門(mén)要對(duì)農(nóng)村地區(qū)公共體育資源進(jìn)行優(yōu)化配置，提升共享水平，提高人們的獲得感和滿(mǎn)足感。首先，共享水平獲得持續(xù)的提升就要使得農(nóng)村地區(qū)的公共體育服務(wù)資源的受眾人群數(shù)量越來(lái)越多，以現(xiàn)有農(nóng)村地區(qū)的體育資源為基礎(chǔ)，不斷擴(kuò)大其影響力和覆蓋面積并通過(guò)持續(xù)加大投入的體育資源來(lái)營(yíng)造農(nóng)村地區(qū)的體育氛圍。其次，要積極引導(dǎo)農(nóng)村人口習(xí)慣于將自己對(duì)于體育資源的需求有效地表達(dá)出來(lái)，提高農(nóng)村地區(qū)體育資源供給的精準(zhǔn)度。最后，要深入分析并研究我國(guó)農(nóng)村地區(qū)人口的流動(dòng)現(xiàn)狀，保證農(nóng)村公共體育服務(wù)資源的精準(zhǔn)投放，順應(yīng)人口流動(dòng)的趨勢(shì)來(lái)實(shí)現(xiàn)公共體育服務(wù)資源的協(xié)調(diào)一致。

四、結(jié) 語(yǔ)

近年來(lái)，我國(guó)政府在共享發(fā)展理念引導(dǎo)下，持續(xù)加大對(duì)農(nóng)村公共體育服務(wù)資源的投入力度，有效協(xié)調(diào)農(nóng)村地區(qū)公共體育服務(wù)供給資源，努力讓越來(lái)越多的農(nóng)村地區(qū)人口享受到公共體育服務(wù)合理配置的好處和優(yōu)勢(shì)，對(duì)于縮小城鄉(xiāng)差距具有重要的意義。