任盼紅

一、共享發(fā)展理念及公共體育服務的內涵

（一）共享發(fā)展理念

共享發(fā)展理念指的是必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民和發(fā)展成果由人民共享，讓全體中國人民共同享受自新中國成立后尤其是自改革開放以來社會主義現代化建設的成果，朝著全面建成小康社會以及實現“兩個一百年”的目標奮進。共享發(fā)展理念包括全民共享、全面共享、共建共享和漸進共享等四個主要的方面，它是在不斷深化馬克思主義、毛澤東思想等眾多理論成果內涵的基礎上根據我國實際國情而確立出來的發(fā)展戰(zhàn)略，既是符合社會主義基本制度的偉大戰(zhàn)略，又是凝聚人心、團結群眾一心奔小康并實現共同富裕的重要依靠。

（二）公共體育服務

公共體育服務是指以政府為核心，以提供如體育設施或體育場地等體育資源為著力點，協同多個部門和多方力量營造全社會體育鍛煉氛圍。農村公共體育服務由以下三個部分組成：第一，農村公共體育服務的主導力量是政府，政府協同多個部門開展圍繞農村地區(qū)體育服務供給為主題的活動，并且也會有效結合社會企業(yè)資源，實現政府與企業(yè)的有效結合并共同解決農村體育資源供給不足的現狀，有效平衡城鄉(xiāng)體育資源差異；第二，農村公共體育服務的關鍵著力點是農村，主要為解決農村體育資源不足的弊端和平衡城鄉(xiāng)體育資源差異，提高自身身體素質從而為實現全面脫貧和全面建成小康社會作出貢獻；第三，農村公共體育服務是以公共體育需要為出發(fā)點，是以提升農村公共體育服務質量為落腳點。

二、共享發(fā)展理念視角下我國農村公共體育服務發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

基于共享發(fā)展理念，我國農村公共體育服務在未來的發(fā)展過程中面臨著如下幾個方面的挑戰(zhàn)。

（一）發(fā)展不均衡的挑戰(zhàn)

我國在推動農村公共體育服務發(fā)展過程中會面臨著發(fā)展不均衡的挑戰(zhàn)，這種不均衡的最主要表現是東西部地區(qū)發(fā)展不均衡。近年來，隨著我國政府加大對中部尤其是西部地區(qū)的資源投入，中西部地區(qū)農村的整體公共體育服務的供給數量和質量都得到了較大程度的提升，但相對于東部農村地區(qū)仍有較大的差距，因此未來很長一段時間內，我國在共享發(fā)展理念的引導下平衡東西部農村地區(qū)公共體育服務發(fā)展是主要的工作之一。除此以外，農村地區(qū)公共體育服務要想實現高質量的發(fā)展，不僅需要嚴格按照共享發(fā)展理念的引導來進行開展，而且更需要制定出詳細有效的規(guī)劃，例如農村地區(qū)公共體育服務未來需要借助專業(yè)體育人才的力量來推動其繼續(xù)平衡發(fā)展。

（二）需求與供給矛盾的挑戰(zhàn)

當前，隨著我國總體國力的提升，人們的生活水平尤其是農村地區(qū)人們的生活水平發(fā)生了翻天覆地的變化，農村地區(qū)的公共體育服務需求的數量和質量會在未來很多年內保持較快速度的增長，我國政府及相關部門會面臨著公共體育服務供給跟不上需求的挑戰(zhàn)。與此同時，農村地區(qū)人們生活水平的提高對于公共體服務需求的層次也越來越復雜，人們不再局限于簡單的體育場地或基礎體育設施的需求，而是將目光放到培養(yǎng)自身體育意識和豐富自身體育業(yè)余生活上，對于精神層面的需求逐漸大于對于物質方面的需求。這也是我國政府及相關部門在未來推動農村公共體育服務供給和實現發(fā)展的過程中應當考慮的重要方面。積極采取各類措施讓廣大農村地區(qū)的人口能夠獲得精神層面的滿足，從而讓農村地區(qū)的公共體育服務質量整體水平得到較大程度的提升，構建全方面多層次的體育系統(tǒng)。

（三）共享水平持續(xù)提升的挑戰(zhàn)

基于共享發(fā)展理念下的農村公共區(qū)域服務正面臨著共享水平較低的挑戰(zhàn)，需要進一步提升共享水平來讓越來越多的農村地區(qū)人口能夠享受到公共區(qū)域服務發(fā)展帶來的好處。第一，從全國范圍內看，除長三角、珠三角、京津冀等我國發(fā)達地區(qū)板塊的農村在公共體育服務資源的數量和質量上能夠基本滿足人們的需求以外，我國其他地區(qū)尤其是中西部農村地區(qū)從公共服體育服務供給的數量和質量上都存在著明顯的不足，這種因地區(qū)之間的資源不均衡和不協調的情況將會影響到我國共享發(fā)展理念的傳播，也是未來我國政府在逐步推動農村公共體育服務發(fā)展過程中面臨的重要挑戰(zhàn)之一。第二，從整體上看，我國現有的農村公共體育服務體系中場地和設施的布局有待進一步規(guī)劃而使其趨向于更加合理化。目前，農村地區(qū)公共體育服務正處于“連點連線”的階段，未來仍然需要合理考慮公共體育服務點的布局和規(guī)劃，進而實現“連線成面”，覆蓋所有農村地區(qū)的人口。

三、共享發(fā)展理念視角下我國農村公共體育服務發(fā)展的應對舉措

針對基于共享發(fā)展理念下我國農村公共體育服務發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，本文將從以下幾個方面來闡述具體的應對措施。

（一）協調資源、平衡分配

我國政府及相關部門要協調資源、平衡分配，有效解決農村公共體育服務發(fā)展過程中的不均衡問題。第一，要整體布局、全面規(guī)劃，根據東西部農村地區(qū)公共體育服務資源的現狀以及未來的發(fā)展目標來制定可行性發(fā)展計劃。尤其是處于我國中部和西部的農村，多年來受交通不便利等因素的影響而落后于東部地區(qū)，因此未來要協調東西部農村公共體育服務資源就要加快西部地區(qū)農村的體育資源供給，未配備體育服務設施和場地的農村要及時配備。第二，要提高農村公共體育服務資源投放的精準度，既要避免浪費公共體育服務資源又要以全面均衡的原則，從多個方面對我國農村地區(qū)的公共體育服務展開供給工作，著力實現農村地區(qū)公共體育服務的均衡化發(fā)展。

（二）有效解決需求與供給的矛盾

有效解決農村人口對于公共體育資源需求與供給之間的矛盾，需要我國政府及相關部門深入研究全國各地農村公共體育服務供給的現狀，并以現有公共體育服務資源為基礎，從廣度和深度等多個層面來展開供給工作；既能夠滿足農村地區(qū)人們對于更高質量體育資源的要求，又能夠建設起由政府主導、專門體育企業(yè)與人才參與的農村公共體育服務系統(tǒng)。除此以外，政府在逐步平衡和解決農村地區(qū)人口對公共體育資源需要與供給之間的矛盾時，既要從數量上進行推動又要從質量上不斷提升，讓越來越多的農村地區(qū)人口享受到更高質量的體育資源，讓越來越多的農村地區(qū)人口在較為充分且豐富的體育資源下提升個人身體素質。

（三）優(yōu)化資源配置，提升共享水平

我國政府及相關部門要對農村地區(qū)公共體育資源進行優(yōu)化配置，提升共享水平，提高人們的獲得感和滿足感。首先，共享水平獲得持續(xù)的提升就要使得農村地區(qū)的公共體育服務資源的受眾人群數量越來越多，以現有農村地區(qū)的體育資源為基礎，不斷擴大其影響力和覆蓋面積并通過持續(xù)加大投入的體育資源來營造農村地區(qū)的體育氛圍。其次，要積極引導農村人口習慣于將自己對于體育資源的需求有效地表達出來，提高農村地區(qū)體育資源供給的精準度。最后，要深入分析并研究我國農村地區(qū)人口的流動現狀，保證農村公共體育服務資源的精準投放，順應人口流動的趨勢來實現公共體育服務資源的協調一致。

四、結 語

近年來，我國政府在共享發(fā)展理念引導下，持續(xù)加大對農村公共體育服務資源的投入力度，有效協調農村地區(qū)公共體育服務供給資源，努力讓越來越多的農村地區(qū)人口享受到公共體育服務合理配置的好處和優(yōu)勢，對于縮小城鄉(xiāng)差距具有重要的意義。