曹佐明，張燕敏

（贛州市南康區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，江西贛州 341400）

農(nóng)作物新品種的試驗(yàn)示范是該品種推廣種植前的重要環(huán)節(jié)，試驗(yàn)示范的過程既是決定科技能否轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，也為該品種后續(xù)擴(kuò)大生產(chǎn)、種植及推廣提供科學(xué)的建議。因此只有加強(qiáng)農(nóng)作物新品種的試驗(yàn)示范工作，才能使農(nóng)作物新品種更有效地推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展。當(dāng)前在國家與科研人員的共同努力下，越來越多的具備高品質(zhì)及高生產(chǎn)能力的農(nóng)作物新品種不斷問世，不但為我國農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增收提供了基礎(chǔ)保障，也使廣大農(nóng)民能夠根據(jù)自身所在地區(qū)的環(huán)境特征選用適用性強(qiáng)的品種進(jìn)行種植。

1 問題

1.1 品種審定問題

由于我國農(nóng)業(yè)科技水平的不斷提高，尤其是品種改良技術(shù)取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，農(nóng)作物改良品種及新品種不斷出現(xiàn)。這些通過技術(shù)改良的品種可以說是一種新的品種，較原來的品種而言，改良品種具有原來品種不具備的優(yōu)點(diǎn)，該情況雖然對我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有積極的作用，但卻給品種審定工作帶來了較大的困難，導(dǎo)致品種審定工作效率低下，不能在短時(shí)間內(nèi)完成對改良新品種的審定，這就使部分品質(zhì)較高的新品種不能及時(shí)進(jìn)行推廣種植，從而使推廣工作更加困難。

1.2 品種引進(jìn)方面的問題

1）品種鑒定測試能力較低。與國際先進(jìn)水準(zhǔn)相比，目前我國的農(nóng)作物新品種鑒定測試水平還有較大的提升空間。新品種的產(chǎn)生，首要就是對其進(jìn)行鑒定測試，以此來進(jìn)一步確定新品種。然而在鑒定測試過程中，由于當(dāng)前的鑒定測試能力較低，其內(nèi)部的質(zhì)量因素不能準(zhǔn)確的測出，具體體現(xiàn)在難以準(zhǔn)確分析影響品種產(chǎn)量的各種因素之間的關(guān)系，且難以對新品種設(shè)定科學(xué)合理的生產(chǎn)指標(biāo)［1］。

2）自交作物種源流失嚴(yán)重。通常情況下自交作物的種子往往具備較高層次的評級，該類種子進(jìn)行試驗(yàn)示范測定時(shí)，往往會(huì)在試驗(yàn)點(diǎn)衍生出較多的新品種。當(dāng)前存在試驗(yàn)點(diǎn)將衍生品種作為新品種推廣種植的現(xiàn)象，不但侵害到育種人員的知識產(chǎn)權(quán)，也導(dǎo)致了自交作物品種流失的現(xiàn)象。

3）對新品種的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不足。當(dāng)前我國存在較嚴(yán)重的農(nóng)作物新品種知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)現(xiàn)象，這種現(xiàn)象的產(chǎn)生對農(nóng)作物新品種的研發(fā)產(chǎn)生了極大的消極影響，嚴(yán)重阻礙了高品質(zhì)品種的試驗(yàn)示范和推廣，主要還是法律意識薄弱，不能及時(shí)意識到知識產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)行為，所以要不斷加強(qiáng)自身的法律意識。

1.3 推廣工作實(shí)施的相關(guān)問題

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我國當(dāng)下的國情。為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展更上一個(gè)臺階，先進(jìn)農(nóng)技的普及和推廣工作成為了主力。培育新品種是先進(jìn)農(nóng)技中具有代表性的技術(shù)，農(nóng)作物新品種的推廣工作主要以3 種方式進(jìn)行：政府主導(dǎo)、與企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益進(jìn)行捆綁及農(nóng)民自由選擇，這3 種方式雖各自具備不同的優(yōu)勢，但也難以避免出現(xiàn)種種缺陷。

通常情況下，農(nóng)作物新品種的推廣不能越過政府部門的審核，如果該品種不能達(dá)到食品安全的標(biāo)準(zhǔn)，將不能進(jìn)行推廣種植，否則就會(huì)導(dǎo)致不合格的品種流入市場中。但現(xiàn)實(shí)當(dāng)中這樣的問題確實(shí)存在，而且不在少數(shù)，由于部分地區(qū)的農(nóng)作物新品種審核流程不嚴(yán)謹(jǐn)，一些不合格的品種流入種子市場，導(dǎo)致部分農(nóng)戶購買到并不能提高產(chǎn)量的品種，使他們對新品種的收成產(chǎn)生失望情緒，進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)戶對新品種的種植失去熱情，嚴(yán)重阻礙了新品種的大面積推廣［2］。然而，實(shí)際上達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的新品種的確是有著原先品種所不具備的優(yōu)勢，這樣的“誤會(huì)”嚴(yán)重阻礙了推廣工作的進(jìn)一步開展。

1.4 資金支持不足的問題

農(nóng)作物新品試驗(yàn)推廣需要資金支持，但很多農(nóng)村基層地區(qū)由于自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，難以投入充足的資金引進(jìn)新品種，無法將新品種進(jìn)行試驗(yàn)示范及推廣種植，在客觀上增加了新品種推廣工作的難度。

2 措施

2.1 加強(qiáng)農(nóng)作物新品種審定

為提高農(nóng)民選種過程的科學(xué)性，國家制定頒布了相關(guān)法律法規(guī)，并通過組建農(nóng)作物品種審定委員會(huì)的方式提高農(nóng)作物待選品種的品質(zhì)。因此相關(guān)人員在進(jìn)行品種審定時(shí)，應(yīng)當(dāng)提高自身的責(zé)任心，保障農(nóng)作物新品種審定工作能夠健康開展。同時(shí)還應(yīng)結(jié)合審定經(jīng)驗(yàn)定期組織相關(guān)人員進(jìn)行系統(tǒng)而深入的培訓(xùn)。在實(shí)際工作中，還應(yīng)根據(jù)農(nóng)作物新品種的實(shí)際推廣種植效果制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，從而強(qiáng)化相關(guān)人員的責(zé)任意識。為保障農(nóng)作物新品種能夠具有穩(wěn)定的產(chǎn)量，還應(yīng)在試驗(yàn)示范過程中詳細(xì)總結(jié)新品種的各種特點(diǎn)，并根據(jù)特點(diǎn)為其制定科學(xué)的發(fā)展方向及評定指標(biāo)。在試驗(yàn)過程中，還應(yīng)認(rèn)真分析造成新品種出現(xiàn)病蟲害的原因，以嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的態(tài)度對待該類病蟲害與其他農(nóng)作物之間的關(guān)系，防止新品種推廣種植過程中對原有種植物造成不利影響。在農(nóng)作物新品種的審定工作中，相關(guān)人員還應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，積極選用先進(jìn)的、科學(xué)合理的方法對新品種進(jìn)行審定，從而最大限度地保障新品種的品質(zhì)［3］。在現(xiàn)實(shí)中，還存在部分通過審定的品種由于種植原因出現(xiàn)產(chǎn)量下降的現(xiàn)象，對于該類情況，應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)合理的品種退出機(jī)制，并通過綜合分析該類品種在生產(chǎn)種植過程中出現(xiàn)的種種表現(xiàn)，科學(xué)判斷該品種是否具備繼續(xù)推廣種植的必要性。

2.2 保證新品種引進(jìn)流程具備科學(xué)性

農(nóng)作物新品種引進(jìn)流程的科學(xué)與否對推廣工作能否順利開展具有重要影響。在實(shí)際的農(nóng)作物新品種引進(jìn)過程中，應(yīng)當(dāng)明確引進(jìn)與推廣之間的關(guān)系，而后結(jié)合推廣工作需要，制定科學(xué)合理的引進(jìn)流程，去除冗雜且無實(shí)際意義的過程步驟，從而保證引進(jìn)的農(nóng)作物新品種能夠在地區(qū)內(nèi)進(jìn)行大規(guī)模種植。對于確定引進(jìn)的新品種，應(yīng)當(dāng)在引進(jìn)后及時(shí)選定小范圍區(qū)域進(jìn)行試種，詳細(xì)分析該品種所能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。如果試驗(yàn)數(shù)據(jù)與預(yù)期指標(biāo)相差較大，則不應(yīng)進(jìn)行大面積推廣種植。新品種的培育和推廣，一定是經(jīng)過了嚴(yán)格的引入流程，其中的各種審批環(huán)節(jié)都需要嚴(yán)格的把控，以科學(xué)性作為主要導(dǎo)向，只有符合嚴(yán)格的科學(xué)性，才可以放心開展推廣工作。

總的來說，在引進(jìn)新品種時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則。1）把握市場動(dòng)向。農(nóng)產(chǎn)品市場的供求情況對于引進(jìn)品種的確定及引進(jìn)后的種植規(guī)模都有極大的參考價(jià)值，如果忽略市場規(guī)律，將難以通過引進(jìn)新品種的方式提高農(nóng)戶的種植收益。2）結(jié)合地方實(shí)際情況。如果引進(jìn)的新品種能夠與當(dāng)前地方產(chǎn)業(yè)形成互補(bǔ)關(guān)系，將能夠極大促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。3）根據(jù)自然環(huán)境選種。每個(gè)地區(qū)的生態(tài)環(huán)境各不相同，引進(jìn)新品種時(shí)，應(yīng)充分考慮地區(qū)的氣候、土質(zhì)等自然因素，引進(jìn)適合地區(qū)生長的農(nóng)作物［4］。4）要做好農(nóng)作物新品種的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，嚴(yán)防侵權(quán)行為的發(fā)生，為新品種試驗(yàn)示范提供良好的法律保障，堅(jiān)定維護(hù)合法權(quán)益。

2.3 完善優(yōu)良品種試驗(yàn)體系

各地應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)作物新品種審核、試驗(yàn)等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)作物新品種的試驗(yàn)示范標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格篩選新品種，保障農(nóng)作物新品種種源能夠具備較高的品質(zhì)。同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)人才培訓(xùn)領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對農(nóng)作物新品種試驗(yàn)技術(shù)人員進(jìn)行充足的知識、技能培訓(xùn)，從而防止出現(xiàn)試驗(yàn)方法難以具備較高試驗(yàn)質(zhì)量的現(xiàn)象。對于新品種試驗(yàn)區(qū)，農(nóng)作物品種審定委員會(huì)還應(yīng)加強(qiáng)同氣象部門的合作，詳細(xì)總結(jié)并分析影響農(nóng)作物新品種產(chǎn)量的各種因素。具體而言，主要需要確定3 項(xiàng)因素，地區(qū)積溫、干燥程度及土壤類型。要根據(jù)農(nóng)作物新品種的類型和特征及地區(qū)的農(nóng)業(yè)基本狀況，確定具體的試驗(yàn)示范區(qū)域，完善優(yōu)良品種試驗(yàn)體系［5］。對于農(nóng)作物新品種試驗(yàn)示范要加大宣傳推廣力度，除了運(yùn)用傳統(tǒng)上的電視、廣播、報(bào)紙和發(fā)放宣傳單等方式，還要充分利用新媒體傳播優(yōu)勢，通過手機(jī)和網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行宣傳，提高廣大農(nóng)民的認(rèn)知程度。

2.4 多渠道眾籌資金

為保障擁有充足的資金對新品種進(jìn)行試驗(yàn)示范，應(yīng)改變過去單一渠道籌集資金的方式。單一渠道已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)下新品種的推廣，為了加大資金的投入，采取多渠道眾籌資金的方式來支持推廣工作的進(jìn)行，具體辦法如下。1）加強(qiáng)宣傳，鼓勵(lì)農(nóng)民積極主動(dòng)地選種新品種，從而取得財(cái)政部門的支持，進(jìn)而為試驗(yàn)示范的資金提供穩(wěn)定的保障，使老百姓種得放心。2）加強(qiáng)與企業(yè)的合作。在新品種的試驗(yàn)示范過程中，認(rèn)真發(fā)掘該品種的潛在價(jià)值，而后與企業(yè)進(jìn)行溝通，吸引企業(yè)進(jìn)行投資。企業(yè)投資是新品種推廣工作中重要的資金來源，和企業(yè)合作有著互幫互利的效果。3）改變與經(jīng)營戶的合作關(guān)系，確立經(jīng)營戶投入資金種植、管理部門推廣銷售農(nóng)作物的新模式。

3 結(jié)語

由于農(nóng)作物新品種的試驗(yàn)示范能夠?yàn)樾缕贩N的推廣種植提供科學(xué)基礎(chǔ)，新品種的推廣種植又能帶動(dòng)廣大農(nóng)民增產(chǎn)增收，因此需要加強(qiáng)新品種的引進(jìn)審定工作，保障新品種的試驗(yàn)示范能夠擁有良好的種源。