徐文麗

（日照市農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣服務(wù)站，山東日照 276800）

1 農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣的重要性

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐，其大面積的推廣普及給現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展注入新的活力?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，離不開農(nóng)業(yè)機(jī)械化。而發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，又離不開農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣。由此可見，農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣的重要性不可被忽視。

第一，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以人力為主，效率低，成本高。這些年，科技的進(jìn)步，現(xiàn)代農(nóng)用機(jī)具的推廣普及，使著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域涌現(xiàn)更多的新技術(shù)和新機(jī)具，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化的程度得到前所未有的提高。

第二，增加老百姓經(jīng)濟(jì)收入水平。推廣農(nóng)機(jī)技術(shù)可以讓更多的農(nóng)民知曉和使用農(nóng)業(yè)新技術(shù)，可以大大減少傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中所需的勞動(dòng)力，同時(shí)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，在很大程度上提高了農(nóng)民的收入水平。

第三，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平。做好農(nóng)機(jī)技術(shù)的推廣工作，有利于擴(kuò)大農(nóng)機(jī)技術(shù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的使用范圍，改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中人工勞動(dòng)力效率低下的問題，極大地提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。農(nóng)機(jī)技術(shù)的普遍運(yùn)用和推廣將促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐漸向標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、規(guī)模化的方向發(fā)展。

2 農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣普遍存在的問題

2.1 農(nóng)機(jī)推廣受重視程度不夠

受制于歷史原因，農(nóng)機(jī)推廣不被重視依然存在。總體來看，農(nóng)機(jī)推廣力量薄弱、服務(wù)范圍小、推廣功能差。需匹配農(nóng)機(jī)推廣要求的人、財(cái)、物等等，得不到應(yīng)有的扶持，農(nóng)機(jī)推廣工作難以有序開展。

2.2 對農(nóng)機(jī)正確認(rèn)識程度不夠

由于對農(nóng)機(jī)缺乏正確認(rèn)知，加上頻有農(nóng)機(jī)傷人事件，老百姓不愿接受新事物，使著農(nóng)民寧愿多辛苦也不不愿意購置農(nóng)機(jī)具。同時(shí)，山東多地老百姓收入低，難以負(fù)擔(dān)高昂的農(nóng)機(jī)費(fèi)用，價(jià)格因素也成為其購置農(nóng)機(jī)的重要障礙。

2.3 農(nóng)機(jī)推廣形式較為單一

以往農(nóng)機(jī)推廣工作，基本上以自上而下展開?，F(xiàn)階段，農(nóng)機(jī)交易市場化趨勢明朗，被動(dòng)接受農(nóng)機(jī)具已成為過去。農(nóng)戶購機(jī)不再是上行下效，而更多依據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要、個(gè)人偏好購機(jī)，這就導(dǎo)致農(nóng)機(jī)推廣的主體地位受到?jīng)_擊，多元化尊重市場需求的農(nóng)機(jī)推廣形式備受民眾關(guān)注。

2.4 推廣農(nóng)機(jī)使用率較低

山東地域特點(diǎn)來看，丘陵地形占據(jù)主導(dǎo)，加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以小規(guī)模經(jīng)營為主，導(dǎo)致現(xiàn)階段推廣的大機(jī)型普遍使用效率不高。除此之外，還影響農(nóng)機(jī)使用效率的幾個(gè)關(guān)鍵因素有：受燃油價(jià)格的影響，農(nóng)機(jī)化使用成本居高不下，個(gè)別農(nóng)戶嫌燃油費(fèi)用過高，既是閑置在家也很少使用農(nóng)機(jī)具。農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，小塊農(nóng)田的非連續(xù)作業(yè)，很難提高農(nóng)機(jī)具的使用效率。受綜合各方面因素的影響，農(nóng)機(jī)具閑置時(shí)間較長，造成農(nóng)機(jī)資源的損耗。

2.5 農(nóng)機(jī)推廣工作人員專業(yè)能力差

農(nóng)機(jī)推廣人員專業(yè)素養(yǎng)，直接影響農(nóng)機(jī)推廣工作的廣度和深度。而導(dǎo)致專業(yè)能力差的原因有：第一，區(qū)級負(fù)責(zé)人員工作時(shí)間段，雖然有學(xué)歷，但是處理日?，嵥槭聞?wù)多，用于農(nóng)機(jī)推廣的精力有限，很難將這項(xiàng)工作做好。第二，基層負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)推廣的人員，普遍為兼職，學(xué)歷低，不愿接受新事物，缺乏專業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，宣傳工作不少流于形式。這些誘因造成的直接后果，就是農(nóng)機(jī)推廣人員很難兼顧農(nóng)戶切身利益，嚴(yán)重影響農(nóng)機(jī)推廣的效率。

2.6 農(nóng)機(jī)推廣缺乏定向和實(shí)質(zhì)性支持

由于農(nóng)機(jī)推廣工作的不被重視，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)推廣缺乏必要的定向和實(shí)質(zhì)性支撐，農(nóng)機(jī)推廣工作明顯后勁不足。實(shí)際的調(diào)查中，也可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)經(jīng)費(fèi)不足農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的2%，而加上地方財(cái)力有限，尤其那些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，相關(guān)財(cái)政支出僅能滿足技術(shù)推廣人員的工資，導(dǎo)致上級有指示，下級無落實(shí)的尷尬局面，嚴(yán)重影響農(nóng)機(jī)推廣的整體質(zhì)量和水平。

3 強(qiáng)化農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣，科學(xué)發(fā)展農(nóng)機(jī)化的思考建議

3.1 加大財(cái)政支持力度，構(gòu)建完善的保障制度

做好農(nóng)機(jī)推廣整體規(guī)劃，完善農(nóng)機(jī)推廣監(jiān)督制度，加大農(nóng)機(jī)推廣獎(jiǎng)懲力度，提高農(nóng)機(jī)推廣重視程度，為科學(xué)發(fā)展農(nóng)機(jī)化保駕護(hù)航。同時(shí)，在地方財(cái)政可控范圍內(nèi)，加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼，確保老百姓能領(lǐng)到足額補(bǔ)貼，調(diào)動(dòng)民眾購機(jī)積極性，確保農(nóng)機(jī)推廣工作的順利進(jìn)行。

3.2 加大農(nóng)機(jī)推廣宣傳，貫徹落實(shí)好各項(xiàng)政策

將農(nóng)機(jī)推廣政策落到實(shí)處，離不開強(qiáng)有力的農(nóng)機(jī)推廣宣傳。第一，將農(nóng)機(jī)化好處深入人心?；鶎佑绕淦h(yuǎn)鄉(xiāng)村，對農(nóng)機(jī)化缺乏正確認(rèn)識。就此，應(yīng)做好農(nóng)機(jī)化宣傳，將農(nóng)機(jī)化深入人心，激發(fā)民眾購買欲。第二，將購置補(bǔ)貼宣傳到位。以文件的形式公報(bào)群眾，還難以在老百姓群眾中形成影響力。由此，購置補(bǔ)貼宣傳務(wù)必要通俗易懂，嘗試多種宣傳形式，生動(dòng)講解農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼。同時(shí)，對老百姓關(guān)注的熱門機(jī)型，還要重點(diǎn)宣傳。此外，還要完善補(bǔ)貼信息公示，公開所有文件、資料等等，接受全社會的監(jiān)督。第三，將安全農(nóng)機(jī)理念深入人心。以通俗易懂的形式，向老百姓宣傳安全使用農(nóng)機(jī)的重要性，以增強(qiáng)民眾安全使用農(nóng)機(jī)的意識。同時(shí)，利用好農(nóng)閑時(shí)間，組織形式多樣的農(nóng)機(jī)維護(hù)保養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)，為民眾安全使用農(nóng)機(jī)提供技術(shù)保障。

3.3 提升推廣人員專業(yè)素養(yǎng)，打造高能力農(nóng)機(jī)推廣團(tuán)隊(duì)

農(nóng)機(jī)推廣人員專業(yè)素養(yǎng)高低，直接影響新型農(nóng)機(jī)及技術(shù)的推廣普及。某種程度上而言，農(nóng)機(jī)推廣人員新技術(shù)嫻熟水平、新農(nóng)機(jī)操作能力，直接決定著老百姓接受新技術(shù)、新農(nóng)機(jī)的上限。由此，應(yīng)注意提升推廣人員專業(yè)素養(yǎng)，打造高能力農(nóng)機(jī)推廣團(tuán)隊(duì)。其一，建立健全人才約束機(jī)制，吸引更高層層次人才加入農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍。其二，優(yōu)化農(nóng)機(jī)推廣人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。政府牽頭做好人才引進(jìn)，引入高素質(zhì)優(yōu)秀畢業(yè)生，為農(nóng)機(jī)推廣注入新鮮血液。同時(shí)，調(diào)離非專業(yè)人才，精簡農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍，打造一批高素質(zhì)、高能力的農(nóng)機(jī)推廣團(tuán)隊(duì)。其三，做好典型示范。全區(qū)范圍內(nèi)挖掘示范單位，宣傳農(nóng)機(jī)推廣經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)化影響面。其四，完善考核機(jī)制。建立健全目標(biāo)責(zé)任機(jī)制，推行獎(jiǎng)罰分明的獎(jiǎng)懲制度。其五，做好人才再培養(yǎng)。利用函授班、田間學(xué)校、職業(yè)教育、專業(yè)培訓(xùn)、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等等，注意提高在職推廣人員的專業(yè)素養(yǎng)，以提升農(nóng)機(jī)推廣的整體水平。

3.4 注意優(yōu)勢農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)推廣，使農(nóng)機(jī)化更好服務(wù)本地農(nóng)業(yè)

就山東地形地勢來看，山地種植蘋果、櫻桃等果樹為主。而平原地區(qū)，以種植小麥、玉米等大宗糧食作物為主。由此，農(nóng)機(jī)推廣工作的開展，就不能照搬模板。重要的是，推廣符合農(nóng)作物生產(chǎn)特點(diǎn)的農(nóng)機(jī)具。像是果樹管護(hù)必須的微耕機(jī)、微灌機(jī)、除草機(jī)、打藥機(jī)等等，都應(yīng)將其作為針對性推廣農(nóng)機(jī)加以普及，以確保推廣農(nóng)機(jī)具效益的最大化，以便使其能更好地服務(wù)于本地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.5 以需求為農(nóng)機(jī)推廣切入點(diǎn)，注意創(chuàng)新農(nóng)機(jī)推廣模式

傳統(tǒng)的農(nóng)機(jī)推廣工作，勢單力薄，推廣影響面窄，實(shí)際農(nóng)機(jī)推廣效果不佳。在此，建議注意培育農(nóng)機(jī)推廣新型經(jīng)營主體，重點(diǎn)自農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、培養(yǎng)農(nóng)機(jī)專業(yè)戶著手切入。其一，成立農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，在農(nóng)機(jī)制造與農(nóng)機(jī)生產(chǎn)間建成橋梁紐帶，避免生產(chǎn)與需求的脫節(jié)。以合作社為聯(lián)系紐帶，一方面有針對性將先進(jìn)農(nóng)機(jī)介紹給農(nóng)戶，另一方面能及時(shí)反饋農(nóng)機(jī)需求信息給生產(chǎn)制造商，研發(fā)老百姓更需求的農(nóng)機(jī)具。其二，培育農(nóng)機(jī)專業(yè)戶。當(dāng)前，以老百姓的財(cái)力而言，購置農(nóng)機(jī)是一項(xiàng)不小的財(cái)力負(fù)擔(dān)。多數(shù)在購置農(nóng)機(jī)方面，還持有觀望的態(tài)度，很大程度上限制農(nóng)機(jī)的推廣普及。而培育農(nóng)機(jī)專業(yè)戶，一方面，政府出面給予購機(jī)優(yōu)惠補(bǔ)貼，保證專業(yè)戶優(yōu)先購機(jī)，能確保周邊民眾最直觀的感受使用農(nóng)機(jī)帶來的便利，起到不錯(cuò)的示范帶頭作用。另一方面，農(nóng)機(jī)專業(yè)戶在村里算是一個(gè)“門面”，村里做農(nóng)機(jī)推廣更具說服力，老百姓也更愿意接受農(nóng)機(jī)推廣的意見，更利于擴(kuò)大農(nóng)機(jī)化影響面。此外，農(nóng)機(jī)專業(yè)戶與合作社之間，能起到很好的對接作用，更有利于農(nóng)機(jī)推廣交流，便于形成合作社、專業(yè)化、農(nóng)民三位一體的新型農(nóng)機(jī)推廣模式。

3.6 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)督監(jiān)管，做好售后農(nóng)機(jī)的服務(wù)工作

加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)管，很重要的兩方面是：其一，做好補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)的事前監(jiān)管，避免出現(xiàn)劣、差農(nóng)機(jī)進(jìn)購置補(bǔ)貼目錄，力求將適用性強(qiáng)、高性價(jià)比的農(nóng)機(jī)具推薦給老百姓。其二，做好購置農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的監(jiān)管。加大補(bǔ)貼資金審查力度，避免出現(xiàn)套現(xiàn)資金的情況。及時(shí)公示補(bǔ)貼農(nóng)戶情況，自覺接受社會監(jiān)督，避免出現(xiàn)倒買倒賣的行為。一旦發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理，追究責(zé)任。做好購置機(jī)具的售后服務(wù)，隨著農(nóng)機(jī)化的推進(jìn)，老百姓持有農(nóng)機(jī)具的增多，現(xiàn)有的售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)難以滿足售后服務(wù)的需求。加上，個(gè)別維修點(diǎn)人員素質(zhì)低，專業(yè)技術(shù)匱乏，故障維修率低，嚴(yán)重影響農(nóng)機(jī)具的使用壽命。由此，作為農(nóng)機(jī)推廣部門，應(yīng)根據(jù)推廣農(nóng)機(jī)的情況，適當(dāng)擴(kuò)建售后服務(wù)點(diǎn)，加大財(cái)政補(bǔ)貼完善售后網(wǎng)點(diǎn)。同時(shí)，注意加大維修點(diǎn)監(jiān)管，聘請專業(yè)維修師傅，提高維修質(zhì)量，最大程度減少農(nóng)機(jī)戶經(jīng)濟(jì)損失。