單冰燕，宋朝輝，王俊英

（邯鄲市永年區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，河北邯鄲 057150）

永年區(qū)全年糧食種植面積7.47萬hm2，蔬菜種植面積5.2萬hm2，擁有養(yǎng)殖水面960 hm2，是河北省“蔬菜之鄉(xiāng)”、“大蒜之鄉(xiāng)”、畜牧養(yǎng)殖大區(qū)和內(nèi)陸漁業(yè)重點(diǎn)區(qū)，全區(qū)發(fā)展國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家、省級(jí)龍頭企業(yè)3家、市級(jí)龍頭企業(yè)20余家、各類農(nóng)民專業(yè)合作社240余家。近年來，永年區(qū)把創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌作為推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方向，依托優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過政策扶持促動(dòng)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、合作組織推動(dòng)等方式，培育打造了“華裕牌”種禽、“企美牌”有機(jī)果蔬、光牌面業(yè)等一批農(nóng)產(chǎn)品品牌，進(jìn)一步提升了永年區(qū)農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”的品牌效應(yīng)和市場效益。

1 全區(qū)三品一標(biāo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

目前，永年區(qū)農(nóng)作物生產(chǎn)基地和960 hm2養(yǎng)殖水面全部通過無公害產(chǎn)地認(rèn)定，35家畜禽養(yǎng)殖企業(yè)通過省級(jí)無公害產(chǎn)地認(rèn)定?！叭芬粯?biāo)”獲證單位20家，獲證產(chǎn)品達(dá)148個(gè)品種（次）。其中有機(jī)產(chǎn)品1家，獲證產(chǎn)品33個(gè)；綠色產(chǎn)品8家，獲證產(chǎn)品47個(gè)；無公害產(chǎn)品10家，獲證產(chǎn)品67個(gè)（包括1個(gè)畜禽產(chǎn)品）；地理標(biāo)志性產(chǎn)品1家，獲標(biāo)產(chǎn)品1個(gè)。全區(qū)有12家蔬菜企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)，“廣府牌”酥魚、“臨名關(guān)”驢肉香腸被評(píng)為河北省名牌產(chǎn)品，“華?！迸萍仪荼徽J(rèn)定為河北省著名商標(biāo)。

2 全區(qū)“三品一標(biāo)“產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

2.1 “三品一標(biāo)“認(rèn)證發(fā)展良好

永年區(qū)2010年無公害農(nóng)產(chǎn)品獲證企業(yè)5個(gè)，獲證產(chǎn)品28個(gè)，其中新增獲證產(chǎn)品26個(gè)，復(fù)查換證2個(gè)；綠色蔬菜獲證企業(yè)3個(gè)，新增獲證產(chǎn)品15個(gè)；有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證28個(gè)。2011年“三品一標(biāo)”認(rèn)證繼續(xù)保持良好勢(shì)頭，新增綠色認(rèn)證單位5家，新增綠色認(rèn)證產(chǎn)品32個(gè)，新增無公害認(rèn)證單位3家，新增無公害認(rèn)證產(chǎn)品37個(gè)。今年正在申請(qǐng)綠色認(rèn)證的單位4家，正在申請(qǐng)無公害認(rèn)證的單位四家。

2.2 品牌價(jià)值正在逐步提升

永年區(qū)“三品一標(biāo)”企業(yè)中有1個(gè)品牌的農(nóng)產(chǎn)品出口國外；擁有省名牌產(chǎn)品7個(gè)，擁有“河北著名商標(biāo)”2個(gè)，“永泉”牌蔬菜、“永豐”牌蔬菜、永年大蒜、“喆興”蔬菜、“格倫”蔬菜、“南大堡”蔬菜等在廊坊農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)上獲優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品稱號(hào)。2008年，企美產(chǎn)品成為全國十二家奧運(yùn)蔬菜直供企業(yè)之一，央視《新聞聯(lián)播》欄目以“奧運(yùn)帶動(dòng)中國農(nóng)業(yè)，牽手世界高標(biāo)準(zhǔn)”為題給予了頭條報(bào)道，企美安全有機(jī)產(chǎn)品倍受國內(nèi)外客商的青睞，產(chǎn)品暢銷北美和歐洲市場，和多家客商建立長期合作關(guān)系?！叭A裕牌”種禽依托華裕公司強(qiáng)大實(shí)力多年來銷量穩(wěn)居全國第二，成為全國最大的粉殼蛋雞供應(yīng)商。

2.3 “三品一標(biāo)“市場前景看好

隨著人們生活水平的提高和廣大消費(fèi)者安全消費(fèi)意識(shí)的增強(qiáng)，品牌農(nóng)產(chǎn)品正越來越受到廣大消費(fèi)者的青睞，企美公司在邯鄲設(shè)立的專賣店，產(chǎn)品供不應(yīng)求；“喆興”蔬菜、“綠連超”蔬菜等獲證品牌蔬菜受到知名超市的青睞，有些經(jīng)銷商慕名前來洽談供貨意向。

3 推進(jìn)三品一標(biāo)品牌創(chuàng)建的工作措施

3.1 加強(qiáng)品牌建設(shè)服務(wù)

成立了農(nóng)產(chǎn)品品牌“專家服務(wù)團(tuán)”，設(shè)立了專家服務(wù)熱線，提供信息、技術(shù)等方面的服務(wù)，對(duì)全區(qū)重點(diǎn)龍頭企業(yè)、合作組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)，普及商標(biāo)知識(shí)。同時(shí)，加大“三品一標(biāo)”認(rèn)證力度。精心選擇有特色、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、市場潛力大的產(chǎn)品作為申報(bào)對(duì)象，引導(dǎo)和鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織等單位和個(gè)人參與“三品一標(biāo)”認(rèn)證為主的品牌創(chuàng)建，協(xié)助企業(yè)積極爭創(chuàng)馳名、著名商標(biāo)和國家地理標(biāo)志產(chǎn)品。如河北華裕家禽育種有限公司以“華裕牌”種禽為拳頭產(chǎn)品，成長為集家禽育種、蔬菜加工、飼料生產(chǎn)、糧食購銷為一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，資產(chǎn)總額6.5億元，飼養(yǎng)祖代種雞6萬套，父母代種雞80萬套，擁有全國一流的大型現(xiàn)代化孵化廳3座，年可向社會(huì)提供雛雞7 000萬只，銷售網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國30個(gè)省市，是全國最大的民營蛋種雞企業(yè)。

3.2 多方加大投入

堅(jiān)持農(nóng)民自主投入、政府投入和社會(huì)投入相結(jié)合，努力拓寬籌資渠道。首先，以農(nóng)民專業(yè)合作社為紐帶和載體，充分發(fā)揮群眾投資主體作用，引導(dǎo)群眾加大自主投入。如臺(tái)口文蘭公司利用優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)資源創(chuàng)建“洺山老農(nóng)”品牌。其次，整合涉農(nóng)項(xiàng)目和資金，利用蔬菜示范區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場等項(xiàng)目資金引導(dǎo)企業(yè)、群眾創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌，對(duì)獲得“三品一標(biāo)”認(rèn)證的企業(yè)或單位分別給予重獎(jiǎng)，并落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)企業(yè)參與創(chuàng)牌工作的積極性。第三，依托區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，吸引農(nóng)產(chǎn)品加工和儲(chǔ)藏運(yùn)輸企業(yè)，采取承包、合資、入股等方式，投資建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地。目前已有華裕凍干蔬菜、康諾乳業(yè)、光牌面業(yè)等企業(yè)在園區(qū)設(shè)廠，使永年區(qū)農(nóng)產(chǎn)品得到就地轉(zhuǎn)化。

3.3 狠抓質(zhì)量安全

以農(nóng)產(chǎn)品基地和品牌建設(shè)為抓手，依托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心，嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)基礎(chǔ)農(nóng)產(chǎn)品、各大超市、批發(fā)市場尤其是基地投入品和農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測(cè)，實(shí)現(xiàn)了從生產(chǎn)、收購、加工到銷售各個(gè)環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)控。同時(shí)，嚴(yán)格農(nóng)資市場準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品管理，扎實(shí)開展農(nóng)資打假和農(nóng)資市場專項(xiàng)整治，從源頭上保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

3.4 強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)

制定了《無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程》，嚴(yán)格按照規(guī)程組織生產(chǎn)，全面推行人工授粉、疏果、套袋、配方施肥、生物防治等技術(shù)，走生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。同時(shí)，對(duì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地實(shí)行規(guī)劃設(shè)計(jì)、設(shè)施建設(shè)、農(nóng)資供應(yīng)、生產(chǎn)技術(shù)、品牌包裝、宣傳銷售“六統(tǒng)一”，建成廣府食品有限公司、古城腌制、綠爾康脫水蔬菜等一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。

3.5 加強(qiáng)推介宣傳

大力實(shí)施“品牌化”戰(zhàn)略，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，一是加強(qiáng)宣傳，積極引導(dǎo)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等通過報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、經(jīng)紀(jì)人等渠道宣傳農(nóng)產(chǎn)品品牌，實(shí)現(xiàn)以牌取勝、以牌增效。二是走出去，借助參展平臺(tái)，宣傳永年農(nóng)產(chǎn)品品牌。近年來，積極組織合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)等參加農(nóng)展會(huì)，借助農(nóng)展會(huì)平臺(tái)宣傳永年農(nóng)產(chǎn)品。如借助北京舉辦的河北蔬菜節(jié)平臺(tái)，將永年區(qū)優(yōu)質(zhì)蔬菜品牌向外推介，使企美、義堡等蔬菜品牌成功進(jìn)駐北京市場。

4 目前三品一標(biāo)發(fā)展存在的問題

1）認(rèn)證的不均衡性。一是從認(rèn)證的品種來看。獲證的148個(gè)產(chǎn)品中蔬菜系列占146個(gè)，小麥1個(gè)，花生1個(gè)、畜牧1個(gè)。二是從認(rèn)證的主體來看。獲證的19個(gè)單位，以公司進(jìn)行認(rèn)證的6家，以合作組織認(rèn)證的占13家。三是從認(rèn)證的區(qū)域來看。主要集中在蔬菜種植區(qū)域，并且以示范園區(qū)居多，獲證的13個(gè)合作社中示范園區(qū)占7個(gè)。四是從獲證面積和獲證產(chǎn)量上看。全區(qū)6.4萬hm2耕地，其中無公害蔬菜產(chǎn)地認(rèn)定面積達(dá)1.63萬hm2，蔬菜產(chǎn)量38億kg，而無公害蔬菜獲證面積0.266萬hm2，獲證產(chǎn)量8.643萬t。綠色蔬菜獲證面積0.072萬hm2，獲證產(chǎn)量6.07萬t。有機(jī)產(chǎn)品獲證面積80.73 hm2，獲證產(chǎn)量2 039.975 t。

2）品牌的龍頭帶動(dòng)效應(yīng)不顯著。合作社、企業(yè)控制的基地面積小，一家一戶分散經(jīng)營給品牌的建設(shè)和監(jiān)管帶來一定的難度，大部分農(nóng)產(chǎn)品還是靠市場銷售。

3）市場準(zhǔn)入制度的不完善。從“三品一標(biāo)”產(chǎn)品從市場經(jīng)營來看，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的優(yōu)勢(shì)不明顯。

4）從認(rèn)證的主體來看，大部分合作社硬件建設(shè)較差，辦公場所簡陋等。軟件建設(shè)上人員素質(zhì)較低，在檔案建立、檔案管理、制度建設(shè)等方面還有待于進(jìn)一步提高。

5 措施及建議

5.1 加大宣傳力度

搭建好宣傳平臺(tái)，動(dòng)員企業(yè)、市場、消費(fèi)者等主體參與，把政府的好政策宣傳到位，用足用好政府的政策，促進(jìn)永年區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工作的開展。

5.2 完善創(chuàng)建機(jī)制

積極探索公司+農(nóng)戶，合作社+農(nóng)戶的運(yùn)作管理模式，鼓勵(lì)企業(yè)到田間地頭建立生產(chǎn)基地，提供技術(shù)指導(dǎo)、種苗供應(yīng)等服務(wù)，與基地農(nóng)戶共建“第一車間”。鼓勵(lì)采取多形式的利益分配方式，通過“龍頭企業(yè)+合作社+基地農(nóng)戶”的形式，與合作社實(shí)行訂單生產(chǎn)、最低保護(hù)價(jià)及保底分紅等利益聯(lián)結(jié)方式，形成穩(wěn)定的經(jīng)營模式，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)再上新臺(tái)階。

5.3 加大扶持力度

對(duì)合作組織、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工銷售企業(yè)從政策、資金、渠道、基地等方面加大扶持力度，從硬件建設(shè)上進(jìn)行扶持，打造企業(yè)的良好外部和內(nèi)部形象。

5.4 適時(shí)實(shí)施市場追入制度

變革營銷方式，逐步引導(dǎo)菜農(nóng)轉(zhuǎn)變一家一戶的營銷方式，加快土地流轉(zhuǎn)，加強(qiáng)企業(yè)和農(nóng)戶之間的合作，探索企業(yè)農(nóng)戶之間合作供應(yīng)的模式，提升了農(nóng)產(chǎn)品的品牌效應(yīng)。

5.5 精心培植三品一標(biāo)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)

在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)運(yùn)營模式下，農(nóng)產(chǎn)品最終走向市場，將越來越多地體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。企美、古城這樣規(guī)模大、影響深的龍頭企業(yè)，制度健全、體系完善，效益好。相比較而言，其他“三品一標(biāo)”加工企業(yè)規(guī)模偏小，企業(yè)質(zhì)量管理體系還不夠健全，產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制尚待完善。當(dāng)務(wù)之急，是吸引更多資金，特別是國內(nèi)外大型“三品一標(biāo)”加工企業(yè)，投入開發(fā)農(nóng)業(yè)“三品一標(biāo)”產(chǎn)業(yè)，培植龍頭企業(yè)，依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)招引大項(xiàng)目，引導(dǎo)企業(yè)掛大靠強(qiáng)、提高外向度上下功夫。鼓勵(lì)“三品一標(biāo)”龍頭企業(yè)整合和加大技改投入延伸產(chǎn)業(yè)鏈。出臺(tái)激勵(lì)政策，動(dòng)員龍頭企業(yè)加大技改投入，擴(kuò)大產(chǎn)能、提升檔次，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高市場競爭力。

5.6 加強(qiáng)“三品一標(biāo)“監(jiān)管

首先，抓好科學(xué)用標(biāo)，確保企業(yè)按照規(guī)定的質(zhì)量控制制度辦事，確保產(chǎn)品源頭的質(zhì)量過硬。其次，按照“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任追究制。