楊玉萍

（內(nèi)蒙古賀蘭山國家級自然保護區(qū)管理局，內(nèi)蒙古阿拉善盟 750300）

0 引言

森林作為陸地生態(tài)系統(tǒng)的重要載體，在非生物界與生物界能量交換與流動中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，對促進生態(tài)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、維護生態(tài)系統(tǒng)平衡具有重要意義。因此，有必要探討自然保護區(qū)可持續(xù)發(fā)展中存在的問題，充分發(fā)揮現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段培育、保護、利用森林資源，進一步揭示森林生態(tài)系統(tǒng)作為陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體地位。

1 內(nèi)蒙古賀蘭山自然保護區(qū)現(xiàn)存問題

內(nèi)蒙古賀蘭山國家級自然保護區(qū)位于我國西北干旱地區(qū)，因地理位置的特殊性，其豐富的動植物資源與服務(wù)陸地生態(tài)系統(tǒng)各項功能成為區(qū)域內(nèi)獨具特色的旅游資源，尤其森林生態(tài)發(fā)揮著巨大的生態(tài)、社會與經(jīng)濟效益。根據(jù)文獻記載，賀蘭山森林覆蓋率達13.4%以上，擁有690種維管植物、70多種保水治沙本土樹種、100多種可觀賞植物，還擁有5綱24目56科140屬218種的脊椎動物，并且蘊含豐富的礦產(chǎn)資源，是國家4A級生態(tài)旅游景區(qū)。近年來，自然保護區(qū)內(nèi)的森林資源在人類過度開發(fā)下遭到了嚴(yán)重破壞，但是可持續(xù)發(fā)展理念的深入為森林生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營帶來全新的轉(zhuǎn)機?，F(xiàn)階段，自然保護區(qū)可持續(xù)發(fā)展策略實施過程中仍存在工作體制機制不健全、從業(yè)人員素質(zhì)與能力不高、動植物種類過少、監(jiān)督管理不到位、資源利用效率低下等一系列問題，這成為內(nèi)蒙古賀蘭山自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境保護效益無法有效增強的根本原因。自然保護區(qū)可持續(xù)發(fā)展的擔(dān)子越來越重，資源保護與資源開發(fā)利用的矛盾也逐漸突出，需要保護區(qū)在有計劃的直接利用基礎(chǔ)上，切實加強各項資源的間接利用，以此提高可持續(xù)發(fā)展策略實施的科學(xué)性，為推進中國特色社會現(xiàn)代化建設(shè)貢獻源源不斷的動力[1]。

2 自然保護區(qū)可持續(xù)發(fā)展的思考與建議

2.1 認(rèn)真領(lǐng)會中央會議精神，推進制度管理規(guī)范化

黨的十九屆七中全會以“堅持、完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”為專題聚焦的主題，制定的綱領(lǐng)性發(fā)展目標(biāo)，對內(nèi)蒙古賀蘭山區(qū)全面建立資源高效利用與生態(tài)環(huán)境保護制度、修復(fù)制度具有十分重要的現(xiàn)實意義。黨中央進一步強調(diào)了堅持和完善13個制度體系和重大發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)，要求自然保護區(qū)生態(tài)建設(shè)執(zhí)行的相關(guān)制度必須帶有全局性、根本性與長期穩(wěn)定性。因此，自然保護區(qū)應(yīng)將黨中央最新的會議、文件精神作為重要政治任務(wù)，全面貫徹落實原文學(xué)習(xí)，認(rèn)證領(lǐng)會保護區(qū)可持續(xù)發(fā)展方略，明確全局發(fā)展方位，務(wù)必結(jié)合實際情況運行規(guī)范的管理局制度，以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)確保保護區(qū)現(xiàn)代化管理與監(jiān)督工作的落實。首先，實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護制度。要牢固樹立生態(tài)紅線意識，將賀蘭山區(qū)森林生態(tài)系統(tǒng)承載能力作為經(jīng)濟社會發(fā)展的底線，切實推進以保護為主體的現(xiàn)代化建設(shè)，嚴(yán)格根據(jù)“最嚴(yán)制度”對逾越生態(tài)紅線行為實行嚴(yán)肅處理。其次，實行完善的全過程生態(tài)環(huán)境管理制度。主要是將“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”作為環(huán)境監(jiān)管、執(zhí)法、管控等各環(huán)節(jié)工作的剛性標(biāo)準(zhǔn)，以此保證“最嚴(yán)格”的制度融入進實際工作中，同時與生態(tài)環(huán)境、森林公安等部門聯(lián)合執(zhí)行相關(guān)的體制、機制，以此形成非常嚴(yán)密的環(huán)境保護網(wǎng)。最后，實行最健全的生態(tài)保護與修復(fù)制度。全局性、系統(tǒng)性、完整性作為自然保護區(qū)可持續(xù)發(fā)展策略落實的重要角度，應(yīng)從源頭上加強保護區(qū)空間與資源的規(guī)劃、利用工作，將環(huán)境損害、資源消耗、生態(tài)效益等作為社會發(fā)展評價體系中，體現(xiàn)自然保護區(qū)生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r的重要指標(biāo)，為后續(xù)可持續(xù)發(fā)展與現(xiàn)代化建設(shè)工作的推進指明更加清晰的方向。

2.2 強化生態(tài)環(huán)境保護意識，提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平

森林生態(tài)系統(tǒng)作為陸地生態(tài)系統(tǒng)中的重要組成部分，其面積最大、生產(chǎn)力最高，生態(tài)系統(tǒng)中蘊含的大量能量是人們賴以生存的重要依靠。在可持續(xù)發(fā)展理念不斷深入的前提下，自然保護區(qū)還應(yīng)通過宣傳進一步強化人們生態(tài)環(huán)境保護意識，以此為內(nèi)蒙古賀蘭山國家級自然保護區(qū)可持續(xù)發(fā)展提供保證。一方面，開展全方位的生態(tài)教育。自然生態(tài)教育不僅要針對林業(yè)保護人員，還要對當(dāng)?shù)鼐用?、旅游客源與旅游組織、政府部門等進行多方位的教育，以此實現(xiàn)整體素質(zhì)提高的目標(biāo)，喚醒人們最深處保護森林生態(tài)系統(tǒng)的意識，樹立起優(yōu)良的環(huán)境安全觀念。在對保護區(qū)從業(yè)人員開展專業(yè)培訓(xùn)過程中，應(yīng)進行生態(tài)道德倫理、生態(tài)環(huán)境科學(xué)知識、生態(tài)保護法制等全方位的教育，切實提高整體隊伍的專業(yè)知識與管理能力，為做出科學(xué)決策提供有力保障。此外，在經(jīng)營森林資源時，應(yīng)始終可持續(xù)發(fā)展觀，正確處理短期與長期利益，做到有規(guī)劃的資源開發(fā)與利用，以此充分發(fā)揮出森林生態(tài)系統(tǒng)促進經(jīng)濟社會效益提升的作用。另一方面，深化科技興林戰(zhàn)略。從保護區(qū)長遠利益出發(fā)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)、充實科研力量、增強技術(shù)指導(dǎo)成為現(xiàn)階段可持續(xù)發(fā)展策略貫徹落實的關(guān)鍵。因此，保護區(qū)應(yīng)積極與各大科研院校進行聯(lián)合攻關(guān)，充分利用優(yōu)秀的科研資源，進一步夯實科研基礎(chǔ)、加強平臺建設(shè)，以此保證長遠發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。同時，遵循系統(tǒng)性、漸進性原則設(shè)計科研方案，結(jié)合自然保護區(qū)管理工作中的問題逐步完善科研技術(shù)指導(dǎo)工作，切實完善科研儀器、設(shè)備、用品，以此推進科研在實用性方向的發(fā)展[2]。

2.3 加強資源的管護與培育，增加區(qū)域生物多樣性

賀蘭山國家級自然保護區(qū)在凈化大氣環(huán)境、涵養(yǎng)水源、保護生物多樣性、保育土壤等方面具有十分突出的優(yōu)勢。在經(jīng)濟社會發(fā)展新環(huán)境、生態(tài)環(huán)境保護新形勢下，自然保護區(qū)應(yīng)進一步加強資源的管護與培育工作，以此提高森林資源的數(shù)量與質(zhì)量，實現(xiàn)森林資源結(jié)構(gòu)的改善，保障可持續(xù)發(fā)展策略的有效落實。在加強資源管護與培育方面，需結(jié)合森林生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展策略貫徹情況與林業(yè)工作進行主要方向，進一步加快高質(zhì)量森林生態(tài)系統(tǒng)的建立：第一，利用移植、補植等方面保證幼苗存活率與生長率，進而增強森林資源的后備力量。第二，加大低質(zhì)林木撫育與改造力度，同時加強高效林培育工作，以此實現(xiàn)林業(yè)投資結(jié)構(gòu)的改善，對提升單位面積林木蓄積量、豐富林木種植種類、增強林地生產(chǎn)力具有重要意義。第三，積極運用科學(xué)管理方法對現(xiàn)階段森林生態(tài)系統(tǒng)進行監(jiān)管，將質(zhì)量作為各項監(jiān)督管理工作的主要目標(biāo)，以此提升森林資源管理的合理性與規(guī)范性。此外，為提高森林生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)生物多樣性，可從以下幾方面入手：第一，注重幼齡樹撫育工作，保證林木健康、快速生長。第二，加強珍稀樹種撫育工作，保證森林質(zhì)量不斷提高。第三，注重系統(tǒng)外動植物的保護，以此保證人與自然和諧相處。對賀蘭山自然保護區(qū)進行科學(xué)的管護與培訓(xùn)，才能為動植物提供可持續(xù)發(fā)展的良好空間，同時還應(yīng)積極利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段對森林生態(tài)系統(tǒng)進行全方位監(jiān)測，避免危險病蟲害的異地傳播與外來有害生物的侵入，以此促進保護區(qū)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。

2.4 強化監(jiān)測管理系統(tǒng)建設(shè)，提高資源的利用效率

內(nèi)蒙古賀蘭山國家級自然保護區(qū)擁有28875.2 hm2的林地，全部為特種用途林的水源涵養(yǎng)林，蓄積量達到 2408975.4 m3，覆蓋率在30%～70%之間。為進一步保證森林資源開發(fā)利用的合理性，有必要進一步加強綜合監(jiān)測體系的建設(shè)，對保護區(qū)森林生態(tài)狀況進行全方位的綜合監(jiān)測[3]。森林資源動態(tài)監(jiān)測管理系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)對森林資源以及現(xiàn)有的其他資源進行有效整合，同時利用3S技術(shù)以及其他現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)手段對森林生態(tài)狀況進行綜合監(jiān)測，結(jié)合監(jiān)測數(shù)據(jù)做出的全方位評價，是保護區(qū)可持續(xù)發(fā)展策略制定的重要依據(jù)，對推進“數(shù)字林業(yè)”建設(shè)發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。為提高策略制定的科技含量與動態(tài)監(jiān)測結(jié)果利用效率，還應(yīng)從基礎(chǔ)設(shè)施、機構(gòu)隊伍、監(jiān)管能力等方面入手，切實加強保護區(qū)宏觀管理、科學(xué)決策的能力，以此推進現(xiàn)代林業(yè)可持續(xù)發(fā)展進程。此外，內(nèi)蒙古賀蘭山自然保護區(qū)還應(yīng)實施瀕危野生動植物保護、生物多樣性保護等重大生態(tài)監(jiān)測保護工作，針對生態(tài)系統(tǒng)中的現(xiàn)存動植物物種建立起完善的監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，同時加強保護區(qū)內(nèi)各項資源匯總、處理、分析與整合工作，以此為信息化管理平臺的建立提供可行依據(jù)，通過自然恢復(fù)與人為干預(yù)相結(jié)合的方式實現(xiàn)空間修復(fù)，為優(yōu)化生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性與服務(wù)功能注入強大動力，以此加快生態(tài)文明建設(shè)步伐。

3 結(jié)語

綜上所述，在推動內(nèi)蒙古賀蘭山自然保護區(qū)可持續(xù)發(fā)展過程中，生態(tài)系統(tǒng)與自然資源都得到的更好的保護與利用，森林生態(tài)系統(tǒng)維持生物多樣性、生態(tài)旅游、林木產(chǎn)品的功能也得到充分發(fā)揮。因此，有必要持續(xù)推進工作體制機制建設(shè)，以良好的生態(tài)環(huán)境保護意識進行森林資源的管理、培育與監(jiān)督，以此為內(nèi)蒙古賀蘭山區(qū)可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。